招标采购程序案例分析同步练习试卷1（共62题）

招标采购程序案例分析同步练习试卷1（共6套）（共62题）招标采购程序案例分析同步练习试卷第1套一、案例分析主观题(本题共10题，每题1.0分，共10分。)某电器设备厂筹资新建一生产流水线，该工程设计已完成，施工图纸齐备，施工现场已完成“三通一平”工作，已具备开工条件。工程施工招标委托招标代理机构采用公开招标方式代理招标。招标代理机构编制了标底(800万元)和招标文件。招标文件中要求工程总工期为365天。按国家工期定额规定，该工程的工期应为460天。通过资格预审并参加投标的共有A、B、C、D、E5家施工单位。开标会议由招标代理机构主持，开标结果是这5家投标单位的报价均高出标底近300万元，这一异常现象引起了业主的注意，为了避免招标失败，业主提出由招标代理机构重新复核和制定新的标底。招标代理机构复核标底后，确认是由于工作失误，漏算部分工程项目，使标底偏低。在修正错误后，招标代理机构确定了新的标底。A、B、C3家投标单位认为新的标底不合理，向招标人要求撤回投标文件。由于上述问题纠纷导致定标工作在原定的投标有效期内一直没有完成。为早日开工，该业主更改了原定工期和工程结算方式等条件，指定了其中l家施工单位中标。1、根据该工程的具体条件，造价工程师应向业主推荐采用何种合同(按付款方式划分)?为什么?标准答案：应推荐采用总价合同。因该工程施工图齐备，现场条件满足开工要求，工期为1年，风险较小。知识点解析：暂无解析2、根据该工程的特点和业主的要求，在工程的标底中是否应含有赶工措施费?为什么?标准答案：应该含有赶工措施费。因该工程工期压缩率为(460-365)／460=20．7％＞20％。知识点解析：暂无解析3、上述招标工作存在哪些问题?标准答案：在招标工作中，存在以下问题：(1)开标以后，又重新确定标底。(2)在投标有效期内没有完成定标工作。(3)更改招标文件的合同工期和工程结算条件。(4)直接指定施工单位。知识点解析：暂无解析4、A、B、C3家投标单位要求撤回投标文件的做法是否正确?为什么?标准答案：该做法不正确。因为投标是一种要约行为。知识点解析：暂无解析5、如果招标失败，招标人可否另行招标?投标单位的损失是否应由招标人赔偿?为什么?标准答案：(1)招标人可以重新组织招标。(2)招标人不应给予赔偿，因招标属于要约邀请。知识点解析：暂无解析某工程项目，在施工公开招标中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标，经监理单位资格预审均符合要求，但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。评标委员会由5人组成，其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任1人、建设单位代表1人、政府提供的专家库中抽取的技术、经济专家3人。6、在施工招标资格预审中，监理单位认为A施工单位有资格参加投标是否正确?说明理由。标准答案：在施工招标资格预审中。监理单位认为A施工单位有资格参加投标是正确的。理由：以所处地区作为确定投标资格的依据是一种歧视性依据，这是《中华人民共和国招标投标法》明确禁止的行为。知识点解析：暂无解析7、指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确做法。标准答案：施工招标评标委员会组成不妥。理由：不应包括当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任。正确做法：评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2／3。知识点解析：暂无解析世界银行某咨询服务项目通过公开招标方式择优选择咨询单位。某咨询公司拟参加该咨询服务项目的投标，通过对招标文件的分析，针对招标人对投标文件中“建议的关键人员的资历”的评审内容，该公司从工作经历、工作年限、现任职务和所受培训程度等方面考虑选报项目经理。最终该咨询公司中标，咨询服务合同工期为17周。项目经理编制了咨询服务进度计划，如图4—1所示。由于A、I、J工作均为现场考察，项目组织安排甲专业咨询工程师按A→I→J顺序通过实地考察完成，并相应调整了咨询服务进度计划。调整后的咨询服务进度计划执行2周后，委托方提出增加一项新的F工作。根据咨询工作内容的要求，F工作必须安排在A工作完成之后开始，并在1工作开始之前完成。经过项目经理确认，F工作的持续时间为3周。该计划执行到第15周末时检查发现，项目拟完工作计划费用为13万元，已完工作计划费用为10万元，已完工作实际费用为11万元。8、针对招标人对投标文件中“建议的关键人员的资历”的评审内容，咨询公司选报项目经理时，还应该考虑项目经理具备哪些条件?标准答案：针对招标人对投标文件中“建议的关键人员的资历”的评审内容，咨询公司选报项目经理时，还应该考虑项目经理对该行业的工作经验或类似工作经验。知识点解析：暂无解析9、为使甲专业咨询工程师按A→I→J顺序工作，咨询服务进度计划应如何调整?调整后的咨询服务进度计划能否满足咨询合同的工期要求?甲专业咨询工程师在现场考察的窝工时间为多少周?标准答案：需要安排虚工作才能使甲工程师按A→I→J顺序工作，调整进度计划如图4—2(也可以不画图，直接用文字描述，如在A工作之后、I工作之前增加一项虚工作③—④等)。计算调整后的咨询服务进度计划的计算工期，可以利用双代号网络图的时间参数计算方法。也可以用枚举法或简单标号法。方法一：枚举法主要的工作线路有：A—E—G—J—M，持续时间为17周；A—I—J—M，持续时间为15周；A—I—K—M，持续时间为14周；A—I—L—M，持续时间为15周；A—I—L—N，13周；B—C—J—M，持续时间为15周；B—D—I—J—M，持续时间为16周；B—D—I—K—M，持续时间为15周；B—D—I—L—M，持续时间为16周；B—D—I—L—N，持续时间为14周。