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互联网经济综合税收问题研究的国内外文献综述1互联网经济的研究:(1)外国研究综述现有的文献表明,现有的文献表明,国外学者很早就对互联网经济有了深入的研究。互联网经济这个基本概念最早由美国学者johnflower所提出。1999年10月,全球第一份关于互联网经济发展的研究报告由美国德克萨斯大学正式发布,这份研究报告详细归纳了互联网作为一种新的经济模式所蕴含的四个主要的经济实质结构层次:第一个层次是研究互联网本身的实质结构,这些主要实质结构包括有关于数字网络光纤的生产厂家、互联网的网络主硬件供应商、网络的硬件和软件服务公司、负责网络安全的软件公司、服务供应商等;而在互联网的首要诞生地——美国,其在互联网经济发展的初步阶段时整体的侧重点也主要放在了第一层,特别是在21世纪初期,此时很多著名的网络公司诞生于世,如微软公司等。第二层主要内容是关于整个互联网的基础应用系统结构,比如关于互联网的网页搜索结果引擎平台应用、多媒体平台应用、互联网上的数据库等;第三层主要内容是关于互联网的第三方,比如一些第三方服务平台如金融应用服务平台、金融交易服务平台等;而最后一层则主要是最高层,其主要内容有关于互联网上电子商务、在线服务等。基于互联网经济的这种运行规律,inter公司的联合创始人goldenmoore曾深入分析道:"计算机芯片集成电路上可容纳的元器件密度会随着每18个月左右进行增长,增长倍数约为一倍,性能也会提升,提升倍数也约为一倍。"现如今这种运行规律己被充分证明并在世界各地互联网经济发展中起着至关重要的推动作用。BobMetcalfe曾对此发表如下观点:"互联网的价值等于互联网节点数的平方。"即移动互联网用户价值以移动用户数量的平方波动速度持续增长,正是因为这种互联网的殊特性,使得移动互联网在特定业务情形下出现边际收益递增现象。(2)国内研究综述中国互联网经济时代的发展持续时间不过二十年左右,但现如今其无论是在人口规模上,还是在经济增速上,都已经处于整个世界互联网经济发展的前列水平,这表明中国互联网经济占领了整个世界互联网经济既重要又典型的阵地。根据已有的相关文献资料可以分析发现:国内的学者乌家培分析认为,如要对互联网经济有一个准确的认识程度,是需要从经济社会形态、消费、企业等不同角度去进行把握的,信息网络会直接影响现在的互联网经济,所以互联网经济有区别于传统经济的经济理论、边际效益递减理论、规模经济理论等【2】。蒋录全、邹志仁指出中国互联网经济的内涵就是部分营业收入或者全部营业收入都是来自于互联网或互联网相关企业的收入总和,并且从互联网经济的基础结构层、应用层、中介层和商务层四个层次构造了衡量互联网经济的指标体系【3】。学者朱富强认为互联网经济具有产品主流化和产业集中化两大主要特征。这两大特征会不利于开展技术创新,所以还需要思考如何平衡技术的创造和研发之间的关系,除此之外,还需深入研究互联网经济所 产生的收入差距增大等问题【4】。樊自甫、李汶沁和万晓榆指出互联网经济催生出了新模式和新业态,从融合发展、新生经济、信息基础以及创新发展四个角度建立了一套衡量互联网经济发展状况的综合测度体系㈣【5】。邢娟红认为互联网经济是推动中国经济发展的重要力量之一,会大力推动结构优化以及产业融合等方面的发展,但目前的互联网经济还不够完善,还有许多问题等待解决,我们需要完善相关体系确保互联网经济的长期繁荣发展【6】。2互联网经济税收的研究(1)国外研究现状:外国学者对互联网经济已进行了大量的研究,通过阅读文献以及归纳梳理和总结,我们可以了解到:Maguire认为对互联网经济交易开征新的税种是没有必要的,他主张只需要对互联网经济下某些定义模糊的税法概念进行重新定义,使其明晰化,便可以在现有的税收框架下对互联网经济税收进行管理【7】。Griffiths认为互联网交易的发展对税收制度的冲击与影响程度还无法准确的判定,因此,对是否开征新税或沿用现有的税制框架的讨论都有可取之处【8】。Baron&Wiseman对互联网交易的发展引起的税收问题进行了分析与总结,指出难以对互联网交易课税的原因是因为没有实质性的物理对象存在,是否对互联网交易课税的争论主要聚焦于以下两个方面:一方面认为征税会扼制互联网技术与经济的发展,第二个方面是呼吁征税者,因为他们认为对互联网交易的免税引起了不公平的竞争、并且造成了地方政府税收的流失。HaleandMcNeal认为如何对电子商务征税是一个政治和管理学的综合问题【9】。(2)国内研究现状:笔锋(1999)初步探讨了互联网经济的兴起所带来的问题,一些问题至今仍为能完全的解决,如国家税收流失风险加大,网络上"征税盲区"颇多。吴俊培(2000)专家认为现行征收税制已发展出现一定滞后性,无法充分满足电子商务盛行后的各种经济社会活动,若用我国现有的相关税收制度对我国电子商务企业进行差额课税,就会容易引起企业税额的大量持续流失,所以我国需要尽快建立和研究完善出一套能够促进我国电子商务企业良性发展的相关税收法律法规制度。王国华、孙宝文指出虽然网上交易具有匿名性和无纸化的特点,但网上交易的支付过程可以作为稽查、追踪的手段【10】。潘文轩指出互联网交易将税源的实体载物变成了虚拟载物,这对传统的税制提出了挑战。因此,在互联网经济时代税收征管制度也必须进行创新,才能保证与税源的变化与时俱进。谢波峰对我国现行的电子商务的税收政策进行了整理,否定了我国现行的税收制度对电子商务存在"真空地带"这一说法,所以对网上交易课税导致的商品和服务的价格上升并不会阻碍网络交易的发展,而且他还指出,可以尝试在最终消费环节征收增值税,并将消费地作为纳税地点。而对电子商务的税收优惠政策的制定要从国家税收、电商企业和人民群众三个方面综合考虑【11】。王向东张伟分析了"管事制"征管管理模式,他一致认为运用大数据技术管理财税为我国税收征管管理模式转型升级征管转型改革提供的新的发展机遇和巨大挑战,在此基础上提出了新税收模式的构架图。国家税务总局在2015年9月1日制定并正式印发《"移动互联网+企业税务"行动计划》,为多家互联网+服务税收企业提供了顶层架构设计的税务制度实施指导和用户可远程操作的税收行动指南。运用互联网,大数据等技术推进税收信息化建设成为当前税收发展的新趋势,为我国税收征管带来了新方向。朱青指出"互联网+税务"的内涵本质是税收数据化、信息化的具体表现形式,是对传统税收征管服务模式的的再造。税务部门在进行"互联网+税"的实践过程中应该更加注重网络信息安全以及人才的管理和储备。雷炳毅认为推进"互联网+税"能够解决税收再造的方向、方式的问题,通过以需求为导向,税收业务的流程再造,涉
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