公司建设项目管理办法模板

企业建设项目管理措施汇编目录TOC\o"1-1"\h\z工程建设管理办法 1工程建设队伍准入管理措施 6工程项目协议管理措施 11工程建设设计管理措施 16基础设计审查责任制 26建设工程招标管理措施 30工程建设项目管理措施 36工程建设施工管理措施 41工程建设安全管理措施 72工程建设施工技术管理措施 82建设项目预结算管理措施 84建设项目完工验收管理措施 86建设项目基建物资管理措施 92建设项目档案管理措施 95工程建设管理办法总则第一条为深入加强企业工程建设管理工作，提升工程建设管理水平，依据国家相关政策、法规及中油股份企业相关要求，结合企业实际，特制订本措施。第二条本措施适适用于企业（以下简称石化企业）计划内全部新建、改建、扩建、技术改造等建设项目及相关建设、设计、监理、施工等单位和部门。第二章工程建设管理职责第三条石化企业工程项目管理部是石化企业工程建设主管部门，代表石化企业行使工程建设管理职责。第四条工程项目管理部负责新建、改建、扩建、技改等建设项目实施阶段组织和管理工作。具体负责招标管理、设计管理、预算管理、协议管理、施工管理、质量管理、完工验收、工程款拨付等工作；组织物资采购前技术招投标，参与物资采购商务谈判，参与生产准备和投料试车等工作。第五条使用单位在工程建设中职责：1.负责监督、检验、指导工程建设相关单位落实实施国家相关工程建设政策、法规、法律。2.参与项目所包含引进和中国设备订货技术交流、技术谈判，和设计单位共同确定技术附件条款，并和设计单位共同签署技术附件。参与相关部门组织设备订货商务谈判、招标工作，及施工单位招标、选定工作。3.负责向设计单位提供改造所包含装置运行情况、原始资料、及所需设计基础条件。4.负责组织研究、确定项目实施过程中所包含具体实施方案和技术方法、设计变更。5.负责组织所管项目标初步设计、施工图初审，并帮助工程项目管理部进行项目初步设计预审（审查）、施工图会审和交底。6.负责制订、修改和完善企业内部相关施工管理措施、规章制度和实施细则。7.参与施工过程中现场安全管理。8.协调做好“五通一平”和各项施工准备工作。9.负责施工过程中碰头条件确实定，协调新建工程和旧装置碰头工作。10.组织进行“三查四定”工作，立即发觉设计和施工过程中出现问题。11.制订系统吹扫方案，配合系统吹扫。12.配合相关单位进行单机试运。13.配合中交后联动试车。14.组织投料试车工作。15.配合相关单位进行生产准备。16.负责项目完工后施工结算初审工作。17.参与项目标完工验收工作。第三章工程建设管理队伍准入管理1.企业工程建设项目标招标，一律实施项目准入制度。参与项目投标单位必需持有项目准入证。2.石化企业工程项目管理部是项目准入证管理部门，负责制订企业工程建设项目准入管理制度、项目准入审批及准入证发放。3.有项目准入证单位必需严格实施相关管理制度，对违反者将取消准入资格或给对应处罚。协议管理1.工程项目管理部是石化企业建设工程协议主管部门，依据国家相关协议管理政策，制订石化企业工程建设协议管理措施。2.负责全部负担石化企业工程建设项目施工任务施工企业或单位资格审查和注册登记工作。3.负责石化企业工程建设项目承包协议签署，监督检验协议推行。4.负责付款审批及协议台帐管理工作。设计管理1、工程项目管理部负责项目可行性研究汇报审批后至完工验收前设计管理工作。2、遵守国家相关政策、法律、法规和石化企业相关要求，严格实施设计规范，做好现场设计服务管理工作。3、工程项目管理部负责具体设计协议签署，确定设计出图计划，对设计费支付含有审核权。招标管理1.根据国家相关政策和法律法规和上级部门相关要求，制订石化企业工程建设项目招标管理措施及实施细则。2.负责招标项目招标文件编制和审查投标单位资质及资格。3.公布招标通告或发出招标邀请。4.组织编制标底。5.组织招标活动，确定中标单位。项目管理1.石化企业工程建设项目均实施项目管理制。2.项目经理对工程建设项目标全过程负责。3.项目经理必需含有和工程项目对应资质等级。4.项目经理由石化企业任命，专业项目代表由项目经理按项目需要，确定人选，经工程项目管理部同意后成立项目部。施工管理1.建设单位和施工单位在工程建设中，要严格实施石化企业施工管理相关要求，根据设计图纸、施工规范、施工协议进行管理和组织施工。2.工程开工前，要根据工程建设程序，办理开工汇报及其它手续。工程完工后，办理完工汇报，并立即做好完工资料搜集、整理及归档工作。3.负责现场“五通一平”，为施工发明好各方面条件。4.组织制订施工网络计划，并负责计划实施及检验。5.主动组织开展文明施工竞赛活动，做到安全施工、文明施工，并定时进行检验评定。6.根据项目管理相关要求，做好施工过程各项协调和管理工作，定时组织召开施工、材料协调例会。质量管理1.工程项目管理部负责石化企业工程建设项目标质量管理工作。2.落实实施国家相关工程建设项目质量管理工作政策和法律法规和上级企业相关要求。制订石化企业工程建设质量管理措施实施细则和相关要求，并组织实施。3.建立健全质量管理体系，并逐层建立工程质量行政领导责任制及工程质量终生制，切实加强工程质量管理。4.制订石化企业工程建设质量计划、质量创优计划并组织实施。5.按质量事故相关要求负责工程质量事故处理工作。第十三条工程监理管理1.石化企业工程项目管理部依据相关计划确定监理项目，经过招标选定监理单位，并由工程项目管理部和监理单位签署监理协议，明确监理范围、权力、责任及监理费用。2.对于实施工程监理工程项目，建设单位要主动支持监理开展工作，按监理协议推行义务。3.监理单位要主动配合建设单位工作，根据协议要求帮助建设单位管好工程建设各个步骤，为工程建设服务。4.监理单位必需含有和监理项目对应资质等级，监理人员必需持证上岗。第十四条安全管理1.落实实施国家及地方政府部门相关安全政策和法律法规和上级主管部门相关安全管理要求。2.制订安全方针及战略目标，组织编写安全计划，进行管理审核和日常工作。3.组织施工安全检验、通报重大责任事故，配合相关部门进行调查处理工作，决定奖惩方案，编写安全信息。第十五条技术管理落实实施国家相关工程建设法律、法规和标准、规范。负责审查施工单位编制施工组织设计、技术方法。负责现场施工中技术管理工作，协调处理施工中出现技术问题。组织工程完工资料及完工档案审查、归档工作，负责工程设计图纸及设计文件收发工作。负责工程施工过程设计变更单、材料代用单审核工作。第十六条工程预结算和工程款拨付管理负责工程预结算前准备工作，编制预结算管理措施。编制审核工程概算和预算具体要求，控制预算不能超出概算。按协议要求时间和方法进行工程预付款和工程进度款拨付。第十七条工程验收管理石化企业建设项目完工验收由工程项目管理部组织实施。石化企业工程项目管理部负责制订工程验收计划、工程验收前期准备工作，认真实施工程完工验收管理措施，进行工程完工验收，监督完工资料搜集、整理，审查并督促交工资料按期归档。相关完工验收其它事项按《中国石油天然气集团企业炼油化工建设项目（工程）完工验收手册》实施。第十八条在工程建设管理过程中必需严格实施国家方针、政策、法律、法规、标准、规范及石化企业相关要求，如有违反，按对应管理措施及要求进行处罚。附则第十九条本措施由石化企业工程项目管理部负责解释。第二十条本措施自公布之日起实施。工程建设队伍准入管理措施总则第一条为深入加强企业工程建设项目参建单位管理，适应新形势下工程建设发展需要，维护企业整体利益，特制订本措施。第二条本管理措施适适用于企业新建、改建、扩建、技术改造等工程建设项目标实施阶段。第三条本管理措施目标为简化招标管理程序，为招标工作提供依据。参建单位“准入”管理就是参建单位资质审查过程，持准入证参建单位，在使用期（准入证使用期）内，参与建设项目标投标，不需要再进行资质审查。