可见调整后计划的计算工期仍为17周，满足合同工期的要求。方法二：简单标号法(如图4—3)。甲专业咨询工程师按A—I—J顺序在现场考察，工作线路为A—I—J—M，其窝工时间(自由时差)共计17-15=2(周)。或者按标号法(图4-4)，A之后I，自由时差为1周；I之后J，自由时差有1周，所以共计总时差为2周。知识点解析：暂无解析10、确定增加F工作后咨询服务进度计划的计算工期和关键线路。标准答案：增加工作F后，咨询服务进度计划调整如图4-4，利用枚举法计算：主要的工作线路有：A—E—G—J—M，持续时间为17周；A—F—I—J—M，持续时间为18周；A—F—I—K—M，持续时间为17周；A—F—I—L—M，持续时间为18周；A—F—I—L—N，持续时间为16周；B—C—J—M，持续时间为15周：B—D—I—J—M，持续时间为16周；B—D—I—K—M，持续时间为15周；B—D—I—L—M，持续时间为16周；B—D—I—L—N，持续时间为14周。增加工作F后的计算工期变成18周，关键线路有：A—F—I—J—M；A—F—I—L—M。知识点解析：暂无解析招标采购程序案例分析同步练习试卷第2套一、案例分析主观题(本题共10题，每题1.0分，共10分。)建设单位采用公开招标方式为某工程选定承包单位。在招标文件中对省内与省外投标提出了不同的资格要求，并规定2002年10月30日为投标截止时间。甲、乙等多家承包单位参加投标，乙承包单位11月5日方提交投标保证金。11月3日由招标办主持举行了开标会，但本次招标由于招标人原因导致招标失败。建设单位重新招标后确定甲承包单位中标，并签订了施工合同。1、指出该工程招投标过程中的不妥之处，并说明理由。标准答案：该工程招标过程中有以下不妥之处：(1)对省内与省外投标人提出了不同的资格要求不妥。理由：《招标投标法》规定，对于公开招标应当平等地对待所有投标人，不得以不合理条件限制或排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。(2)投标截止时间与开标时间不同不妥。理由：《招标投标法》规定开标应当在提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。(3)由招标办主持举行开标会不妥。理由：《招标投标法》规定应由招标人或其代理人主持开标会。(4)乙承包单位提交投标保证金的时间在投标截止时间之后不妥。理由：投标保证金是投标书的组成部分，应在投标截止日前提交。知识点解析：暂无解析2、招标失败造成投标单位损失是否应给予补偿?说明理由。标准答案：招标人招标失败造成投标单位损失不予补偿。招标公告在合同法律制度中属于要约邀请，是希望他人向自己发出要约的意思表示。要约邀请并不是合同成立过程中的必经过程，它是当事人订立合同的预备行为，在法律上无须承担责任。因此，招标对招标人不具有合同意义上的约束力．不能保证投标人中标。知识点解析：暂无解析某市开发区供热管网配套工程项目B标段招标，某公司通过资格预审，买到招标文件，根据文件的要求，报价部分采用工程量清单方式报价，招标文件只提供了部分分项工程量清单数量，施工措施费部分没有任何项目。某公司在投标时，对报价部分采用了下列计算方法，工程量的计算直接采用招标清单数量，价格使用某市定额站的信息价格和估算价，组价完成后，并按甲方要求同技术标按规定封装，并在规定时间报送到招标单位。3、投标单位完全采用清单工程数量和定额站的信息价格是否合理?标准答案：一般情况下，招标文件中提供的工程数量含有预估成分，它只是提供了一个平等的平台，所以为了准确地确定综合单价，应根据招标文件中提供的相关说明和施工图，重新核对工程数量，并根据核对的工程数量确定报价。由于工程量清单给出的数量不是严格意义上的实际工程数量，它是工程实体的数量，因此在组价的过程中还需计算施工中所增加的数量，如挖土放坡，只根据清单数量是无法准确组价的，合理的组价必须计算工程数量．并以此计算综合单价。定额站的信息价格是一种集合价，不能准确地反映个别工程的实际使用价格，因此必须按实际询价。根据当时当地的市场情况、材料供求情况和材料价格情况来确定报价中使用的价格数据。才能使报价具有竞争力。目前市场竞争较强，能不能中标，确定价格是至关重要的一个环节。另外，当地的定额标准、当地的相关费用标准、当地的相关政策和规定等等，都是不可缺少的参考资料。知识点解析：暂无解析4、清单报价是否还应计算施工措施费用?标准答案：根据清单报价的组成要求，清单项目包括分部分项工程费、施工措施费、规费、税金及其他项目费等，对于清单报价，通常招标单位只列出措施费项目或不列项目，但是投标单位必须根据施工组织设计计算出措施费，否则视为已在其他项目中考虑了施工措施费，特殊规定除外。知识点解析：暂无解析某工程项目由于该工程在设计上比较复杂，根据当地建设局的建议，对参加投标单位和主体要求是最低不得低于二级资质。拟参加此次投标的5家单位中A、B、D单位为二级资质，C单位为三级资质，E单位为一级资质，而C单位的法定代表人是建设单位某主要领导的亲戚，建设单位招标工作领导小组在资格预审时出现了分歧，正在犹豫不决时，C单位拟准备组成联合体投标，经C单位的法定代表人私下活动，建设单位同意让C与A联合承包工程，并明确向A暗示，如果不接受这个投标方案，则该工程的中标将授予B单位。A为了获得该项工程，同意了与C联合承包该工程，并同意将停车楼交给C单位施工。于是A和C联合投标获得成功。A与建设单位签订了《建设工程施工合同》，A与C也签订了联合承包工程的协议。5、在上述招标过程中，作为该项目的建设单位其行为是否合法?原因何在?标准答案：作为该项目的建设单位的行为不合法。