职业技术学院继续教育数字化综合平台建设项目招标文件

丽水职业技术学院继续教育数字化综合平台建设项目（电子交易）卓正招标咨询（丽水）有限公司电话：（0578）2062915传真：（0578）2062917 竞争性磋商文件项目名称：职业技术学院继续教育数字化综合平台建设项目目录TOC\o"1-3"\h\u5208第一章综合说明 325511一竞争性磋商公告 325584第二章供应商须知 731460前附表 71870一总则 925650二磋商文件说明 109550三响应文件的编制 1110四响应文件的加密、提交、修改和撤回 1325942五磋商会议和磋商评审 139701六磋商无效的情形 1624595七法律责任 175735八澄清、修改发布媒体 1931617九质疑 1920449十投诉 2013288十一授予合同 2024524十二验收 218680十三政府采购政策 2124875十四其他事项 2219923第三章采购需求 245879一、项目背景 248930二、项目目标 2419209三、项目服务内容和规模 2510507四、项目需求 258827五、项目建设目标 482735六、服务期限 5021003七、付款方式 50132第四章政府采购合同 511562第五章磋商相关文件格式 5624549一资格审查文件格式 5615522二资信商务及技术文件格式 6512349三报价文件格式 756105四成交人公告内容 7921553五政府采购活动现场确认声明书 8022100第六章磋商办法和细则 8114427一总则 8128454二磋商小组 8112691三磋商程序 8232146四磋商内容及规定 8418612五评标办法和细则 8424352六磋商纪律和要求 88第一章综合说明一竞争性磋商公告项目概况：丽水职业技术学院继续教育数字化综合平台建设项目的潜在供应商应在浙江政府采购网（网址：lkj.//）、丽水市公共资源交易网（lkj.///）采购公告附件中自行获取（下载）采购文件，并于2023年11月29日10:00（北京时间）前提交（上传）响应文件。一、项目基本情况项目编号：卓正丽磋商2023-1164号项目名称：丽水职业技术学院继续教育数字化综合平台建设项目采购方式：竞争性磋商组织形式：分散采购采购内容：序号采购内容数量简要规格描述预算金额（万元）▲最高限价（万元）1丽水职业技术学院继续教育数字化综合平台建设1项详见磋商文件第三章采购需求185.00180.00二、申请人的资格要求1.基本资格要求：（1）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（2）投标截止时间前未被“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；（注：本项内容由代理机构在资格审查现场完成查询）（3）本项目不接受联合体磋商。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业/小微企业。3.本项目的特定资格要求：无三、获取（下载）采购文件1.时间：发布公告之日至2023年11月29日10:00，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）2.地点（网址）：浙江政府采购网（lkj.//）,丽水市公共资源交易网（lkj.///）公告附件3.方式：线上获取；（1）潜在供应商完成“政府采购云平台”账号注册后，通过浙江政府采购网公告下方“潜在供应商获取采购文件”跳转登陆或直接登陆“政府采购云平台”（账号或短信验证码或CA方式登录），依次进入「项目采购」-「获取采购文件」-「申请获取采购文件」后在线登记、获取采购文件；（2）浙江政府采购网采购公告下方“游客浏览采购文件”内公告的采购文件仅供社会公众查阅使用，潜在供应商只有通过“政府采购云平台”在线登记并获取了采购文件后才被视作“获取采购文件”。法律法规所指的供应商获取采购文件时间以供应商通过“政府采购云平台”在线下载获取采购文件的时间为准。未按规定获取采购文件的供应商，对采购文件提起的质疑、投诉将不予受理。4.售价：0元四、响应文件提交（上传）1.截止时间：2023年11月29日10:00（北京时间）2.地点（网址）：=1\*GB2⑴电子加密响应文件：在“政府采购云平台”上传提交，“电子加密响应文件”成功上传提交后，供应商自行打印响应文件接收回执；=2\*GB2⑵备份响应文件：备份响应文件是否提交由供应商自行决定，如不提交的，当电子响应文件无法解密时，将导致无备份响应文件而失去投标资格。如提交备份响应文件的，应在投标截止时间前将最后生成的具有电子签章的备份响应文件通过电子邮件方式传送至代理机构邮箱（lszzzbzx@126.com），传送的备份响应文件须打包压缩并加密，密码由供应商自行保管，压缩包命名为“备份响应文件”，并在邮件中注明项目名称及供应商名称。五、响应文件开启1.开启时间：2023年11月29日10:00（北京时间）2.开启地点：“政府采购云平台（\h）”在线开标，浙江政府采购网—用户入驻/登录—用户登录—项目采购—开标评标—进入开标大厅3.现场开标地点：注：供应商应按磋商文件规定的方式和时间在线解密。六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式一次性向采购人、采购代理机构提出质疑（未按规定获取采购文件的供应商对采购文件提起的质疑将不予受理）。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他注意事项4.1本项目全程电子招投标，相关的操作规程务必关注《政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商》（网址：/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na），供应商自行决定是否安排人员赴现场参与磋商。4.2政采云平台注册注意事项：4.2.1供应商未在浙江政府采购网（lkj.///）注册成为正式供应商，需前往注册；4.2.2本项目成交供应商未注册成为浙江政府采购网“正式供应商”的，将无法实现该项目合同备案及付款，由此造成的不利影响由供应商自行承担；4.2.3营业执照注册地为浙江省内的供应商请咨询注册地公共资源交易中心（或采购中心），营业执照注册地为浙江省外的供应商请咨询浙江省政府采购中心。八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二章供应商须知前附表序号须知项目内容、要求和时间1项目名称丽水职业技术学院继续教育数字化综合平台建设项目2采购人丽水职业技术学院3采购代理机构卓正招标咨询（丽水）有限公司4采购方式竞争性磋商组织形式分散采购5资格审查方式采用资格后审，供应商获取竞争性磋商文件或提交响应文件不表明已获取磋商资格，磋商会上通过资格审查的供应商才具有磋商资格。6磋商有效期响应文件提交截止之日起90天内有效7磋商文件质疑1、只有通过电子交易平台“潜在供应商”栏获取竞争性磋商文件的供应商才能对竞争性磋商文件提出质疑（质疑时间详见前附表），否则不予受理。2、质疑期限为自磋商公告期限届满之日（磋商公告届满日为公告发布后的第4个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构一次性提出质疑。8磋商文件澄清或修改时间提交响应文件截止时间5日前，发布网址同磋商公告发布网址。不足5日的，采购代理机构有权顺延提交响应文件的截止时间。9响应文件提交方式接收人：卓正招标咨询（丽水）有限公司提交响应文件截止时间（即磋商截止时间）：2023年11月29日10时00分提交响应文件地点：（1）电子响应文件：磋商截止时间前在政采云平台完成电子响应文件的传输提交；（2）备份响应文件：备份响应文件是否提交由供应商自行决定，如不提交的，当电子响应文件无法解密时，将导致无备份响应文件而失去磋商资格。