【绿色贸易壁垒对安徽省农产品出口贸易的影响及对策7900字（论文）】

绿色贸易壁垒对安徽省农产品出口贸易的影响及对策目录TOC\o"1-1"\h\u11573一、绿色贸易壁垒的概述 313037二、安徽省农产品出口贸易现状 528865三、安徽农产品遭受绿色贸易壁垒冲击的原因 7104101、标准名称不规范 8135532、标准低且陈旧 870443、认证体系落后 93910四、绿色贸易壁垒对安徽农产品出口贸易的影响分析 1083161、推动农产品产业结构的完善 10160222、提高企业的环境保护意识 10270143、提高了企业的环境保护意识，也促进了改进产品生产 10106724、可能出现新型的绿色产品市场 10297451、遏制了安徽省的经济增长 10189112、提高了出口成本，削弱了安徽农产品的国际竞争力 11262923、加大了我国农产品开阔国际市场的难度 11159464、减弱我省农产品出口的主动性 11220725、加强了发达国家对于我们国家农产品出口的控制 1130608五、关于安徽省农产品突破绿色贸易壁垒的对策研究 1218579六、结论 12摘要：随着近年来经济的全球化加速发展，国与国之间的经济往来也愈加频繁，而各国都为了保护本国生产者的利益，通过绿色贸易壁垒来限制出口。本文概述了绿色贸易壁垒，通过数据介绍了安徽省农产品出口的现状，分析了安徽省农产品出口遭受绿色贸易壁垒冲击的原因，并给出了绿色贸易壁垒对安徽省农产品出口的影响分析，最后对于安徽省如何应对绿色贸易壁垒给出了对策研究。关键词：绿色贸易壁垒；对外经济贸易；农产品出口；国际贸易；安徽出口前言自从中国加入WTO，在经济贸易领域的问题及挑战日益增多，其绿色贸易壁垒问题逐渐突出。经济全球化的飞速发展，一方面带来了经济上的增长，另一方面也导致了一系列严重的环境问题。从一定程度上，也给安徽省农产品的出口带来一些机遇。本文客观地从数据进行分析这其中的风险，并结合实际深入地探究了如何应对绿色贸易壁垒所带来的挑战及抓住其中的机遇，阐述了绿色贸易壁垒对安徽农产品出口的重大意义。一、绿色贸易壁垒的概述（一）绿色贸易壁垒的概念目前国际上对绿色贸易壁垒还没有确切的定义，从严格意义上来说，绿色贸易壁垒是国际上常见的一种技术性贸易壁垒，指的是一些国家通过一系列复杂的技术及卫生检疫标准，甚至从商品的外包装和标签等部分进行严格要求，来限制甚至禁止贸易从而使本国的生态环境不受损害或者将损害降到了最低。起初，一些国家拟定这些规定是为了本国人民的利益和保护本国的生态环境，但随着经济全球化的不断发展，绿色贸易壁垒成为一些发达国家直接或间接地限制其他国家产品进口的工具。（二）绿色贸易壁垒的成因随着经济的不断发展，各国的贸易竞争也日益激烈，传统的关税及非关税壁垒已经不足以去维持市场的均衡，而且因为关于关贸总协定的一些规定，其关税也大大降低，这在一方面又加大了维持市场均衡的难度，于是一些贸易保护者找到了一种新的代替关税与一些非关税壁垒去维护国内市场的新方法——绿色贸易壁垒。（三）绿色贸易壁垒的特征1、较大的灵活性严格意义上来讲，绿色贸易壁垒作为一种非关税壁垒，其在制定和实施时，相较于关税壁垒要更为方便和快捷，其在实施时不需要通过一些司法程序，而是直接通过行政手段执行，这在另一方面也造成了外国出口商会时常面临着规定与标准被更改的风险。保护内容的广泛性绿色贸易壁垒保护的内容十分广泛，一方面他涉足到与资源环境保护和人类健康有关的诸多商品在生产和销售方面的规定和限制，同时对于安全、卫生、防污等方面有一定标准的工程制成品也更有更为严苛的要求，这对于一些发展中国家的贸易与经济发展无疑是带来了巨大的冲击。