理由：作为该项目的建设单位，为了照顾某些个人关系，指使A和C强行联合，并最终剥夺B、D、E3个单位可能中标的机会，构成了不正当竞争，违反了《招标投标法》中关于不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争的强制性规定。知识点解析：暂无解析6、从上述背景资料来看，A和C组成的投标联合体是否有效?为什么?标准答案：A和C组成的投标联合体无效。原因：根据《招标投标法》规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件，由同一专业单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。本案例中，A和C组成的投标联合体不符合对投标单位主体资格条件的要求，所以是无效的。知识点解析：暂无解析7、通常情况下，招标人和投标人串通投标的行为有哪些表现形式?标准答案：招标人与投标人串通投标的行为表现为：(1)招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；(2)招标人向投标人泄露标底；(3)招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；(4)招标人预先内定中标人；(5)其他串通投标行为。知识点解析：暂无解析某地政府投资工程采用委托招标方式组织施工招标。依据相关规定，资格预审文件采用《中华人民共和国标准资格预审文件》(2007年版)编制。招标人共收到了16份资格预审申请文件，其中2份资格申请文件系在资格预审申请截止时间后2分钟收到。招标人按照以下程序组织了资格审查：(1)组建资格审查委员会，由审查委员会对资格预审申请文件进行评审和比较。审查委员会由5人组成，其中招标人代表1人，招标代理机构代表1人，政府相关部门组建的专家库中抽取技术、经济专家3人。(2)对资格预审申请文件外封装进行检查时，发现2份申请文件的封装、1份申请文件的封套盖章不符合资格预审文件的要求，这3份资格预审申请文件为无效申请文件。审查委员会认为只要在资格审查会议开始前送达的申请文件均为有效。这样，2份在资格预审申请截止时间后送达的申请文件，由于其外封装和标识符合资格预审文件要求，为有效资格预审申请文件。(3)对资格预审申请文件进行初步审查。发现有1家申请人使用的施工资质为其子公司资质，还有1家联合体申请人，其中1个成员又单独提交了1份资格预审申请文件。审查委员会认为这3家申请人不符合相关规定，不能通过初步审查。(4)对通过初步审查的资格预审申请文件进行详细审查。审查委员会依照资格预审文件中确定的初步审查事项，发现有1家申请人的营业执照副本(复印件)已经超出了有效期，于是要求这家申请人提交营业执照的原件进行核查。在规定的时间内，该申请人将其重新申办的营业执照原件交给了审查委员会核查，确认合格。(5)审查委员会经过上述审查程序，确认了通过以上第(2)、第(3)两步的10份资格预审申请文件通过了审查，并向招标人提交了资格预审书面审查报告，确定了通过资格审查的申请人名单。8、招标人组织的上述资格审查程序是否正确?为什么?如果不正确，给出一个正确的资格审查程序。标准答案：本案例中，招标人组织资格审查的程序不正确。依据《工程建设项目施工招标投标办法》(30号令)，同时参照《中华人民共和国标准施工招标资格预审文件》(2007年版)，审查委员会的职责是依据资格预审文件中的审查标准和方法，对招标人受理的资格预审申请文件进行审查。本案例中，资格审查委员会对资格预审申请文件封装和标识进行检查，并据此判定申请文件是否有效的做法属于审查委员会越权。正确的资格审查程序为：①招标人组建资格审查委员会；②对资格预审申请文件进行初步审查；③对资格预审申请文件进行详细审查；④确定通过资格预审的申请人名单；⑤完成书面资格审查报告。知识点解析：暂无解析9、审查过程中，审查委员会的做法是否正确?为什么?标准答案：审查过程中，审查委员会第(1)、第(2)和第(4)步的做法不正确。第(1)步中资格审查委员会的构成比例不符合招标人代表不能超过1／3，政府相关部门组建的专家库确定的技术、经济专家不能少于2／3的规定，因为招标代理机构的代表参加评审，视同招标人代表。第(2)步中对2份在资格预审申请截止时间后送达的申请文件评审为有效申请文件的结论不正确，不符合市场交易中的诚信原则，也不符合《中华人民共和国标准施工招标资格预审文件》(2007年版)的精神。第(4)步中查对原件的目的仅在于审查委员会进一步判定原申请文件中营业执照副本(复印件)的有效与否，而不是判断营业执照副本原件是否有效。知识点解析：暂无解析10、如果资格预审文件中规定确定7名资格审查合格的申请人参加投标，招标人是否可以在上述通过资格预审的10人中直接确定，或者采用抽签方式确定7人参加投标?为什么?应该怎样做?标准答案：招标人不可以在上述通过资格预审的10人中直接确定，或者采用抽签方式确定7人参加投标，因为这些做法不符合评审活动中的择优原则，限制了申请人之间平等竞争，违反了公平竞争的招标原则。如果招标人仅需要确定7名合格投标人参加投标，需要在资格预审文件中确定进一步的排序方法，以便资格审查委员会确定申请人的排序，进而推荐合格的投标人名单。本案例中，招标人不能再采用资格预审文件规定以外的标准或方法，限制通过资格预审的申请人参加投标。知识点解析：暂无解析招标采购程序案例分析同步练习试卷第3套一、案例分析主观题(本题共11题，每题1.0分，共11分。)1、某建设单位准备建一座图书馆，建筑面积5000m2，预算投资400万元，建设工期为10个月。工程采用公开招标的方式确定承包商。按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国建筑法》的规定，建设单位编制了招标文件，并向当地的建设行政管理部门提出了招标申请书，得到了批准。建设单位依照有关招标投标程序进行公开招标。