如提交备份响应文件的，应在磋商截止时间前将最后生成的具有电子签章的备份响应文件通过电子邮件方式传送至代理机构邮箱（lszzzbzx@126.com），传送的备份响应文件须打包压缩并加密，密码由供应商自行保管。压缩包命名为“备份响应文件”，并在邮件中注明项目名称及供应商名称。10履约保证金无11磋商时间及地点时间：2023年11月29日10时00分开始开标地点（网址）：政府采购云平台（），丽水市公共资源交易中心（丽水市人民街615号商会大厦5楼）12成交结果公告及成交通知书评审报告经采购人确认后2个工作日内，成交公告在浙江政府采购网lkj.///、丽水市公共资源交易网（lkj.///）等媒体上发布，并同时发出成交通知书。13评审办法和细则详见本磋商文件第六章14签订合同成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同15是否专门面向中小企业采购是16本项目所属行业软件和信息技术服务业17供应商信用信息查询、存档与使用信用记录：根据财库[2016]125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》要求，招标代理机构会对供应商信用记录进行查询并甄别。（1）信用信息查询的截止时点：从本项目投标截止日往前追溯三年，期间被列入失信被执行人名单、税收违法名单、政府采购严重违法失信行为记录名单等供应商信用信息均将用于本项目；（2）查询渠道：“信用中国”（）、“中国政府采购网”；（3）信用信息查询记录和证据留存具体方式：以网页截图等方式留存；（4）信用信息的使用规则：供应商存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。不良信用记录指：被列入失信被执行人、税收违法名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。18发布媒体浙江政府采购网（lkj.///）、丽水市公共资源交易网（lkj.///）19纸质响应文件成交供应商在领取成交通知书的同时，向采购代理机构递交纸质版响应文件：资格审查文件、资信商务及技术文件、报价文件三部分各2份20竞争性磋商文件解释本项目竞争性磋商文件的解释权属于卓正招标咨询（丽水）有限公司21供应商解密硬件准备1.电脑、网络（供电子响应文件解密和澄清答疑使用）；2.电子响应文件解密CA锁(即原编制电子响应文件加密的CA锁)。一总则1.适用范围1.1磋商文件适用于本次所述项目的采购行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2.定义2.1“采购人”系指丽水职业技术学院。2.2“采购代理机构”系指卓正招标咨询（丽水）有限公司。2.3“供应商”系指符合本项目资格要求，依法获取竞争性磋商文件并参与项目磋商的供应商。“供应商代表”系指响应文件中的负责人或其授权的委托代理人。2.4“负责人”系指法人企业的法定代表人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。2.5“联合体”系指两个以上供应商组成联合体，以一个供应商的身份参加投标。2.6“中小企业（含中型、小型、微型）”系指符合国家统计局关于印发《统计上大中小型企业划分办法（2017）》的通知的企业。2.7“监狱企业”系指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。2.8“残疾人福利性单位”系指符合《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定单位。2.9“合同”系指采购人与成交人双方签署的规定双方权利与义务的协议，以及所有附件、附录、磋商文件和响应文件所提到的构成合同的所有文件。2.10“产品”系指供应商按磋商文件规定，须向采购人提供的一切产品（包括：虚拟产品），以及产品相关的保险、税金、备品备件、附件、耗材、工具、手册及其它有关技术资料和材料等。2.11“服务”系指供应商按磋商文件规定应承担的送货上门、安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的附随义务。2.12“重大偏离”或“保留”系指将会影响到采购文件规定的服务范围、质量标准，或会给合同中规定的采购人的权利和投标供应商的责任造成实质性限制，而纠正这些偏离或保留将对其他提交了实质性响应的投标文件的投标供应商产生不公平影响的。2.13“细微偏离”系指投标文件对采购文件的非实质性内容存在不完全响应或不响应。2.14“▲”系指实质性要求条款。供应商投标时应对所有“实质性条款（或要求）”作出实质性响应，且不得出现负偏离，否则投标无效。2.15本文件所指的公章均指供应商的CA电子章（格式另有要求的除外）。3.供应商基本要求3.1符合本文件第一章采购公告第“二”条的规定；3.2供应商应遵守有关的法律、法规和规章条例。4.联合体说明4.1本项目不接受联合体参加磋商。5.特别说明▲5.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。▲5.2为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。▲5.3金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构(或分公司)，如果已经获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以允许其独立参加政府采购活动，但不得使用总公司(总机构)的资质、业绩和人员。▲5.4公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接购买服务。5.5供应商自行承担所有与磋商有关的全部费用。5.6参与招投标活动的各方应对采购文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对此造成的后果承担法律责任。二磋商文件说明6.磋商文件的构成6.1磋商文件用以阐明所需货物及服务、磋商、磋商程序和合同条款等。本磋商文件由下述部分组成：6.1.1竞争性磋商公告6.1.2供应商须知6.1.3采购需求6.1.4政府采购合同6.1.5磋商相关文件格式6.1.6磋商办法和细则6.1.7与本项目有关的磋商文件澄清、答复、更正、补充的内容7.供应商的风险7.1供应商应认真阅读磋商文件中的所有条款。供应商没有按照磋商文件的要求提供全部资料，或者供应商没有对磋商文件在各方面作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其磋商被拒绝。8.磋商文件的澄清和修改8.1磋商文件澄清、答复、修改、补充的内容为磋商文件的组成部分。8.2依法获取竞争性磋商文件的供应商认真阅读磋商文件，如有疑问应于提交响应文件的截止时间5日前向采购代理机构（可传真）提出澄清申请。采购代理机构对已发出的竞争性磋商文件进行必要澄清或修改，澄清或者修改内容可能影响应文件编制的，采购代理机构在磋商截止时间5日前,在“浙江政府采购网lkj.///、丽水市公共资源交易网（lkj.///）”发布更正公告，并对其具有约束力。不足5日的，采购代理机构有权顺延提交响应文件的截止时间。三响应文件的编制9.要求9.1供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求提交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。9.2响应文件、供应商与采购有关的往来通知、函件和文件均应使用中文。如涉及非中文内容的，供应商有义务将其内容翻译成中文，一切对非中文内容的误解，都将由供应商承担。9.3响应文件的形式和效力9.3.1响应文件的形式：响应文件分为电子响应文件、备份响应文件。