另一方面，因为绿色贸易壁垒保护措施也有一定的不确定与可塑性，所以一些发达国家会没有节制地利用绿色贸易壁垒来限制一些发展中国家的产品进口。保护方式的隐蔽性与传统关税壁垒相比，绿色贸易壁垒作为一种非关税壁垒，首先在保护措施上具有更强的隐蔽性。他在分配上有着明显的不合理和歧视性，这样不容易引起贸易摩擦。其次随着现代科学技术的不断发展，各种检验标准也日益严格且繁琐复杂，使部分出口的发展中国家举步维艰歧视性与针对性。绿色贸易壁垒的实施具有很强的自主性，因此一些发达国家会通过设置绿色贸易壁垒来对一些发展中国家的出口进行遏制，这些国家故意以先进的技术要求作为进口产品的准入标准，这样提高标准就能减少进口的商品数量，从而缓解一定的由于进口而产生国家之间的竞争压力。因为相较于发达国家，发展中国家的劳动力与产品都有较大的优势，当出口量上升了，自然带动了发展中国家的经济，这会对发达国家尤其是进口国带来极大的威胁，因此，发达国家有针对性的对发展中国家设置绿色贸易壁垒。在本来发展就极不平衡的国际市场里，这样的有针对性的设置贸易壁垒，只会带来更多发展的不平衡性。（四）绿色贸易壁垒的表现形式1、绿色关税制度绿色贸易壁垒起初是征收绿色关税，一些发达国家对于一些污染环境的进口产品增加其关税或处以罚款，甚至禁止相关进口。2、绿色技术标志制度通过制定相关法律，制定严苛的技术标准，限制发展中国家的货物进口，而这些经济发展好的国家凭借自己的技术与垄断地位，极少甚至不考虑发展中国家的现状，对所有的进口国家一视同仁，统一采取及其严苛的技术标准，这就导致了发展中国家的商品无法进入发达国家市场。3、绿色环境标志制度有相关的组织或部门依据一定的环境保护标准而制定，向生产者颁发的证明其产品符合一定标准的一种特殊标志。发展中国家商品想进入发达国家的市场，必须申请获得绿色环境标志制度，这在一定程度上限制了发展中国家的进口。4、绿色包装制度绿色包装指的是拥有较为完善的包装材料标准，利用一些可再生或可循环的材料来作为包装，避免废弃物对人类和环境造成伤害。绿色包装虽然符合二十一世纪的消费观念，但也只是更适用于发达国家，对于一些发展较为落后的发展中国家，过于严苛的包装标准，实际上是大大增加了出口与的成本。5、绿色卫生检疫制度是指一些发达国家为了确保进口商品符合人体健康，避免外来污染而制定的一系列的环境与技术标准。由于各个国家的检疫标准各不相同，所以发达国家利用这严格的环境与技术标准来限制发展中国家商品进口。二、安徽省农产品出口贸易现状（一）农产品出口规模安徽是我国的农业大省之一，农业和劳动力均发展在我国的前列，其中在安徽出口商品中，农产品的出口占比较大。最近几年因为全球经济的发展，农产品的对外经济贸易受到些微的冲击，但整体态势还是呈现上涨趋势。据海关数据显示，2013年全省农产品出口10.55亿美元，同比增长17.05%，高于全国农产品出口增幅10个百分点；占全省出口比重3.73%，略高于上年；高于全省出口平均增长幅度11.41个百分点；超额完成全年增长15%的目标任务。到了2019年，我省WTO项下农产品进出口已达408966万美元、同比增长14.44%。其中出口125351万美元，同比下降3.84%；进口283616万美元、同比增长24.94%。其中2016年因欧盟一些国家的绿色贸易壁垒政策的冲击，导致当年的出口额降到284.4亿美元，同比下降11.8%；其中农产品出口额降至11亿美元，同比下降3.4%，由上述数据可以分析出，若安徽省可以突破绿色贸易壁垒的限制，其农产品出口额乃至整体出口额都能继续保持稳定上升的趋势。出口额(亿美元）农产品出口额（亿美元）2013282.510.552014314.811.372015322.711.402016284.411.002017305.911.892018361.913.032019404.112.53数据详情如下图表所示。