【问题】简述施工招标的公开招标程序。标准答案：施工公开招标的程序一般为：(1)由建设单位向招标管理机构提出招标申请书；(2)由建设单位组建符合招标要求的招标班子；(3)编制招标文件和标底；(4)发布招标公告；(5)投标单位申请投标；(6)对投标单位进行资格审查；(7)向合格的投标单位发招标文件及设计图纸、技术资料等}(8)组织投标单位踏勘现场，并对招标文件答疑；(9)接收投标文件；(10)召开开标会议，审查投标标书；(11)组织评标，决定中标单位；(12)发出中标通知书；(13)建设单位与中标单位签订承发包合同。知识点解析：暂无解析某政府投资的工程建设项目组织工程施工招标，招标人共受理了24份投标文件。开标后，招标人在开标现场外约12km处选择了一个宾馆组织封闭评标。2、评标前，招标人应组织评标委员会评标进行哪些准备工作?标准答案：组织评标前，招标人应完成以下准备工作：(1)准备评标需用的资料，如招标文件及其澄清与修改、标底文件、开标记录等；(2)准备评标相关表格；(3)选择评标地点和评标场所；(4)布置评标现场，必要时准备电脑、打印机、打印纸等；(5)对开标后的24份投标文件进行妥善保管并运到评标现场；(6)依法确定评标委员会成员名单并对其保密；(7)安排评标委员会成员的食、住、行等辅助性工作；(8)其他与评标活动有关的工作。知识点解析：暂无解析3、如评标委员会人数为7人，怎样组建本项目评标委员会?标准答案：本项目为依法必须进行招标的政府投资项目，依据《招标投标法》第三十七条对评标委员会构成的规定，本项目招标人代表不能超过2人，并应熟悉相关业务；政府建设主管部门组建的专家库中随机抽取技术、经济专家5人。知识点解析：暂无解析4、安排一个完整的评标程序。标准答案：完整的评标程序如下：(1)评标委员会专家签到；(2)评标委员会推选或招标人指定主任委员；(3)评标委员会熟悉招标文件和有关表格；(4)评标委员会依据招标文件中的评标标准和方法，进行初步审查；(5)评标委员会依据招标文件中的评标标准和方法，进行详细审查；(6)评标委员会推荐中标候选人，完成并签署评标报告；(7)招标人核对评标报告及相关资料；(8)招标人宣布注意事项，评标结束。知识点解析：暂无解析5、某项目采用国内资金，通过国际竞争性招标采购起重机，收到6份投标文件，工作人员将简要情况列表报告评标委员会，相关数据见表4-2。评标委员会直接根据投标情况简表所列情况，决定拒绝A、C、D及F的投标。随后，评标委员会以符合要求的投标人不到三家，直接否决了本次招标，要求此项采购重新进行招标。【问题】评标委员会的做法是否正确?其决定是否合理?标准答案：(1)评标委员会的做法不正确。评标委员会应依据招标文件中确定的评标标准和方法，对投标文件进行系统的评审和比较。案例中评标委员会仅依据投标情况简表所列情况，拒绝了A、C、D及F的投标，并以符合要求的投标不到三家，否决本次招标的做法，不符合《评标委员会和评标方法暂行规定》(国家发展计划委员会令2001年第12号，以下简称“12号令”)的相关规定。(2)评标委员会的决定不合理。在体现公开、公平、公正、诚实信用原则的基础上，对投标文件中一些技术性偏离，除非招标文件中明示为必须响应的项目或指标，否则，评标时不能据此拒绝一份投标。按照《评标委员会和评标方法暂行规定》(12号令)第二十七条的规定，通过初步审查的投标人少于3个时，评标委员会应在阐明剩下的投标人明显缺乏竞争的前提下，才能否决全部投标。知识点解析：暂无解析6、某机电产品国际招标项目共有A、B、C、D四个投标人参加投标。评标过程中发现A、B的投标存在以下情况：投标人A：招标文件技术规格书中规定了12项要求必须具备的主要参数，但投标人A仅提供了其中11项参数技术资料证明，另外一项参数，投标人A直接复印了招标文件中关于此项参数的要求，并承诺其投标产品能够达到招标文件的要求。投标人B：同时设立了三个开户行a、b和c，其中a是其开立基本账户的银行，投标人B提供的资信证明是投标截止时间前两个月银行c出具的资信良好证明的复印件。应该如何评审投标人A、B的投标，评标委员会意见不统一，存在以下两种意见：(1)投标人A、B的投标均为响应性投标。这里，虽然投标人A仅提供了其中11项参数的技术资料证明，但其承诺了投标产品能够达到招标文件的要求，按照要约与承诺的合同关系，不影响合同履行；银行资信证明的主要作用在于证明其以往资信情况，投标人B有其开户行c出具资信良好的证明，应该认为其资信状况能够满足供货要求。(2)投标人A的投标为非响应性投标，但B的投标为响应性投标。因为投标人A仅提供了11个参数的技术证明材料。另外一项没能提供，仅是书面承诺能够实现招标文件要求，表明其产品的该项指标没有检测过或没有达到招标文件的要求，如接受其投标可能会给招标人带来风险；投标人B提供的银行c出具的资信良好的资信证明，实际上表明银行c对其以往履约评价良好，可以采信，故从有利于招标人、节省采购时间和成本来说，投标人B的投标应判定为响应性投标。【问题】以上两种意见哪一种正确?为什么?标准答案：本案中，第一种意见不正确；第二种意见正确，但存在一定风险。《机电产品国际招标投标实施办法》(商务部13号令)第三十七条的规定，投标文件针对招标文件技术规格书中要求必须具备的参数没有提供技术资料支持的，或者复印招标文件相关内容作为其投标文件中一部分的投标为非响应性投标，所以投标人A的投标为废标。投标人B的投标从投标性质上满足招标文件的实质性要求，但其资信证明由开户行银行c出具，非其开立基本账户的银行a出具，会给招标人带来一定的履约风险，评标委员会或招标人应对投标人B进一步质疑，以保证其一旦中标，不会给招标人带来合同履行中的风险，而不能简单地认为其为响应性投标，不对此作进一步质疑。知识点解析：暂无解析7、某高速公路建设项目位于广东省境内，招标人对该高速公路建设涉及的园林绿化养护工程项目采用公开招标方式确定承包人，采用资格后审，工程面积为10万m2。