中国对外贸易概论第十章 中国对外经济贸易关系

第十章中国对外经济贸易关系教学目标中国与主要贸易伙伴贸易关系的开展现状中国与主要贸易伙伴贸易关系存在的主要问题中国与主要贸易伙伴贸易关系的开展前景教学重点与难点中国与欧盟贸易的互补性和存在的问题中国与美国贸易关系开展存在的障碍中国与东盟自由贸易区的主要内容及其对双边贸易的影响中国与日本贸易的互补性中国与俄罗斯的经贸关系的开展中国与其单独关税区贸易的互补性与存在问题第一节中国与欧盟的经贸关系一、中国与欧盟经贸关系的开展〔一〕中欧贸易额持续增长双方建交前中欧贸易规模较小中欧1978年签订双边贸易协定以及1980年欧方给予我国普惠制待遇后中欧贸易有了较大的开展2007年后随着欧盟扩大为27国，中欧贸易继续加速增长2021年中欧贸易额在中国对外贸易总额中所占比重为14.3％，欧盟是中国第一大贸易伙伴。〔二〕中欧商品结构演化〔四〕欧盟是中国吸收外资的主要来源地二、中国与欧盟经贸关系中存在的主要问题〔一〕欧盟对中国产品仍实行单方面数量设限欧盟对中国商品仍存在不少人为的歧视性措施，而单方面配额设限就是其采用的主要手段之一。为此，我国曾与欧盟及其成员国屡次谈判磋商，要求放宽对我国商品出口的配额限制，欧盟对此也采取了一些措施，取消了局部限额类别，增加了限额数量，但至今并无实质性的改善，我国一些产品进入欧盟市场仍有较大障碍。〔二〕欧盟对中国产品频繁使用反倾销手段自1979年欧盟首次对中国出口的糖精等产品进行反倾销调查以来，中国一直是欧盟对外反倾销的重点对象。其主要特点：一是数量大。1995-2021年各国发起的对华反倾销诉讼案件共计853件，欧盟发起107件，约占12.5％；二是涉及的产品范围广泛，从最初的硅铁等五矿、化工类初级产品逐步扩大到轻纺、机电等制成品及钢铁产品，近几年更将目标对准我国传统大宗输欧产品，涉案金额多达数十亿美元；三是实施反倾销措施的最终裁定率很高第二节中国与美国的经贸关系中美经贸关系开展概况中美经贸关系的主要障碍与纠纷开展中美经贸关系的原那么一、中美经贸关系开展概况〔一〕中美贸易额持续高速增长1972年中美贸易几乎从零开始，1979年两国建交时双边贸易额只有24亿美元，2021年已达5551.18亿美元，是1979年的231.3倍，两国贸易额年均增长率达17％以上。随着中美贸易额的迅速扩大，中美贸易在两国贸易中的地位不断上升。目前，中美互为第二大贸易伙伴；美国是中国的第二大出口市场和第六大进口来源地；中国是美国的第三大出口市场和第一大进口来源地，连续10年成为美国增长最快的主要出口市场。〔二〕中美贸易结构具有较强的互补性从中国对美国出口商品结构看，在继续保持纺织品、服装、鞋类、玩具等传统商品出口的同时，机电产品出口比重逐年上升。2021年，中国对美出口近半数为机电产品。从中国对美国进口商品结构看，运输设备进口成为第一大类进口商品，而机电产品成为第二大类进口商品，其比重在逐年降低。此外，矿产品在进口中的比例增长也较为明显。二．中美贸易关系的主要障碍与纠纷