表1安徽省出口总额与农产品出口总额图12013—2019年安徽省出口额与农产品出口额（数据来源：国家统计局、安徽商务厅）（二）安徽农产品主要出口种类安徽省是中国的农业大省之一，但是出口额相较于其他福建、浙江、广东等省份，还是略有差距。安徽农产品出口种类高达500种以上，如一般农作物谷物、蔬菜、中药材、瓜果、茶叶等，目前占比较大的是茶叶、中草药和蜂蜜。以茶叶为例，安徽省的茶叶出口量在全国范围内都占比较大，其茶叶出口创收额占比在全国都占领绝对优势。这些年安徽省的茶叶对外贸易量持续上升。根据相关数据，二零一九年安徽省的茶叶出口量为6624吨，同比增长了47.66%，出口额高达2635.97万美元，同比增长了35.62%，可见安徽省的茶叶出口量非常庞大，出口贸易成效显著，虽然近几年受国际贸易竞争的影响，出口量略受影响，但总体发展态势良好。（三）主要出口市场安徽省农产品的主要出口地区是亚洲、欧洲和北美洲等地区。自2009年起，安徽省的农产品就已经远销世界107个国家和地区。其中，亚洲为重要出口地区，占比大概在全省总出口的一半以上；其次是欧洲市场，在安徽农产品的总出口中大约占比为20%；第三大市场则是北美洲，也是占安徽农产品出口总数的20%。表2安徽省同各国出口总额年份亚洲非洲欧洲拉丁美洲北美洲大洋洲20104572521255822851181460202044932229620116429231384944100622283802557753275020121039555264526556223320736440763534172013118739225043957037029173747072254978201414272502171806251672573635620976024820151440279225137629911326093616974730302016122539817169457735923326658463756018201713263461755905970482640276178406731220181414321211101723070355511836369793252019161176121197688434441929983202080498注：数据来源于2011-2019年《统计年鉴》三、安徽农产品遭受绿色贸易壁垒冲击的原因（一）内部原因安徽是一个农业大省，与此同时，也是个农药化肥大省，其农产品的产量不仅在全国范围内排名靠前，而且单位面积的使用量也是较为庞大。受上个世纪经济情况的影响，国内在进行农产品交易时，一般情况下并不考虑环境成本，农民在生产过程中也只注重与数量，而忽略了其他同样尤为重要的因素，所以为了加大产量，获取更多利润，许多农民大面积地使用农业化肥，这就导致了种出来的农作物并不是很健康，也达不到一些发达国家的标准。我国目前对农作物的农药使用并没有很完善的标准，且要求很宽松，与世界上的发达国家的差距十分大。比如有机磷农药的使用，这在国际市场上已销声匿迹，早已不允许使用，而在国内，含有有机磷的农药竟然高达市场的40%，这对于安徽省乃至国内的农产品走向世界是非常不利的。除了不规范农药的使用，在农产品生产的其他环节，防腐剂、添加剂也是大范围的滥用，这在国内也许习以为常，作为一个美食大国，国内居民在购买食物时更注重味道、口感。但据调查显示，一些发达国家的居民在购买食物时其实更注重于食物的环保标准。如果安徽省不突破陈旧的农业生产观念，其农产品的出口一定会在国际市场上备受打击。