项目HSE组织机构和职责

项目HSE组织机构和职责1.1HSE组织机构和职责在项目经理领导下，组建项目HSE组织机构，项目的分包商设置HSE组织机构或专职安全员。由项目部安全总监负责项目的HSE管理，项目部HSE工程师负责项目施工现场的HSE管理及对分包商的HSE管理进行监督、检查、指导。组长：项目经理组长：项目经理设计经理采购经理HSE工程师项目总工程师、施工经理副组长：安全总监安装分包商图一：HSE组织机构图generalcontractingprojectdepartment按照安全生产管理方针和“管生产的同时必须管安全”的原则，按“表二：HSE管理保证体系要素及职能分配表”将项目各级负责人员、各职能部门及其工作人员和分包商的各级负责人员、各职能部门、各岗位生产工人在安全生产方面应做的事情及应付的责任加以明确的规定。1.2项目安全管理委员会及职责成立以generalcontracting项目经理为主任的项目安全管理委员会，领导项目安全管理工作；成立以安全总监为主任的安委会办公室主持项目安全管理的日常工作，HSE安全工程师负责项目施工现场的安全管理工作，对分包商的安全工作进行监督、检查、指导及与业主HSE管理人员的沟通。项目安委会每月召开会议，将中电建集团公司的安全生产总体目标、ShanghaiLianhengIsocyanateCo.,Ltd.MDI扩建项目的HSE管理目标及安全生产责任书中的目标在项目中落实。主任：总承包项目部项目经理主任：总承包项目部项目经理副主任：分包商项目经理副主任：总承包项目部项目总工程师、安全总监、施工经理成员：分包商班长成员：分包商安全员成员：分包商施工员成员：总承包项目部HSE工程师图二：项目安全管理委员会机构图1.3项目应急救援领导小组及职责1.3.1成立以generalcontracting项目经理为组长的项目部应急救援领导小组，组长由generalcontracting项目经理担任，副组长为generalcontractingprojectdepartment的项目总工程师、安全总监、施工经理及分包商的项目经理担任，组员为generalcontractingprojectdepartment的HSE工程师、分包商的安全员、分包商班组长、分包商的施工员、分包商的技术员。1.3.2项目部应急救援领导小组主要职责：1）迅速正确做出判断和决策，及时准确启动应急预案和现场处置方案。2）负责对外联系（拨打报警及救护单位电话等）指挥现场人员转移到安全地带。3）指挥处理紧急情况，保证救援工作按应急预案顺利实施。4）向generalcontracting公司负责人业主及时汇报事故情况。5）统一落实和调度救援人员和救援物质。6）组织事故现场的救护抢险和保护工作。7）保持应急工作的通讯联络，及时提供与应急救援有关的信息及资料。8）开展事故的善后处理工作和现场施工的恢复工作。9）负责将公司《generalcontracting项目现场安全生产事故专项应急预案》（Q/SEPD-217.14-2012）发放给分包商，请分包商借鉴补充完善。监督检查分包商编制的施工现场安全生产事故专项应急预案，与分包商一起做好施工现场的事故救援工作，减少灾害造成的损失。组长：总承包项目部项目经理组长：总承包项目部项目经理副组长：分包商项目经理副组长：组员：分包商班组长组员：分包商技术员、施工员组员：分包商安全员组员：总承包项目部HSE工程师图三：项目应急救援领导小组机构图1.4分包商应急救援领导小组1.4.1各分包商在施工准备阶段成立以分包商项目经理为首的的分包商应急救援领导小组，组长为分包商项目经理，分包商对现场可能发生的安全生产事故制定应急预案或应急救援现场处置方案，并与分包商的应急预案组织体系一起向监理及generalcontractingprojectdepartment报审。