食品安全罚款制度

食品安全罚款制度

一、总则

为确保食品安全，维护消费者合法权益，根据《中华人民共和国食品安全法》及相关法律法规，制定本罚款制度。

二、罚款对象

1.食品生产、经营者；

2.食品集中交易市场的开办者、柜台出租者；

3.食品贮存、运输服务提供者；

4.食品安全监管部门的工作人员。

三、罚款标准

1.食品生产、经营者有下列行为之一的，由县级以上人民政府食品安全监管部门责令改正，给予警告，并处5000元以上5万元以下罚款：

（1）未建立食品进货查验记录制度的；

（2）未按照规定对食品进行检验的；

（3）未按照规定对食品进行储存、运输的；

（4）未按照规定公布食品安全信息的。

2.食品集中交易市场的开办者、柜台出租者未履行食品安全管理责任的，由县级以上人民政府食品安全监管部门责令改正，给予警告，并处5000元以上3万元以下罚款。

3.食品贮存、运输服务提供者未按照规定履行食品安全责任的，由县级以上人民政府食品安全监管部门责令改正，给予警告，并处3000元以上3万元以下罚款。

4.食品安全监管部门的工作人员有下列行为之一的，依法给予处分，并处5000元以上5万元以下罚款：

（1）未按照规定履行食品安全监管职责的；

（2）对不符合食品安全标准的食品予以批准、检验合格的；

（3）对食品安全违法行为未及时查处的；

（4）泄露食品安全监管工作秘密的。

四、罚款的缴纳与使用

1.罚款应当自收到罚款通知书之日起15日内缴纳；

2.罚款应当上缴国库，纳入财政预算，专款用于食品安全监管工作。

五、法律责任

1.违反本制度规定的，除依法承担罚款责任外，依法应当承担其他法律责任的，依照有关法律法规执行；

2.构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、附则

本罚款制度自发布之日起施行。原有相关规定与本制度不符的，以本制度为准。本制度的解释权归县级以上人民政府食品安全监管部门。

四、罚款的缴纳与使用

1.罚款应当自收到罚款通知书之日起15日内缴纳；逾期不缴纳的，按照每日罚款金额的3%加处罚款；

2.罚款应当上缴国库，纳入财政预算，专款用于食品安全监管工作，不得挪作他用；

3.罚款的缴纳和使用情况应当定期向社会公布，接受社会监督。

五、法律责任

1.违反本制度规定的，除依法承担罚款责任外，依法应当承担其他法律责任的，依照有关法律法规执行；情节严重的，吊销许可证；

2.食品安全监管部门的工作人员违反本制度规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任；

3.任何单位和个人有权对违反食品安全法律法规的行为进行举报，对举报查实者给予奖励，并为其保密。

六、协同监管

1.各级食品安全监管部门应当建立健全信息共享和执法协作机制，加强对食品安全违法行为的查处；

2.食品安全监管部门与公安机关、人民检察院、人民法院等有关部门应当加强协作，形成合力，共同打击食品安全违法行为；

3.鼓励和支持行业协会、消费者协会等组织开展食品安全知识普及和宣传教育活动，提高消费者的食品安全意识和自我保护能力。

七、宣传教育

1.各级人民政府及其有关部门应当加强食品安全宣传教育工作，提高全社会的食品安全法治意识；

2.新闻媒体应当积极开展食品安全法律、法规和知识的公益宣传，对食品安全违法行为进行舆论监督；

3.学校、社区、企业等应当组织开展食品安全教育活动，增强公众的食品安全意识和素质。

八、附则

1.本制度所称的食品生产、经营、集中交易市场、柜台出租、食品贮存、运输服务等，具体范围按照相关法律法规的规定执行；

2.本制度的实施细则由县级以上人民政府食品安全监管部门制定；

3.本制度自发布之日起施行，有效期五年。期间如有法律法规调整，从其规定。

四、罚款的缴纳与使用

1.罚款应当自收到罚款通知书之日起15日内缴纳；逾期不缴纳的，按照每日罚款金额的3%加处罚款；

2.罚款应当上缴国库，纳入财政预算，专款用于食品安全监管工作，不得挪作他用；

3.罚款的缴纳和使用情况应当定期向社会公布，接受社会监督。

五、法律责任

1.违反本制度规定的，除依法承担罚款责任外，依法应当承担其他法律责任的，依照有关法律法规执行；情节严重的，吊销许可证；

2.食品安全监管部门的工作人员违反本制度规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任；

3.任何单位和个人有权对违反食品安全法律法规的行为进行举报，对举报查实者给予奖励，并为其保密。

六、协同监管

1.各级食品安全监管部门应当建立健全信息共享和执法协作机制，加强对食品安全违法行为的查处；

2.食品安全监管部门与公安机关、人民检察院、人民法院等有关部门应当加强协作，形成合力，共同打击食品安全违法行为；

3.鼓励和支持行业协会、消费者协会等组织开展食品安全知识普及和宣传教育活动，提高消费者的食品安全意识和自我保护能力。

七、宣传教育

