HJ 652-2013 矿山生态环境保护与恢复治理方案（规划）编制规范（试行）

中华人民共和国国家环境保护标准

矿山生态环境保护与恢复治理方案（规划）编制规范（试行）Compiling

2013-07-23

环

境

保

护

部目

次

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............................................................................................... 11前 言为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《国务院关于加强环境保护重点工作的意，加强矿生态环境理，推进产资源开过程中的态环境保与恢复治，指规定了生态环护与恢理方案划）编原则、、内

主要起位：中团马鞍山研究限公司家环境矿山处理与处工程技术心）、环保护部环标准研究、环境保部南京环科学

2013

23规定了生态环护与恢理方案划）编原则、、内适用于、改（建矿山产和闭山编制生态环护与内容引下列文的条款是不注期的引件，其版本HJ

6513.1

指矿区内生态系统和环境系统的整体，包括地表植被与景观、生物多样性、大气环3.2必要的和保护，避免轻矿产勘探和矿造成态破3.3

指对矿产资源勘探和采选矿过程中造成的各类生态破坏和环境污染采取人工促进措3.4

3.5

3.6

剥离和排弃物排放的，包括土场和土场，废石3.7

3.8

指采用物理、化学、生物等各类方法将有用矿物与脉石矿物分开，以获得工业原3.9

3.10

开采导空区之岩层发落、断弯曲等变形，导致 4.1

4.1.1

矿山企业要遵循在开发中保护、在保护中开发的理念，

坚持“边开采、边治理”的原从源头上制生态环的破坏，少对生态境影响。矿产资源发造成的态功4.1.2

山所处域、自理条件态恢复境治理术经济，按态功能恢”和“景相似性”则，宜耕耕、宜林林、宜草草、宜藤藤、4.1.3

产资源与生态恢复治步进行照轻、缓、急步实抓好生态坏与环境染严重的点恢复治工程。以型示范和点带面的式，4.1.4

学性、性和实相统一则，鼓泛应用术、新，选4.2

料收集场踏勘测分析员访谈式开展，确定生态5.1

5.1.1

然地理、地质；土地、农业业、城设等规料；开发利用划、地质害防治规；矿产资开发利用案、矿产源开发建项目环矿山土地垦方案、山地质环保护与恢治理方案水土保持案等生态境保5.1.2

山及其区域的及活动航片或，其它于评价生态境污染的史资料；山资源开利用变迁程中的建、设施、艺流程和生污5.1.3

5.2

5.2.1

5.2.1.1

山开采过程、及周边环境状自然环人文景社会5.2.1.2

，应对及受影域大气体、声、土壤质量状行监5.2.1.3象为矿现状或的知情包括地府的行员、矿其周矿山土地同阶段使者、以及悉当地情或矿山的三方等。谈内容主包括5.2.2

5.2.2.15.2.2.25.2.2.3记录矿围、矿存条件选矿工设备、及废石石）5.2.2.4记录矿气、水土壤、废弃物及环境状况；物分5.2.2.5记录矿在地的业总产人口数人均耕人均收三大比例、重发展产业周边景观置及分布以及区域在地的经现状和发规划6.1

区生态现状调分析大水体、等环境及生态的范。包括对区生态系和生物多性的影响分析（主是对动物植物、森、草地资源等影响）；山生产对气污染影与分析；山生产对体（地表、地下的影响与析；矿山产对土壤量及污染影响与分；水土流影响与分、地陷对土地源的破坏生态功能降的情况工业场地三废”排对环境的染情以及人文观的防护施等。新改（扩）矿山可根环境影响价预测结说明6.2

查结果析矿山环保装平、“时”履况、运况、技术水平污染物排情况、是满足现行保标准要和总量控要求等，析存6.3

床开拓和采掘或计划采矿活方案（）期内年份态破坏和境污染进预测，包生态破坏环境污染范围和强。明确矿生态7.1

矿区为，包括态环境范围。含矿山年限在规划限。对建和改建）矿方案编以矿山建设完未投份为基准，对于已产矿山，案编制以一年为基年。方案根据不同种特

3-5

7.2

根据矿业生态与环境状况现查、评预测确按照重点治理区一般指排土场、尾矿库、塌陷区等。一般治理区指矿山生活区、办公区7.3

划，应国家和对矿山生产、控制、保持、恢复面的要求出生态环保护与恢治理的总目标、阶目标和具指标，制各阶案，应矿山企态破坏境污染及相关政策和，分7.3.1

选矿生艺先进装备技平、资源利用、综合指标7.3.1.1采矿回采率（）、采矿贫化率（）、选矿金属回收率（）、耗水量（3/t）、电7.3.1.2采矿废石（矸石）利用率（）、矿坑（露天、井下）涌水利用率（）、选矿尾矿7.3.2

