(高清版)GB∕T 37518-2019 代理报关服务规范

ICS03.080GB/T37518—2019国家市场监督管理总局IGB/T37518—2019 1范围 12规范性引用文件 1 1 24.1企业资质 24.2服务人员 24.3服务场所 24.4保密 24.5信息管理 24.6档案管理 3 3 35.2服务流程 3 56.1制定合同管理制度 56.2确认委托事项 56.3确认双方资信 56.4商定代理报关服务合同 66.5评审代理报关服务合同 66.6签署代理报关服务合同 66.7跟踪合同执行 76.8接收单证 76.9申报前审查 76.10协助申报前看货取样 96.11签署代理报关委托书/委托报关协议 96.12结算费用 9 97.1缮制报关单 97.2电子申报 7.3现场交单 7.4缴纳税费 7.5配合海关查验 7.6现场放行 7.7报关单的修改和撤销 7.8申请办理减免税海关手续 7.9申请办理加工贸易海关手续 7.10留存单证 ⅡGB/T37518—20197.11配合海关调查 7.12增值服务 8评价与改进 8.1基本原则 8.2服务质量 8.3委托方满意度评价 8.4投诉渠道 8.5投诉受理 8.6质量监督 8.7质量改进 附录A(资料性附录)进出境快件代理报关服务作业流程图 附录B(资料性附录)保税跨境贸易电子商务代理报关服务作业流程图 附录C(资料性附录)直购进口跨境贸易电子商务零售商品代理报关服务作业流程图 附录D(资料性附录)市场采购货物代理报关服务作业流程图 附录E(资料性附录)转关货物代理报关服务作业流程图 附录F(资料性附录)暂时进境货物代理报关服务作业流程图 附录G(资料性附录)暂时出境货物代理报关服务作业流程图 附录H(规范性附录)代理报关委托书/委托报关协议 附录I(资料性附录)签署电子《代理报关委托书/委托报关协议》流程图 附录J(规范性附录)减免税手续办理委托书 附录K(规范性附录)进出口货物征免税申请表 附录L(规范性附录)中华人民共和国海关进出口货物征免税证明 附录M(规范性附录)中华人民共和国海关准予办理减免税货物税款担保证明 附录N(资料性附录)加工贸易进出口货物代理报关服务作业流程图 附录O(规范性附录)年度加工贸易企业经营状况及生产能力证明 附录Q(规范性附录)保税货物/出口加工区货物深加工结转收发货单 附录R(规范性附录)加工贸易结案通知书 ⅢGB/T37518—20191GB/T37518—2019代理报关服务规范1范围价及改进要求。本标准适用于中华人民共和国关境内报关企业代理报关服务。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。中华人民共和国海关进出口税则(中华人民共和国海关进出口税则编委会)中华人民共和国进出口税则商品及品目注释(中华人民共和国海关总署)中华人民共和国进出口税则本国子目注释(中华人民共和国海关总署)中华人民共和国海关进出口商品规范申报目录(中华人民共和国海关总署)中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范(中华人民共和国海关总署)中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法(中华人民共和国海关总署)中华人民共和国海关知识产权保护条例(中华人民共和国海关总署)3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。报关企业customsdeclarationenterprise经海关准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收发货人或者以自己的名义，向海关办理报关业务的中华人民共和国关境内企业法人。注2:本标准中海关是指中华人民共和国进出关境监督管理机关。负责依照海关法和其他有关法律、行政法规，监计和办理其他海关业务。报关企业受委托方的委托，依法向海关办理货物进出境手续及相关海关事务的服务。报关企业在执业权限范围内，本着合理审慎的原则，运用报关专业知识和生活基本知识，结合海关的申报要求，对委托方提供的报关单证进行内容核对和相互印证，达到从形式上检查单证的一致性、有效性和完整性的行为。2要求向海关传送报关单电子数据的申报行为。