1.各级人民政府及其有关部门应当加强食品安全宣传教育工作，提高全社会的食品安全法治意识；

2.新闻媒体应当积极开展食品安全法律、法规和知识的公益宣传，对食品安全违法行为进行舆论监督；

3.学校、社区、企业等应当组织开展食品安全教育活动，增强公众的食品安全意识和素质。

八、监管措施

1.食品安全监管部门应当加强对食品生产、经营者的日常监督检查，依法采取抽样检验、现场检查等措施，确保食品安全；

2.对食品安全风险较高的食品和食品经营者，食品安全监管部门应当实施重点监管，增加检查频次；

3.食品安全监管部门应当建立食品安全信用档案，对食品生产经营者的信用状况进行记录和评价，并依法向社会公布。

九、法律责任的具体实施

1.罚款的决定应当依法制作罚款决定书，并送达当事人；

2.当事人对罚款决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；

3.罚款决定书自送达之日起生效，当事人应当在规定期限内履行罚款义务；

4.对拒不履行罚款义务的当事人，食品安全监管部门可以依法申请人民法院强制执行。

十、附则

1.本制度的实施细则由县级以上人民政府食品安全监管部门制定；

2.本制度自发布之日起施行，有效期五年。期间如有法律法规调整，从其规定；

3.本制度实施前已经作出的行政处罚，继续有效。

四、罚款的缴纳与使用

1.罚款应当自收到罚款通知书之日起15日内缴纳；逾期不缴纳的，按照每日罚款金额的3%加处罚款；

2.罚款应当上缴国库，纳入财政预算，专款用于食品安全监管工作，不得挪作他用；

3.罚款的缴纳和使用情况应当定期向社会公布，接受社会监督。

五、法律责任

1.违反本制度规定的，除依法承担罚款责任外，依法应当承担其他法律责任的，依照有关法律法规执行；情节严重的，吊销许可证；

2.食品安全监管部门的工作人员违反本制度规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任；

3.任何单位和个人有权对违反食品安全法律法规的行为进行举报，对举报查实者给予奖励，并为其保密。

六、协同监管

1.各级食品安全监管部门应当建立健全信息共享和执法协作机制，加强对食品安全违法行为的查处；

2.食品安全监管部门与公安机关、人民检察院、人民法院等有关部门应当加强协作，形成合力，共同打击食品安全违法行为；

3.鼓励和支持行业协会、消费者协会等组织开展食品安全知识普及和宣传教育活动，提高消费者的食品安全意识和自我保护能力。

七、宣传教育

1.各级人民政府及其有关部门应当加强食品安全宣传教育工作，提高全社会的食品安全法治意识；

2.新闻媒体应当积极开展食品安全法律、法规和知识的公益宣传，对食品安全违法行为进行舆论监督；

3.学校、社区、企业等应当组织开展食品安全教育活动，增强公众的食品安全意识和素质。

八、监管措施

1.食品安全监管部门应当加强对食品生产、经营者的日常监督检查，依法采取抽样检验、现场检查等措施，确保食品安全；

2.对食品安全风险较高的食品和食品经营者，食品安全监管部门应当实施重点监管，增加检查频次；

3.食品安全监管部门应当建立食品安全信用档案，对食品生产经营者的信用状况进行记录和评价，并依法向社会公布。

九、法律责任的具体实施

1.罚款的决定应当依法制作罚款决定书，并送达当事人；

2.当事人对罚款决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；

3.罚款决定书自送达之日起生效，当事人应当在规定期限内履行罚款义务；

4.对拒不履行罚款义务的当事人，食品安全监管部门可以依法申请人民法院强制执行。

十、监管效能的提升

1.食品安全监管部门应当定期对食品安全罚款制度执行情况进行评估，及时发现问题，完善制度；

2.鼓励利用信息技术手段，提高食品安全监管效率，实现智能化、精准化监管；

3.食品安全监管部门应当加强对监管人员的培训，提高监管人员的业务能力和执法水平。

十一、附则

1.本制度的实施细则由县级以上人民政府食品安全监管部门制定；

2.本制度自发布之日起施行，有效期五年。期间如有法律法规调整，从其规定；

3.本制度实施前已经作出的行政处罚，继续有效。

十、监管效能的提升

1.食品安全监管部门应当定期对食品安全罚款制度执行情况进行评估，及时发现问题，完善制度；

2.鼓励利用信息技术手段，提高食品安全监管效率，实现智能化、精准化监管；

3.食品安全监管部门应当加强对监管人员的培训，提高监管人员的业务能力和执法水平。

十一、国际合作与交流

1.积极参与国际食品安全标准和法规的制定，加强与国际食品安全监管机构的交流与合作；

2.引入国际先进的食品安全管理理念和监管技术，提升我国食品安全监管水平；

3.与其他国家分享食品安全监管经验和做法，共同提升全球食品安全水平。

十二、总结

食品安全罚款制度的建立和实施，旨在加强食品安全监管，保障人民群众“舌尖上的安全”。通过明确罚款对象、标准、缴纳与使用、法律责任等关键环节，形成了一套完整的食品安全罚款机制。同时，强化协同监管、宣