图四：分包商应急救援小组机构图1.4.2分包商应急救援领导小组职责：1）在事故发生后，事故现场有关人员应当立即向分包商负责人或分包商应急救援领导小组报告事故情况，并将事故立即向项目部应急救援领导小组报告。2）在事故发生后，负责保护现场及现场救援，织现场人员迅速采取有效措施，防止事故扩大，组织抢救，减少人员伤亡和财产损失。3）做好对事故现场的保护工作，不得破坏，不得毁灭有关证据。4）分包商应急救援领导小组定期进行安全生产事故应急救援的演练和培训，并做好相关记录。5）对分包商的应急物资进行维护，检查急救药品及灭火器等是否过期，并做好维护记录。

表三：HSE管理保证体系要素及职能分配表HSE管理保证体系要素工程generalcontractingprojectdepartment组织分包商项目经理控制经理设计经理采购经理安全总监项目总工程师、施工经理调试经理IT经理HSE工程师施工分包商安装分包商策划HSE目标●○○○●○○○●●●危险源与不利环境因素识别评价和控制●○○○●○○○●●●适用法律、法规和规范○○●○○○●●●施工现场HSE保证计划○○●●○●●●实施组织机构与职责权限○○●○●●教育和培训○○○○●●○○●●●文件控制○○●○○○●●●安全物资采购和进场验证○●○●●○○分包控制●○○●○●○●●施工过程控制○○○●●●●事故应急预案○○○○●●○○●●●检查和改进HSE检查○○○○●●○●●●纠正措施和预防措施○○○○●●○●●●内部审核○○○○●●○●●●HSE评估○○○○●●○●●●HSE记录○○○○●●○●●●●执行部门（人）○配合、参与或检查部门1.5项目HSE管理目标1.5.1安全生产总体目标：a全力防范各类安全事故，减少一般事故，保证项目员工生命安全和职业健康。b不发生较大及以上安全生产责任事故或其他性质严重、社会影响较大的安全事故，不发生瞒报、谎报、拖延不报行为。c不发生重大及以上分包商安全生产责任事故、负主责的重大及以上交通事故、负管理责任的重大及以上建设项目自然灾害。d不发生因设计原因造成的较大及以上安全生产责任事故，不发生管理及generalcontracting的项目生产性死亡责任事故负主责的重大及以上交通事故、负管理责任的重大及以上建设项目自然灾害。e不发生直接经济损失100万以的上设备事故、直接经济损失30万以的火灾事故。f员工（包括分包商）岗前安全培训、操作技能培训100%。g在规定的时间内安全生产隐患整改率100%。h危险性较大的分部分项工程专项安全技术措施编制、审批、交底率100%。i无新增职业病患者、无群体中毒事件。1.5.2HSE目标1）无事故；2）无人员伤害；3）无环境损害。1.5.3项目安全管理目标及事故控制目标（1）安全管理目标如下：对ShanghaiLianhengIsocyanateCo.,Ltd.MDI扩建项目项目进行安全评估；项目安全总监（安全经理）到位率100%，项目HSE工程师现场到位率100%；项目分包工程对危险性较大的分部分项工程安全措施的编制及交底100%；项目部员工及分包商员工岗前安全培训操作技能培训100%；在规定的时间内安全生产隐患整改率100%；年度generalcontractingprojectdepartment及分包工程安全生产费用预算完成率100%;generalcontracting项目提供的产品活动及服务保证100％符合国家地方的环境职业健康安全法律法规及其它要求。（2）事故控制目标如下：死亡事故为零；环境事故为零；火灾事故为零；车辆事故为零；损时事故为零；可记录事故为零；重大垮（坍）塌事故为零；重大施工机械设备损坏事故为零；群体食物中毒事件为零；群体中暑事件为零；不发生十级及以上伤残事故；不发生除上面之外的发包承包分包的工程项目生产性死亡责任事故负主要责任的较大及以上交通事故负管理责任的较大及以上建设项目地质灾害；不发生事故隐瞒谎报拖延不报行为；不发生有人员责任的较大及以上设备火灾事故；不发生重大安全信息安全事件。