关于台湾问题关于贸易不平衡问题关于美国限制中国商品进口问题关于美国对中国出口限制问题关于知识产权问题〔一〕关于台湾问题台湾问题始终是中美关系中最敏感、最重要的核心问题，而能否处理好台湾问题，关键是在美国。台湾是我国神圣领土不可分割的组成局部，事关中国内政和国家主权，我国政府和人民决不让步。事实证明，什么时候台湾问题处理好了，中美关系的开展就会比较平稳，反之中美关系就很难稳定下来。政治和经济是不能截然分开的。因此，只有彻底消除台湾问题这个障碍，才能为中美经济贸易关系的顺利开展铺平道路。〔二〕关于贸易不平衡问题〔三〕关于美国限制中国商品进口问题〔四〕关于美国对中国出口限制问题〔五〕关于知识产权问题知识产权问题也是中美贸易争端中的焦点问题。２０世纪８０年代以来，美国一直把加强知识产权的国际保护作为其贸易保护主义的手段之一，其主要措施是启用“特别301条款〞。知识产权纠纷如不妥善解决，会直接影响到中美贸易关系的顺利进行。我国认为，中美双方在知识产权方面存在的分歧只能通过平等协商来解决，而不是通过单方面报复。双方的谈判必须相互尊重主权，必须以国际公约或世界知识产权组织对知识产权保护制定的统一标准为准那么，而不能将本国的知识产权保护标准强加于别国。三、开展中美经贸关系的原那么2003年12月温家宝总理访美时，就开展中美公平贸易和经济合作提出五条原那么：互利共赢。从大处着眼，既要考虑自己利益，又要考虑对方利益。把开展放在首位。通过扩大经贸合作来化解分歧。发挥双边经贸协调机制作用。及时沟通和磋商，防止矛盾激化。平等协商。求大同存小异，不动辄设限和制裁。不把经贸问题政治化。第三节中国与东盟的经贸关系一、中国与东盟的双边贸易〔一〕双边贸易额持续增长进入20世纪90年代以来，中国与东盟的双边贸易额迅速增长。2002年l1月?中国与东盟全面经济合作框架协议?的签署，标志着中国与东盟的经贸合作进入了一个新的阶段。2002年中国与东盟双边贸易额突破500亿美元，2004年突破1000亿美元大关，2007年突破2000亿美元，2021年接近3000亿美元，2021年突破4000亿美元。2021年东盟成为继欧盟、美国之后的中国第三大贸易伙伴。2021年中国是东盟第四大贸易伙伴，2021年超越美国成为其第三大贸易伙伴，2021年开始中国跃升为东盟第一大贸易伙伴。〔二〕中国与东盟贸易的商品结构双边贸易从以资源型产品为主的结构向工业制成品为主的结构转换双边贸易结构互补性强，产业内贸易占有重要地位中国和东盟在第三国市场上出口结构相似，彼此竞争三、中国-东盟自由贸易区建立中国-东盟自由贸易区的背景和根底中国-东盟自由贸易区建设进程中国-东盟自由贸易区的主要内容中国-东盟自由贸易区的前景(一)建立中国-东盟自由贸易区的背景和根底20世纪90年代以来，伴随着世界贸易自由化的浪潮，区域性的多边贸易自由化迅速开展。中国在区域贸易安排方面相对落后，其他区域一体化组织开展带来的贸易内部化对中国出口市场已形成冲击。中国经济的持续开展和由此产生的巨大进口需求，将为东盟提供巨大的市场和更多的合作机遇。建立中国-东盟自由贸易区有其历史与现实的必然性，是双方经济和政治双赢的安排。１.政治根底20世纪80年代尤其是90年代初以来，中国与东盟各国的关系得到了全面开展。中国与东盟各国的高层领导互访不断，政治、外交、经济、社会、文化的交流与合作不断加强，双方在许多地区和国际问题上都有着相同或相近的立场，在地区和国际组织中进行着卓有成效的合作。２.经济根底３.历史文化根底中国与东盟的合作具有先天性的地缘优势。中国和东盟各国早在两千多年前就开始了经济上、文化上的往来。中国居民还曾屡次迁徙东南亚，这些侨民对当地的经济文化的开展和双方的交流起了巨大的作用。近年来，中国与东盟各国在走向民族独立、谋求领土主权完整而同东西方殖民主义者进行的艰苦斗争中，相互声援，结下了深厚的友谊。这些都为双方扩大和加强合作打下了深厚的根底。〔二〕中国-东盟自由贸易区建设进程2000年11月举行第四次东盟与中国领导人会议上，朱镕基总理提出了构建中国-东盟自由贸易区的设想。2001年11月举行的第五次东盟-中国领导人会议上，东盟与中国领导人一致同意在10年内建成中国-东盟自由贸易区。2002年11月举行的第六次东盟-中国领导人会议上，中国与东盟领导人签署了?中国与东盟自由贸易区全面经济合作框架协议?，标志着世界上最大的自由贸易区方案的正式启动。2003年10月举行的第七次中国-东盟领导人会议上，签署了?中国与东盟自由贸易区全面经济合作框架协议?修改议定书。接下页

