安全作业规程

目录

一、厂区动火安全作业规程.............................1

二、厂区进入受限空间安全作业规程....................10

三、厂区高处安全作业规程...........................24

四、厂区吊装安全作业规程...........................29

五、厂区现场临时用电安全作业规程...................34

六、厂区动土安全作业规程...........................36

七、厂区盲板抽堵安全作业规程.......................40

八、厂区断路安全作业规程...........................43

九、厂区设备检维修安全作业规程......................46

十、厂区高温作业安全作业规程.......................51

一、厂区动火安全作业规程

（一）主题内容与适用范围

本标准规定了化工企业生产区域动火作业分类、安全防火要

求、动火分析及合格标准、《动火安全作业证》的管理等。

本标准适用于化工企业生产区域易燃易爆场所的动火作业。

本标准不适用于化工企业生产区域的固定动火区作业和固定用

火作业。

（二）引用标准

下列标准包含的条文，通过在本标准中引用而构成本标准的

条文，在出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修改，使用本

标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。

GBJ16-87建筑设计防火规范

HG23012-1999厂区设备内作业安全规程

HG23014-1999厂区高处作业安全规程

（三）定义

本标准采用下列定义。

1.动火作业

在禁火区进行焊接与切割作业及在易燃易爆场所使用喷灯、

电钻、砂轮等进行可能产生火焰、火花和赤热表面的临时性作业。

2.易燃易爆场所

生产和储存的物品的场所符合GBJ16-87中火灾危险分类为甲、

乙类的区域。

（四）动火作业分类

动火作业分为特殊危险动火作业、一级动火作业和二级动火

作业三类。

1.特殊危险动火作业

在生产运行状态下的易燃易爆物品生产装置、输送管道、

储罐、容器等部位上及其它特殊危险场所的动火作业。

2.一级动火作业

在易燃易爆场所进行的动火作业。

3.二级动火作业

除特殊危险动火作业和一级动火作业以外的动火作业。

凡厂、车间或单独厂房全部停车，装置经清洗置换、取样分析合格，

并采取安全隔离措施后，可根据其火灾、爆炸危险性大小，经厂安全

防火部门批准，动火作业可按二级动火作业管理。

4.遇节日、假日或其它特殊情况时，动火作业应升级管理。

（五）动火作业安全防火要求

一级和二级动火作业安全防火要求

1.动火作业必须办理动火安全作业证，进入设备内、高处等进行动

火作业，还须执行HG23012、HG23014的规定。

2.厂区管廊上的动火作业按一级动火作业管理，带压不置换动火作

业按特殊危险动火作业管理。

3.凡盛有或盛过化学危险物品的容器、设备、管道等生产、储存装

置，必须在动火作业前进行清洗置换，经分析合格后，方可动火作业。

4.凡在处于GBJ16-87规定的甲、乙类区域的管道、容器、塔罐

等生产设施上动火作业，必须将其与生产系统彻底隔离，并进行清洗

置换，取样分析合格。

5.高空进行动火作业，其下部地面如有可染物、空洞、阴井、地沟、

水封等，应检查分析，并采取措施，以防火花溅落引起火灾爆炸事故。

6.拆除管线的动火作业，必须先查明其内部介质及其走向，并制订

相应的安全防火措施；在地面进行动火作业，周围有可燃物，应采取

防火措施。动火点附近如有阴井、地沟、水封等应进行检查、分析，

并根据现场的具体情况采取相应的安全防火措施。

7.在生产、使用、储存氧气的设备上进行动火作业，其氧含量不得

超过20%o

8.五级风以上（含五级风）天气，禁止露天动火作业。因生产需要

确需动火作业时，动火作业应升级管理。

9.动火作业应有专人监火，动火作业前应清除动火现场及周围的易