9.3.2响应文件的效力响应文件的启用，按先后顺位分别为电子响应文件、备份响应文件。电子响应文件未按时解密，供应商已在规定时间内按规定方式提交了备份响应文件，且经代理机构工作人员通知后提供备份响应文件密码的，以备份响应文件为依据，否则视为响应文件撤回；电子响应文件已按时解密的，备份响应文件自动失效。10.响应文件的组成▲10.1提交的响应文件应分为资格审查文件、资信商务及技术文件、报价文件三部分，报价文件如有资信商务及技术文件内容,其资信商务及技术文件内容在评审时将作为无效内容。11.响应文件编制的内容和要求。11.1资格审查文件编制的内容和要求：详见第五章格式11.2资信商务及技术文件编制内容和要求：11.2.1资信商务部分详见第五章格式。11.2.2技术部分编制内容和要求（包含但不限于）：按磋商文件“第五章磋商相关文件格式”所列的内容和格式。供应商应对照磋商文件“第三章采购需求”所列的内容提供完整产品、服务、技术指标等。项目承诺：磋商文件规定的要求仅为基本要求，供应商可以作出优于或高于磋商文件中所要求的承诺。供应商认为有必要提交的其他技术证明资料。11.2.3报价文件的编制内容和要求详见第五章格式11.3磋商报价▲11.3.1供应商应在磋商文件所附的报价书上写明磋商报价，只允许有一个报价,采购人不接受任何选择性的报价。最终报价高于最高限价的作无效标处理。11.3.2最终报价是履行合同的最终价格，除磋商文件特殊说明外，应包括货款、人工费、送货费、搬运费、保险费、税金等各项费用及不可预见费等所需的全部费用。11.4排版：所有文字及表格建议采用黑色，正文字体采用宋体小四号字体，标题字体采用宋体小二号字体，页码应逐页连续编注。11.5封面：按照磋商文件第五章提供的格式制作封面。12.响应文件格式12.1供应商应按竞争性磋商文件规定的文件格式、内容和要求制作响应文件。13.竞争性磋商有效期▲13.1响应文件提交截止之日起90天内有效。14.响应文件的签署及规定14.1供应商应按磋商文件规定的内容和要求编制响应文件，响应文件须清楚的标明“资格审查文件”、“资信商务及技术文件”、“报价文件”。14.2电子响应文件及备份响应文件中须加盖公章部分均采用CA签章（格式另有要求的除外）。14.3电报、电话、传真形式的磋商概不接受。四响应文件的加密、提交、修改和撤回15.响应文件的加密15.1供应商应当将资格审查文件、资信商务及技术文件和报价文件三部分分别导入相应位置，各文件之间不得混装；15.2电子响应文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南进行加密；将最后生成的具有电子签章的备份响应文件进行压缩并加密。16.响应文件的提交▲16.1响应文件提交截止时间和提交地点详见本章前附表。16.2不予接收的电子响应文件情形：=1\*GB2⑴磋商截止时间前未完成传输的电子响应文件；=2\*GB2⑵未生成加密的电子响应文件；⑶在规定时间内未解密的电子响应文件或者解密不成功又未在规定时间内提交备份响应文件的。17.响应文件的修改和撤回17.1在提交响应文件截止时间前，可以修改或撤回其响应文件：（1）电子响应文件补充、修改或撤回的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交；（2）备份响应文件补充、修改或撤回的应以书面形式通知采购代理机构。17.2修改后重新提交的响应文件应按磋商文件的规定编制、标记和提交。▲17.3在提交响应文件截止时间后,供应商不得修改、撤回已提交的响应文件。▲17.4补充、修改后的电子响应文件、备份响应文件内容均应相同。五磋商会议和磋商评审18．磋商会议18.1优先采用电子响应文件进行磋商、评审，电子响应文件未按时解密的，采用备份响应文件磋商、评审。18.2采购代理机构在磋商文件规定的时间和地点组织磋商会议，建议供应商安排授权代表前往磋商会议现场，供应商若不安排人员到场的须准时在线参加，否则产生的风险由供应商自行承担。18.3磋商会议由采购代理机构主持，主持人介绍项目前期基本情况，宣布评审期间的有关事项。由代理机构工作人员开启电子响应文件解密通道，解密时限以政采云电子交易平台为准。18.4电子响应文件无法解密的，代理机构通过电子交易平台“异常处理”通道上传备份响应文件，上传之前须由供应商代表提供备份响应文件密码进行解密。18.5解密成功的供应商不足三家的，按相关规定重新组织采购。18.6供应商根据解密后交易平台公布的供应商名单及信息，通过现场或邮件方式提交《政府采购活动现场确认声明书》（详见第五章格式），提交时间在名单公布后的20分钟内。18.7供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可通过现场或邮件方式向采购代理机构提出回避申请，并说明理由，申请须由供应商代表签字或盖章。18.8采购代理机构做好会议记录，供应商在解密完成后可查看供应商名单。18.9供应商对记录表有疑义的，供应商代表在磋商会议结束前可以向采购代理机构通过现场或邮件方式（lszzzbzx@126.com）提出申请，并说明理由，申请须由供应商代表签字或盖章。18.10磋商会议结束。19.资格审查19.1采购人或采购代理按资格要求对供应商进行资格审查及记录，资格审查顺序为电子交易平台解密后自动生成的“投标（响应）文件签收登记表”名单顺序。19.2经资格审查合格的供应商不足三家的，按相关规定重新组织采购。20.磋商流程：详见第六章。21.响应文件的澄清21.1对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组应当通过电子交易平台交换数据电文的形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应当采用电子交易平台交换数据电文的形式提交，供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商的澄清、说明或补正将作为响应文件的一部分。21.2磋商过程中，实质性变动的内容，经采购人代表确认后，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中其他内容，否则磋商小组不得变动磋商文件中的实质性内容。供应商应当根据磋商变动情况和磋商小组的要求重新提交响应内容，响应内容应当通过电子交易平台交换数据电文的形式提交。21.3报价算术错误将按以下方法修正：（1）政采云系统填写的首轮报价和上传的报价不一致的，以上传的报价文件为准；（2）报价文件中开标一览表（报价表）内容与报价文件中明细表相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（3）报价文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（4）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表（报价表）的总价为准，并修改单价；（5）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（6）同时出现两种以上不一致的，按上述顺序修正。（7）对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（8）修正错误的磋商最终报价，供应商应当通过电子交易平台交换数据电文的形式提交，调整后的磋商最终报价对供应商具有约束作用。若供应商不接受修正后的磋商最终报价，则其响应文件将作为无效响应处理。22.对响应文件的比较和评估磋商小组根据磋商文件规定的评审办法和标准、对符合性审查合格供应商的响应文件、澄清答复内容及重新承诺情况进行商务和技术评估，综合比较与评价，并按照平等、客观、公正的原则对响应文件进行综合评审和评分。23．评审报告23.1磋商小组根据磋商记录、全体磋商小组成员签字的原始评审记录、评审结果编写磋商报告，并由高到低顺序推荐三名以上成交候选人，评审报告由磋商小组成员签字确认后提交。23.2采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。24.采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，可中止电子交易活动：（一）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；