接上页〔三〕中国-东盟自由贸易区的主要内容1、关税的减让

中国-东盟自由贸易区采取逐年降税模式，将产品分为3类：早期收获产品、敏感产品和正常产品。〔1〕早期收获产品是指各缔约方单独列出的几类产品，其降税时间要按照协议单独规定的时间框架开始和结束。针对早期收获产品，中国与东盟六国不迟于2006年1月1日将税率降至0%；东盟四个新成员国的降税时限可以推迟3－4年，最晚于2021年将税率降至0%。〔2〕敏感产品〔3〕正常产品除早期收获和敏感产品外的产品为正常产品，正常产品的关税要削减直至取消。根据?货物贸易协议?，2005年7月1日起中国－东盟自由贸易区正式步入降税进程，7000多种产品开始全面降税。2．逐步取消非关税措施

?框架协议?规定尽量削减非关税措施或制定原那么，确保非关税措施不成为自由贸易的障碍。涉及的非关税措施包括：反倾销和反补贴关税、标准和认证、定价、进口许可证、进口配额和动植物卫生检疫等。非关税措施的实施原那么是简单、透明和便于有效管理实施贸易便捷化措施。〔四〕中国-东盟自由贸易区的意义和前景第四节中国与日本的经贸关系

中日经贸关系开展概况中日经贸关系中存在的问题开展中日经贸关系的原那么一、中日经贸关系开展概况〔一〕中日贸易迅速开展1972年，中日邦交正常化时双边贸易额仅为11亿美元，2021年达3124.3亿美元，比1972年增长284倍以上。中日长期互为重要的贸易伙伴，据中方统计，从1993年到2003年，日本连续11年为中国第一大贸易伙伴，2003年日本对华贸易在中国对外贸易总额中约占16％左右；据日方统计，同期中国也一直是日本第二大贸易伙伴。随着我国市场多元化战略的实施，中国对日本的贸易依存度逐步下降。2001年日本占中国出口和进口的比重分别为16.89％和17.57％，2021年那么分别降至6.38％和8.31％，分别下降了10.51和9.26个百分点。2004年，日本被欧盟、美国超过，在中国对外贸易中的排名退到第三位。2021年又被东盟赶超，成为中国第四大贸易伙伴。〔三〕中日政府间资金合作成果显著二、中日经贸关系中存在的主要问题〔一〕中日贸易摩擦有不断加剧之势近年来日本贸易保护主义日盛，不断制造贸易摩擦。打破了长期以来两国共同酿造的比较和谐的经贸关系，导致近两年来的合作进程明显滞后，使双方经济利益受均到很大损失。两国应通过建立多方位、多层次的沟通和协调机制，增进双方的沟通和交流，深入挖掘潜在的互补性，寻找利益共同点，扩大合作领域，尽可能减少和防止摩擦，为中日经贸关系的长期稳定开展提供保障。〔三〕“中国威胁论〞有碍中日经贸关系的顺利开展近年来中国经济迅速开展，与日本经济长期低迷形成强烈反差，在这样的背景下，日本国内相关利益群体鼓吹“中国威胁论〞。“中国威胁论〞，不仅导致近年中日贸易摩擦不断加剧，经济上的“中国威胁论〞与政治问题相互作用，将是影响中日经贸关系健康开展的主要障碍之一。三、开展中日经贸关系的原那么自1972年中日邦交正常化以来，两国政府十分重视开展睦邻友好关系和经济合作关系。1978年在中日联合声明根底上缔结了?中日和平友好条约?，用法律形式稳固了两国经贸关系的政治根底。