包括工业废水排放达标率（）、工业废气排放达标率（）、作业环境粉尘合格率）、固体废弃物安全处置率（）、生活垃圾无害化处理率（）、生活污水处理率）、环境空气质量达标率（）、地表水环境质量达标率（）、声环境质量达标率7.3.3

(%)7.3.4

包括矿山损毁土地恢复率（）、工业广场及办公生活区绿化率（）、污染场地治7.4

规划）各类生境保护复治理所采取术措施术指

7.4.1

7.4.1.17.4.1.2选矿过产生的水、排淋溶水矿废水活污水理。废水形成条件和原，从减源减量、减三个方面行预防或轻其危害度，截流减源减少疏干量、改进艺减少废产生量、水循环利等工程措，保7.4.1.3土场、库有价素选别筑及其料应用体废弃理与7.4.1.47.4.2

矿表土管理、过程生复与重含采矿沉陷区恢复、排土（石）场生恢复与重、选矿场尾矿库生恢复与重、工业场生态7.4.3

7.4.4

包括矿山开采过程中和服务期满后矿山地质灾害防治措施（地面塌陷、地裂缝的，滑坡、塌的预防施，泥石的预防治等）；地含水层保措施；矿地形7.4.5

7.5

7.6

设工程态监测矿山生境保护复治理实施后态恢7.7

态恢复建、环染治理土保持源综合（固废）、7.8

7.9

包括组织管理措施、技术保障措施、资金保障措施（资金来源、渠道、责任主体）8.1

矿山生态环境保护与恢复治理方案（规划）报告书的内容结构参见附录

方案（规8.2

报告书的资料性附件参见附录

A-2

方案（规划）报告书附件，可根据矿山实际情况适

1.1.11.2

案（规编制的策符合规划一，论述（规划实施1.31.4规划）范围以全部区包括生、生活办公区时考制应以基本建成、未前的年基准年于已投山，案》编制以前一年为基准年。方案应根据不同矿种特点原则上

3-5

年为一个周期，中远期2.

2.1发展观导，以矿区生境安全点，针产资源利用产生的主生态环境题，科学划、合理局，提出态环境保与恢复治的主施，及时理受损的态环境，大限度地少因矿产源开发利造成的危，促2.2先、防合，景似、功复，突点、分施，科领、3.3.13.2

3.3

3.4

4.1

4.2地利用改变，景观破水土流制、土化、土碱化4.34.4

包括矿坑疏干排水引发的崩塌、滑坡、地面塌陷（开采沉陷、岩溶塌陷）、地裂缝、定边坡；体废弃物积引起的塌、滑坡泥（渣）流、不稳边坡；尾库溃4.5

4.6说明生态破坏控制、恢复治理与重建水平。矿山企业污染物达标排放与总量控制要4.75.1

行法律规及有术政策合矿山情况，规定矿态环5.2

结合矿山生态环境现状，其中应明确规定各分期（近期、中期与矿山开采服务期满目标实现限及应达的分期目与指标。立矿山生环境保护恢复治理目标6.1

6.1.1方案（规划）分区依据矿山所处的地形地貌、地质环境，矿石种类、开采方式及规采矿活动生态环境造成的破和影响类、程度，质灾害隐等特征，照城6.1.2场、尾、矿山区、矸等对规行分区确重点区、6.2矿山实际况与生态境保护与复治理目指标，按矿山建设开采的不6.36.3.1地质勘探根据查明区环境地条件、现预测评价对可能产的生态环6.3.2包括矿山建设准入条件符合性描述；矿产资源开发利用方案、矿产资源综合利用方水土保持案、土地垦方案、质灾害防方案、“废”处理施等；建项目6.3.3矿塌陷他采矿破坏（土场、）的矿态恢复工程产及尾矿生态恢复污染治理程；矿山三废”排治理工程矿区生产程水6.3.4山的生境恢复建工程括露天排土场矿库、区、活区生态复与重建程；可能在生态环问题和地灾害隐患防治措施自然6