（二）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四）病毒发作导致不能进行正常操作的；

（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新组织采购。25.采购代理机构或评审小组因不可抗力（不可抗力包括但不限于自然灾害、断电、传播疫病等）原因造成电子交易活动无法正常运行的，将采取以下措施：⑴短时间内能消除不可抗力因素的，采购代理机构或评审小组在消除不可抗力因素后继续组织电子交易活动。⑵长时间内无法消除不可抗力因素的，采购代理机构或评审小组将中止电子交易活动。中止电子交易活动的，采购人应当重新组织政府采购活动。26.保密和磋商过程的监控26.1自磋商时间起至成交公告发布时间止,凡属于审查、澄清、评估和比较磋商的有关资料，且与授予合同有关的信息都不得向任何供应商或与上述评审过程无关的人员透露。26.2本项目磋商过程实行全程录音、录像监控，供应商在磋商过程中所进行的试图影响评审结果的不公正行为或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为，可能导致其磋商被拒绝。六磋商无效的情形27.实质上没有响应磋商文件要求的响应文件将被视为无效。供应商如有下列情形之一的，其磋商将被拒绝，响应文件无效：27.1电报、电话、传真形式提交响应文件的；27.2供应商没有按磋商文件规定的时间和地点提交电子响应文件的；27.3未按竞争性磋商文件规定要求签署、盖章的；27.4不具备竞争性磋商文件规定的资格要求的；27.5磋商有效期不足的；27.6磋商小组评定有实质性负偏离或出现“▲”条款的负偏离，经采购人代表确认后不作变动的；27.7响应文件含有采购人不能接受的附加条款的；27.8最终报价高于磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的；27.9磋商文件中未要求，但供应商给予赠品、回扣或与采购无关的其他商品、服务的。27.10磋商报价存在漏项或报价数量少于采购要求的；27.11报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，供应商代表应在磋商小组规定的时间内通过电子交易平台提交说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效磋商处理。27.12供应商已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、淘汰，或必须有偿使用专供的备品备件和试剂耗材的，及其他应当告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息，不在响应文件中予以特别说明的；27.13提供虚假材料谋取成交的；27.14不按磋商文件和成交人的响应文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；27.15磋商文件规定的其他响应文件无效情形。七法律责任28.供应商有下列情形之一的，处以政府采购项目成交金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：28.1提供虚假材料谋取成交的；28.2采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；28.3与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；28.4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；28.5在采购过程中与采购人进行协商谈判的；28.6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；供应商有前款28.1至28.5项情形之一的，成交无效。29.供应商有下列情形之一的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：29.1向磋商小组或者磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；29.2成交或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；29.3未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同；29.4将政府采购合同转包；29.5提供假冒伪劣产品；29.6擅自变更、中止或者终止政府采购合同。供应商有前款第一项规定情形的，成交无效。评审阶段资格发生变化，供应商未依照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十一条的规定通知采购人和采购代理机构的，处以采购金额5‰的罚款，列入不良行为记录名单，成交无效。30.供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动。31.有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任，对采购人、采购代理机构及其工作人员依照政府采购法第七十二条的规定追究法律责任：31.1供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其响应文件；31.2供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件；31.3供应商之间协商报价、技术方案等响应文件或者响应文件的实质性内容；31.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；31.5供应商之间事先约定由某一特定供应商成交；31.6供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交；31.7供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为；31.8不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；31.9不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；31.10不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；31.11不同供应商的响应文件异常一致或者磋商报价呈规律性差异；31.12不同供应商的响应文件相互混装。八澄清、修改发布媒体32.1针对潜在供应商提出的询问，采购代理机构一般在3个工作日内作出答复，如需澄清或修改的，采购代理机构将在磋商截止时间五日前将澄清或修改内容在浙江政府采购网lkj.///、丽水市公共资源交易网（lkj.///）上予以公布，潜在供应商应自行关注网站更正公告等内容，采购代理机构不再一一通知。32.2潜在供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，供应商应向采购人提出。