第四条本管理措施必需审查证件：1、企业资质等级证书；2、营业执照；3、税务登记证；4、当地银行（企业登记注册所在地）开具资信证实；5、近三年企业财务情况（当地含有对应资格会计律师事务所审查财务审计汇报）；6、质量体系证书；7、企业近三年所负担类似工程情况表；8、大庆市投标许可证；9、安全资质证书。项目准入管理第五条凡企业工程项目管理部所管辖全部工程建设项目标招标，一律实施项目准入证制度。参与项目投标单位必需持有项目准入证（使用期范围内）。第六条项目准入证管理部门是企业工程项目管理部。第七条工程项目管理部关键职责是：1、落实实施国家及企业相关工程建设政策和法律法规，组织制订企业工程建设项目准入管理制度，并监督实施。2、负责工程项目准入审批、报批和准入证发放工作。3、监督检验工程建设项目承包方质量、工期及服务质量等方面考评工作，对考评不合格单位有权废除其工程项目准入证。第三章项目准入证办理程序第八条凡需要办理项目准入证单位，向工程项目管理部提出书面申请，经审查合格后，发给项目准入证。罚则第九条未实施本管理措施项目，企业工程项目管理部不予同意开工汇报、不予完工验收，并通报批评。第十条承包方有下列行为之一者，取消其中标资格及以后项目准入资格。借用、涂改、伪造准入审查所需有效证件；对已签发准入证进行借用、涂改、伪造；出卖、转让准入证。第十一条承包方有下列情况之一者，除按协议条款处罚外，二年内不予办理项目准入证：协议工期拖延；发生一次以上（含一次）重大质量、安全事故；不按图施工；质量达不到协议要求。附则第十二条本措施由企业工程项目管理部负责解释。第十四条本措施自公布之日起实施。附件—1：企业工程建设项目准入证申请表单位概况单位名称单位地址主管部门资质等级法人代表营业执照技术责任人职员人数其中高级职称中级职称关键营业范围近三年来负担同类工程项目标情况（项目规模、质量、安全、工期等）申请准入工程类别申请单位年月日附件—2：企业工程建设项目准入证[]准字第号经审查，同意（单位）参与项目

工程投标（盖章）年月日

工程项目协议管理措施为了深入加强协议管理，规范协议管理行为，避免法律风险和纠纷，确保工程建设项目顺利进行，依据企业协议管理相关要求，结合项目部实际情况，制订本措施。本措施只适适用于工程项目管理部负责签署施工协议管理。签署工程项目协议标准1.正当标准《协议法》要求：“签订经济协议，必需遵守国家法律，必需符合国家政策和计划要求”。2.诚信标准甲乙双方当事人行使权利、推行义务应该遵照老实信用标准。3.计划标准在签订和实施项目承包协议中，必需服从和维护企业计划，确保企业计划实现。4.平等互利、协商一致标准发包人和承包人地位是平等，在平等基础上，就协议关键内容经过协商，达成一致意见。任何一方不得把自己意志强加给另一方。工程项目协议管理任务工程项目协议管理任务是依据法律、政策和生产经营计划要求，利用指导、组织监督等手段，促进当事人依法签署、推行、变更协议和负担违约责任，确保工程项目建设顺利进行。工程项目协议签署中职责划分（一）协议员职责１、审核是否有违反法律法规和协议签署标准条款。２、审核有没有损害国家、社会和第三者利益条款。３、审核是否含有签署协议必需条件。４、检验协议条款是否完备、内容是否详尽正确。（二）计划员职责１、审核项目初步设计和总概算是否同意。２、审核项目和投资是否列入上级部门批复计划。3、审核工程承包范围。4、审核工程开工和完工日期及中间交工工程日期是否符合总体部署要求。（三）预算员职责1、审核协议价款是否符合协议法要求确实定方法。2、审核多种取费标准是否合理。3、审核预结算及工程款拨付措施。4、审核奖励和处罚条款是否合理。5、审核违约索赔事项及相关结算事宜补充条款。6、审核违约责任和争议条款。（四）施工人员职责1、施工人员要根据协议约定条款，管理乙方施工。2、审核工程质量检验标准。3、负责隐蔽工程验收。4、审核双方通常权利和义务和工期延误条件标准。5、发包人、承包人工作条款及设计变更。6、负责暂设工程安排。7、审核乙方驻工地代表是否含有要求资质条件。8、审查现场施工多种手续是否齐全。9、审核施工组织设计及施工用材料、设备供给和进场期限。10、乙方推行协议能力。11、工程质量保修期及保修条件。12、安全条款是否齐备正确。13、负责完工验收中部分条款审核，包含质量、安全和工期。第四章工程项目协议管理内容1、在中标通知发出后要求承包单位在15日内签署《施工协议》。２、组织配合相关部门做好相关工程项目协议签证，公证和调解工作。３、在协议条款中要确定好质量、投资、进度和安全四大控制目标，依据协议控制目标对工程项目进展进行监督。4、质量控制：提醒监理工程实施过程中是否根据质量控制程序施工，并考评最终质量是否达成协议约定质量标准。5、资金控制：提醒相关部门严格实施协议约定预结算标准，控制设计变更，技术方法和其它预算外费用发生，做到没有签署协议项目，一律不予付款和结算。定时对承包单位协议签署情况进行检验，预防承包单位未签协议就进行施工或结算。6、进度控制：和计划员及项目经理亲密配合，做好进度时间安排，明确承包单位工程拖后违约责任。7、安全控制：协议签署时候，制订好多种安全条款。在工程实施中施工管理人员依据安全控制目标和协议条款对施工过程进行安全控制，从根本上杜绝安全事故发生。8、协议交付推行后，应和对方保持联络，掌握推行动态、推行约定协作义务。9、协议推行过程中，对于发生变更情况，要立即和承包人协商，并立即签署协议变更。１０、协议验收阶段，在协议约定时限内，和各专业项目组人员对协议标进行严格验收，验收内容包含：数量、外观质量、内在质量等方面。验收后，提醒各相关专业填写验收汇报。１１、保管好多种协议文件，保留期限为。协议文件包含协议文本、附件及工程施工变更洽商等资料及包含经济责任会议纪要、往来函件等。第五章协议签定程序招投标直接委托下发中标通知下发中标通知下发施工任务书安全协议同：下发施工任务书安全协议同：承包方和企业质量安全环境保护处和企业量安全环境保护处签署施工协议会签施工协议会签工期（计划）责任人工期（计划）责任人签字预算负责签字预算负责人签字人签字施工责任人签字工程建设设计管理措施第一章总则第一条为了加强工程建设项目设计管理工作力度，规范设计管理行为,不停提升企业工程建设质量，特制订本措施。第二条本措施适适用于企业全部新建、改建、扩建及技术改造等建设项目。设计管理体系和职责第三条工程项目管理部为建设项目设计管理职能部门，全方面负责建设项目标设计管理工作。第四条设计管理职责：1、落实实施国家法律、法规和上级主管部门相关要求。2、组织大型、复杂设备（或技术）采购前技术交流活动。3、组织好各设计阶段设计招标和设计任务委托。4、依据设计工期定额编制工程项目设计进度计划。5、在项目实施全过程中对设计进行监督和管理，立即协调处理相关问题，确保设计工作顺利进行。6、严格实施上级审批设计文件和审查结论，实施限额设计，不得随意修改设计，扩大建设规模，提升建设标准。7、负责设计协议签署，认真推行设计协议中相关条款，审批设计费付款。8、对已交付设计文件负责清点、登记、收存和发放等管理性工作。负责组织项目基础设计预审、审查。9、组织使用单位、设计单位、施工单位、监理单位、质量监督部门进行施工图会审和设计交底工作,并形成会议纪要发放相关单位。10、负责审批、发放设计变更单和材料代用单。11、负责设计过程中相关部门之间协调工作。12、工程实施中，配合施工现场协调处理发生和设计相关问题。13、负责工程项目设计质量评定工作。基础设计管理第五条落实好基础设计设计单位，明确设计项目标设计要求和进度要求。第六条立即向设计单位提供工程地质勘察资料、各阶段主管部门批文，相关技术规范和地方性法规，总体设计单位编制设计统一要求等，以方便基础设计开展。