燃物品，或采取其它有效的安全防火措施，配备足够适用的消防器材。

10.动火作业前，应检查电、气焊工具，保证安全可靠，不准带病

使用。

11.使用气焊割动火作业时，氧气瓶与乙烘气瓶间距不小于5米，

二者与动火作业地点均不小于10米，并不准在烈日下曝晒。

12.在铁路沿线（25米以内）的动火作业，遇装有化学危险物品的

火车通过或停留时，必须立即停止作业。

13.凡在有可燃物或难燃物构件的凉水塔、脱气塔、水洗塔等内部

进行动火作业时，必须采取防火隔绝措施，以防火花溅落引起火灾。

14.动火作业完毕，应清理现场，确认无残留火种后，方可离开。

15.特殊危险动火作业的安全防火要求

16.特殊危险动火作业在符合5.1条规定的同时，还须符合以下规

定。

17.在下列情况下不准进行带压不置换动火作业。

(1)生产不稳定。

(2)设备、管道等腐蚀严重。

(3)必须制定施工安全方案，落实安全防火措施。动火作业时，车

间主管领导、动火作业与被动火作业单位的安全员、厂主管安全防火

部门人员、主管厂长或总工程师必须到现场，必要时可请专职消防队

到现场监护。

(4)动火作业前，生产单位要通知工厂生产调度部门及有关单位，

使之在异常情况下能及时采取相应的应急措施。

(5)动火作业过程中，必须设专人负责监视生产系统内压力变化情

况，使系统保持不低于100毫米水柱正压。低于100毫米水柱压力应

停止动火作业，查明原因并采取措施后，方可继续动火作业。严禁负

压动火作业。

(6)动火作业现场的通排风要良好，以保证泄漏的气体能顺畅排走。

(六)动火分析及合格标准

1.动火分析应由动火分析人进行。凡是在易燃易爆装置、管道、储

罐、阴井等部位及其它认为应进行分析的部位动火时，动火作业前必

须进行动火分析。

2.动火分析的取样点，均应由动火所在单位的专(兼)职安全员或

当班班长负责提出。

3.动火分析的取样点要有代表性，特殊动火的分析样品应保留到动

火结束。

4.取样与动火间隔不得超过30分钟，如超过此间隔或动火作业中

断时间超过30分钟，必须重新取样分析。

如现场分析手段无法实现上述要求者，应由主管厂长或总工

程师签字同意，另做具体处理。

5.使用测爆仪或其它类似手段进行分析时，检测设备必须经被测对

象的标准气体样品标定合格。

6.动火分析合格判定

(1)如使用测爆仪或其它类似手段时，被测的气体或蒸汽浓度应小

于或等于爆炸下限的20%。

(2)使用其它分析手段时，被测的气体或蒸汽的爆炸下限大于等于

4%时，其被测浓度小于等于0.5%；当被测的气体或蒸汽的爆炸下限

小于4%时，其被测浓度小于等于0.2%。

(七)《动火安全作业证》的管理

1.《动火安全作业证》为两联，特殊危险动火、一级动火、二级动

火安全作业证分别以三道、二道、一道斜红杠加以区分。《动火安全

作业证》的格式见附录。

2.《动火安全作业证》的办理程序和使用要求

(1)《动火安全作业证》由申请动火单位指定动火项目负责人办理。

办证人须按《动火安全作业证》的项目逐项填写，不得空项；然后根

据动火等级，按7.4条规定的审批权限办理审批手续；最后将办理好

的《动火安全作业证》交动火项目负责人。

(2)动火负责人持办理好的《动火安全作业证》到现场，检查动火

作业安全措施落实情况，确认安全措施可靠并向动火人和监火人交代

安全注意事项后，将《动火安全作业证》交给动火人。

(3)一份《动火安全作业证》只准在一个动火点使用，动火后，由

动火人在《动火安全作业证》上签字。如果在同一动火点多人同时动

火作业，可使用一份《动火安全作业证》，但参加动火作业的所有动

火人应分别在《动火安全作业证》上签字。

(4)《动火安全作业证》不准转让、涂改，不准异地使用或扩大使

用范围。

(5)《动火安全作业证》一式两份，终审批准人和动火人各持一份

存查；特殊危险《动火安全作业证》由主管安全防火部门存查。

3.《动火安全作业证》的有效期限

(1)特殊危险动火作业的《动火安全作业证》和一级动火作业的《动

火安全作业证》的有效期为24小时。

(2)二级动火作业的《动火安全作业证》的有效期为120小时。