1.5.4项目规定1.5.4.1基本行为规定：1)现场进入卡/身份卡——所有人员在取得现场出入证和允许工作之前都必须参加安全培训。2)培训——所有人员在正式开始工作之前都必须参加最初的安全培训，参加安全培训的人将留有证明。3)汇报危险情况——所有员工必须向其主管或HSE经理汇报不安全情况，不要害怕会遭到报复。4)伤害——雇员必须向其主管报告所有的伤亡事故，所有情况都必须进行汇报，并且在急救室内进行治疗。所有的伤害必须立即向项目部汇报，由项目部HSE经理立即再向ShanghaiLianhengIsocyanateCo.,Ltd.MDI扩建项目HSE经理汇报。5)吸烟——除指定区域之外，现场禁止吸烟，在吸烟处必须张贴“指定吸烟区域”标志等。6)安全帽——进入施工区，项目部全体人员必须配戴安全帽（必须符合ANSIZ89.1标准或其它同等类型），其具体要求必须服从ShanghaiLianhengIsocyanateCo.,Ltd.MDI扩建项目有关规定。7)安全鞋——防砸型安全鞋或安全靴是ShanghaiLianhengIsocyanateCo.,Ltd.MDI扩建项目现场的必备用品。运动鞋和休闲鞋可在办公室或来去工地的途中穿着。严禁穿着沙滩鞋拖鞋脚尖开口鞋或高跟鞋。8)护手措施——在处理可能会对双手造成伤害的材料或设备时，必须配戴相应材料的手套。9)手工制作的工具——在施工过程中禁止使用任何手工制作的工具。特殊工具必须经ShanghaiLianhengIsocyanateCo.,Ltd.MDI扩建项目批准。10)眼睛保护——分包商必须为其员工提供符合ANSIZ87.1标准或其它同等类型的带有硬质边缘保护的防护眼镜，所有员工都必须配戴该防护眼镜。此外在从事焊接燃烧粉碎或打磨等危险工作时，还必须配戴相应的符合标准的防护面罩等。11)听觉保护措施——在噪音超过85分贝的区域必须提供并使用听觉保护设备。12)首饰——在本项目的施工过程中不准配戴戒指项链耳环和手镯等。13)头发——任何在现场工作，头发长度超过其肩部的员工，必须扎起头发，或把其头发盘在帽中等。14)呼吸保护设备——在灰尘烟雾或水气积聚的，可能会对健康产生危害的区域中，必须配戴呼吸保护设备。15)常用呼吸保护设备规定——HSE核心组将提供一个关于呼吸保护设备的选择，使用和维护方法的程序。每个员工使用前，应接受有关培训。16)服装——对所有在ShanghaiLianhengIsocyanateCo.,Ltd.MDI扩建项目现场工作的员工在服装方面的最低要求是穿着长袖衬衫和长裤。17)用卡车运送员工——员工严禁骑坐在卡车的装料板防护板输送板侧档板或后档板上，或者把腿或脚悬垂在卡车的外侧。乘客的运送仅限于在卡车的乘客车箱内等。18)移动设备——项目人员严禁乘坐任何无安全座椅的移动设备。驾驶员应系好安全带。没有指挥员或没有信号员的指挥不得倒车，除驾驶员以外，其他人员禁止搭乘移动设备，例如铲车装卸车等。19)车速限制——车辆行驶不得超过既定的车速范围，在现场的车速不许超过15公里/小时。20)进出工厂——由ShanghaiLianhengIsocyanateCo.,Ltd.MDI扩建项目保安人员来引导和控制员工车辆进出现场，如不服从保安指示，我们将对当事人进行制裁，严重的可能将被开除。21)人员防坠落保护装置——在所有超过2m的高空作业区域内都必须安装防坠落保护装置。可用的安全防护装置包括全身性安全保险带护栏脚手架安全网等。如安全装置不可行，或危险程度已超出可提供保护的范围，那么必须采用ShanghaiLianhengIsocyanateCo.,Ltd.MDI扩建项目HSE批准的方式进行施工。在离地2m高的地方作业时，或直接暴露在危险设备上方而缺乏防坠落保护时，所有雇员必须穿戴好全身性的安全保险带，其必须符合BS.DIN或ANSI标准，并具有两次减震功能等。