第七条亲密和设计单位联络，立即提供设计所需资料及设计条件，帮助设计单位开展市场调查和必需询价工作，随时掌握基础设计工作进展情况。第八条依据协议要求设计周期，定时或不定时对设计进度进行考评，发觉设计进度拖后时，立即提请设计部门采取方法以确保确定设计进度。第九条基础设计完成后，组织进行基础设计预审（投资在万元以上）及上报工作，帮助上级企业进行设计审查，组织进行投资在万元以下审查和批复，经同意后基础设计作为具体设计依据。第十条基础设计必需达成：土地使用、投资目标确实定，关键设备和材料订货，具体设计和施工计划编制，施工准备、生产准备等要求。第四章施工图交底管理第十一条负责组织由设计单位向建设单位和施工单位进行施工图交底，交底地点在建设项目所在地。第十二条在接到具体设计文件后，立即分发给负担工程施工各个单位，和使用单位、监理单位、物资供给和质量监督等单位，督促各单位对具体设计进行预审。第十三条项目部负责汇总、审查各预审单位提出问题，并以书面形式送至设计单位。第十四条施工图交底分装置（或单元）交底和专业交底两部分内容。标准上按主项分专业集中一次进行，特殊情况下建设单位可要求按施工程序分次进行。第十五条具体设计交底关键任务是：交代设计意图；说明设计文件组成和查找措施，和图例符号表示工程意义，明确设计、施工、验收应遵守标准、规范，介绍同类工程经验教训，解答建设单位和施工单位提出问题。第五章施工图会审管理第十六条施工图会审阶段职责：1、在单项工程开工之前，工程项目管理部负责组织设计单位、施工单位、使用单位、监理单位、物资供给和质量监督等单位技术人员参与施工图会审，依据会审确定事项，编制会审纪要并加盖公章后发放相关单位。2、有权拒收质量不合格施工图或责成修改，对因为图纸质量不合格造成损失，可按建设工程设计协议对应条款提出处罚意见，对会审中确定问题责成设计单位限期修改。3、经审查确有必需对基础设计进行修改重大问题，应按要求报基础设计原审批部门同意。4、审查是否符合国家相关强制性条文。第十七条施工图会审内容：施工图会审内容包含符合性审查、工艺要求会审和施工条件会审三部分内容。1、符合性审查指审查具体设计是否根据同意基础设计确定标准和内容进行，有没有和基础设计不一致或重大修改。具体内容以下：⑴重大问题有没有重大修改或超标准。（详见中国石油天然气总企业文件（97）中油炼字第407号）(2)基础设计审批时确定修改意见是否在具体设计中得以表现和落实。(3)有没有不符合国家或总企业要求，或事先未取得建设单位同意而在具体设计文件中指定设备、材料订货单位。2、工艺要求会审是指具体设计是否含有优异性，能否满足生产工艺要求，确保正常开工投产，安全平稳运行。具体审查内容以下：⑴工艺步骤及物料平衡计算是否正确。(2)设备选型及关键工艺管道选材、选径及部署是否正确合理。(3)采取新技术、新工艺、新设备、新材料是否成熟、可靠、经济合理，有没有可行技术确保和组织方法，尤其要审查有没有利用项目进行和工程无关新技术开发研究试验等情况。(4)燃料、水、电、汽、风等辅助系统及原料、产品储运系统是否配套，设计能力是否满足生产正常运行要求，工艺设备是否可靠。(5)是否满足国家和上级企业相关环境保护、工业卫生、节能、抗震、消防安全等相关部门法规要求。(6)设计依据标准是否符合国家和上级企业要求，有没有采取已停止使用标准规范，有没有用错标准。(7)反复利用施工图中，有没有在其它工程项目中发觉技术问题和错误未得到修改而继续使用。(8)有没有影响开、停工及防冻、防凝等生产重大问题设计错项及漏项等。(9)操作适用性会审关键包含：设备部署、管道走向、阀门位置、仪表盘位、操作通道等是否合理，便于操作、监控和管理。3、施工条件会审关键内容：⑴查对图纸、说明书、相关技术文件、材料表等是否齐全，是否和目录相符，有没有遗漏，有没有设计漏项；施工图中技术条件、质量要求及推荐或指定施工验收规范是否符合国家和行业现行标准、规范。(2)设计选材、选型是否合理，是否影响安装，采取新技术、新工艺、新设备、新材料和中国现阶段施工条件及技术水平是否相适应。(3)专业图之间，专业图内各图之间，图和表之间规格、型号、材质、数量、方位、坐标、标高等关键数据是否一致，是否有“错、漏、碰、缺”及不能或不便于施工操作之处。施工图发放管理第十八条负责和设计单位联络具体设计进展情况，按设计协议中要求数量认真清点设计单位送来施工图份数。第十九条立即正确将收到施工图发放给施工单位、监理单位、质量监督部门、经营结算部门、物资供给部门、使用单位等相关单位和部门，发放到各部门图纸份数依据具体情况而定。第二十条在各相关单位领取施工图时，施工图管理人员当面点清做好分发统计，并由领取人签字或加盖名章。第七章设计变更单、材料代用单管理第二十一条设计变更单必需标明本变更原因是设计原因或非设计原因，变更具体原因及实施该变更费用估算，必需有设计总代表签字、专业设计代表签字、会签专业签字，并加盖设计单位设计变更专用章方视为合格。第二十二条凡使用单位提出变更事项必需经相关领导审批，设计单位方可出设计变更通知单，不然按变更发生投资额在设计费中给予扣除后并负相关责任。第二十三条设计变更单必需经过工程项目管理部审批后方可实施。第二十四条图纸会审确定需修改设计事项，设计单位按时提交修改图纸或设计变更单，不得所以延误正常工程进度、工期。第二十五条设计变更单发放程序和施工图纸相同。设计现场服务管理第二十六条依据施工进展情况,负责向设计单位提出各专业人员到现场服务计划。第二十七条配合现场服务人员做好现场服务，协调并立即处理现场发生多种和设计相关问题。第二十八条考评设计单位现场服务质量，并和设计费付款挂钩。第九章罚则第二十九条私自对已同意基础设计作重大变更或改动，未能经过符合性审查者，每出现一项，扣罚设计费1%，并责成返工。第三十条技术性会审若查出图纸差错率超出20%者，扣罚设计费1%，并以此为基数，差错率每超出5%者，增扣设计费1%。第三十一条技术性会审若查出有重大问题图纸差错率超出3%者，扣罚设计费2%，并以此为基数，差错率每超出2%，增扣设计费1%。第三十二条上述扣罚总和达成设计费10%为限。第三十三条经济处罚条款应在设计协议中约定。第十章附则第三十四条本措施由企业工程项目管理部负责解释。第三十五条本措施自公布之日起实施。附件—1：企业建设项目基础设计审批实施细则附件—2：企业建设项目基础设计审查责任制附件—1企业建设项目基础设计审批实施细则1总则1.1为提升企业建设项目管理水平，规范项目基础设计审查、审批行为，确保项目基础设计质量，确保投资效益，遵照中国石油天然气股份炼化和销售分企业《中国石油天然气股份炼油化工建设项目初步设计审批管理暂行措施》（油化字〔〕第18号）相关要求，结合企业建设项目管理实际情况，特制订本细则。1.2建设项目基础设计审查工作，要认真落实实施国家相关项目建设方针、政策、法令、法规，要求基础设计文件做到技术优异可靠、安全适用、经济合理。1.3基础设计审查必需依据国家、上级企业或企业同意可行性研究汇报。1.4本细则适适用于企业全部新建、改建、扩建和技术改造项目标基础设计审查工作。1.5项目分类：限上项目：投资在5000万元以上项目；限下项目：投资在——5000万元项目；限下小型项目：投资在万元以下项目。2审查职责和权限2.1工程项目管理部是企业建设项目基础设计审查主管单位，其关键职责以下：2.1.1落实实施国家和股份企业相关项目建设方针、政策、法令、法规，组织制订本企业炼油化工建设项目初步设计审查管理实施细则，并监督实施；2.1.2负责组织企业投资万元（含万元）以上建设项目基础设计文件编制、预审和报批工作；2.1.3负责组织企业投资万元以下建设项目基础设计文件编制、审查、审批管理；2.1.4负责组织企业建设项目基础设计招标、委托工作；3基础设计编制责任3.1建设项目标准上全部应编制基础设计，其中投资万元以下内容单一小型技改技措项目是否编制基础设计由工程项目管理部依据项目内容、规模及复杂程度，并请示主管领导后确定。