招标人要求投标人必须具有建设主管部门颁发的城市园林绿化企业二级及以上企业资质。有一位潜在投标人购买招标文件后，对招标文件的相关条款提出了以下质疑：(1)招标文件中要求：“在投标人中标后，应按《国家计委关于印发(招标代理服务收费管理暂行办法)的通知》(计价格[2002]1980号)(以中标价为基础按工程类计算招标代理费后上浮10％计取)规定计取并向招标代理单位交纳招标代理费，此费用应包含在投标报价中，招标人不另行支付。”投标人认为，招标代理费上浮10％的做法，不符合法规规定。(2)投标人认为，施工企业应当具有安全生产许可证，而招标文件中未就企业安全生产许可证作出要求，不符合国家的相关规定。(3)投标人认为按照《城市园林绿化企业资质标准》(建城[2007]27号)，城市园林绿化二级企业资质的单位只能承揽8万m2且工程造价在800万元以下的园林绿化工程，而本项目规模为10万m2，不符合《城市园林绿化企业资质标准》(建城[2007]27号)的要求。【问题】判断以上投标人的质疑是否成立，说明理由。标准答案：(1)不成立。《国家计委关于印发(招标代理服务收费管理暂行办法)的通知》(计价格[2002]1980号)第九条规定，“收费标准按本办法附件规定执行，上下浮动幅度不超过20％”，可见招标文件规定上浮10％的要求，是符合法规规定的。(2)不成立。建设部《关于对广东省建设厅(关于园林绿化企业申领安全生产许可证有关问题的请示)的复函》(建质安函[2006]136号)中对城市园林绿化企业是否要申领安全生产许可证问题作了明确答复：鉴于园林绿化企业不属于上述法规、规章和规范性文件调整的“建筑施工企业”范围[不在《关于印发(建筑业企业资质等级标准)的通知》(建质[2001]82号)中规定的资质序列内]，因此不必申领建筑施工企业安全生产许可证。因此，将企业安全生产许可证作为投标人资格审查的内容不符合该文件精神。(3)不成立。《城市园林绿化企业资质标准》(建城[2007]27号)规定，城市园林绿化二级企业资质的单位只能承揽8万m2且工程造价在800万以下的园林绿化工程。该项要求只是针对园林绿化工程施工项目。《城市园林绿化企业资质标准》(建城[2007]27号)还规定，城市园林绿化二级企业资质的单位可承揽20万m2以下的园林绿化养护管理工程。而本项目是园林绿化养护工程，规模为10万m2，采用城市园林绿化二级企业资质符合相关法规规定。知识点解析：暂无解析某建设工程项目依法必须公开招标，项目初步设计及概算已经批准。资金来源尚未落实，设计图纸及技术资料已经能够满足招标需要。考虑到参加投标的施工企业来自各地，招标人委托造价咨询单位编制了两个标底，分别用于对本市和外省市投标人的评标。评标采用经评审的最低投标价法。招标公告发布后，有10家施工企业作出响应。资格预审采用合格制。在资格预审阶段，招标人对施工企业组织机构和概况、近三年工程完成情况、目前正在履行的合同情况、资源方面等进行了审查，认定所有单位的资格均符合条件，通过了资格审查。考虑到通过审查的施工单位数量最多，招标工作难度较大，招标人邀请了其中5家参加投标。某投标人收到招标文件后，分别于第5日和第10日对招标文件中的几处疑问以书面形式向招标单位提出。招标人以超过了招标文件中约定的提出的截止时间为由拒绝作出说明。投标过程中，因了解招标人对本市和外省市的投标单位区别对待，3家购买招标文件的外省企业退出了投标。招标人经研究，决定招标继续进行。某投标人在递交投标文件后，在招标文件规定的投标截止时间前，对投标文件进行了补充、修改并送达招标人。招标人拒绝受理该投标人对其投标文件的补充、修改。8、草拟招标公告中的“投标人资格要求”部分。标准答案：投标人资格要求的内容可以从资质、业绩、财务状况、信誉和项目经理等履约能力，联合体投标条件以及允许投标的标段等方面设定，例如，投标人资格要求：(1)本次招标要求投标人须具备的资质、业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。(2)本次招标(接受或不接受)联合体投标。联合体投标的，应满足相应要求。(3)各投标人均可就上述标段中的(具体数量)个标段投标。知识点解析：暂无解析9、逐一指出本案招标过程中不妥之处，说明应如何处理。标准答案：本案存在如下不妥之处：(1)该工程项目尚不具备招标条件。《工程建设项目施工招标投标办法》(30号令)第八条规定，依法必须招标的工程建设项目，应具备下列条件才能进行施工招标：①招标人已经依法成立；②初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；③招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；④有相应资金或资金来源已经落实；⑤有招标所需的设计图纸及技术资料。本项目相关资金来源尚未落实，不满足上述规定的条件。(2)招标人编制两个标底不妥，一个工程只能编制一个标底。(3)招标人对上述提及的本地与外地企业采用不同的标底衡量的做法不妥，属于对投标人实施歧视待遇。(4)招标人邀请了其中5家参加投标不妥。采用合格制方法组织资格预审的，招标人须邀请所有通过资格审查的申请人参加投标。(5)外省企业退出投标后，招标人决定招标继续进行不妥。提交投标文件的投标单位少于3个的，招标人应当依法重新招标。重新招标后投标人仍少于3个的，属于必须审批的工程建设项目，报经原审批部门批准后可以不再进行招标；其他工程建设项目，招标人可自行决定不再进行招标。(6)招标人对投标人补充、修改投标文件拒绝受理不妥。投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以对投标文件进行补充、修改。该补充、修改的内容，为投标文件的组成部分。