4基本要求4.2.2代理报关服务人员应是经所在报关企业向海关报备，专门负责办理其所在单位报关业务的4.3.2服务场所应满足以下要求：c)在显著位置放置企业营业执照、海关注册登记证书及其他相关资质证书；d)在显著位置公布服务电话或电子邮箱及投诉电话或电子邮箱；e)安全设施和公共卫生应符合国家相关规定。3GB/T37518—2019代理报关服务企业应建立健全信息安全管理制度，保障信息管理的安全。可根据岗位设置不同的4.6档案管理报关企业在提供代理报关服务过程中形成的各种记录及报关单证、进出口单证、合同、与进出口业报关企业应按海关要求建立完善的档案管理制度。报关企业应配备档案管理设备和档案管理人员。档案的存放应符合档案安全保管要求。宜采用现代信息技术，建立档案数据库，以实现档案管理及业务数据电子报关档案保存期限为自进出口货物海关放行之日起3年内或者在保税货物、减免税进口货物的海关监管期限内及其后的3年内；财务档案保存期限按国家相关法规执行。5服务内容与流程5.1服务内容5.1.1报关单、进出境备案清单申报及提交报关单证等海关手续。5.1.3海关结关等手续，以及配合海关对进出口货物的查验等。5.1.4进出口货物减税、免税等手续。5.1.5加工贸易合同手册设立、变更和核销及保税监管等手续。5.1.6可由报关企业代为办理的其他海关事务。5.2服务流程基本服务流程见图1。4GB/T37518—2019委托方报关企业洽商委托信息沟通/电子委托书的发起/确认登录中国电子口岸无纸化签约页面插入企业法人卡点击“三方协议”签约海关查验评审合同签署合同接受单证缮制报关单复核报关单电子申报缴纳税费现场放行信息管理随附单证审查商品归类无需查验费用结算快件代理报关服务是指具备进出境快件运营人资质的报关企业，代理本企业承揽、承运的货物、物品，通过快件通关管理系统对文件类进出境快件(即A类快件)、个人物品类进出境快件(即B类快件)和低值货物类进出境快件(即C类快件)办理海关手续的代理报关服务，作业流程图参考附录A。跨境贸易电子商务报关服务是指在海关注册登记参与跨境贸易电子商务的报关企业，按照海关监管要求，对境内个人或电子商务企业通过电子商务交易平台交易的零售进出境商品办理海关手续的代5理报关服务。其中保税跨境贸易电子商务代理报关服务，作业流程图参考附录B,直购进口跨境贸易电市场采购货物报关服务是指报关企业受符合条件的出口发货人委托，对发货人在国家相关部门认转关货物报关服务是指报关企业受进出口货物收发货人的委托，对符合海关规定转关条件的进出办理海关监管货物由境内一个设关地点转运到另一设关地点的海关监管手续的代理报关服务，作业流程图参考附录E。限内办理复运出境或复运进境报关手续，作业流程图参考附录F和附录G。6受理委托b)明确管理方式及要求；d)规定签署人及责任。a)委托业务是否属于本企业经营范围内；b)委托方对代理报关服务的基本要求和特殊要求；c)具体服务范围内容；6.3.1委托方属于初次洽商对象的应对双方资质进行确认。应向协议委托方提供报关企业资质材料6.3.2确认委托方资质时，应审核委托方单位的全称、注册地址、经营地址及相关材料的合法性和有66.4.1报关企业接受委托方代理报关服务，应与委托方签订代理报关但不限于下列条款：c)委托双方的权利和义务；d)收费条款和结算方式；e)保密条款；f)不可抗力条款；g)违约责任和争议解决方式；h)委托方应避免发生侵犯知识产权行为；i)要求委托双方遵守其他有关法律规定及海关的各项管理规定；6.4.3不适用代理报关服务合同通用文本的情况下，报关企业可与委托方单独制定代理报关服务6.4.5代理报关服务费用设置应遵循合法、公平、诚信的原则。应在提供代理报关服务前告知委托方6.5.1报关企业应根据合同管理制度由专人负责对已洽商的代理报关服务合同内容进行评审。6.5.2评审合同时重点审核以下作业风险：a)由于委托方的资质、信用问题而可能带来的履约能力以及报关时间延长、报关成本增加的b)由于进出口商品的知识产权状况而可能带来的违反《中华人民共和国海关知识产权保护条例》c)由于委托方进出口商品的复杂性而可能带来的报关时间延长、报关成本增加的风险；f)其他合同承诺条款与相关影响因素带来的履约风险。6.6.2合同签署时间不宜晚于代理报关服务实际操作时间。7委托方电子单证与纸质单证具有同等法律效力，报关企业不得擅自修改。根据委托方提供的随附单证及货物的相关情况与委托方确认该批货物的海关监管方式。