3.2限上项目及技术复杂限下项目在可行性研究汇报同意后，基础设计编制单位须提出工艺设计方案，内容包含：工艺设计基础、工艺说明、界区条件表、关键设备选型、建构筑物结构形式、工艺步骤图（PFD）、公用物料步骤图（UFD）等，由地域企业组织审查，设计单位依据审查意见编制基础设计。3.3工程项目管理部经过招标方法确定基础设计单位，并对基础设计文件交付时间、设计内容、设计深度、设计质量有明确要求及对应约束和奖惩条款。3.4工程项目管理部组织项目所属单位等为开展初步设计工作主动发明条件，立即提供基础设计所需基础数据和资料等并对其正确性负责。3.5负担基础设计编制任务单位是基础设计文件质量第一责任单位。要求设计单位必需认真组织编制，严格设计文件分级审核和签署制度，并对基础设计文件是否符合国家相关项目建设方针、政策、法令、法规和相关标准、规范；是否符协议意可行性研究汇报；是否符合《石油化工装置基础设计（初步设计）内容要求》和设计合相同负责。3.6基础设计编制单位必需对由设计单位原因造成设计漏项、工程量不准和提升建设标准和由此所引发概算变更负责。3.7建设单位应对由建设单位原因造成工程量增加、提升建设标准和由此所引发概算变更负责。4基础设计审查内容及要求4.1基础设计审查必需坚持实事求是、效益为主标准，建立主管领导负责审查责任制，并对审查质量负责。对初步设计内容、深度和质量不符合要求，工程项目管理部除责成设计单位重新编制、修改，直到符合要求要求外，还应按协议要求追究责任。4.2审查结束后，应立即形成审查意见，上报上级企业主管部门，审查意见关键包含以下内容：4.2.1设计内容深度和质量是否达成要求要求；4.2.2设计所采取基础数据和基础资料是否正确可靠并符合实际；4.2.3工艺技术方案是否符协议意可行性研究汇报，工艺步骤是否优异合理；说明装置规模、操作弹性范围、物料平衡、动力平衡情况及意见；4.2.4说明对总平面部署意见；占地面积是否符合国家要求；4.2.5对关键技术、经济指标意见；4.2.6对关键设备选型及材料选择意见，和能否满足订货需要；拟引进设备、材料清单；4.2.7总定员、岗位定员设置意见，新增定员处理意见；4.2.8公用工程、辅助工程和主体装置配套是否合理，有没有漏项及修改意见；4.2.9综合利用、三废治理、消防、环境保护、劳动安全卫生、节能降耗设计是否可行，是否符合标准、规范要求及修改意见；4.2.10定额套用及取费是否合理、正确，并列出定额套用及计算不正确清单和明细；工程量计算是否正确，并列出工程量中漏列、多列、重列清单；价格水平复核情况，并列出和实际不符合项清单；二、三类费用及应列入概算总设资建设期投资贷款利息、铺底流动资金等费用计列是否齐合，符合要求等；4.2.11说明有没有超标准、超规模、高估冒算及搭车项目情况。5上报审批5.1限上项目标报审5.1.1向专业企业和股份企业申请基础设计审查并报送相关资料和基础设计文件，同时向上级企业计划计划部门报送基础设计文件；5.1.2由专业企业或股份企业组织限上项目基础设计审查，并办理批复文件。5.2限下项目标审批程序：5.2.1向专业企业申请基础设计审查并报送相关资料和文件；5.2.2专业企业对基础设计审查条件进行审查、确定；5.2.3专业企业组织基础设计审查，并办理批复文件。5.2.4投资在万元以下项目由地域企业组织基础设计审查，并办理批文。5.3提出审批申请时，应提交以下文件和资料：5.3.1上报请示审批文件和企业预审意见各五份；5.3.2基础设计技术部分文件十份、概算书五份；5.3.3设计单位对基础设计（包含概算）预审意见说明资料十份；5.3.4可行性研究汇报批复文件（复印件）一份；5.3.5设计单位资质证书（复印件）一份；5.3.6工程地质、水文地质勘察汇报一份；5.3.7环境影响评价资料及同意文件（复印件）各一份；5.3.8劳动安全卫生预评价资料及同意文件（复印件）各一份；5.3.9用水、用电、用汽、用地等外部协议文件各一份；5.3.10建设单位项目管理机构资质同意文件（复印件）一份；5.4对不符合审查条件，通知基础设计报审单位组织设计单位补充、修改初步设计后再重新对审查条件进行审查、确定。5.5概算投资超出可研估算投资，重新调整、修改基础设计。5.6基础设计审查内容：5.6.1是否符合国家相关工程建设方针、政策、法令、法规、技术政策和现行技术标准、规范；5.6.2是否符协议意可行性研究汇报；5.6.3审定工艺步骤、装置规模和物料平衡、动力平衡；5.6.4审定总平面部署；审定关键设备选型、材料选择方案及引进清单；5.6.5审定岗位设置及总定员；审定公用工程、辅助工程工程规模及内容；审定关键技术、经济指标和关键工艺操作条件、能耗、物耗是否达成要求；审查环境保护、劳动安全卫生、消防等设施配置是否符合规范。5.6.6核定工程量计算是否正确、定额套用及取费是否合理、设备及材料价格水平并审定总概算；5.7设计单位要依据审查意见对基础设计文件和概算进行修改。若对基础设计文件有重大修改或较多补充，修改后还需进行复审。5.8依据基础设计审查会意见，限上项目由专业企业、股份企业计划计划部协同办理对基础设计文件批复；限下项目由专业企业办理批复文件。5.9由地域企业审批投资万元以下建设项目基础设计（含概算）批复文件，由工程项目管理部在审查完成后30天内报专业企业立案。6审批6.1由专业企业审批基础设计项目，经审定概算投资超可行性研究估算投资，应重新调整、修改基础设计，并根据审查程序重新报批；其它项目，基础设计概算（或施工图预算）超可行性研究估算投资，超出部分股份企业将不予拨付，情节严重将通报批评。6.2维护基础设计审批工作严厉性。基础设计一经同意标准上不许可调整，确需调整部分必需经专业企业同意并立即办理对应手续，不然由此引发费用增加不予认可。6.3基础设计概算一经同意，除下列原因外不得调整：6.3.1因为国家政策性改变，关键包含定额、费用标准修订，外汇汇率调整、设备材料调价、贷款利率变动等；6.3.2不可抗拒重大自然灾难造成工程变动或费用增加；6.3.3超出同意基础设计范围重大设计变更，并经原同意立项部门认可、初步设计审查部门同意。6.4确需调整概算建设项目，要逐项分析变更原因，并根据基础设计文件报批程序报批。6.5确实需要调整概算建设项目，在影响工程投资关键原因已经清楚、工程量已完成70%以上以后进行；一项工程标准上只能调整一次概算。6.6经预审（审查）基础设计文件不符合相关要求，设计单位应无条件进行修改、返工使其达成合格，并由工程项目管理部视情节轻重扣减其设计收费（最高不超出5%），情节严重取消其在企业建设项目标准入资格。7附则7.1建设项目基础设计审查所需费用，从建设单位管理费中支付。7.2本实施细则由企业工程项目管理部负责解释。7.3本细则自公布之日起实施。企业建设项目基础设计审查责任制总则一、建设项目基础设计审查是控制工程投资，降低建设实施过程中设计变更，确保项目实施进度关键步骤。为了深入作好建设项目基础设计审查工作，规范设计审查行为，明确职责分工，确保设计审查质量，遵照中国石油天然气总企业《石油建设工程初步设计审批管理措施》（〔97〕中油计字第649号）和中国石油天然气股份炼化和销售分企业《中国石油天然气股份炼油化工建设项目初步设计审批管理暂行措施》（油化字〔〕第18号）相关要求，并结合企业建设项目管理具体情况，特制订本责任制。二、企业工程项目管理部是建设项目基础设计审查归口管理部门，负责组织限上、限下项目基础设计预审查、报批和限下小型项目标审查、批复工作。 