中国社会主义建设发展战略

第九讲

落实科学发展观

推动经济又好又快发展江阴职业技术学院基础部幸福江阴的理念：

个个都有好工作

家家都有好收入

人人都有好身体

处处都有好环境

天天都有好心情

幸福江阴建设的启示：

经济发展必须与社会发展并举，两者相互协调，共同推动社会的进步。

社会发展强调经济增长与人民生活的联系，王伟成的话：平均数不等于大多数。

社会发展是经济持续增长和社会稳定的真正基础。

核心是：落实科学发展观，推动社会经济又好又快的发展。一、科学发展观的内涵

科学发展观就是坚持以人为本坚持全面发展坚持协调发展坚持可持续发展观坚持以人为本

以人为本，要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的权益，让发展的成果惠及全体人民。

坚持全面发展就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。坚持协调发展就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。落实科学发展关必须做到统筹协调坚持可持续发展就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。科学发展观的本质和核心

是坚持以人为本告诉我们：经济的发展最终要满足社会成员的利益，社会的发展同样是以实现民众的利益为根本目标的。这是最终的目的和落脚点。怡人的江阴黄山湖公园二、科学发展观的提出（一）全面认识科学发展观的时代背景我国今后一个时期的社会发展特征：

特征之一：改革发展进入承上启下的关键期特征之二：社会进入全球化的深度关联层特征之三：发展模式处于选择的十字路口

科学发展观时代的呼唤

2003年4月15日，胡锦涛总书记在广东考察时说，要坚持全面的发展观。7月28日，胡锦涛总书记在全国防治非典工作会议上指出，要更好地坚持协调发展、全面发展、可持续发展的发展观。

树立科学发展观温家宝在树立和落实科学发展观专题研究班结业式上强调

提高认识统一思想牢固树立和认真落实科学发展观二、科学发展观的提出（二）科学发展观提出的实践意义1、科学发展观是对改革开放以来我国发展经验和教训的总结。2、科学发展观是对国际发展经验和教训的汲取3、科学发展观是全面建设小康社会的指导纲领科学发展观统领“十一五”经济社会发展全局·

三、落实科学发展观，推动经济又好又快地发展

（二）为什么要提推动经济又好又快发展？

1、粗放经济增长方式尚未根本转变2、经济的结构性矛盾比较突出3、经济增长中存在着不和谐性经济增长中的资源消耗据中科院测算２００３年中国消耗了全球３１％、３０％、２７％和４０％的原煤、铁矿石、钢材、水泥创造出的ＧＤＰ却不足全球的４％。

经济增长中的资源消耗

在水的利用效率方面，中国农业灌溉用水利用系数只有0.43，而许多国家已经达到0.7－0.8；中国工业万元产值用水量平均为222立方米，是发达国家的5－10倍，工业用水的重复利用率平均为40％左右，而发达国家平均为75％－85％。经济增长中的资源消耗

中国单位GDP的能源消耗，分别是日本的11.5倍，意大利的8.6倍，法国和德国的7.7倍，英国的5.3倍，美国的4.3倍，加拿大的3.3倍。中国的环境及经济增长中的环境破坏大气污染

2000年我国二氧化硫排放量为1995万吨，居世界第一位。据专家测算，要满足全国天气的环境容量要求，二氧化硫排放量要在现有基础上至少削减40%。此外，2000年中国烟尘排放量为1165万吨，工业粉尘的排放量为1092万吨。大气污染是中国目前第一大环境问题。

中国的环境及经济增长中的环境破坏大气污染在受到监测的338个城市中，大气环境质量符合国家一级标准的城市不到3%，空气污染指数高于三级的城市占到了3.5%，其中有112个城市的平均污染指数达到了四级，属重度污染。在受到监测的338个城市中，大气环境质量符合国家一级标准城市不到3%，空气污染指数高于三级的城市占3.5%，其中有112个城市的平均污染指数达到了四级，属重度污染中国七大水系的污染程度依次是：辽河、海河、淮河、黄河、松花江、珠江、长江，其中42%的水质超过3类标准,不能做饮用水源全国有36%的城市河段为劣5类水质，丧失使用功能。大型淡水湖泊（水库）和城市湖泊水质普遍较差，75%以上的湖泊富营养化加剧，主要由氮、磷污染引起。

水污染2000年，中国全国污水排放总量为415亿吨（其中COD排放量1445万吨）。工业废水排放量194亿吨（COD排放量705万吨），城市生活污水排放量221亿吨（COD排放量740万吨）。

中国的工业污水主要来自化工、制药、石化、造纸、食品、制革、纺织、采矿和石油钻探等行业。城市生活污水中含大量的粪便、洗涤用品、化妆品、泔水等等，多数未经任何处理而直接排入了江河湖泊。农业中过量使用的化肥和农药对水体也带来了相当大的污染问题。2007年初夏太湖蓝藻大爆发,严重影响了人民的生活,超市纯净水被抢购一空固体垃圾污染据《2000年中国环境状况公报》报告：中国工业固体废物年产总量为8.2亿吨，其中县及县以上工业固体废物产生量为6.7亿吨，乡镇工业的产生量为1.5亿吨。危险废物产生量为830万吨。固体垃圾污染中国全国城市生活垃圾年产生量为1.4亿吨，城市人均年产生活垃圾440公斤（已高于一些欧洲国家的人均垃圾产生量），但能达到无害化处理要求的还不到10%，垃圾围城现象较为普遍。由于综合利用和处置率低，工业固体废物和城市生活垃圾大都堆积在城市的郊区和河岸、荒滩上，已成为严重的污染源，累计堆存量达65亿吨，占地5万余公顷。

