雨季管道施工安全管理细则(初版)

PAGE特殊环境下管道施工安全管理细则编号：雨季管道施工安全管理细则版本：A修订号：0页次：1/14目的本管理细则的目的在于规范海西天然气管网项目施工现场雨季施工作业，做好雨季施工组织和管理工作，最大程度保证施工安全，特制定本细则。范围本细则适用于海西天然气管网项目雨季管道施工管理。术语和定义项目组：是指气电集团福建管网工程建设项目组，也称为“业主”；承包商：是指在合同条件下按照双方约定要求、期限及条件向公司提供服务的个人或组织；施工承包商：是指为项目组提供建设工程服务的承包商；工程监理：是指为项目组提供建设工程监理服务的承包商。职责QHSE部：负责建立和完善本细则，对承包商的雨季施工安全措施实施监督、指导管理；工程部：雨季施工安全管理和应急工作提供技术咨询和现场指导工作，负责检查、督促承包商落实雨季施工安全措施；施工承包商：负责提供雨季施工劳动保护用品，制定和落实雨季施工安全措施。对现场的雨季施工安全全面负责；工程监理：负责监督、审核施工承包商的雨季施工安全措施；负责代表业主对施工承包商的雨季施工进行全过程的安全监督管理和指导。管理内容风险识别与控制施工承包商在各项作业施工前，应成立一个作业安全分析（JSA）小组，并组织进行雨季各项施工风险较高作业安全分析，记录和形成作业安全分析成果。作业安全分析小组的成员应至少包括：施工单位的施工管理人员、技术人员、机械操作人员、施工班组长、班组骨干人员，以及工程监理人员、工程部的现场管理人员、QHSE部现场管理人员等；施工承包商应向施工人员宣贯作业安全分析成果（即：识别的作业安全风险、风险控制措施及相应的责任人），并确保落实所制定的风险控制措施；工程监理应对施工承包商的作业安全分析（JSA）工作、风险控制措施的落实予以监督和指导。制订应急预案5.2.1施工承包商在施工前，在风险识别基础上制定雨季高风险施工应急预案，报监理、现场项目部审查和管网项目组QHSE部批准。各施工承包商编制的应急预案需符合管网项目组的应急预案启动和汇报流程。雨季管线施工安全管理雨季管线施工安全管理的重点a)设计施工方案的实施情况；b)管材堆放及运布管、管沟开挖、焊接作业、防腐补口、吊装作业、顶管作业、施工用电、交通安全、特殊地段的雨季施工作业；c)应急预案及演练、应急物资装备保障情况；d)现场安全文明施工状况，各项制度落实情况；e）施工承包商安全管理人员、监理履行职责及特殊工种持证上岗情况等。雨季管线施工安全检查要求a)安全检查以施工承包商自查为主，监理监督、指导为辅，业主工程部、QHSE部不定期对施工安全进行抽查；b)施工承包商项目经理每月至少参加一次现场施工安全检查，专职安全员每天应至少组织各班组进行一次安全检查。检查人员每次检查均应做好检查记录，对发现的问题提出整改措施，并填好安全检查记录表，跟踪复查；c)施工承包商专职安全员应严格履行安全检查责任，对管线施工安全重（难）点的风险段落加强日常检查；d)施工监理每天应对施工现场作业情况、施工承包商安全检查情况进行监督、指导。雨季管线施工总体管理要求进入雨季，应提前做好雨季施工中所需各种材料、设备的储备工作；各承包商要根据各自所承建工程项目的特点，编制有针对性的雨季施工措施，并定期检查执行情况；施工期间，施工方要及时掌握气象情况，遇有恶劣天气，及时通知项目施工现场负责人员，以便及时采取应急措施。