根据确认的海关监管方式，按海关管理规定审核委托方提供的单证是否齐全。对于单证不齐或不审查所提供的实际进出口货物的相关资料与以上证书所列商品信息的一致性。8根据商品归类审查结果，查阅《中华人民共和国进出送委托方确认。运输单证以及有关资料。对于委托方表明或审核发现进口货物涉及反倾销税的，要求其提供原产地证书及原厂商发票对于商品原产地判断困难的，建议委托方向海关申请原产地预裁定或向具有专业能力的单位对于商品进出口价格组成判断困难的，建议委托方向海关申请价格预裁定或向具有专业能力的单位申请价格预确认服务。原产国(地区)/最终目的国(地区)、境内目的地/境内货源地、总价、币制、境外收发货人、进口货物货物关系。9H),其具体内容应以实际代理报关服务业务的单票内容相关联。委托方每票业务所产生的各项代垫费用应逐项列明。根据双方合同条款结算服务费用。应开具全国统一样式的增值税发票。GB/T37518—2019GB/T37518—2019GB/T37518—2019加工贸易进出口货物代理报关服务作业流程参考附录N。GB/T37518—2019GB/T37518—2019b)投诉涉及的部门及人员；GB/T37518—2019进出境快件代理报关服务作业流程见图A.1。总运单(复印件):系统是否物品否物品提交C类快件报关单：征税”是否GB/T37518—2019b)运单是查验否进口申报“清单核放”是否GB/T37518—2019(资料性附录)直购进口跨境贸易电子商务零售商品代理报关服务作业流程见图C.1。是否转检验检部门GB/T37518—2019确定商品信息c)代理报关委托书/委托报关协议g)商品清单货物信息预配舱单跟踪跟踪查询海关处理情况图D.1市场采购货物代理报关服务作业流程图GB/T37518—2019缴纳税费缴纳税费20GB/T37518—2019(资料性附录)暂时进境货物代理报关服务作业流程图暂时进境货物代理报关服务作业流程见图F.1。a)担保审批表b)a)担保审批表b)发票、装箱单c)合同、协议或者情况说明d)其他相关单据进境申报地海关核准ATAATA进口申报使用ATA单证册进境货物进境申报地海关办理担保手续是口岸海关配合查验海关是否查验否提取货物全部或部分转为正式报关提交许可证件进口申报提取货物全部或部分转为正式报关到期ATA到期缴纳税款否是否复运出境展览品放弃或赠送进口申报、缴纳税款是否复运出境展览品放弃或赠送是展览品损失、丢失、被窃毁坏的据程度估价征税丢失、被窃的按同类货物征收关税展览品损失、丢失、被窃是海关是否查验配合查验海关是否查验否装运货物出境办理担保核销办结海关手续图F.1暂时进境货物代理报关服务作业流程图(资料性附录)暂时出境货物代理报关服务作业流程见图G.1。一般暂时出境货物口岸递交审批资料出境申报地海关核准出口申报a)担保审批表，保证函b)发票、装箱单c)合同、协议或者情况说明d)其他相关单据ATA出境申报地海关办理担保手续是口岸海关配合查验海关是否查验否装运货物出境到期是否复运进境否全部或部分转为正式出口是货物复进境申报是配合查验海关是否查否提取货物提交许可证件、出口申报、保证金转办理担保核销办结海关手续GB/T37518—2019GB/T37518—2019被委托方*报关单编码No.收到单证日期被委托方*报关单编码No.收到单证日期收到单证情况合同口发票□装箱清单□提(运)单□加工贸易手册□许可证件□其他报关收费人民币：元承诺说明：背面所列通用条款是本协议不可分割的一部分，对本协议的签署构成了对背面通用条款的同意。被委托方签章：报关人员签名：委托方主要货物名称HS编码进/出口日期提(运)单号贸易方式数(重)量包装情况原产地/货源地其他要求：背面所列通用条款对本协议的签署构成了对背面通用条款的同意。委托方签章：经办人签字：联系电话：GB/T37518—2019赔偿原则被委托方不承担因不可抗力给委托方GB/T37518—2019进入“通关无纸化代理报关委托”进入“通关无纸化代理报关委托”“中国电子口岸”点击“委托报关”委托书/委托协议签署环节海关10位编码，并回车填写委托方操作委托方操作GB/T37518—2019(规范性附录)减免税手续办理委托书减免税申请人联系地址联系电话我单位委托公司(单位)向海关申请办理下列手续，保证提供的申请材料真实、合法，并愿承担由此产生的法律责任。