土地荒漠化中国国土上的荒漠化土地已占国土陆地总面积的27.3%，而且，荒漠化面积还以每年2460平方公里的速度增长。中国每年遭受的强沙尘暴天气由50年代的5次增加到了90年代的23次。中国全国每年流失的土壤总量达50多亿吨，每年流失的土壤养分为4000万吨标准化肥（相当于全国一年的化肥使用量）自1949年以来，中国水土流失毁掉的耕地总量达4000万亩，这对中国的农业是极大损失。

旱灾和水灾问题

20世纪50年代中国年均受旱灾的农田为1.2亿亩，90年代上升为3.8亿亩。三、落实科学发展观，推动经济又好又快地发展

外国人眼中的三个中国外国人初次来中国，到了北京、上海、广州、深圳。他们看到的是：中国是一个发达国家，拥有现代化的城市、豪华的宾馆、完善的基础设施、较高的生活水平。外国人到了河南、山西、陕西、新疆及东北，吃住在县城。在他们眼里，中国是一个中等收入国家。外国人去过诸如甘肃、贵州、青海、内蒙古等地的农村，在乡镇、村庄体验过生活，对农村有较深认识。他们看到，中国是一个还很落后的发展中国家。三、落实科学发展观，推动经济又好又快地发展

中国城乡发展失衡、差距日趋扩大，是当前我国经济生活中存在的突出矛盾之一。目前城乡差距的表现是多方面的，不仅有收入水平之间的差距，更有教育、医疗、社会保障等社会发展方面的差距，应给予高度重视。

这些差距主要表现在六个方面城乡居民收入差距

城乡教育差距

城乡医疗差距

城乡消费差距

就业差距

政府公共投入差距

城乡之间协调城乡发展关于农村，需要有几项大的改革举措

：第一，减免农税，休养生息第二，农外转移第三，土地问题

第四，振兴农村教育

江阴现代化农业华西村位于江苏省江阴市，有着“天下第一村”、“全国首富村”的美誉，已连续10年被评为“江苏省文明单位”，荣获全国乡镇企业思想政治工作先进单位、全国乡镇企业先进企业、全国模范村民委员会、全国先进基层党组织、全国文化典范村示范点等一系列荣誉称号，是全国著名的先进典型，是社会主义现代化新农村建设的一面旗帜。华西农民别墅新型工业化道路:

以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少人力资源优势得到充分发挥的工业化道路.核心:

工业化和信息化的关系新在那里呢？一是信息化和工业化互动的工业化

二是以科技进步为动力，以提高经济效益和竞争力为中心的工业化三是同可持续发展战略结合的工业化

四是充分考虑就业的工业化。就业是民生之本

世界著名八大公害事件1〕比利时马斯河谷烟雾事件:1930年12月1-5日，比利时马斯河谷工业区内13个工厂排放的大量烟雾弥漫在河谷上空无法扩散，使上千人发生胸疼、咳嗽、流泪、咽痛、呼吸困难等，一周内有60多人死亡，许多家畜也纷纷死去，这是20世纪最早大气污染事件。世界著名八大公害事件2〕美国多诺拉烟雾事件:1948年10月26-31日，美国宾夕法尼亚州多诺拉镇持续雾天，而这里却是硫酸厂、钢铁厂、炼锌厂的集中地，工厂排放的烟雾被封锁在山谷中，使6000人突然发生眼痛、咽喉痛、流鼻涕、头痛、胸闷等不适，其中20人很快死亡。世界著名八大公害事件3〕伦敦烟雾事件:

1952年12月5-8日,伦敦城市上空高压，大雾笼罩，连日无风。而当时正值冬季大量燃煤取暖期，煤烟粉尘和湿气积聚在大气中，使许多城市居民都感到呼吸困难、眼睛刺痛，仅四天时间内死亡了4000多人，在之后的两个月时间内，又有8000人陆续死亡。这是20世纪世界上最大的由燃煤引发的城市烟雾事件。世界著名八大公害事件4〕美国洛杉机光化学烟雾事件：从20世纪40年代起，已拥有大量汽车的美国洛杉矶城上空开始出现由光化学烟雾造成的黄色烟幕。它刺激人的眼睛、灼伤喉咙和肺部、引起胸闷等，还使植物大面积受害，松林枯死，柑橘减产。1955年，洛杉矶因光化学烟雾引起的呼吸系统衰竭死亡的人数达到400多人，这是最早出现的由汽车尾气造成的大气污染事件。

5〕日本水俣病事件1954年，日本水俣湾开始出现一种病因不明的怪病，叫“水俣病”，症状是步态不稳、抽搐、手足变形、神经失常、身体弯弓高叫，直至死亡。经过近十年的分析，确认：日本氮肥公司排放的废水中的汞是“水俣病”的起因。汞被水生生物食用后在体内被转化成甲基汞（CH3HCl），这种物质通过鱼虾进入人体和动物体内后，会引起脑萎缩、小脑平衡系统被破坏等。在日本，食用了水俣湾中被甲基汞污染的鱼虾人数达数十万。6〕日本富山骨痛病事件19世纪80年代，日本富山县平原神通川上游的神冈矿山企业在采矿过程及堆积的矿渣中产生的含有镉等重金属的废水流入周围的环境在水田土壤、河流底泥中产生了镉等重金属的沉淀堆积。镉通过稻米进入人体，首先引起肾脏障碍，逐渐导致软骨症，最后浑身剧烈疼痛，骨痛重者全身多处骨折，在痛苦中死。从1931年到1968年，神通川平原地区被确诊患此病的人数为258人，其中死亡128人，至1977年12月又死亡79人。7〕日本四日市哮喘病事件20世纪50年代开始，日本四日市发展成为“石油联合企业城“。石油冶炼产生的废气使当地天空终年烟雾弥漫，烟雾厚达5