九质疑33.1供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。33.2质疑的主要内容应符合相关法律法规以及浙江省和丽水市相关文件的规定。质疑内容涉及保密事项，质疑供应商应提供有效的信息来源或有效证据。33.3质疑供应商可直接提交、传真或邮寄方式提交质疑书（一式三份以上）。以其他方式提出的质疑，采购代理机构可不予接受、答复。33.3.1邮寄方式送达质疑书的，以采购代理机构实际收到邮件之日作为收到质疑的日期。33.3.2传真方式送达质疑书的，质疑供应商应当取得采购代理机构确认收到传真的意见，并及时将质疑书原件送达采购代理机构。采购代理机构以实际收到原件之日作为收到质疑的日期。33.3.3在质疑期限届满前，质疑书已经邮寄或传真成功的，质疑不视为过期。33.4质疑供应商提供的相关材料中有外文资料的，应将与质疑相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文，并注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息。33.5采购代理机构在收到质疑供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式答复质疑供应商。33.6质疑供应商捏造事实、提供虚假材料进行质疑的，采购代理机构报告同级财政部门，由同级财政部门审查，情况属实的，应列入不良行为记录，并在指定的媒体上公告。十投诉34.质疑供应商对采购代理机构的答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，以书面形式向同级监督管理部门投诉。十一授予合同35.成交结果公告及成交通知书35.1采购代理机构将在“浙江政府采购网、丽水市公共资源交易网”上发布成交结果公告，同时向成交供应商发出成交通知书。36.授予合同时变更数量的权利36.1采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交人签订补充合同，但所有补充合同的采购总额不得超过原合同采购金额的百分之十。签订补充合同之前，采购人经同级财政局政府采购监管处同意，补充合同交同级财政局政府采购监管处备案。37.签订合同37.1成交人自成交通知书发出之日起30日内与采购人签订合同。37.2磋商文件、成交人的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。37.3成交人不遵守磋商文件和响应文件的要约条款及所作的承诺，擅自修改报价或在成交通知书发出之日起30日内，无故拖延、拒签合同者，采购代理机构和采购人有权取消供应商的成交资格。按有关法律法规成交人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交人，也可以重新开展政府采购活动。37.4询问或者质疑事项可能影响成交结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。（成交结果的质疑期为成交结果公告期限届满之日起七个工作日）。37.5采购人自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。十二验收38.采购人应当按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况进行验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。38.1如本项目采购人将邀请其他供应商或者第三方机构参与验收、核对成交标的的技术指标、承诺等内容，是否和磋商文件、成交人响应文件的内容相符合。38.2其他供应商如要参与验收，在项目成交结果公告前将参与验收的人员名单、联系方式等相关信息书面告知采购人。采购人在验收二日前告知其参加验收的具体时间和地址。参加验收工作的人员，应提供供应商出具的授权委托书。38.3其他供应商应遵守诚实信用、实事求是的原则，在验收期间积极配合采购人组织的验收工作，不得影响或阻扰验收工作的正常进行。参与验收的一切费用，原则上由供应商自行承担。十三政府采购政策39.关于中小企业参与政府采购活动的规定39.1本项目是专门面向中小企业采购。39.2本项目对应的中小企业划分标准所属行业：软件和信息技术服务业。39.3中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。国务院批准的中小企业划分标准：具体见工信部联企业[2011]300号。39.4在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，视为本办法规定的中小企业：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，视为非中小企业。39.5中小企业应按照采购文件格式要求提供《中小企业声明函》，否则视为非中小企业。39.6根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。39.7根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，提供《残疾人福利性单位声明函》。39.8按规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。39.9供应商按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。十四其他事项40.解释权40.1本磋商文件是根据国家有关法律、法规、规章和有关规定编制的，解释权属采购代理机构。40.2.采购代理机构对决标结果不负责解释。41.采购代理服务费:41.1由成交人支付代理服务费，费用以成交价按下表服务类收费标准的75%计取，采用差额累计法计算，收费不足3000元按3000元收取。成交人在成交公告发布之日起5个工作日内向采购代理机构一次性付清。中标金额（万元）货物招标服务招标100以下1.5%1.5%100-5001.1%0.8%41.2代理机构账户信息：户名：卓正招标咨询（丽水）有限公司账号：00198220开户银行：中国工商银行股份有限公司丽水莲城支行

采购需求项目背景2022年，教育部发布《关于推进新时代普通高等学校学历继续教育改革的实施意见》（教职成〔2022〕2号），文件明确规定高校须提升学历继续教育数字化公共服务水平，促进优质数字资源共建共享，推动办学管理智能化，加强教育教学在线常态监测，并要求高校自主开发、购买或租用教学平台，能够满足在籍生在线学习需要，同时建设数字资源，学校自主开发的网络课程占网络课程总量的比例不低于30%。主要包括：（1）教学平台。有自主开发、购买或租用的教学平台，能够满足在籍生在线学习需要。鼓励学校自主或与有关机构联合开发优质网络课程。（2）教育教学在线常态监测。主办高校要全面加强对学历继续教育教师线上教学、学生线上学习的日常监测，将教学效果、学习状态计入教师考核和学生评价，精准判断学生学习状态与教学质量，实现个性诊断与即时干预。2021年，教育部发布《普通高等学校举办非学历教育管理规定（试行）教职成厅函〔2021〕23号》，其中包括：非学历教育可采取脱产、业余形式。鼓励高校创新教学模式，开展基于互联网的信息化教学和线上线下混合教学。高校要建立覆盖非学历教育立项、研发、招生、收费、教学、评价、发证等各环节的质量管理体系，实现办学过程受监控、可追溯。传统的继续教育教学模式存在一系列的问题，已经无法满足社会对高层次人才的需求。“互联网+”是时代发展的产物，因其自身发展的优势，通过发挥互联网平台优势为继续教育教学管理工作的开展提供了便捷，继续教育也正式步入了“互联网+”时代。在此背景下，快速提升继续教育教学管理质量，转变继续教育管理理念，借助第三方网络平台极其丰富教学资源和形式，加强多方合作，实现继续教育教学管理协同创新，树立全新的教育管理形象。