22)起重设备——项目施工人员严禁骑坐于任何吊钩，负荷或球之上。操作人员必须确保具有操作该设备的资格，并备有资格证明。操作人员在正式开始工作之前，必须将其资格证明递交ShanghaiLianhengIsocyanateCo.,Ltd.MDI扩建项目HSE部门。23)起吊设备——未经认可禁止起吊。任何临界起吊时在实施之前必须通知ShanghaiLianhengIsocyanateCo.,Ltd.MDI扩建项目项目经理（临界起吊指超过起吊设备设计能力80%的起吊作业）所有起吊系统必须经常维护，以确保符合其制造标准。24)电气设备——除合格和被授权的电工之外，其它任何人都不准接触配电设备，只有合格的电工有权操作。25)紧急情况专用设备——严禁在非紧急情况下使用紧急情况专用设施。例如报警设施和灭火器等。26)公共卫生设施——分包商必须提供厕所，除此，必须为雇员提供卫生盥洗设施和合格的饮用水。应确保每位员工遵守卫生要求等。27)内务管理——现场必须具有良好的内务管理。全体人员必须负责自己区域每天清洁工作，保持施工区域干净整洁等。28)不安全行为——工地严禁纵容不安全行为，监督并阻止不安全行为是每个人的职责。29)斗殴——严禁在现场停车场等发生殴斗行为。违反者将被逐出工地并可能交付当地治安机关处理。30)玩闹——在ShanghaiLianhengIsocyanateCo.,Ltd.MDI扩建项目工地，包括停车区域内禁止奔跑推挤玩笑或其它玩闹行为。31)赌博——在ShanghaiLianhengIsocyanateCo.,Ltd.MDI扩建项目工地严禁赌博。32)饮酒和吸毒——工地严禁饮酒和吸毒。33)武器——严禁在ShanghaiLianhengIsocyanateCo.,Ltd.MDI扩建项目现场（包括停车区域）携带武器。34)工地讨论会——每周必须召集员工进行一次工地安全讨论会，并留有记录交ShanghaiLianhengIsocyanateCo.,Ltd.MDI扩建项目审阅。HSE经理必须经常参加，以对工地安全进行审核。分包商还必须每天召集有关人员开会布置和检查安全工作。35)任务指导——在现场，对每一个单独的施工任务，应每天都对工人进行任务指导。这是一个强制性的安全规程，未能执行的分包商将受到制裁，包括解除其施工资格。1.5.4.2项目章程规定generalcontracting分包商项目部确保严格遵守ShanghaiLianhengIsocyanateCo.,Ltd.MDI扩建项目健康安全与环保政策，规程和安全规定。有关人员不得纵容任何违反健康安全与环保规定的行为。a对于忽视或违反项目健康安全与环保要求的施工人员，将以下方式进行处理：严重违反ShanghaiLianhengIsocyanateCo.,Ltd.MDI扩建项目高空作业安全规定——立即解雇。私自移除危险标志或保险锁——立即解雇。私自移除“禁用标志”——立即解雇。b在指定吸烟区以外的范围内吸烟 : 首次违反——书面警告。再次违反——解雇。斗殴——立即解雇。在工地上饮酒和吸毒或将酒和毒品带至工地——立即解雇。嬉闹——立即解雇。私自移动脚手架——立即解雇。不配戴个人保护设备：首次违反——口头警告。再次违反——书面警告。第三次违反——解雇。c不遵守项目健康安全与环保规定：首次违反——口头警告。再次违反——书面警告。第三次违反——解雇。将武器弹药炸药或致命武器带至工地(经批准的施工工具除外)——立即解雇1.5.4.3现场安全规定1)只有经过认真细致地规划，并严格遵守项目的各项规程，我们的安全工作才能保证最好的保险系数。本项目采用的安全规定包括ShanghaiLianhengIsocyanateCo.,Ltd.MDI扩建项目和国家制定的各项管理规定和操作规程。每一项当中都采用了最为严格的规定措施。只有按照既定的操作规程作业，我们的工作才能保证最为安全。2)generalcontracting分包商项目部建立和提交所有工作的施工组织设计方案。