第二章分工及职责一、企业主管领导职责：1、落实落实国家和各级地方政府部门相关工程建设方针、政策、法律法规和上级企业相关要求；2、负责监督、检验和指导建设项目基础设计审查（预审查）工作，组织建立基础设计审查（预审查）领导小组；3、主持大型关键工程初步设计预审查，组织协调企业各专业总师、各职能处室及教授组进行基础设计审查工作；4、负责审定各专业组组长，审定基础设计审查（预审查）人员组成；5、对建设项目重大技术、设备、安全及投资等问题作出判定，提出决议意见。6、负责限上、限下项目基础设计预审意见审查，签发限下项目基础设计批复文件；二、工程项目管理部设计、预算管理人员职责及权限：1、负责组织限上、限下项目基础设计预审查、报批及限下小型项目标审查、批复工作；2、负责审查建设项目基础设计文件交付时间、设计内容、设计深度和设计质量，并依据设计协议相关条款，对出现问题提出对应考评意见；3、负责基础设计文件发放工作；4、负责监督、检验、指导和考评项目所属单位对基础设计文件初审；5、负责搜集、整理和审查项目所属单位初审意见，并转交设计单位限期整改；6、对设计单位、项目所属单位参与基础设计审查（预审查）工作质量进行考评；7、建立设计审查教授库，拟订参与设计审查人员、专业组组长，并报请主管领导审批确定；8、负责对审查应含有条件进行确定，办理审查条件确定单，编制审查计划，发出审查邀请通知书；9、组织协调相关单位召开基础设计审查（预审查）会，负责搜集、审查和整理审查（预审查）意见，并报请主管领导审批，办理限下小型项目基础设计批复文件；10、预算管理人员对基础设计总概算（或施工图预算）进行审查，确定定额套用及取费是否正确、合理；设备及材料价格是否合理；工程量计算是否正确；概算总投资中各类费用计列是否齐全、符合要求等，并提出审查意见；11、对提出超标准、超规模、高估冒算及搭车项目提出审查意见。12、基础设计审查（预审查）结束后，根据《中国石油天然气股份炼油化工建设项目初步设计审批管理暂行措施》中第十八条内容要求，负责组织整理各专业审查组审查意见，进行审查确定和呈报工作。三、教授组职责：1、分专业认真审阅基础设计文件，参与设计审查会，提出审查意见；2、将审查意见或提议填入《炼油化工建设工程初步设计预审查教授意见表》中，本人签字后存档备查；3、向基础设计审查领导小组说明各专业审查意见或提议，并对审查意见或提议技术可行性、可靠性和经济正确性负责；4、各专业组长负责协调专业工作，审定提交基础设计审查领导小组意见和提议，并对审查意见和提议负责。四、项目所属单位职责：1、项目所属单位技术管理部门立即领取项目基础设计文件，组织本单位范围内工艺、设备、仪表、电气等专业技术人员进行基础设计文件初审，将初审意见汇总、整理并报工程项目管理部；2、帮助工程项目管理部做好所属项目标基础设计审查（预审查）各项准备工作；3、根据要求时间，组织指定人员参与基础设计审查（预审查）会，并对以下内容进行审查，提出审查意见：⑴基础设计文件所采纳工艺基础数据、资料等是否齐全、正确、可靠并符合实际；⑵新上项目和原生产单元接合部位是否合理、可行并符合实际；⑶工艺设计基础、工艺说明、界区条件等和工艺步骤图（PFD）、公用物料步骤图（UFD）是否完整、正确、合理；⑷关键设备选型、建构筑物结构形式和部署是否科学、合理；⑸配套公用工程、辅助工程是否合理并符合实际；⑹新增定员、岗位定员设置是否合理；五、设计单位职责：1、负担基础设计编制任务单位要按协议要求期限和数量，立即交付基础设计文件；2、设计单位对基础设计文件质量负责，对基础设计文件是否符合国家相关方针、政策、法令、法规和标准、规范；是否符协议意可行性研究汇报；是否符合《石油化工装置基础设计（初步设计）内容要求》和设计合相同负责。3、基础设计编制单位必需对由设计单位原因造成设计漏项、工程量不准和提升建设标准和由此所引发概算变更负责。4、根据要求时间，组织指定人员参与基础设计审查（预审查）会，负责提供基础设计所依据标准、规范和其它相关服务；5、负责对审查（预审查）会提出相关问题给予解释和提供修改意见；6、根据初审、审查（预审查）意见，在要求时间内完成基础设计文件修改或重新编制。六、其它单位、部门职责：1、企业技术发展处对基础设计文件中工艺技术方案是否符协议意可行性研究汇报，工艺步骤是否优异、合理，关键经济技术指标是否合理、正确等，并提出审查意见；2、企业机动设备处对设备和电气仪表选型及材料选择是否符合相关标准、规范等，并提出审查意见；3、企业质量安全环境保护处对基础设计中三废治理、消防、环境保护、劳动安全卫生等设计是否可行，是否符合标准、规范等，并提出审查意见；4、企业生产运行处对项目包含水、电、气、风等公用工程设施配套设计是否科学、合理，是否符合实际等，并提出审查意见；5、企业计划经营处对项目节能降耗方法配套设计是否优异、合理等，并提出审查意见。建设工程招标管理措施总则为了规范招标活动,依据《中国招投标法》及中国石油天然气总企业文件（93）中油基字第467号文件，结合企业实际情况，特制订本措施。投标活动应该遵照公开、公平、公正和老实信用标准。第三条本措施适适用于企业新建、改建、扩建、技术改造等建设项目标招标活动。招标管理机构及职责第四条企业成立工程建设招标管理委员会，下设办公室。第五条招标管理委员会职责：1、制订石化企业建设工程施工招标管理工作相关要求、措施。2、监督指导石化企业建设工程招标管理委员会办公室管理工作。3、确定参与石化企业建设工程投标施工企业范围。4、有权决定招标过程中一切事宜，否定违反要求招标及定标结果，仲裁招标争议，处罚违反招标要求责任者。第六条招标管理委员会办公室职责：1、落实国家相关法律法规和上级企业相关要求，制订石化企业建设工程招标实施细则。2、组织编制年度及季度招标项目计划。3、负责招标项目招标文件编制及审批。4、公布招标通告或公布招标邀请。5、负责审查投标单位资质。6、组织编制标底，并报招标委员会审定标底。7、监督开标、评标、定标活动及承包协议签署和推行。8、负责招投标费用收缴及其它日常管理工作。招标第七条建设项目招标应该含有下列条件：（一）建设项目可行性研究汇报，任务书已经同意，可进行勘察设计招标或项目总承包方法招标；也可进行PMC项目管理招标或EPC招标；（二）基础设计同意后，可进行物资采购和施工招标；也可进行施工阶段PMC项目管理招标。（三）施工图全部完成后项目，可进行总价招标。（四）进行招标项目标对应资金或资金起源已经落实，并应该在招标文件中如实载明。第八条招标分为公开招标和邀请招标。第九条公开招标程序：1、报建手续；2、招标单位填写招标申请书，编制招标文件；3、公布招标公告；4、接收投标单位申请书；5、对投标单位进行资质审查，并将审查结果通知各申请单位；6、将招标文件、图纸和相关技术资料发给取得投标资格投标单位；第十条召开招标文件答疑会议，解答招标文件中疑点，并组织投标单位勘察现场；1、接收投标书及投标确保金；2、采取有标底招标时，编制、审查标底，标底审定后密封；3、召开开标会议，审查投标标书；4、组织评标，必需时可组织投标单位进行技术和商务澄清；5、决定中标单位；6、发出中标通知书；7、建设单位和中标单位签署承发包协议。第十一条邀请招标程序：1、推行工程报建手续；2、填写招标申请书，编制招标文件；3、向相关单位发出邀请；4、接收投标单位申请书；5、对投标单位进行资质审查，并将审查结果通知各申请单位；6、将招标文件、图纸和相关技术资料发给取得投标资格投标单位；7、召开招标文件答疑会议，解答招标文件中疑点，并组织投标单位勘察现场；8、接收投标书及投标确保金；9、当采取有标底招标时，编制、审查标底，标底审定后密封；10、召开开标会议，审查投标标书；11、组织评标，必需时可组织投标单位进行技术和商务澄清；12、决定中标单位；13、发出中标通知书；14、建设单位和中标单位签署承发包协议。