项目目标（1）满足继续教育学生的学习、管理。（2）更好地进行教学点管理，函授站招生、教学过程监管，保障学生人人可学，处处可学，时时可学的学习需求。（3）通过使用学历继续教育教学管理平台结合非学历培训平台，进行所有数据线上流程化、信息化建设，实现办学过程受监控、可追溯。2.1实现学历与非学历平台一体化建设实现成人教育全流程管理，打造从招生管理、学籍管理、教学管理、考试管理、成绩管理、毕业课程管理、毕业管理于一体的综合管理平台。实现培训全流程管理，学生从注册、报名、缴费、考试、评价、证书全流程管理，管理员从项目需求调研、项目申报、项目推广、班级管理、结班结项全流程管理。支持各类培训业务的开展，包括高端培训、专业技术人员培训、定制化培训等类型。2.2平台高度灵活和可扩展搭建统一的数据库，平台功能和权限高度灵活。支持多种教学模式，支持线上教学和线下教学管理，以及后疫情时代线上线下混合式教学模式的开展。平台可扩展性，满足未来业务可拓展需要，例如：财务管理、在线考试、直播教学、大数据分析等需要。2.3支持本校资源共建共享实现网络课程资源的建设和积累，支撑成人教育线上教学和线上培训业务开展。具备整合校本资源能力，实现校内资源共建共享。加强知识服务能力，提供丰富数字图书馆资源供给学员拓展学习。三、项目服务内容和规模提供学历和非学历平台能力以及相应的课程资源。四、项目需求4.1学历平台功能模块现状及问题从现实情况来看，继续教育数字化综合平台及在线课程资源服务项目建设的确迫在眉睫，基于人工、手工的管理已成为影响大规模培训、高效率开展工作的短板，特别是对于数据统计而言，面对数据统计难、上报口径多、要求高等问题，需要通过信息技术实现数据分类统计、结果直观呈现，克服手工录入统计存在的工作量大、重复劳动和不够准确等弊端，提高数据统计分析的即时性、准确性，同时为学校决策提供可靠依据。互联网公司提供平台和服务，学校使用平台并进行管理。互联网平台支持变动不大的个性化和定制化，同时，互联网公司长期运营平台，保证了课件充足、软件更新并持续跟踪和服务。浙江一共有48所院校采用此种模式，这也是比较全国比较普遍的互联网模式。4.2功能需求继续教育数字化综合平台必须包含但不限于以下功能模块。4.2.1学历平台学历平台包括：基础数据管理、教学管理、老师管理、学生管理、移动学习、招生录取、学籍管理、学费管理等功能。4.2.2非学历平台非学历平台包括：培训门户、项目调研、项目立项、开班审批、合同管理、招生管理、教务管理、课程管理、考试管理、财务管理、证书管理、师资管理、实训基地管理、档案台账管理、后勤管理、数据分析、质监监控评估、移动端、系统支撑等。4.2.3在线教育资源平台应含有丰富的课程资源，涵盖我院成人教育所有专业，满足我院专业授课需要。课程资源中应包括：网络课程、题库等拓展学习资料。4.2.4其他配套服务根据学院要求提供相应的配套服务4.3部署需求应用公有云部署，在学校机房做数据备份存储。4.4性能需求4.4.1运行平台的技术参数要求继续教育网络教学平台的软硬件皆由供应商提供，依据学校的发展需求，平台供应商免费开放相应接口，供学校获取平台内学生的相关数据。具体如下：序号性能要求技术参数1技术架构1.必须基于Linux或Windows2003/64及以上；2.数据库需采用常见大型主流数据库如Oracle、SQLserver、Mysql、PostgreSQL等数据库系统；3.系统必须是成熟、稳定的系统版本；4.要求集群部署。5.平台采用B/S模式，J2EE架构，采用主流语言开发，服务器使用主流操作系统。2第三方产品服务商提供系统运行所需要的硬件配置、第三方软件配置方案。3扩展性要求系统应具有良好的扩展性，必须提供统一的系统版本。4安全性1.系统应提供系统数据与应用安全的解决方案；2.提供数据安全保障措施，平台数据安全符合《数据安全法》和《个人信息保护法》，涉及到L3/L4级数据的使用和安全在服务期内要符合相应的数据安全防护规范。3.数据加密，平台应在采购方读写数据时强制执行适当级别的安全保护。访问控制列表定义了可以访问数据或其包含用户、组和角色，以及他们可以执行的操作。可以加密存储库文件存储区中的敏感信息；4.具有完备的备份机制，提供各级数据备份，实现每天的数据备份，包括手动备份和自动备份、数据库备份和单表备份；5.提供监控平台，7x24小时监控平台运行状况与各性能指标。5数据输出要求1.系统除提供多种格式规范的业务报表之外，可直接打印，还应该提供数据导出功能。2.支持与上级管理系统数据上报接口。6系统管理具备系统管理员维护功能：数据字典、控制参数、权限维护、数据库维护、数据导入、数据更新、数据备份恢复、操作日志、系统更新日志。7用户数满足采购方管理平台≥2万注册用户，同时在线人数≥20000人，同时在线视频用户≥15000人。8兼容性1.客户端支持windows、32与64位系统、linux、MacOS；2.采用主流技术，提供更舒适的浏览体验；3.浏览器兼容谷歌、火狐、360、IE8及IE8以上版本浏览器等主流浏览器。9WEB服务器采用主流Web服务器部署如Tomcat、Jboss、Weblogic、IIS等。10系统支撑能力系统具备满足采购方15000用户并发运行，系统响应时间为秒级响应；支撑学生学习的服务器接入带宽不低于500MB，连通率不低于97%；具有独立的公用网络IP地址和域名。11移动端支持IOS、安卓等操作系统。12PC端支持Windows、MacOS等操作系统。13扩展性要求系统应具有良好的扩展性，必须提供统一的系统版本。14信息标准系统必须遵守《教育管理信息化标准》和《高等学校管理信息标准》等信息化标准，并符合学校最新制定的信息标准。15性能指标1.7×24小时不间断运行；2.页面响应不高于3秒；3.检索响应不高于3秒；4.视频点播响应不高于6秒。4.5平台具体功能4.5.1学历平台功能模块基础数据管理.1基础数据管理（1）基础数据管理：包括学期管理、专业管理、年级管理、层次管理、学籍状态管理、学制管理、学生缴费管理、函授站管理、教学点备案管理、教室管理，即添加、查询、修改和删除功能，学年、学期可以进行智能数据更新。（2）教学基础数据管理：包括课程管理、网络课程、教师管理、教材管理、教学计划管理。实现教师、管理人员对课程的教学管理与教学设计。.2资源数据管理（1）实现教学平台、教务系统数据互通。（2）助考管理，有成人高考复习资料和考前线上辅导。（3）实现非学历培训学分与学历学分互通。.3工作台（1）实现学生学习，教师教学行为轨迹的记录和导出。（2）实现高基报表数据导出，实现教育部7个高基报表申报，报表适应教育部发布的最新版本。（3）实现状态数据报表数据导出，实现状态数据报表申报，报表适应教育部发布的最新版本。教学管理.1学习得分管理（1）支持自定义补考学生的最高分。（2）支持将直播观看换算为平时成绩。.2考试管理（1）考试批次管理：支持设置线上、线下考试及考试时间和结束时间，自动排考开始和结束时间。（2）线上考试管理：自动推送需要线上考试课程，支持查询选课人数、补考人数。支持进行题库管理、试卷库管理、考试设置。（3）线下考试管理：支持自动排考和批量导入排考结果信息。（4）考试考场管理：支持设置考试课程以及对应的考场地址，支持批量导入工作，设置考试学生批量导入或者学生自主报名，老师进行审核。（5）监考老师管理：支持设置监考教师的增、删、改、查功能，自定义添加监考老师属性。（6）支持自动排考和手动批量导入排考数据。自动排考：支持按照考试安排、考试场次安排、自动排考条件自动排考，将已报名的学生自动分配到考场中，形成排考结果。（7）准考证管理：支持学生在学习平台自行打印准考证。（8）批改老师管理：自主分配批改人员，可以操作人脸识别模式。（9）考务统计管理：支持批量导出数据，支持图表统计考试人数，考生作答情况。（10）在线巡考功能：支持考试中进行视频监控巡考。