□减免税备案申请□进出口货物减免税申请□减免税进出口货物担保□减免税货物后续管理手续□其他申请具体委托事项：委托书有效期限被委托人名称联系地址被委托人海关注册编码联系电话报关员证号减免税申请人签章：被委托人(公司签章):GB/T37518—2019企业代码企业名称审批依据进(出)口标志征免性质/代码项目统一编号产业政策审批条目/代码审批部门/代码许可证号合同号经营单位/代码成交方式项目性质进(出)口岸货物是否已向海关申报进口有效日期商品编码商品名称规格型号法定数量法定计量单位申报数量申报计量单位金额币制原产地备注减免税申请人签章联系人：电话：GB/T37518—2019(规范性附录)编号：减免税申请人名称：征免性质/代码：政策依据：主管单位名称：免税物资确认表编号：物资确认表有效期：发证日期：有效期：至止进(出)口岸：合同号：项目性质/代码：商品名称规格型号商品编码申报数量申报计量单位金额币制征免意见关税增值税其他备注主管海关签章：企业留存单，无需签章；如需海关签章，可前往主管海关领取注意事项及权利义务提示：1.除海关总署另有规定外，本证明使用一次有效；同一合同项下货物分批到货的，应向主管海关申明，并按到货日期分别申请此证明。2.除海关总署另有规定外，货物进口时应向海关交验本证明，复印件无效。3.本证明有效期应按照具体政策规定确定，但最长不得超过半年；如需延期，应在有效期内向原主管海关提出延期申请。4.规定由海关监管使用的减免税货物，在海关监管年限内，减免税申请人应按照特定用途、特定企业、特定地区使用；未经海关许可，不得擅自转让、抵押、质押、移作他用或者进行其他处置，否则，海关将依法处理。5.如不服本证明决定，依照《中华人民共和国行政复议法》第九条、第十二条、第十六条，《中华人民共和国海关法》第六十四条之规定，可以在本证明送达之日起六十日内向上一级海关(海关总署)申请行政复议，对复议决定仍不服的，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第二款之规定，可以自收到复议决定书之日起六十日内，向人民法院提起诉讼GB/T37518—2019(规范性附录)主送海关进口口岸减免税申请人减免税依据批准文件担保原因担保期限税款担保货物清单序号货物名称数量/单位金额币制备注 海关(印章)GB/T37518—2019加工贸易进出口货物代理报关服务作业流程见图N.1。单证审核单证审核图N.1加工贸易进出口货物代理报关服务作业流程图GB/T37518—2019(规范性附录)企业类型：□经营企业□经营加工企业□加工企业企业名称：统一社会信用代码：进出口企业代码：组织机构代码：海关注册编码：税务登记号：外汇登记号：开户银行及账号：工商注册日期：法人代表：联系电话：传真：业务负责人：职务：手机：业务联系人：职务：手机：企业地址：邮政编码：企业性质：□国有企业□外商投资企业口其他企业海关认定信用状况：□高级认证企业□一般认证企业□一般信用企业□失信企业行业分类：进口料件：料件代码：料件名称：数量：()金额：(美元)出口成品：成品代码：成品名称：数量：()金额：企业就业人数：其中从事加工贸易业务的人数：外商投资企业填写(万美元)注册资本：累计实际投资总额/资产总额：外商本年度拟投资额：外商下年度拟投资额：直接投资主体是否世界500强企业：□是口否实际投资来源地：(按投资额度或控股顺序填写前五位国别/地区及累计金额)累计实际投资额(截至填表时):内资企业填写(万元人民币)注册资本：资产总额(截至填表时):净资产额(截至填表时):本年度拟投资额：下年度拟投资额：GB/T37518—2019总产值(万元人民币):利润总额(万元人民币):纳税总额(万元人民币):工资总额(万元人民币):本企业采购国产料件额(万元人民币):(不含深加工结转料件和出口后复进口的国产料件，单位万元)加工贸易出口额占企业销售收入总额比例%:加工贸易转内销额(万美元):内销征税额(万元人民币含利息):深加工结转总额(万美元):转出额(万美元):转进额(万美元):国内上游配套企业家数：国内下游用户企业家数：通过环保验收文件号：通过消防验收文件号：通过安全生产验收文件号：缴纳社保回执号：外汇管理部门分类管理评级：检验检疫部门分类管理评级：厂房面积(平方米):□自有□租用年生产能力：产品名称：产品代码：单位：数量：累计生产设备投资额(万美元):(截至填表时)累计加工贸易进口不作价设备额(万美元):(截至填表时)主要生产设