第十二条招标文件关键内容：（一）、勘察设计招标文件关键内容：1、工程综合说明：包含工程名称、规模、关键工程内容、产品方案、环境保护评价、招标项目、勘察设计进度要求、现场条件、计划开工和完工时间、招标方法和对投标企业资质等级要求等；2、经同意建设项目标项目提议书（预可行性研究汇报）、可行性研究汇报及其它技术资料；3、投标书编制要求及评标、定标标准；4、投标、开标、评标、定标等活动日程安排及联络人；5、协议关键条款及特殊要求，包含取费方法及支付方法；6、要求交纳投标确保金额度；7、其它需要说明事项。（二）、物质采购招标文件关键内容：1、工程综合说明：包含工程名称、规模、招标项目、招标方法、要求交货时间、对投标企业资质要求等；2、设备、材料、电器、仪表设计一览表和必需非标设备制造图、电器开关配线图及其它技术资料；3、投标书编制要求及评标定标标准；4、投标、开标、评标、定标等活动日程安排及联络人；5、协议关键条款及特殊要求；6、要求交纳投标确保金额度；7、其它需要说明事项。（三）、施工招标文件关键内容：1、工程综合说明：包含工程名称、规模、产品方案、地址、招标项目、占地范围、现场条件、实施标准和规范、技术要求、质量目标和验收标准、招标方法、计划开工和完工时间，对投标企业资质等级要求等；2、必需基础设计文件、非标制造图及其它技术资料；3、工程量清单；4、特殊工程施工要求及采取技术规范；5、由银行出具建设资金证实、工程款支付方法及预付款百分比；6、物质供给方法和设备、材料价格计算方法，价差处理方法；7、投标书编制要求及评标、定标标准；8、投标、开标、评标、定标等活动日程安排及联络人；9、协议关键条款及特殊要求；10、要求交纳投标确保金额度；11、其它需要说明事项。（四）、监理招标可按施工招标管理措施进行。（五）、综合以上内容，制订总承包招标文件或PMC项目管理招标文件或EPC招标文件。第四章标底第十三条建设项目招标能够编制标底也能够不编制标底。第十四条建设项目招标标底由招标单位自行编制或委托含有对应资质造价咨询机构编制。第十五条标底审定后密封，并落实标底保密方法，全部接触过标底人员均负有严格保密责任，不得泄露。第十六条标底编制标准：1、标底编制依据为国家公布统一预算定额、统一计量单位、统一计算规则，施工图纸、招标文件、国家制订技术标准、规范，和石化企业标底编制等相关要求。2、标底计价内容、计价依据应和招标文件要求完全一致。3、标底价应由成本、利润、税金组成，并控制在计划投资范围内。4、项目只有一个标底。第五章开标、评标、定标第十七条开标应该在招标文件要求时间公开进行，开标地点应在招标文件中预先确定地点。第十八条评标、定标应采取科学方法，按平等竞争、公正合理标准，择优确定中标单位。第十九条开标会议程序：1、主持人宣告开标会议开始；2、介绍参与开标会议单位和人员；3、介绍评标小组组长和组员；4、介绍工程概况和投标单位；5、宣告评标标准和评标措施；6、由监督人员检验各投标单位提交投标文件密封及印章情况，并宣告核查结果；7、剪标；8、各投标单位宣读投标报价、工期、质量、HSE及关键施工方案等；9、征求各投标单位是否有补充说明；10、填写开标一览表，要求各投标单位查对后签字；11、如有标底，公布标底；12、宣读评标期间相关事项；13、投标单位退场；14、宣告进入评标阶段；15、对于大型复杂工程，进行技术、商务澄清；16、宣告评标结果。第二十条评标由评标小组负责1、评标小组人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面教授不得少于组员总数三分之二；2、评标小组人员组成：由工程项目管理部根据技术、经济等专业拟订人选，报请招标管理委员会审批，确定评标小组组员。3、评标小组组长由石化企业或石化企业工程项目管理部主管领导担任；4、坚持公开、公平、客观公正标准，维护招投标当事人双方正当权益，评标人不得私下接触投标单位及接收投标单位财物或其它好处。第二十一条评标小组职责：1、根据建设工程招投标管理要求和措施，审查投标书；2、编制供评标使用对应表格；3、根据评标标准和方法进行评标；4、开标后对有问题标底进行校正；5、对投标书有疑义问题，向投标单位进行质疑；6、参与处理开标、评标过程中出现问题；7、作好书面统计，综合评标结果，写出评标汇报。第二十二条评标程序1、主持人宣告评标开始；2、评标分初步评审和具体评审；3、经初步评审合格投标文件，评标小组应该依据招标文件确定评标标准和方法，对其技术部分和商务部分作深入评审、比较；4、招标文件中没有要求标准和方法不得作为评标依据；5、评标方法包含经评审最低投标价法、综合评定价法或法律、行政法规许可其它评标方法；6、设有标底，应参考标底；7、对有问题标底进行校正；8、按得分多少对投标单位进行排队；9、宣告评标结果，提交书面评标汇报，相关人员签字；10、推荐合格中标候选人或直接确定中标人。第二十三条评标小组经审查，认为全部投标单位全部不符合招标文件要求，能够否决全部投标，并由招标单位重新进行招标；第二十四条对于大型复杂工程项目，评标小组依据评标结果推荐中标单位，由招标委员会确定中标单位。第二十五条中标单位确定后，招标单位应向中标单位发出中标通知书。第二十六条招标单位应向未中标投标单位退还投标确保金。第二十七条接到中标通知书后，中标单位应和建设单位依据中标文件、招标文件等签署工程承发包协议。第六章罚则第二十八条对于违反国家和中国石油天然气股份企业及企业相关要求人员、部门或单位，按《中国招标投标法》第五章各条款，或（93）中油基字第467号文第七章各条款追究责任。第七章附则第二十九条本措施由企业工程项目管理部负责解释。第三十条本措施自公布之日起实施。工程建设项目管理措施总则第一条为了加强对企业建设项目标施工管理、质量管理、投资管理，严格工程建设管理程序，切实推行项目管理措施，明确项目管理职责及工作标准，特制订本措施。第二条本措施适适用于企业新建、扩建、改建、技术改造等建设项目标管理。项目标划分和项目部组建第三条企业工程项目管理部根据所承建工程内容，依据工程规模、性质和特点，参考设计标准，将所负担项目划分为便于管理若干个单项工程，组成项目部，对若干个单项工程实施项目部管理。第四条项目部由项目经理、项目副经理和专业项目代表组成。项目经理由工程项目管理部推荐，石化企业任命。专业项目代表由项目经理按项目需要拟人选，并上报工程项目管理部，经工程项目管理部和石化企业同意后，成立项目部。第五条项目部职能人员在项目部成立之日起，统一由各项目经理领导，由项目经理负责日常工作考评、考勤等管理。第六条项目部从工程立项后，负责从工程准备、施工到工程验收、资料归档全过程项目管理，直至该工程项目标完工验收。第七条项目经理应由含有对应资质人员担任。第八条项目经理在任职期间，石化企业视其目标完成情况及工作情况，提出进行调整或更换意见。项目经理可视各专业项目代表工作情况，有权对其提出免职通知，并报上级部门同意后生效。项目部职责和权限第九条项目部基础职责：1、认真落实实施国家相关工程建设法律、法规和上级企业相关规章制度。2、根据上级部门相关要求，针对工程项目标规模、特点等，组织制订总体控制目标，包含进度、质量、投资、安全等四大目标，并对各控制目标进行分解，形成目标控制系统。3、实施项目经理负责制，严格按基础建设程序和目标控制系统，从工程项目标可行性研究汇报批复到完工验收各个阶段进行动态管理，确保总目标实现。4、负责做好和地方政府部门、设计单位、监理单位、施工单位、供给部门和项目使用单位协调工作。5、实施项目准入管理制度，参与招标、协议谈判及协议签署，监督检验协议推行。