重大吊装，高空作业、大体积混凝土浇注等更要事先了解天气预报，确保作业安全和保证混凝土质量；现场道路必须平整、坚实，必要时两侧设置排水设施,重要运输路线必须保证循环畅通；根据“晴外、雨内”的原则，雨天尽量缩短室外作业时间，加强劳动力调配，组织合理的工序穿插，利用各种有利条件减少防雨措施的资金消耗，保证工程质量，加快施工进度；现场临时用电线路要保证绝缘性良好，电源开关箱要有防雨设施；配电箱、电缆线接头、箱、电焊机等必须有防雨措施，防止水浸受潮造成漏电或设备事故；所有机械的操作运转，都必须严格遵守相应的安全技术操作规程，雨季施工期间应加强教育和监督检查；施工人员要注意防滑、防触电，加强自我保护，确保安全生产；各单项工程施工现场要组织防汛小组，遇有汛情及时、有组织地进行防汛。雨季管材堆放及运布管施工管理管材运抵施工现场，应选择地势平坦场地堆放。管垛底层应掩牢，靠近居民区、路口或可能有人攀登的现场应设置安全警示语；大量储存管材时，垛与垛之间应留出必要的通道。管垛应掩牢，有防雨水浸泡措施，上层管应整根落入两管之间凹处，以防滚动。管垛区应设置安全警示标志；冲沟及河谷地段布管后应及时组焊和下沟回填，采用沟下组对焊接时，布管长度以满足当天焊接进度为准，对当天未焊接完的沟下管段，应用起吊设备将多余管段放到沟上，并采取防止管段滑落措施；及时掌握施工期间气象情况，下雨对运输线路有严重影响的施工段，要合理安排，提前做好施工现场管材储备，避免雨后因管材运输问题造成工期滞后；雨后如果作业现场泥泞、湿滑，陡坡地段禁止运、布管作业。雨季管沟开挖作业雨季施工在开挖管沟时，应注意边坡稳定。必要时可适当放缓边坡坡度，并在沟槽外侧围以土堤或开挖水沟，防止地面水流入；在管沟开挖时，注意管道沿线原有排水设施的保护性拆除和及时恢复，同时根据地形地貌和天气情况，在管沟与雨水冲刷段新筑排水设施，避免下雨时积水倒灌管沟；雨后如果作业现场泥泞、湿滑，陡坡地段禁止管沟开挖作业。雨季焊接作业施工准备阶段，必须考虑雨季焊接施工所需的措施材料（如雨布，雨伞，挡风布等）和制作相应的挡风、挡雨，避雷电设施和设备；在雨、雾天未采取有效防护措施，严禁进行任何施焊作业；一般来说雨天不允许焊接，如需要必须采取相应措施后再进行施工，如采取措施后仍不能满足组焊空气相对湿度要求（相对湿度大于90%）或不能满足现场用电安全管理要求，禁止焊接作业；雨天焊接必须设有防护措施的防护棚，焊前对焊口进行烘干处理。焊缝焊完后在焊缝温度降至常温后才能撤去防护棚；雨天空气湿度较大，焊材必须严格按要求烘干，烘干后的焊材应放入保温筒恒温，随用随取，取后将保温筒盖好；雨季焊接作业，所有用电设备应有良好的接地，电焊机必须做到“一机一闸一漏电保护”，现场使用的小型电动机具应放在有隔潮的木板或胶皮上，电缆线不许有破损，所有接头和连接，必须使用工业对接插头插座；地面上或沟下作业时，应先检查管线垫墩和沟壁情况，采用土墩或垫木加高管线时，充垫物应稳固。沟下作业，沟上要设专人监护，防止管线滚动和塌方。雨季水工保护作业根据现场布置实际情况，及时做好施工现场排水工作；施工现场的临时设施，在雨季应整修加固，保证不漏、不塌、不倒，周围不积水；怕雨、怕潮、忌腐蚀的原材料、构件和设备等，应放入室内，或设立坚实的基础堆放在较高处，采用蓬布封盖严密等措施，进行分别处理；砌筑工程：雨季施工砌筑工程时，应防止基槽灌水和雨水冲刷砂浆，如遇雨天及每天下班时，要做好防雨措施，以防雨水冲走砂浆，使砌体倒塌；管道下沟后应及时组织回填，采取必要防止水土流失措施，特别山地段避免因作业带地表扰动造成大面积地表土流失、堵塞沟渠、淤积农田。雨季防腐补口作业管道的防腐补口、补伤不宜在相对湿度较大，特别是下雨天进行施工。在存在下列情况之一，且无有效的保护措施时，不得进行补口、补伤露天作业：雨天、雾天、雪天、风沙天、风力达到5级以上、相对湿度大于85%；在下沟作业前，应检查管沟有无塌方、凸出物、易落物等，未排除和未采取安全措施，不应作业；应经常性检查防腐设备，例如压力表、液化钢瓶金属配件防止雨季潮湿加快锈蚀；喷砂用砂必须保证干燥，防止潮湿堵塞砂枪。