知识点解析：暂无解析某公路大桥为某高速公路跨越长江的一座特大型公路桥梁，其引桥和接线一期土建招标划分了多个标段，且招标人首先对投标人进行了资格预审。资格预审评审后，各标段通过投标人个数均为8家左右，且均为具有良好履约信誉和施工管理综合能力的大型国有施工企业。受招标人委托，某招标代理单位编制了本项目招标文件，根据国家相关法律规定，在招标文件中约定“本项目评标采用合理低价法，招标人将于开标前7日以书面形式通知各投标人本项目的招标人最高限价”，但在开标前7日，招标人出于某些考虑和对通过资格预审的各投标人在投标市场会遵守公平竞争规则的信任，发出书面通知告知投标人取消本项目的投标最高限价。开标后，各标段投标人的投标报价均远远超出批准的概算；且经过评审，从投标人报价文件可以明显看出存在投标人串通投标、哄抬标价的行为，为此。评标委员会否决了所有投标。10、指出本案例中做法的不妥之处，并说明理由。标准答案：招标文件中约定，“招标人将于开标前7日以书面形式通知各投标人本项目的招标人最高限价”及开标前7日发出取消投标最高限价的通知不妥。《招标投标法》第二十三条规定，招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15目前，以书面形式通知所有招标文件收受人。本案中，招标人发出取消控制价上限的通知直接影响投标人编写投标文件，属于招标文件重要条款的修改，发出时间不符合招投标法规定。知识点解析：暂无解析11、评标委员会否决所有投标的理由是否充分?为什么?招标人应怎样处理后续事项?标准答案：投标人投标文件有明显串通投标、哄抬标价的行为的，评标委员会认为本次投标缺乏竞争性，依据《招标投标法》第四十二条和《评标委员会和评标方法暂行规定》(12号令)第二十条的规定，否决本次所有投标的行为合法。招标人须依据评标委员会的评标结论重新招标。知识点解析：暂无解析招标采购程序案例分析同步练习试卷第4套一、案例分析主观题(本题共10题，每题1.0分，共10分。)A、B两家施工企业均具有施工总承包资质。两家企业组成联合体参加一铁路工程的投标，并签订了联合体协议。A企业为联合体牵头单位。中标后，A、B两家企业分别与发包方签订了施工承包合同，并在承包合同中约定A、B两家企业分别就中标工程质量向发包方承担责任。工程开工后，由于工期紧张，A企业将部分工程(含主体工程)交给仅具有劳务承包资质的C企业组织施工。B企业将全部工程交给具有施工承包资质的D企业组织施工；B企业只收取管理费，并同意D企业组建的工程项目部以B企业名义对外接洽，包括对外签订各类购货合同。工程结算时，一供货商因D企业拖欠货款将B企业诉至法院。B企业认为自己不应成为被诉主体。1、指出发包方和A、B两家企业签订承包合同的违规之处。标准答案：发包方与两个承包企业未按招标文件对联合体的要求签订一个联合体施工总承包合同，而是与A、B两家企业分别签订两个合同。知识点解析：暂无解析2、指出A、B两家企业分别将工程交给C、D企业组织施工的违规之处，分别说明理由。标准答案：(1)A企业的行为属违法分包行为。理由：A企业将部分工程(含主体工程)交由不具备相应资质条件的C企业组织施工。(2)B企业的行为属转包行为。理由：B企业承包工程后，不履行合同约定的责任和义务。未对工程实施组织管理，而是将全部工程交由D企业施工，只收取管理费。知识点解析：暂无解析3、D企业的供货商是否可以起诉B企业?供货商是否可以将D、B企业列为共同被告?为什么?标准答案：供货商可以起诉B企业，也可以将D、B企业列为共同被告。因为B企业应是承包合同主体，D企业是以B企业名义从事工程施工活动的。知识点解析：暂无解析某投资公司建造一幢办公楼，采用公开招标方式选择施工单位。招标文件要求：提交投标文件和投标保证金的截止时间为2003年5月30日。该投资公司于2003年3月6日发出招标公告，共有5家建筑施工单位参加了投标。第5家施工单位于2003年6月2日提交了投标保证金。开标会于2003年6月3日由该省建委主持。第4家施工单位在开标前向投资公司要求撤回投标文件和退还投标保证金。经过综合评选，最终确定第2家施工单位中标。投资公司(甲方)与中标单位(乙方)双方按规定签订了施工承包含同，合同约定开工日期为2003年8月16日。4、第5家施工单位提交投标保证金的时间对其投标文件产生了什么影响?为什么?标准答案：投标文件应作废标处理，因为第5家施工单位没有在规定的时间内提交投标保证金。知识点解析：暂无解析5、第4家施工单位撤回投标文件，招标方对其投标保证金应如何处理?为什么?标准答案：第4家施工单位在投标截止时间前撤回投标文件，招标方退回投标保证金。因为投标单位可以在投标截止时间前撤回投标文件，招标单位无权没收其投标保证金。第4家施工单位在投标截止时间后撤回投标文件，招标方应没收其投标保证金。因为投标单位在投标有放期内不得撤回投标文件，如撤回。招标单位有权没收其投标保证金。知识点解析：暂无解析6、上述招标投标过程中，有哪些不妥之处?请说明理由。标准答案：不妥之处及其理由如下：(1)开标会由该省建委主持不妥，因为开标会一般由业主及其委托的招标代理机构(公司)主持，而省建委是建设主管部门。(2)投标截止日期和开标时间不是同一时间不妥，因为根据《招标投标法》规定。投标截止日期和开标应是同一时间。知识点解析：暂无解析某堤防除险加固工程依据《堤防和疏浚工程施工合同范本》签订了施工合同，施工内容包括防洪闸及堤防加固。其中经承包人申请、监理单位批准，发包人同意将新闸门的制作及安装由分包单位承担。合同约定：①当实际完成工程量超过工程量清单估算工程量时，其超出工程量清单估算工程量15％以上的部分所造成的延期由发包人承担责任；②工期提前的奖励标准为10000元／天，逾期完工违约金为10000元／天。经监理单位批准的施工进度计划如图4-5所示(假定各项工作均衡施工)。在施工过程中发生了如下事件：事件1：由于山体滑坡毁坏了运输必经的公路，新闸门比批准的施工进度计划推迟10天运抵现场。