且安徽省的出口农产品种类较为单一，出口的大部分农产品基本都是初级产品，且近几年的出口大头还是茶叶、蜂蜜和中草药，其他种类的农产品出口较少，这就导致可被选择性较小，大大降低了安徽省农产品在国际市场上的竞争力。且由上文也可知，安徽农产品出口的范围相对集中，如表2所示，大多出口于亚洲、欧洲和北美洲，其中又以日本、美国和欧盟为主要交易国家。这样的出口结构，风险非常集中，一旦发生了严重的金融危机，安徽的农产品出口就会受到重创，就比如2008年的金融危机。其次，安徽主要出口的这些国家，恰好也是筑起绿色贸易壁垒比较高的国家，这使得安徽省的农产品出口会遭受着巨大的压力。我国在农产品的标准化方面存在的问题突出，具体如下1、标准名称不规范我国对于相关农产品所设置的相关标准名称五花八门，例如无公害食品、绿色食品等，种类繁多到令人眼花缭乱，而这些名称在一定程度上并不规范，例如最常见的绿色食品，对于绿色产品所划定的范围和标准并不清晰规范，甚至根本没有得到国际市场的认可。而且对于不同标准，也由不同机构的不同部门所管理，而这些机构之间并没有形成一个成熟的脉络，使得农产品的标准化可以形成一个完善成熟的系统，这就直接导致了我国农产品的出口受限。2、标准低且陈旧我国对于农产品监管实行的是国际标准、国家标准、行业标准和企业标准并用，但这几个标准程度参差不齐，例如国家标准与国际标准有着明显的差距，所以依照国家标准生产的农产品有时并不能达到国际市场所认可的标准。同时，我国的农产品标准稀少，而放眼国外，有些国家的标准两年或者五年就会依据市场的情况重新修订，所以国外一些相关的农产品标准很多，也比较符合当下的农产品生产潮流，适应国际市场的发展，而国内的那些标准显然已跟不上时代和国际的步伐了。3、认证体系落后我国目前还没有形成一套较为完善的系统的认证体系，而放眼国外，认证体系非常丰富且协调，比如美国现存的就有六十种认证体系。除了体系落后，我国的一些认证甚至未获得国际上其他国家的认可，例如绿色食品和有机食品的认证。（二）外部原因随着全球经济的发展，人们的生活质量水平都水涨船高，也随着人们普遍的知识水平上升，人们购买食物不再只是看中物美价廉和口感，而是逐渐地看中食物的环境保护标准，开始追求一种更为绿色的生活方式。这种现象在国际上一些发达国家尤为显著，就连政府也为了顺应这种潮流，注定并完善了相应的法律法规，力求给居民更好的食品安全，提高了食品进口的标准，这无疑是给安徽省的农产品出口带来了极大的挑战。随着中国的国际地位不断提升，而且中国本身有着劳动力和资源优势，这对一些发达国家产生了一定的威胁，认为中国的持续发展势必会动摇那些国家的国家地位，于是许多发达国家制定并完善了一系列非常严格且详细的关于商品进口的法律法规，且在提高了相关食品安全标准，拉高了农产品进口的门槛，这无疑对我国农产品对外贸易带来了极大的冲击。且随着近些年来乱砍滥伐、过度开发，一系列环境保护问题被重视起来，资源的可持续发展成为人们所追求的目标。于是，农产品生产过程的各个环节是否符合相关环境保护标准也成为进口的要求之一。同时，随着现代医学的发展，出于对身体的考虑，人们的食品的健康和卫生程度也提高了一些标准。不同国家在不同的时期对于食品的相关卫生安全标准并不相同，所以基于一系列的不确定性，使得我省乃至我国一时都无法适应，进而导致限制了对外贸易的增加，甚至会因为没有符合相关国家的相关规定而遭到禁运或者退货。四、绿色贸易壁垒对安徽农产品出口贸易的影响分析（一）积极影响1、推动农产品产业结构的完善现阶段，安徽省的农产品生产多是散户形式，这样的产业结构显然不足以应对变化多端的绿色贸易壁垒，所以在这样的压力下，安徽省能够慢慢建立起可以适应国际形势的产业结构，推动农产品产业结构的完善。