特殊地段的雨季施工作业冲沟、陡崖、滑坡地段在雨天时，必须停止对上述地段进行开挖，施工安排在无雨时间进行。在此地段进行管沟开挖时必须先做好临时挡土墙，对石块要运至平缓地段集中存放或修筑好弃石墙。滑坡地段要先治理后施工；运管、布管，当天随用随布，布进管沟里的管线要进行稳固处理；挖掘机操作必须事先修筑平台，并相应修筑发电机、电焊机平台，挖掘机停放在平台上稳定后再进行作业；管道检测、防腐补口、管沟回填、硅管敷设和阴保施工要及时跟进；临时水工保护要结合正式的水工保护，提前进行；滑坡地段挖方作业，应符合下列规定：事先收集并熟悉滑坡地段的水文、地质资料，了解地形地貌及以往滑坡情况；不宜在雨天进行挖方作业；保护滑坡地段的植被和排水沟渠；采用先治后挖的施工方案；开挖前先作好地面和地下排水，防止地面水渗入到作业层；开挖顺序采用先上后下，严禁先从坡脚处开始作业；不得在滑坡地段及危险区内堆放器材或建临时设施；出现滑坡或塌方预兆时，采取下列措施：立即停止作业，并撤出作业人员及设备；挂出明显标志、警告牌、夜间设红灯；划出警戒区，派专人夜间执勤；通知有关部门共同对险情进行调查，作出详细记录，并采取治理措施。雨季大开挖穿越河流大开挖穿越河流施工应尽量选择枯水季节，尤其是大型河流，雨季禁止施工。雨季吊装作业各种吊装作业前，应预先在吊装现场设置安全警戒标志并设专人监护，非施工人员禁止入内；吊装作业中，夜间应有足够的照明，室外作业遇到大雪、暴雨、大雾及六级以上大风时，应停止作业；严禁利用管道、管架、电杆、机电设备等做吊装锚点。未经机动、建筑部门审查核算，不得将建筑物、构筑物做为锚点；吊装作业前必须对各种起重吊装机械的运行部位、安全装置以及吊具、索具进行详细的安全检查，吊装设备的安全装置要灵敏可靠。吊装前必须试吊，确认无误方可作业；悬吊重物下方严禁站人、通行和工作，在吊装作业中，严格遵守“十不吊”。雨季顶管作业挖掘操作坑的位置应取得交通部门的许可，采取必要的防止塌方的措施保护公路、铁路安全；操作坑的坡比要严格按照土质样本进行计算，避免塌方；靠背墙要有可靠的支护装置，防止倒塌伤人；操作坑的大小要满足人员在内施工的活动半径；在坑内的操作人员要严格穿戴劳动保护用品；准备足够的安全可靠的清渣和运渣机械，确保清渣运渣作业过程中的人员安全；在顶进过程中，遇到障碍停止顶进，待查明情况排除障碍后再进行顶进；夜间施工必须安置红灯警告标志，有专人看护；每天清理垃圾和废弃物，保持工作场地的清洁和整齐；雨天施工必须保证操作坑内不能进水，以确保作业人员和设备的安全，沟槽边上搭设防雨棚，以便施工正常进行；在沟槽外挖掘排水沟，将水排向水渠或低洼处，避免雨水进槽发生塌槽现象；管道安装后两段端口进行临时封堵，防止泥水进入管道；施工现场配备潜水泵，放置于操作坑最低洼处，以备降排基坑内的积水。雨季施工用电管理每天应注意收听天气预报，随时掌握天气变化信息，做好防雨准备工作；作业人员必须是经过专业培训和考试合格，取得特种作业操作证的电工并持证上岗（在有效期内）；用电操作必须一人作业，一人监护，作业人员穿绝缘鞋，停电验电后再作业；在雨季前对现场供电线路，设备等进行全面检查，对线路老化，安装不良，绝缘降低及漏电等问题及部件必须及时整改；严禁在雷雨天气进行室外露天电工作业；对于所有露天放置的机电设备，下雨前必须切断电源锁好配电箱；下雨前，露天放置的配电箱、开关箱、电焊机、切割机、钢筋加工机械等应设置遮雨防潮设施，防止雨水进入箱内、电器设备内造成危险；雨后应立即对所有电器设备、线路进行绝缘检查，发现问题及时处理。