（11）防作弊功能：支持设置线上考试防作弊。.3考场安排（1）自动排考条件设置：支持设置排考条件包含但不限于单个考场可安排最大人数、是否允许同一考场安排不同课程、是否允许同一考场安排不同班级、是否允许同一考场安排缓考和补考学生等。（2）考试考场展示：支持展示排考结果，包括具体的考试时间、考试课程、监考教师、考试人员详情，支持调整发布结果，导出考场记录表。（3）实现教室管理，对数据范围内教室资源进行管理，便于考场安排。（4）实现考场安排导入、考场安排查询导出、支持按班级导出考场安排。（5）支持导出考场签到表。.4补修重修管理（1）补修管理：支持办理学生补修课程，查询学生的补修详情，包括学期、班级、课程、课程类型、学分等信息。（2）重修管理：支持为重修课程设置授课教师、设置授课方式、调整班级、确认重修教学任务。查询重修详情。.5督学导学管理（1）实现根据学生学习行为轨迹和学习任务的完成情况进行督查和提醒。（2）实现教师教学、答疑工作量的统计。（3）采用异步消息处理机制。可按照未读、已读查看学生人数。.6教材管理实现对教材信息、预订、费用结算等业务的管理。.7毕业管理（1）毕业条件维护：支持设置多个毕业条件，包含但不限于毕业总学分、全部课程已通过、学费已缴清、毕业照片已上传、毕业生登记表已上传等。支持设置条件性质，包括主要条件和次要条件。（2）毕业批次管理：支持设置毕业批次时间、学生填写自我鉴定审核时间段。（3）毕业管理：支持对学生进行毕业判断、发送毕业申请通知、确认毕业等，管理员可代申请延期毕业。（4）毕业证书编号规则：支持自定义毕业证书编号规则生成毕业证书编号。（5）毕业生列表：支持发布正式毕业、撤销毕业。支持自动生成毕业证书编号，导入毕业证书编号。支持打印毕业证书、上报信息、毕业证明书。（6）延期毕业管理：支持查看毕业结论、学籍状态、审核状态、审核意见等信息，并对申请延期毕业学生进行审核。（7）档案管理：支持打印学生成绩单、学籍卡、毕业生登记表等。（8）自我鉴定审核：支持审核学生提交的自我鉴定信息。.8教学评价（1）支持自定义教学评价问卷，实现学生对教师的评价。（2）实现教学评价结果统计与查看。教师管理.1教师信息管理（1）实现教师个人信息查询，通讯方式、登陆密码的修改。（2）实现教师信息管理，批量导入导出教师信息。（3）实现辅导教师分配、调整等功能。（4）实现课程设计教师分配功能，支持导入、导出；支持多个教师同时设计同一个教学版本。（5）支持班主任管理模块，对所负责班级进行督导。（6）实现教师面授课程管理，支持为一个教学版本分配多个主讲教师；在线答疑教室及直播课堂管理功能。.2课程教学管理（1）教师可以浏览和上传教学计划、课件、视频、作业，自制课程作业库，设置发布作业的时间及相关要求。（2）教师可通过课程互动功能实现与学生互动、答疑。（3）教师可以查询学生登录情况、学生学习进度、考试通过情况、学生在线作业完成情况、学生论坛发帖情况、学生课件学习情况等，进行必要的督学、导学。（4）实现在线直播功能。教师可按照学生年级、专业、课程，设置在线授课计划，在直播课中进行教师端与学生端双向语音互动，直播完成后可生成供学生观看的回放视频。.3考试管理（1）教师可根据题库自主选择题目或随机生成新的试卷并对试题或分值进行编辑，可以发布试卷，可以将生成的试卷导出成word文档用于线下考试。（2）教师对题库进行编辑，通过逐题添加和Word文档批量添加两种导入方式增加新题。（3）教师对线上形成性考核、终结性考核的主观题部分进行批改。可录入线下终结性考核的成绩。（4）支持学校考试客观题自动阅卷，主观题拍照及截图上传答案或上传PPT，Word，Excel文件上传供老师阅卷。（5）参考统计图支持柱状图与折线图相结合展示，掌握各站点的参考率，同时支持详细数据导出。（6）答卷统计用饼状图直观展示批改与缺考等状态的比例。同时支持详细数据导出。（7）批改统计，支持柱状图与折线图相结合，掌握各专业/课程的批改进度。同时支持详细数据导出。.4实现在线直播（1）展示根据学生年级、专业、课程，设置在线授课计划。（2）在线直播：可实现教师端与学生端双向语音互动，学生端可实现举手发言。（3）直播完成后可迅速生成课件供学生观看回放。（4）支持在线统计学生考勤，直播在线人数：登录签到、在线提问、在线时长、退出登录时间等。（5）可在直播过程中发布作业、会议、课程等。（6）讲师或助教均可在直播过程中发起公告，同步发布到学生各端。（7）实现在线课程防刷题功能，支持设置在线课程观看时长要求，支持设置开放在线课程题库的内容、数量和开放时间。学生管理.1学生信息（1）实现人脸识别功能进行平台注册，或通过上传身份证明材料人工审核的方式进行平台注册，实现学生信息的快速精准匹配。（2）实现学生个人信息的查看、确认，通讯方式、登录密码的修改。（3）实现学籍异动在线申请，变动记录查询。.2基本功能（1）实现个人手写签名的电子录入，供学生在线填写、下载学生登记表、毕业生登记表。（2）实现学生在门户网站凭借用户名、密码经过身份认证登录，登录后可以对个人信息进行维护，查看、修改个人信息。（3）实现在线学习，围绕课程可以进行视频学习、文本学习、网页资源学习、复合素材学习、在线作业、命题作业、主题讨论、调查问卷、线下活动等；参与课程论坛，下载导学资料、阶段练习。（4）课程学习支持多种模式，可以按照教学目录学习，也可以按照活动分类学习。（5）实现在线考试功能和成绩查询等功能。（6）实现在线查看业务信息，包括：公告、待办、督导信息、课程信息、考试信息、成绩信息、财务信息等。（7）实现在线申请缓考，进行停考查询等。（8）实现学费的在线缴费、缴费信息和个人财务信息查看。（9）实现在线填写毕业生登记表和优秀毕业生填报。（10）实现在线完成论文方向选择、论文写作、论文查重和论文成绩查询。（11）实现面授课表下载；实现在线排课课表查看。（12）实现统考在线报名和在线缴费。（13）实现参加调查问卷。（14）实现学分银行管理，支持学分认定规则查看、在线进行学分存入、提交学分兑换申请及进行学分认定转换审核统计。（15）学生个人中心：可修改个人信息、修改登录密码、微信账号绑定、录取通知书下载打印、进行信息核准补录、证明开具申请等。（16）智能问答：实现智能问答，以一问一答形式，精确定位用户所需要的提问知识，为学生提供个性化的信息服务。移动学习.1基本功能（1）同时支持IOS和Android版本访问使用，学习记录与PC端同步。（2）实现可接收、查看学校通过PC端发布的公告。.2课程学习（1）实现课程信息查询，包括在学课程、未学课程、已学课程。（2）支持在线学习、视频缓存、资料包的下载上传，观看计时并与PC端计时同步。（3）支持在线作业，题库练习和在线考试（支持人脸识别）。（4）支持直播课堂，支持互动答疑，直播做题，举手提问，并能观看回放。.3打印设置支持手机端电子证书的下载打印。招生录取（1）实现各站点报名数据的管理，支持站点报名数据的导入导出。（2）实现与学信网要求一致，录取数据支持DBF文件和Excel文件导入。（3）既支持函授站自己挑学生，学院分配与调整学生所属函授站等招生录取相关的信息管理，也支持一键录取数据与报名数据自动匹配方式为学生分站点。（4）实现录取通知书打印模板所见即所得式自定义设置。（5）实现招生计划设置。（6）既可以批量生成学号，也可以导入学号。（7）实现注册报到管理，可以给学生发放报到须知，控制学生信息核对时间、下载新生用户花名册。（8）实现对落榜生的跟踪维护，可以记录每次联系的情况；实现对落榜生的再报名转化率、录取转化率的查询。学籍管理（1）实现学籍异动申请、审核、直接学籍异动、休复学、退学、取消退学、转出、取消转出等功能。（2）实现欠费停学。（3）实现在读证明、毕业证明等的模板自定义设置和证明开具功能。（4）实现考生信息表导出功能。（5）支持转专业申请时间限制，不在时间范围内不能发起学籍异动申请。（6）支持定制学校的学籍表样式，并实现学籍表批量在线打印。（7）支持定制学校特有格式的成绩单样式，并实现成绩单批量在线打印。