2、提高企业的环境保护意识伴随着全球经济的不断发展，人们生活水平的不断提高，越来越多国家都越来越注重食品安全卫生，所以在农产品进口时也更为严格。这就导致我国在出口农产品时会更注重于自身产品的质量和生产过程中的环境保护，通过不断提高的门槛，而提升企业本身的产品质量和环境保护意识，这对于企业长期发展十分有利，也能不断突破绿色贸易壁垒，同时对于省内的生态环境也十分有利。3、提高了企业的环境保护意识，也促进了改进产品生产为了去适应不断严格的国际标准，老套的技术标准已不能去应对国际市场，这就使得国内的企业不断改进，不断突破，提高了生产技术，相应的产品质量也会有所提高。虽然这会使得企业的相应成本有所提高，但从大方向上看，这无疑是可以获得长远收益的行为，使得我国农产品出口的质量得到了保证。从一定程度上来说，突破贸易壁垒是所有国家对外经济贸易的所必须经历的，只有这样才能不断提高企业自身的综合实力，提高企业的国际竞争力。4、可能出现新型的绿色产品市场随着人们对食品要求的不断提高，可能会催生出一个新型的绿色产品市场，这对于安徽省的发展也不见得不是一件好事。这会进一步控制安徽在农作物生产和加工中对于各类添加剂的使用，从而促进了绿色农业的发展，维持了农业生态平衡。（二）消极影响1、遏制了安徽省的经济增长在经济全球一体化的二十一世纪，闭关锁国那一套显然不顺应时代的发展，只有不断的对外经济贸易，加大国与国之间的经济交流，才能促进经济的增长，若一直受绿色贸易壁垒的影响，限制了农产品的对外商品贸易，这无疑是对安徽省的发展有着十分严重的消极影响的。因为我国一直在农产品生产过程中忽略了环境保护，与发达国家相差甚远，于是受绿色贸易壁垒的限制越来越多，出口速度大大受限。2、提高了出口成本，削弱了安徽农产品的国际竞争力随着一些国家不断筑起绿色贸易壁垒的高墙，一些企业虽然提高了自身产品的质量，但同时也因为开发新生产技术和满足一系列的食品安全标准，其生产成本大大增加，导致对外产品出口的价格也有所提升，这就更是影响了安徽农产品在国际市场上的竞争力。同时一些发达国家以这些严苛的绿色贸易壁垒要求，对我们国家对外贸易的商品禁止通行，退回甚至要求赔偿，这样严重抹黑了我国农产品的国际形象，从而削弱了我们农产品的国际竞争力。3、加大了我国农产品开阔国际市场的难度筑起绿色贸易壁垒高墙的国家，不仅在相关食品的卫生安全方面制定了更为严格的标准，其在进口的检疫制度上也是无比的繁琐，一些商品的指标数据甚至要求精确到小数点后两位、三位，这对于一些发展中国家无疑是难以达到的，这样严苛的通关标准，大大地增加了国内企业的压力，加大了我国农产品开阔国际市场的难度。4、减弱我省农产品出口的主动性在应对这些越来越繁琐的进口检查上，一些农产品也因为长时间的积压而受到一些影响，农产品出口屡屡受阻，对于一些大企业也许影响甚微，但对一些中小型企业这样的影响无疑会对他们产生一些冲击，导致了利润减少，资金周转困难，打击了一些中小企业对外贸易的积极性。同时对于农产品生产的源头——农民的打击也是很严重的，一些企业用低价去收购农民的农作物，导致农民的收入锐减，大大打击了整个农产品市场的积极性，对整个安徽省的农贸市场造成了非常严重的影响及后果。5、加强了发达国家对于我们国家农产品出口的控制在当今的国际市场上，一些国家尤其是发达国家试图利用绿色贸易壁垒来限制我们国家商品的出口，从而控制我们的经济发展，他们通过一些设置一些边缘条例，打“擦边球”逃过世贸组织的规定，明目张胆地实施贸易歧视，严重的影响了安徽省甚至是全国商品的对外经济贸易。且因为绿色贸易壁垒已经成为一些发达国家实施贸易保护的主要措施，这不可避免的会与发达国家因为贸易政策而产生一些冲突，这些摩擦冲突也会直接影响到中国在国际上与