事件2：在C工作中，闸墩部分钢筋安装质量不合格，承包人按监理单位要求进行了返工处理，导致C工作推迟5天完成。事件3：在D工作中，由于安装新闸门的技术人员未能按时到达施工现场，导致D工作推迟6天完成。事件4：在G工作中，由于设计变更使堤段填筑的工程量达到工程量清单估算工程量的120％，导致G工作48天完成。事件5：在F工作中，承包人采取赶工措施，F工作20天完成。7、确定施工进度计划的工期，并指出关键工作。标准答案：施工进度计划工期为125天。关键路线为①→②→③→⑤→⑥。知识点解析：暂无解析8、分别分析事件1、事件2、事件3、事件4对工期的影响。标准答案：事件1不会影响工期。事件2会使工期延长5天。事件3会使工期延长6天。事件4会使工期延长3天。知识点解析：暂无解析9、分别指出事件1、事件2、事件3、事件4中承包人是否有权提出延长工期，并说明理由。标准答案：事件1：承包人无权提出延长工期。理由：没有影响工期。事件2：承包人无权提出延长工期。理由：安装质量不合格属施工单位的责任。事件3：承包人无权提出延长工期。理由：分包单位的技术人员未能按时到达现场属施工单位的责任。事件4：承包人有权提出延长工期。理由：工程量增加。知识点解析：暂无解析10、根据施工中发生的上述事件确定该工程的实际完成时间是多少天，以及承包人因工期提前得到奖励或因逾期支付的违约金是多少?标准答案：该工程的实际完成时间是126天。承包人因逾期支付违约金为10000元。知识点解析：暂无解析招标采购程序案例分析同步练习试卷第5套一、案例分析主观题(本题共11题，每题1.0分，共11分。)某穿堤建筑物施工招标，A、B、C、D4个投标人参加投标。招标投标及合同执行过程中发生了如下事件：事件1：经资格预审委员会审核．本工程监理单位下属的具有独立法人资格的D投标人没能通过资格审查。A、B、C3个投标人购买了招标文件，并在规定的投标截止时间前递交了投标文件。事件2：评标委员会评标报告对C投标人的投标报价有如下评估：C投标人的工程量清单“土方开挖(土质级别Ⅱ级，运距50m)”项目中，工程量2万m3与单价500元／m3的乘积与合价10万元不符。工程量无错误，故应进行修正。事件3：招标人确定B投标人为中标人，按照《堤防和疏浚工程施工合同范本》签订了施工承包含同。合同约定合同价500万元，预付款为合同价的10％，保留金按当月工程进度款5％的比例扣留。施工期第1个月，经监理单位确认的月进度款为100万元。事件4：根据地方政府美化城市的要求，设计单位修改了建筑设计。修改后的施工图纸未能按时提交，承包人据此提出了有关索赔要求。1、事件1中，指出招标人拒绝投标人D参加该项目施工投标是否合理，并简述理由。标准答案：该行为合理。理由：监理单位与施工单位不能存在隶属关系。知识点解析：暂无解析2、事件2中，根据《工程建设项目施工招标投标办法》(国家计委令第30号)的规定，简要说明C投标人报价修正的方法并提出修正报价。标准答案：C投标人报价修正的方法：单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准，若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价。本工程量清单报价就属于有明显的小数点错位，其修正报价单价为5．00元／m3，合价为10万元。知识点解析：暂无解析3、事件3中，计算预付款、第1个月的保留金扣留和应得付款。(单位：万元，保留2位小数)标准答案：预付款=500×10％=50(万元)；第1个月的保留金扣留=100×5％=5(万元)；第1个月应得付款=100-5=95(万元)。知识点解析：暂无解析4、事件4中，指出承包人提出索赔的要求是否合理并简述理由。标准答案：承包人提出的索赔要求合理。理由：属于设计变更，是建设单位的责任，而且施工图纸也未能按时提交。知识点解析：暂无解析某工程施工招标项目，共有13家施工企业购买了招标文件。在规定的时间内，招标人需要组织项目现场踏勘及投标预备会议。5、招标人在组织踏勘现场及投标预备会前，需要进行哪些准备工作?标准答案：招标人在组织踏勘现场及投标预备会前，需要进行下列准备工作：(1)必要资料、数据的收集与整理；(2)必要的一些表格准备；(3)招标人踏勘中介绍的内容及确定踏勘行走路线；(4)专业介绍人员的准备；(5)踏勘现场条件准备，如行走道路、边界、生产加工条件、交通条件、地上地下障碍物和安全条件等；(6)人、车进入踏勘现场条件准备，以及车停放场地准备等。知识点解析：暂无解析6、写出踏勘现场与投标预备会的组织程序。标准答案：踏勘现场的组织程序如下：(1)在招标文件约定的地点召集潜在投标人；(2)组织潜在投标人前往项目现场；(3)依据确定的行走路线，介绍现场的各种施工条件及边界条件；(4)潜在投标人踏勘项目现场；(5)踏勘结束。投标预备会的组织程序如下：(1)与会人员签到；(2)介绍参加会议的嘉宾；(3)澄清潜在投标人在规定时间内提出的商务、报价等方面问题；(4)澄清潜在投标人在规定时间内提出的图纸及有关技术要求等问题；(5)宣布注意事项，投标预备会议结束。知识点解析：暂无解析7、踏勘现场与投标预备会结束后，招标人应及时完成哪几项工作?标准答案：踏勘现场与投标预备会结束后，招标人应及时整理招标文件澄清与修改。必要时，对一些有争议的或是没有完整回答的问题，与有关业务人员协商，给出完整的回答，并在投标截止时间15日前以书面形式发给所有购买招标文件的潜在投标人。注意发放招标文件澄清与修改时，需留下必要的记载，以证明澄清与修改发给了投标人，并要求其书面确认。知识点解析：暂无解析某工程施工招标规定于某日上午9：30在某地点集合后，招标人组织现场踏勘，采用了以下组织程序：(1)潜在投标人在规定的地点集合。在上午9：30，招标人逐一点名潜在投标人是否派人到达集合地点，结果发现有两个潜在投标人还没有到达集合地点。