2005年４月，胡锦涛同志出席在印度尼西亚雅加达举行的亚非峰会时会见小泉首相，就开展中日关系提出５点主张：严格遵守?中日联合声明?等三个政治文件。2007年４月，温家宝同志应邀对日本进行正式访问，与安倍晋三首相举行会谈，发表?中日联合新闻公报?。2021年５月，胡锦涛同志对日本进行国事访问，双方发表?中日关于全面推进战略互惠关系的联合声明?，这是中日间第四个政治文件。双方还发表了?中日两国政府关于加强交流与合作的联合新闻公报?，确定了当前落实联合声明的70项具体举措。第五节中国与俄罗斯的经贸关系一、中俄经贸关系的开展二、中俄经贸合作中存在的问题三、中俄经贸合作开展前景一、中俄经贸关系的开展〔一〕中俄贸易关系〔二〕中俄其他领域的经济合作〔三〕中俄地方与区域经济合作关系〔一〕中俄贸易关系１.贸易额稳步增长1992—2021年，中俄贸易增长有顶峰，也有低谷，但从整体上看是一条曲折向上的线，尤其是1999年以来持续增长，连创历史新高。2001年中俄贸易突破100亿美元，2004年突破200亿美元，2021年突破500亿美元，2021年双边贸易额达884亿美元。俄罗斯是中国第九大贸易伙伴，也是中国在欧洲的第二大贸易伙伴，中国是俄罗斯第一大贸易伙伴。据俄罗斯海关统计，中国为俄罗斯第二大出口市场，第一大进口来源地。２.进出口商品范围不断扩大长期以来中国对俄出口的主要商品是以服装、鞋类、食品等传统大宗商品为主，但近年来机电产品所占比重逐步增加；自俄罗斯进口商品种类也由20世纪90年代的钢材、化肥、铝锭扩展到了矿物燃料、木材、钢材、肥料、化工产品、机电产品、金属等。2021年中国从俄罗斯进口最多的商品为矿产品，占到整个货物进口额的77.1％。中俄双方的贸易结构呈现出非常强的互补性。３.贸易渠道和方式多样化从贸易渠道看，苏联解体前，中苏贸易以政府间的协定贸易为主。苏联解体后，中俄贸易主要是依靠边境贸易、地方贸易或两国企业间的直接贸易实现的。从贸易方式看，易货贸易曾是中苏的传统贸易方式。1990年10月，中苏两国签订政府协议，确定两国政府贸易从1991年开始改为现汇贸易。之后，现汇贸易不断扩大，目前已在中俄贸易中占据主导地位。同时，中俄两国还相应地开展了具有特色的旅游贸易、边境贸易、民间空中商贸走廊等多种贸易方式。〔二〕中俄其他领域的经济合作〔三〕中俄地方与区域经济合作关系二、中俄经贸合作中存在的问题三、中俄经贸合作开展前景〔一〕中俄经贸合作具有良好的政治环境〔二〕中俄经贸合作具有很强的互补性〔三〕中俄经贸合作面临良好的宏观经济形势〔四〕中俄经贸合作具有地缘优势第六节中国与其单独关税

区的经贸关系内地与香港特别行政区的经贸关系内地与澳门的经贸关系大陆与台湾的经贸关系一、内地与香港特别行政区的经贸关系

1.两地贸易规模迅速扩大中国改革开放后，两地贸易额剧增，互为贸易伙伴的地位不断上升。从相比照重来看，从20世纪90年代中期起，双边贸易额在内地外贸总额中所占比重有所下降。但2021年香港仍为内地第四大贸易伙伴。内地自1985年以来一直保持香港第一大贸易伙伴的地位，而且双边贸易额在香港对外贸易中所占比重不断提高2.