雨季交通安全管理加强雨季行车的安全管理。下雨天气，没有特殊事由，减少出车频率；严格加强雨季车辆检查。重点检查制动、转向、传动、灯光、雨刮、喇叭、轮胎、后视镜等系统；针对阴雨天雾大，道路能见度低，要求驾驶员行驶中必须集中注意力，对前车要保持一定的安全距离，禁止盲目超车；雨停复工前，应对运输道路进行整修，确保运输道路畅通。对危险路段应设置警告标志，提醒驾驶员注意行车安全；施工队(班组)每周的安全日活动，驾驶员应积极参加，分析和总结雨天行车的安全经验。安全员应经常对驾驶员进行安全监督和培训。附件附件一：雨季管线施工应急处置方案附件二现场项目部应急响应流程图附件三福建管网项目组应急响应流程图相关文件气电集团福建管网工程建设项目组应急预案（试行版）气电集团福建管网工程建设项目组QHSE管理体系中海气电集团健康安全环保管理体系记录和表单无本管理办法编写部门：气电集团福建管网工程建设项目组QHSE部编写人：审核人：审批人：附件一雨季管线施工应急处置方案洪涝灾害应急措施雨季来临时密切关注天气预报，保证排水系统畅通，准备疏通水道的工具，铁锹、抽水泵、水龙带；大雨天气来临之前应填装沙土袋封住库房、楼房入口；室外漫水进入室内时，因立即检查电源情况，必要时切断电源；在室外集水中行走时要注意观察，贴近建筑物行走，防止跌入窖井、地坑；驾驶员遇到路面或立交桥下积水过深时，应尽量绕行，避免强行通过；当地面积水超过0.5m时，要求全体员工统一在驻地，不要外出。如驻地地势较低，所有人员要提前转移到地势较高安全区域。施工工地发现有泥石流迹象，应立即组织所有人员撤离危险区域。禁止躲在有滚石和大量堆积物的陡峭山坡下面，禁止在低洼的地方停留，禁止攀爬到树上躲避；注意泥石流发生前的迹象：河流突然断水或水势突然加大，并夹杂有较多杂草、树枝，深谷或沟内传来类似火车的轰鸣或闷雷般的声音，沟谷深处突然昏暗，并有轻微的震动感；洪涝灾害过后，及时组织对受灾基地消毒，预防传染病和其他疾病的传播。防雷击预防措施及应急措施防雷措施主要是在营地建筑物上安装避雷针，避雷网，避雷带，布雷线，引下线和接地装置或在金属设备，供电线路上采取接地保护。人身防雷击措施室内预防雷击电视机的室外天线在雷雨天要与电视机脱离，而与接地线连接；雷雨天应关好门窗，防止球形雷窜入室内造成危害。室外避免雷击雷雨天人员要远离建筑物的避雷针及其接地引下线，远离各种天线、电线杆、高塔、烟囱、旗杆、铁丝网、金属晒衣绳、孤立的树木等物体；雷雨天气人员应尽量离开山丘、河边、池旁，尽量不要在旷野里行走；不要骑自行车，不要用金属杆的雨伞，肩上不要扛带有金属杆的工具。雷击抢救措施受雷击被烧伤或休克的人，身体并不带电。应马上让其仰卧，扑灭身上的火，并进行抢救。若伤者虽失去意识，但仍有呼吸或心跳，则自行恢复的可能性很大，应让伤者舒适平卧，安静休息，尽快送医院治疗。若伤者已停止呼吸或心脏跳动，应迅速对其进行心肺复苏急救，在伤者呼吸、心跳没有恢复前，送往医院的途中心肺复苏急救不能停止。触电急救措施发现触电时应立即用干燥的木捧、竹竿等绝缘工具将带电体挑开，同时立即切断电源；伤员脱电后应迅速观察其呼吸、心跳情况。对呼吸、心跳停止者取仰卧位并立即进行口对口人工呼吸及胸外心脏按压等心肺复苏措施；在处理电击伤时，还应注意有无其它损伤并做相应处理。局部电击伤时，应对伤口作早期清创处理，创面宜暴露，不宜包扎，以免组织感染、坏死或腐烂；对触电人员做初步抢救和处理后，尽快送到当地医院救治。在伤者呼吸、心跳没有恢复前，送往医院的途中心肺复苏急救不能停止。