与这两个潜在投标人电话联系后确认他们在10分钟后可以到达集合地点，于是征求已经到场的潜在投标人，将出发时间延长15分钟。(2)组织潜在投标人前往项目现场。(3)组织现场踏勘，按照准备好的介绍内容，带着潜在投标人边走边介绍。有一个潜在投标人在踏勘中发现有两个污水井，询问该污水井及相应管道是否要保护。招标人明确告诉该投标人需要保护，因其为市政污水干管。其他潜在投标人就各自的疑问分别进行询问，招标人逐一进行了澄清或说明。随后结束了现场踏勘。(4)招标人针对潜在投标人提出的问题进行了书面澄清，在投标截止时间15日前发给了所有招标文件的收受人。(5)现场踏勘结束后3日，有两个潜在投标人提出上次现场踏勘有些内容没看仔细，希望允许其再次进入项目现场踏勘，同时也希望招标人就其关心的一些问题进行介绍。招标人对此表示同意，在规定的时间，这两个潜在投标人在招标人的组织下再次进行了现场踏勘。8、招标人的组织程序是否存在问题?说明理由。标准答案：招标人在组织过程中，第(1)、(4)两步存在问题：第(1)步中，招标人逐一点名确认潜在投标人是否派人到场参与现场踏勘活动的做法，违反了《招标投标法》第二十二条规定的招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量等需要保密的信息的规定；第(4)步中，招标人组织投标人中的两个潜在投标人踏勘项目现场的做法，违反了《工程建设项目施工招标投标办法》第三十二条中，招标人不得单独或者分别组织任何一个投标人进行现场踏勘的规定。知识点解析：暂无解析9、招标人组织过程中是否存在哪些不足?说明理由。标准答案：招标人的组织过程存在不足。如第(3)步中，招标人的准备不充分，没有安排好一个统一的路线，没有将本次招标涉及的现场条件进行一个完整的介绍，比如案例中潜在投标人询问的污水井、污水管道问题等，就属于该类问题。同时，为了保证参与现场踏勘活动的潜在投标人了解招标人介绍的信息，招标人的介绍应针对参加了现场踏勘的所有潜在投标人进行介绍，以保证招标投标活动的公平性原则。知识点解析：暂无解析某工程施工招标项目为依法必须进行招标的项目，招标文件采用《中华人民共和国标准施工招标文件》(2007年版)编制。为控制工程造价，招标人委托了一个有资质的造价公司编制了工程标底。该项目在投标截止时间前，招标人一共受理了15份投标文件，并在招标文件约定的地点组织开标。10、招标人组织开标会议，应完成哪些准备工作?标准答案：招标人组织开标会议，应完成以下准备工作：(1)投标文件开标准备，将投标截止时间前受理的投标文件运送至开标现场；(2)开标现场准备，包括邀请开标过程监督人员，开标现场布置，准备开标需要的设备、设施等；(3)开标需用资料准备，如招标文件、招标文件的澄清及修改、标底文件，以及一些记录表格，如投标文件接收登记表、签收凭证、开标记录表等；(4)安排参与开标会议的有关工作人员，包括主持人、唱标人、监标人、记录人及其他辅助人员等。知识点解析：暂无解析11、给出本项目一个完整的开标程序。标准答案：依据《中华人民共和国标准施工招标文件》(2007年版)，本项目完整的开标程序如下：(1)宣布开标纪律；(2)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；(3)宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4)按照投标人须知前附表的规定检查投标文件的密封情况；(5)按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；(6)公布标底价格；(7)按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；(8)投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(9)开标结束。知识点解析：暂无解析招标采购程序案例分析同步练习试卷第6套一、案例分析主观题(本题共10题，每题1.0分，共10分。)某招标工程的评标委员会成员由7人组成，其中当地招标监督管理办公室1人、公证处1人、招标人1人、技术经济方面专家4人。评标委员会于10月28日提出了书面评标报告。B、A企业分列综合得分第一、第二名。由于B企业投标报价高于A企业，11月10日招标人向A企业发出了中标通知书，并于12月12日签订了书面合同。1、请指出评标委员会成员组成的不妥之处，说明理由。标准答案：评标委员会成员的组成存在如下问题：(1)评标委员会成员中有当地招标投标监督管理办公室人员不妥，其招标投标监督管理办公室人员不可参加评标委员会；(2)评标委员会成员中有公证处人员不妥，因为公证处人员不可参加评标委员会：(3)评标委员会成员中技术、经济等方面的专家只有4人不妥，因为按照规定评标委员会中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2／3，由7人组成的评标委员会中技术、经济方面的专家必须要有5人或5人以上。知识点解析：暂无解析2、招标人确定A企业为中标人足否违规?说明理由。标准答案：招标人确定A企业为中标人是违规的，在按照综合评分法评标时，因投标报价已经作为评价内容考虑在得分中，再重新单列投标报价作为中标依据显然不合理，招标人应按结合得分先后顺序选择中标人。知识点解析：暂无解析3、合同签订的日期是否违规?说明理由。标准答案：合同签订的日期违规。按有关规定招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，即招标人必须在12月10日前与中标单位签订书面合同。知识点解析：暂无解析某工程项目，有A、B、C、D、E、F、G、H8家施工单位通过了资格预审，并于规定的时间购买了招标文件。10月19日下午，由当地招投标监督管