（8）支持学信网注册上报数据检测和数据补全，实现从平台导出符合学信网数据格式的dbf文档进行上报注册工作，并能将学信网注册后反馈的上报审核情况导入平台，方便管理者进行已注册未注册学生统计和查询。（9）实现照片类型管理，包括：图片大小、像素等的要求设置，支持的文件格式、文件命名规则的设置；（10）实现学生照片的查询、上传、下载；学费管理（1）支持基础缴费标准设置，标准不变的情况下每年均可复用，并可一键复制过往缴费标准到当前年进行标准修改。（2）支持缴费批次管理，精确记录每个缴费年级对应的未缴、已缴以及应缴总数，并可查看每个缴费年份，缴费金额的总数。学费管理系统支持线下缴费和线上管理，同时实现与学校缴费系统对接，实现学费统一进入学校财务。支持单独设置学生的学费信息，同时设置缴费开始时间和缴费结束时间，支持强制缴费后才能学习。（3）支持按缴费自然年、入学年级以及站点等条件进行学生缴费录入及批量导入，财务部门可进行单个及批量学生的缴费确认工作。（4）支持费用缴纳情况查询，导出欠缴名单及缴费详情，催促学生尽快缴费。（5）支持催缴信息管理，可导出催缴名单以及发送催缴通知，多方位提醒学生缴费事宜。（6）支持年度缴费确认，缴费统计，便于年度财务结算工作的开展。（7）支持返款管理。可根据入学年级、站点、专业、实际缴费人数和金额，计算自动计算出站点实收/应收，学校实收/应收。缴费结束后，通过设置每个站点每级学生最新返款比例自动结算返款金额，可将返款结算单在线打印，亦可直接导出详细的结算单明细。4.5.2非学历平台功能模块培训门户提供自助管理和展示我校办学特色的门户网站，具备友善的界面、便捷的服务、智慧的功能，实现门户自主化管理。（1）门户网站首页面适用于PC端展示和移动端展示；（2）支持创建单个或多个网站，自定义网站名称和域名；（3）支持设置网站访问权限、网站IP白名单、管理员编辑权限；（4）提供多种网页模板，选择模板后可快速生新网站；（5）门户支持设置全局模块，包含头部、全局轮播图、底部、飘窗、快捷入口等模块，支持隐藏或开启全局模块；（6）可视化页面设计后台，支持拖拽式布局管理，各应用模块自由调整；（7）自定义网站主题颜色，分别设置基础模块的颜色、形状、粗细等自定义样式，设置一个或多个网页背景元素；（8）门户支持添加和设置应用基础模块，包含图标列表、图文列表、轮播图、多图列表、搜索、文本列表、图表、表格、搜索列表、文本、图片、按钮、视频、搜索条、天气、日期、插件、IP、地图等多种基础模块用以生成网站应用模块和页面，满足绝大部分网站内容的展现形式；（9）支持将自主设计的网站设为单位内模板，模板可以被复用。项目调研（1）支持开展项目调研。发布后支持分享邀请用户参与调研，统计调研情况，评估项目可行性。（2）支持将调研项目申报提交给审批部门进行在线审批。（3）支持给预报名学员发布开班短信（需要对接短信系统）。（4）对客户的培训需求进行记录，录入基本信息后可通过人工智能实现一键生成培训方案，并可实现线上培训方案人工优化，调整后可直接导出。项目立项（1）支持填写项目立项申报信息，主要信息包括项目名称、项目编号、主办单位、预计培训时间、预计培训人数、拟开课内容、预计收支等。（2）支持项目审批部门审批处理已申报的培训项目，填写审核意见。未审核通过的项目可以进行编辑、删除。（3）支持查看项目审批进度。开班审批（1）支持填写项目开班申报信息，主要信息包括项目名称、项目编号、主办单位、培训时间、培训人数、课程表、项目预算表等。（2）支持项目审批部门审批处理已申报的项目开班，填写审核意见，支持审核，主管部门审批。（3）支持对申报课程表进行编辑，按照提供模板一键导出课程表。（4）支持对项目预算表进行编辑，可以分项目添加预算，按照提供模板一键导出经费预算表。（5）课程表和经费预算表审核通过后经申请可修改。（6）支持查看项目审批进度。合同管理（1）支持填写项目合同信息，添加合同附件，提交到审批部分进行合同申报审批。未审核通过的项目合同可以进行编辑、删除。（2）支持查看项目合同审批进度。（3）支持项目审批部门审批处理已申报的项目合同，填写审核意见，支持审批时电子签名。（4）支持合同上传、合同查询。招生管理（1）对需要单独对外招生的培训项目进行招生管理。（2）培训报班，支持对已审核通过的培训项目开设培训的班级进行定价，可以将定价班级推送到门户网站首页进行展示，学生可以自主缴费报班进行学习。（3）支持班级上架、下架操作，下架的班级不开放学员自主报名。（4）开设一个或多个统一官方微信（仅招生），作为对外招生使用。开设报名端口，实现报名资料统一收集。支持招生老师分别生成招生码。（5）支持学员名单一键导入。教务管理（1）班级管理：支持对审批通过的项目开设相应的培训班级，支持管理班级以及管理班级下的课程、学员等。（2）课程管理：支持对培训课程管理，可管理线上课程和线下课程，以及支持对培训课程的资源建设，包括课件、资料等。（3）课表管理：支持对培训班级进行排课，培训学员也可以看到自己报班的课表，获取上课的时间和教室。（4）教室管理：支持对线下教室使用情况进行管理，可以更好的安排线下培训教室使用计划，并且应用到培训线下授课排课中。（5）学员管理：支持对学员的管理，可以添加、导入、导出学员信息，并支持选择学员信息的配置，与学员信息的自主核对功能。（6）生成管理：一键生成学员手册、一键生成台签、一键生成考勤表、一键生成座位表、一键生成证书、一键生成新闻稿，同时具备修改、编辑、调整等功能。（7）评价管理：根据项目基本信息自动生成问卷、评分码和评分链接；根据学员评价提交情况进行实时的数据统计分析一键产出培训质量评估报告，并将评价数据实时同步换算到课程、师资、现场教学点等相关评分中。课程管理（1）支持培训讲师对班级课程进行教学活动包括直播、课件、资料、讨论，作业考试等。（2）支持培训讲师对班级课程发布动态、分享内容，能够和培训学员进行线上互动。（3）支持培训讲师对班级课程的学员发送通知，进行督学。（4）支持班主任在班级组织管理过程中，根据课表和教学安排上传相关照片、视频。（5）支持教学计划进行拖拽式编辑，生成课表，对师资库、课程库、现场教学点库数据打通，对课表进行调整时可以直接使用底层数据库，要求能编辑课程表，一键导出。考试管理（1）支持考试报名，考生可自行查询审核进度。（2）支持批量上传考生照片和信息，支持导出考生信息。（3）支持生成准考证，支持考生查看并下载准考证。（4）支持单个题目、批量题目、整卷导入的方式上传题库、试卷。（5）支持随机组卷。（6）支持在线测试练习。（7）支持在线考试（支持人脸识别）。（8）支持设置作弊系统。（9）支持在线监控巡考。（10）支持设置系统自动阅卷。（11）支持查看、导出考试成绩数据。（12）支持维护考试批次、教室和考场信息，（13）支持自动排考或导入考试安排（14）支持成绩管理，线上考试成绩自动同步，线下考试成绩导入。0财务管理（1）订单管理：支持学员线上缴费报名参加培训班级。可以对缴费情况进行管理，按照筛选条件查询缴费记录，筛选条件包括订单名称、账号/姓名。（2）支持excel格式统计报表批量导出，统计表包括订单编号、学员账号、学员姓名、订单名称、所属项目、交易时间、订单金额等信息。（3）支持项目报销管理（根据计财处对接情况）。1证书管理（1）证书颁发：对参加培训通过考核的学员进行结业证书的颁发，支持学员证书的打印。（2）证书编码设定：支持自定义证书编码规则，可以自由组合编码设定的条件。（3）证书模板设计：可以根据不同的培训项目进行证书模板的设计，应用于学生结业电子版证书颁发。（4）公章配置管理：用于管理电子章，用于电子证书显示。（5）证书查询下载：学员可查看到自己完成培训项目或培训课程的结业证书，实现在线预览和下载。2师资管理（1）支持培训讲师管理，维护培训讲师信息，包括批量导入账号、单个录入账号、修改信息、单个删除账号、批量删除账号，维护师资聘用材料证书等。（2）实现教师信息管理，在线维护教师信息，可单个添加或批量导入，包括教师姓名、教师职称等。3实训（现场教学）基地管理（1）实训基地信息管理：管理实训基地的基本信息，包括名称、简介、地址、联系人、联系方式等。（2）基地讲解员管理：管理