滑坡崩塌灾害应急措施当发现有滑坡崩塌前兆时，现场施工负责人应立即组织施工人员撤离危险区域，同时通知到其他受威胁的人群，要提高警惕，密切注意观察；当处于滑坡体上或前沿或下方时，感觉到地面或坡体有变动时，要立即离开，用最快的速度向两侧稳定区撤离，向滑坡体上方和下方跑都很危险；当有人员被困时，施工现场负责人应立即启动应急预案，在保证营救人员安全的前提下组织营救，任何人不得擅自进入危险区；管沟塌方预防和应急措施沟下作业前检查管沟边坡有无裂缝，对焊接地点体积较大的石块进行清理，作业过程中派专人监护管沟边坡情况；在管沟较深或地质条件不好，容易发生管沟塌方作业地段，焊接作业点采用防砸棚，以角钢、钢管、槽钢等作为筐架，中间编钢丝网制成“防砸棚”，对施工人员进行防护；管沟内设置逃生梯，方便紧急情况下施工人员撤离；如发生管沟坍塌，现场负责人应立即启动应急预案，在保证营救人员安全前提下，组织人员用铁锹等工器具对被埋者四周土质进行挖掘。注意要保护好被埋者的位置，小心铁锹等挖掘工具伤人。外伤应急处置止血处理：指压止血法：根据动脉沿肢体的体表投影，以手指、手掌或拳头用力压迫伤口的血管近心端，以达到临时止血的目的。a）一侧头顶出血，可用食指或拇指压迫同侧耳屏前方搏动点进行止血。b）一侧颜面部出血，可用食指或拇指压迫同侧下颌骨下缘，下颌角前方3cm处进行止血。c）一侧头面部出血，可用拇指或其他四指在甲状软骨、环状软骨外侧与胸锁乳突肌前缘之间的沟内搏动处，向颈椎方向压迫止血（注意非紧急情况勿用此方法）。此外，不得同时压迫两侧颈主动脉。d）肩腋部出血，可用拇指压迫同侧锁骨上窝中部的搏动点进行止血。e）前臂出血，可用拇指或其他四指压迫上臂内侧二头肌的内侧沟处的搏动点进行止血。f）手部出血，互救时可用两手拇指分别压迫手腕横纹稍上处内外侧的各一搏动点进行止血。g）大腿以下出血，自救时可用双手拇指重叠用力压迫大腿上端腹股沟中点稍下方的一个强大的搏动点进行止血，互救时可用手掌压迫，另一手压在其上进行止血。h）足部出血，可用两手食指或拇指分别压迫足背中间近脚腕处和足跟内侧与内踝之间进行止血。止血带止血法：a)对四肢动脉出血，用绷带或三角巾勒紧止血时，可在伤口上部用绷带或三角巾叠成带状或就地取材勒紧止血。方法是：第一道绑扎作垫，第二道压在第一道上面勒紧，如有可能，尚可在出血伤口近心端的动脉上放一个敷料或纸卷作垫，而后勒紧止血。b)用止血带或弹性较好的布带等止血时，应先用柔软布片、毛巾或伤员的衣袖等数层垫在止血带下面，以左手的拇指、食指、中指持止血带的头端，将长的尾端绕肢体一圈后压住头端，再绕肢体一圈，然后用左手食指和中指夹住尾端后，将尾端从止血带下拉过，由另一缘牵出，使之成为一个活结，如需放松止血带，只需将尾部拉出即可。c)用止血带或弹性较好的布带等止血或用绷带和三角巾勒紧止血时，止血以刚使肢端动脉搏动消失为度。每60min放松一次，每次放松1min～2min，开始扎紧与每次放松的时间均应书面标明在止血带旁，扎紧时间不宜超过4h。d)止血带止血法只适用于四肢大血管出血，能用其他方法临时止血的不要轻易使用止血带。止血带应绑在上臂的上1/3处和大腿中部；不应在上臂的中1/3处和腘窝下使用止血带，以免损伤神经。若放松时观察已无大出血可暂停使用。严禁用电线、铁丝、细绳等作止血带使用。伤口渗透血处理：用比伤口稍大的消毒纱布覆盖伤口数层，然后进行包扎，若包扎后仍有较多渗血，可再加绷带适当加压止血。高处坠落、撞击、挤压可能使胸腹内脏破裂出血，此时伤员虽然外观无出血，但常表现面色苍白、脉搏细弱、气促、冷汗淋漓、四肢厥冷、烦躁不安，甚至出现神志不清等休克状态，应迅速使伤员平躺，抬高下肢，保持温暖，速送医院救治，若送院途中时间较长，可给伤员饮用少量糖盐水。 骨折应急处置肢体骨折时可用夹板或木棍、竹竿等将断骨上、下方的两个关节固定。也可利用伤员身体进行固