在贵溪项目委托制管理制度宣贯会上的讲话

贵溪项目委托制管理制度宣贯会材料PAGEPAGE6在贵溪项目委托制管理制度宣贯会上的讲话邱绍明2006年10月8日同志们：今天这个宣贯会，对于贵溪项目来说意义深远，这是与各受托方共同努力的结果，也是与各受托方共同探索的体现。制度是什么？对企业而言，在政策法令以内，根据自身实际，制定出一些规章、规范，这就是我们企业内部的制度。从本质上讲，就是我们企业内部的行为法则、程序规则、职业规范，等一下万总还要做重要指示。下面，我简要谈五个方面的问题，也是我个人的几点认识，在这里与大家交流。第一、制度建设的重要性和必要性我们知道，一个企业要实现持续发展，必须具备决策有效、组织有序、领导有方、控制有力、创新不断的能力。而制度的有效性，则是管理的基石，在整个管理中，起到保障作用，否则，必然会成为企业发展的瓶颈。企业要实现从建制度，到管制度，逐步上升到管理念、管文化，让共同的观念、管理理念融入制度，就要把好的制度融入到员工的思想意识之中，内化为日常的行为习惯，变成切切实实的行动，体现在每一个执行的细节中。这是企业管理的要义所在，也是制度建设的一个永恒课题。作为基层企业制度建设的根本目的，就是以制度建设为切入点，按照“策划、程序、修正、卓越”的工作理念，不断创新和改进企业的管理流程，将集团公司先进的管理理念和企业文化逐步引入到日常工作中，使我们的管理更加科学，从而实现权责明晰、流程优化、程序规范、信息共享、执行有效的管理目标。第二、制度建设在委托制管理中的作用可以说，我们大家都是集团公司委托制管理模式的实践者。我对制度建设在委托制管理中的作用理解主要有以下三点：一是各方以委托合同为纽带，按照市场化的原则形成一个利益整体，而各方又作为独立的企业，有各自的利益要求。因此，如何明晰各方的管理职责，规范双方的行为，就必须通过管理制度进行界定和约束。二是作为一种全新的管理模式，国内目前没有经验可以借鉴。由于体制、机制的重大变化，原有的管理制度有诸多环节与当前情况不相适应，管理界面需要进一步理清，人、财、物、信息等流程有待优化整合，上述问题如不解决，将直接影响企业的运作质量和效率。因此，完善制度建设，优化流程，对公司委托制来讲，势在必行。三是制度建设是重要的基础性工作，事关全局，否则制度滞后于管理，不仅会增加企业的管理成本，导致效益的损失，甚至制约企业的发展。因此，必须尽早策划、循序渐进，不断优化。第三、委托制下如何开展制度建设工作发电公司与各受托方作为不同的企业和利益主体，有各自的经营思路和管理要求，如何做到管理的上下延伸和接口，实现管理不缺位、不越位，在制度制订过程中做到发电公司管理目标和要求与受托单位一致，企业要求与个人工作、行为规范一致，使管理、压力、责任能切实落实到受托单位每个人的身上，就需要发电公司与各受托单位在制度上保持相互衔接。我们在制度的编写过程中，采取了多方联合会审的方式，发电公司颁布的制度，如涉及到受托单位的，请各受托方的人员参与会审，提供专业意见，对安全管理、生产管理等制度，部分制度还要求各受托方根据发电公司制度，制订管理办法或实施细则，确保管理的延伸和完整性；各受托方制订的制度，发电公司有关人员也参与会签，做到制度的相互衔接，通过双方互动的方式，一方面实现了制度编写过程中的集思广益，另一方面保证了制度的统一性和完善性，解决了各方管理上的冲突，实现了制度管理上的凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人负责，凡事有人监督。第四、怎样有效地开展制度宣贯工作制度的有效性、执行力，一方面取决于制度本身，更重要的是取决于人。制度的遵守、修正、考核、闭环管理，必须靠大家的认同感和责任心，要使这些制度变成大家的行为、习惯，并逐步上升成企业文化的高度，就要不断加强制度的宣贯工作。因此，我想请大家重点把握好以下三点：（1）各单位负责人要高度重视此次制度宣贯工作，加强领导，周密部署，开展培训，认真宣贯。（2）各单位要根据各自的实际，利用网站、板报、工作简报等载体，以及组织学习会、知识竞赛、知识答题等活动，开展形式多样的宣贯活动。组织全体员工对工作范围内的制度进行学习，提高对制度的认知程度，使制度真正深入每一位员工的思想，形成遵守制度、执行制度的良好习惯。（3）将制度宣贯工作作为一项日常的工作来做，要在实践中去贯彻，在实践中把握，在实践中完善，建立长效机制。通过对制度执行情况的监督、考核，不断提高制度的执行力。第五、怎样加强制度执行力制度建设的最终目的，应该是提升制度执行力，把加强精细化管理和制度化管理落到实处。那么，怎样来强化制度执行力呢？我想关键要把握住两点：一是要持之以恒抓落实，努力克服重习惯、轻制度，靠经验工作，有章不循、执章不严，不能实现闭环；二是要在执行过程中改进完善制度体系，使制度更加具有可操作性。因此，我想请大家做好以下几点：（1）领导要重视。提升制度执行力首要的是要做到领导重视，尤其是一把手要重视，领导干部带头执行是基本要求，只有这样，制度建设的问题就容易解决。重视不重视，不在于口头，而在于领导是否带头研究制度、带头执行制度；在于提供有力的人力资源保障，制度建设要有专人负责，才有可能系统地关注宣传培训、跟踪协调、检查落实、分析反馈。（2）制度要合理。要把握好制度的合理性，必须对企业的管理现状有深刻理解，并对企业发展有前瞻性。（3）执行要有效。通过制度执行的闭环管理，使我们大家都能明确自己的工作岗位是“干什么的”、“应该怎么干”、“干到什么程度”、“没干好应承担什么责任”。所以我们大家在制度的执行过程中，一定要做到认知与理解，提升主动性和全局意识，增强制度的执行力，牢固树立集团公司工作理念，在修正中创造完美，在执行中追求卓越。同志