第十条项目部设计管理职责：1、项目部组织设计、技术、生产等部门进行基础设计审查，就生产工艺、设备引进、设备选型等问题，提出意见和提议。2、依据工程总体进度计划要求，和设计部门共同确定、落实出图计划，和施工现场派驻设计代表等事宜。3、组织设计、施工、监理、质量监督和使用单位等相关人员，进行设计交底和图纸会审。4、项目部负责本项目标设计变更和材料代用单管理，并严格实施上述技术文件审批、发放程序。5、项目部在工程进行到一定阶段时，组织该项目标“三查四定”工作和参与该项目标“三同时”验收工作，并组织相关单位落实处理查出问题。第十一条项目部施工管理职责：1、负责组织制订本项目标施工进度计划，审批施工单位《施工组织设计》。2、检验施工单位施工准备工作和现场“五通一平”情况，并立即审批开工汇报。3、定时检验项目标施工进度，并和原定计划进行比较，如发生偏移，应进行调整，或组织赶工，或修改计划。4、定时组织现场协调会，协调处理施工过程中出现设计、技术、安全和材料供给等方面影响进度问题。5、项目部负责组织本项目标日常施工、单机试运、完工验收工作，配合投料试车。第十二条项目部投资管理职责：1、项目部在审批施工方案和技术方法时，应本着“技术上可行，经济上合理”标准，对大型施工设备使用、施工方案、技术方法实施进行监督。2、对没有正式施工图临时技术方法，严格正确地核定其工程量。3、尽可能降低工程变更发生。4、在满足技术要求前提下，降低材料代用。5、控制好工程结算，在工程量和工程质量两个方面把好关。第十三条项目部技术管理职责：1、项目部负责审批施工单位施工组织设计、施工方案和技术方法。重大技术问题，召集技术部门和上级相关部门共同讨论处理。2、项目部组织处理施工中出现各类技术问题，并就一些问题在取得设计部门同意后共同处理。第十四条项目部质量管理职责：1、项目部负责对影响工程质量“人、机、料、法、环”五大原因进行严格控制。2、检验施工单位、监理单位质量确保体系，检验施工单位质量确保方法是否完善、得力和有效。3、以工序质量控制为基础，严格工程质量控制，确保整个工程项目标质量。4、项目部会同质量监督部门，对工程项目进行定时或不定时工程质量大检验，对检验出质量问题，监督施工单位在要求期限内整改。5、组织设计、施工、监理等单位对工程质量事故进行原因分析，确定处理方案，监督处理过程。第十五条项目部安全管理职责：1、项目部内部设置安全管理机构，制订安全管理方法。2、检验、督促施工单位建立安全管理体系，检验安全方法落实情况。3、定时进行施工现场安全检验，对检验出问题逐项落实处理。4、定时召开安全工作例会，落实安全工作内容。5、按程序审批动火、动土、用水、用电汇报。6、项目部负责对安全事故进行汇报和处理。第十六条项目部材料管理职责：1、审批施工单位材料计划。2、参与设备材料招标。3、组织入场材料复验。4、定时召开材料供给协调会，处理施工中出现材料缺口问题。5、负责协调不合格材料、设备退货工作，为材料设备索赔提供必需依据。项目部工作程序第十七条项目部基础工作程序：处长审核签字处长审核签字法律事务处审查企业领导签字法律事务处盖章协议生效审查基础设计、参与约定设计出图计划组建项目部参与工程招标、签署承包协议负责现场“五通一平”及平面部署组织图纸会审及设计交底工作审批《施工组织设计》、《施工方案》、实施“四控制“组织中间交接、组织完工验收、负责资料归档”编写项目管理总结1、质量 项目部工作标准第十八条设计管理标准：项目部组织通常性图纸会审和设计交底工作，并应做到认真审图，立即发觉设计问题，避免设计中错、漏、碰、缺等问题，达成完善设计目标。第十九条进度管理标准项目部应依据工程项目总工期要求，结合物资、引进、投产等各方面原因，组织制订工程项目总体网络计划，监督检验项目进度完成情况。第二十条投资管理标准项目部负责项目施工阶段投资控制，审查施工单位施工图预算。达成合理使用资金，四处节省资金目标。第二十一条技术管理标准项目部对多种施工组织设计、施工方案及技术方法审批应做到立即、合理，不得事后补批。第二十二条质量管理标准项目部质量管理应是全方位、全过程质量管理活动。严格实施施工规范和质量验评标准。第二十三条安全管理标准项目部在实施项目管理中，必需树立“安全第一、预防为主”观念，不停加强每个人员安全意识，用安全规章制度约束施工行为，不停发觉安全隐患并立即消除，真正做到项目管理无事故。第二十四条设备材料管理标准项目部负责组织材料设备入场复验，参与设备开箱检验。第二十五条文明施工管理标准项目部对施工现场管理应做到场清地平、施工有序。现场平面部署要做到节省用地，合理布局，方便施工。第二十六条资料管理标准1、施工资料应齐全、正确、工整，并应和施工进度同时。2、在工程完工后30天内，应将施工技术资料搜集、整理、移交归档。附则第二十七条本措施由企业项目管理部负责解释。第二十八条本措施自公布之日起实施。工程建设施工管理措施总则第一条依据国家相关法律、法规，为了深入加强建设项目施工管理工作和确保工程进度、质量、安全，使施工管理愈加科学化、规范化，提升经济效益，特制订本措施。第二条本措施适适用于企业新建、扩建、改建、技术改造等建设项目标施工管理。施工管理职责第三条工程项目管理部关键职责是：1、负责监督、检验、指导工程建设相关单位落实实施国家相关工程建设法律、法规。2、负责按项目总工期要求组织编制项目总体建设布署和施工网络控制图。3、组织制订和修改完善企业内部相关施工管理措施、规章制度和实施细则。4、负责对施工单位资质进行审查工作。5、负责办理多种相关施工许可证，做好“五通一平”和各项准备工作及外部协调工作。6、负责单项工程开、完工汇报填写并上报，审批单位工程或独立分部工程开完工汇报。7、负责施工总平面管理、文明施工管理工作。8、对工程全过程、全方位进行管理，控制施工进度、施工质量、施工阶段投资和施工安全。9、协调设计、施工单位、物资采购部门、生产部门定时或不定时组织召开施工协调会。10、组织工程中间交接工作。11、配合生产部门做好联动试车及投料试车工作。12、审核施工单位上报施工资料及完工图。开完工汇报审查制度第四条开工汇报审查1、限上项目标开工汇报由工程项目管理部填写，经主管领导审核，上报上级主管部门审批。2、限下项目标开工汇报由项目部（或使用单位）填写上报企业工程项目管理部审批。3、单项工程中单位工程（或分部工程）开工汇报，由施工单位填写（土建、安装由不一样施工单位承包时，也要分别填写），报企业工程项目管理部审批。4、审查开工汇报时，关键检验征地搬迁，“五通一平”是否完成，设计交底是否完成，施工组织设计是否编制并审批完，施工单位劳动力、施工机具及工程材料是否已抵达现场，含有以上条件后方可签发开工汇报，准许开工。第五条完工汇报审查1、限上项目标完工汇报由企业工程项目管理部填写，经主管领导审核后，上报上级企业主管部门审批。2、限下项目标完工汇报，由项目部（或使用单位）填写，上报企业工程项目管理部审批。3、单项工程中单位工程（或分部工程）完工汇报，由施工单位填写，企业工程项目管理部审批。4、工程项目完工后，施工现场清理、平整完成，达成生产使用条件，施工单位才能向项目部（或使用单位）提交完工汇报，由项目部（或使用单位）提请企业工程项目管理部，组织设计、施工、监理、生产、质量监督等部门对工程实体和内业资料进行检验，各方均认可后，办理中间交接手续。工程投料试生产出合格产品72小时以后，工程项目管理部组织相关单位向生产单位办理工程交工手续。5、中间交接证书和工程交工证书由施工单位填写，由工程项目管理部、设计、施工、监理、生产、质量监督等部门签字盖章认可。施工总平面管理第六条施工总平面管理包含对施工单位生活、施工暂设设施部署审查，施工现场“五通一平”检验，厂区总图、竖向施工管理，定位测量管理。