ShanghaiLianhengIsocyanateCo.,Ltd.MDI扩建项目有关部门将对此方案进行审核，以确定应该对哪些作业任务进行工作危险性分析与批准。3)generalcontracting分包商项目部应给下属施工人员提出应当执行的规程。并应把一般性要求与ShanghaiLianhengIsocyanateCo.,Ltd.MDI扩建项目HSE部门制定的工地具体JHA分析要求合理结合。generalcontracting分包商等所有雇员均应遵守这些安全规定。4)工作危险分析（JHA）generalcontracting分包商项目部就其应实施的每项施工任务，给ShanghaiLianhengIsocyanateCo.,Ltd.MDI扩建项目HSE经理提交一份施工组织设计方案，ShanghaiLianhengIsocyanateCo.,Ltd.MDI扩建项目HSE经理将审核这些内容，并决定是否需要进行一个工作危险性分析。generalcontracting及分包商HSE经理将和ShanghaiLianhengIsocyanateCo.,Ltd.MDI扩建项目HSE有关部门经理一起，负责进行所需的工作危险性分析工作。必要时，可以取得ShanghaiLianhengIsocyanateCo.,Ltd.MDI扩建项目有关部门经理的帮助。5)现场的工作一旦开始，必须首先由主管和工人对所有的作业任务进行一次任务指导会，分析潜在的危险，讨论如何安全地实施作业任务。在此会议期间，应对工作危险性分析进行一次回顾，并安排作业任务。6)某项作业任务存在重大隐患，或者任务非常复杂，或者可能存在潜在的事故隐患，或者需要众多的工人一起协调作业时，有必要进行工作危险性分析。至少应该对下列作业任务进行工作危险性分析：工地没有实施过的新的或者非常规性的作业任务。所有需要许可证的工作，进入封闭空间高温作业闭锁——电缆接头电气工作等。以下状态下的作业任务：高压电压化学药品高度密集高空强噪音等。a在现有的地下电缆线附近进行深度开挖打桩开挖等工作。b使用吊车支撑起来的工作平台。C对电气设备进行电压电流电阻测试或进行试验。d临界起吊大型吊装重物起吊高空吊装越过设备的吊装工作。e高层结构的安装：升降塔塔吊起重机等。f没有预防坠落方案的高空作业。j水上作业或接近于水的作业。h高压电缆线上方或附近作业。i使用特种设备的作业：钻机/桩机。g使用有毒或有害物质：化学药品清洗。k使用炸药或具有放射源的设施。L安全每周例会上界定的新技术或者作业任务。7)这些安全并非包罗万象的，因此，在项目执行过程中，项目部会再发布其他一些安全工作规定或规则。以下是项目执行过程中目前应遵守的各项HSE基本规则规定及规程标准内容清单：PR-00-SIJ-SE-0001 安全角色和责任PR-00-SIJ-SE-0002 伤害的响应PR-00-SIJ-SE-0003 事故报告和现场调查PR-00-SIJ-SE-0004 紧急事件响应PR-00-SIJ-SE-0005 未遂事故报告与调查程序PR-00-SIJ-SE-0006 双酒精和受控物质的政策PR-00-SIJ-SE-0007 吸烟和明火PR-00-SIJ-SE-0008 现场安全检查PR-00-SIJ-SE-0009 工作危险性分析（JHA）PR-00-SIJ-SE-0010 防火管理PR-00-SIJ-SE-0011 个人防护用品的选择和使用PR-00-SIJ-SE-0012 保卫程序PR-00-SIJ-SE-0013 施工设备和车辆标准PR-00-SIJ-SE-0014 挖掘PR-00-SIJ-SE-0015 移动式重型设备PR-00-SIJ-SE-0016 起重机的安全使用PR-00-SIJ-SE-0017 高空作业PR-00-SIJ-SE-0018 车辆和设备的信号员指挥员PR-00-SIJ-SE-0019