第七条施工总平面管理标准为部署合理、节省用地、节省材料、节省能源，降低交叉、便于施工。第八条组织落实“五通一平”工作1、“五通一平”是指施工用水、电、气、路、讯通到施工现场，现场场地平整完，这是工程开工基础条件。2、项目部负责“五通一平”计划、设计实施工作。3、工程项目管理部协调施工现场和施工暂设内水、电、气等设施使用。4、工程正式开工前，协调好拆迁工作。第九条施工单位应依据经企业工程项目管理部审批对建设总平面所进行计划和设计，对自己生活、施工暂设、其它设施等进行统筹安排、合理计划，对大型施工机具、设备、材料堆放场地部署要拿出具体方案，上报项目部审查，由工程项目管理部审批后实施。实施中一定要严格按经审查和审批后计划方案实施，项目部对其进行检验。第十条施工单位申请铺设临时道路时，要按一定百分比画出正式图，并注明材料及结构层，附上一份预算书，然后上报项目部，由项目部相关人员结合工程设计和工程需要进行审核，上报企业工程项目管理部进行审批，在满足施工需要情况下，尽可能把工程费用降到最低。第十一条审核土方平衡方案1、工程开工前，应该对原自然地面标高进行测量，经过施工单位、监理单位、项目部相关人员共同确定，作为土方量计算原始凭证，然后结合设计，综合各基础挖方及回填土方量，计算出各装置需平衡土方量，制订土方平衡初步方案，交项目部审核后，上报企业工程项目管理部及主管领导审批。2、因为项目施工要求，需要铺设临时路及采取必需方法所发生土方拉运不算在竖向整平内，应纳入工程签证，但整个土方量也要考虑在综合平衡内。第五章文明施工管理第十二条平面部署及暂设工程管理1、施工现场必需有平面部署图、质量标准、计划工期、安全方法，要统一计划、严格管理、图物相符、对号入座。2、施工场区内要有施工单位标牌，要求字迹工整，位置显著。3、搭设临时设施要规格、整齐，院落平整，内外清洁。工地进出口要设显著标志。4、现场内水、气、风等管线要摆放合理，使用方便，严禁发生跑、冒、滴、漏等现象。5、现场办公室内部署应包含以下图表及内容：（1）、组织机构图；（2）、施工总平面部署图；（3）、施工进度统筹图；（4）、标准化现场责任区分工图；（5）、质量标准、安全方法；（6）、关键材料、预制构件、设备一览表。6、生活区暂设严格按经审批后计划及图纸实施，必需符合环卫、安全、保卫要求，按《施工临时设施管理措施》实施。第十三条施工过程文明施工1、施工现场必需一直保持平整清洁，材料、物品、设备存放整齐，标识显著，道路通畅。2、现场工作人员必需穿工作服、工鞋、戴安全帽。3、各工种工序同时施工时，统一计划，严格管理，分清职责，注意安全，做到忙而不乱，秩序井然。4、在生产区域施工时，要做到施工区域和生产区域隔离，必需注意保护原有或已完工工程或设施。第十四条材料管理1、大宗材料做到砂石成方，用后清底。2、现场水泥要妥善保管，预防受潮、雨淋，其它材料、成品、半成品、构配件、管材、阀门、法兰、弯头等管件，全部要区分类别，堆放整齐，标清数量、规格、型号，必需时，做好防雨、防冻、防潮等方法，小件物品要立即入库。第十五条设备构件管理1、对于未安装好设备，现场要摆放整齐，不入库严禁露天存放，有必需时采取防风、防雨方法。2、对于已安装设备，在交叉施工过程中，要采取对应保护方法，不得损坏和污染。3、现场要有严格成品保护制度，大家负起责任，注意成品保护。第六章施工用水管理第十六条通常从石化企业供水系统获取施工用水单位，必需提前写出施工用水申请汇报，并加盖施工单位公章，由企业相关部门审批后，方可从供水系统取水。第十七条临时线路施工和维护1、施工单位受企业工程项目管理部委托施工临时水线时，要严格按施工规范进行施工，施工前要进行技术交底，按总体平面图确定坐标点后方可放线施工。管线施工完，必需经甲方联合检验验收合格后，才许可送水。2、负担施工线路停送水和维护单位，要严格听从项目部指挥和书面指令，派专员管理，不然出现问题后果自负。3、工程结束后，由项目部通知维护单位对临时水线进行防冻吹扫和局部保温，因为工作不到位造成阀门和管线冻裂，责任由维护单位自负。第十八条有下列情况之一者，标准上对施工单位给经济处罚（可依据情节轻重合适调整）：1、冲洗河流石没有容器罚款1000元，浇砖和砼养护用水无人看管造成长流水，每次罚款1000元。2、施工用水管线或阀门滴漏严重（滴水成线）罚款100~500元；跑冒严重或闸门没有立即关闭造成水浪费罚款1000元；施工用水管线破损或闸门失控造成长流水，管径为4″管罚款500元，6″管罚款1000元；1寸管线以上罚款1500元。3、无计量水表施工单位按用水管线0.2MP，二十四小时流量交费，且罚款1000元。4、无用水审批手续而私自用水施工单位，一经发觉停止供水，并处以3000元罚款。5、对未经项目部同意，私自关闭供水系统总控制阀造成施工现场停水单位，一经查实，报请石化企业主管部门进行对应处罚。6、对于不能按期交纳罚款施工单位，每逾一日加罚5%，对态度不好施工单位，能够停止供水，并对施工年底用水费用增加10%~20%调整，从工程款中扣除。7、私自接水源施工单位，每发觉一处罚款1000元。第七章施工现场用电管理第十九条施工用电来自石化企业施工临时供电系统时，一定要正式提交用电申请，包含施工平面部署及计算所得用电负荷，并加盖公章，经项目部审核，由企业相关部门审批后方可使用。第二十条现场施工用电管理1、施工单位必需按现场责任人指定回路，将电源接至自己单位配电箱，严禁将负荷直接接入变压器。2、当负荷较小时，可从杆上直接接线，应垂直引下至用电设备，严禁斜拉，更不许可在基建线路上任意拉线。3、当电源、电缆线穿越正式路面时，要加保护管或进行架空，以免造成漏电、伤人事故。4、施工单位电源箱必需挂显著指示牌，并派专员管理，碰到紧急情况，必需立即汇报上级管理部门，进行妥善处理。第二十一条施工暂设用电管理1、施工暂设区电源是甲方向乙方提供生活电源，在管理上，同正式电源一样，杜绝私拉乱接现象，严禁使用电炉子和200瓦以上灯泡。任何单位和个人无权无偿地向其它和工程无关单位及个人用户供电，发觉一处罚款5000~10000元，并停止供电。2、施工单位暂设区院内变压器及相关设备和设施，施工单位负责看管，不得损坏。第二十二条临时线路施工和维护1、施工单位受企业项目管理部委托施工高低压线路时，必需严格按规范施工，且施工前，技术人员必需向施工人员进行技术交底，按总体平面图确定坐标点，放线施工，线路施工完后，必需经甲方联合检验合格后方可送电。2、施工线路停送电要严格实施工作票制度，派专员看管刀闸，不然后果自负。3、各个线路实施编号制，方便于管理，线路天天巡检两次，作好统计，发觉隐患及私接乱接现象要立即汇报，立即做出处理和处罚。4、撬装式变压器台要保持平整，缺乏出线柜要立即用钢板网补上，以预防小动物钻进去，造成短路，变压器接地极要良好，不少于6根，接地极接地电阻小于4欧母。5、工程结束后，施工单位应通知项目部相关人员，将拆除施工电源立即收回。第八章文明施工管理处罚细则第二十三条为了深入加强施工管理，确保工程四大目标，有利于营造文明施工现场和健康施工环境，特制订文明施工管理实施细则，内容以下：1、项目管理组织机构和多种规章制度及平面图、牌不健全，现场多种标准、规范、管理方法、管理制度、操作规程等不健全者，给100~200元罚款。2、多种来往资料应立即签字、发放；多种技术资料应立即搜集、整理、归档、装订，隐蔽工程应按要求办理验收手续，不然处以100~1000元罚款；3、施工临时料库没有按要求进行分类、分格摆放，设备、阀门不苫盖，阀门两端不封堵，大宗材料不码方，水泥堆放不下垫上盖，处以100~500元罚款。4、现场施工安全方法不妥，安全隐患多，消防设施和材料不全，违反安全要求，有野蛮施工现象者，处以100~500元