(3)动火作业超过有效期限，应重新办理《动火安全作业证》。

4.《动火安全作业证》的审批

(1)特殊危险动火作业的《动火安全作业证》由动火地点所在单位

主管领导初审签字，经主管安全防火部门复检签字后，报主管厂长或

总工程师终审批准。

(2)一级动火作业的《动火安全作业证》由动火地点所在单位主管

领导初审签字后，报主管安全防火部门终审批准。

(3)二级动火作业的《动火安全作业证》由动火地点所在单位的主

管领导终审批准。

(八)职责要求

1.动火项目负责人对动火作业负全面责任。必须在动火作业前详细

了解作业内容和动火部位及周围情况，参与动火安全措施的制订、落

实，向作业人员交代作业任务和防火安全注意事项。作业完成后，组

织检查现场，确认无遗留火种，方可离开现场。

2.独立承担动火作业的动火人，必须持有特殊工种作业证，并在《动

火安全作业证》上签字。若带徒作业时，动火人必须在场监护。动火

人接到《动火安全作业证》后，要核对证上各项内容是否落实，审批

手续是否完备，若发现不具备条件时，有权拒绝动火，并向单位主管

安全防火部门报告。动火人必须随身携带《动火安全作业证》，严禁

无证作业及审批手续不完备的动火作业。动火前(包括动火停歇期超

过30分钟再次动火)，动火人应主动向动火点所在单位当班班长呈

验《动火安全作业证》，经其签字后方可进行动火作业。

3.监火人由动火点所在单位指定责任心强、有经验、熟悉现场、掌

握消防知识的人员担任。必要时，也可由动火单位和动火点所在单位

共同指派。新项目施工动火，由施工单位指派监火人。监火人所在位

置应便于观察动火和火花溅落，必要时可增设监火人。监火人负责动

火现场的监护与检查，随时扑灭动火飞溅的火花，发现异常情况应立

即通知动火人停止动火作业，及时联系有关人员采取措施。监火人必

须坚守岗位，不准脱岗。在动火期间，不准兼作其它工作；在动火作

业完成后，要会同有关人员清理现场，清除残火，确认无遗留火种后

方可离开现场。

4.被动火单位班组长（值班长、工段长）为动火部位的负责人，对

所属生产系统在动火过程中的安全负责。参与制定、负责落实动火安

全措施，负责生产与动火作业的衔接，检查《动火安全作业证》。对

审批手续不完备的《动火安全作业证》有制止动火作业的权力。在动

火作业中，生产系统如有紧急或异常情况，应立即通知停止动火作业。

5.动火分析人对动火分析手段和分析结果负责。根据动火地点所在

单位的要求，亲自到现场取样分析，在《动火安全作业证》上填写取

样时间和分析数据并签字。

6.执行动火单位和动火点所在单位的安全员负责检查本标准执行

情况和安全措施落实情况，随时纠正违章作业。特殊危险动火、一级

动火，安全员必须到现场。

7.各级动火作业的审查批准人审批动火作业时必须亲自到现场，了

解动火部位及周围情况，确定是否需作动火分析，审查并明确动火等

级，检查、完善防火安全措施，审查《动火安全作业证》的办理是否

符合7.2要求。在确认准确无误后，方可签字批准动火作业。

二、厂区进入受限空间安全作业规程

（一）目的

确保进入受限空间作业人员的安全并在紧急状态下安全撤出。

（二）范围

本标准适用于企业区域内所有受限空间作业。

（三）术语和定义

1.符合以下条件的称之为受限空间：

（1）物理条件（同时符合以下3条）

＞有足够的空间，让员工可以进入并进行指定的工作；

＞进入和撤离受到限制，不能自如进出；

＞并非设计用来给员工长时间在内工作的。

（2）危险特征（符合任一项或以上）

＞存在或可能产生有毒有害气体；

＞存在或可能产生掩埋进入者的物料；

＞内部结构可能将进入者困在其中（如，内有固定设备或四壁

向内倾斜收拢）；

＞存在已识别出的健康、安全风险。

2.受限空间进入计划

控制并保护人员免遭受限空间危害和管理进入受限空间作业的

综合计划。

3.进入者

被授权进入受限空间的人。该进入者必须了解潜在的危害、要采

取的预防措施、规定的工作范围和极限、撤离和沟通程序，以及清楚

与进入有关的其他人员。

4.进入

当身体任何部位越过受限空间的口径，并足以让整个身体能够进

入受限空间的开口平面时的一个起始动作，就被视为进入受限空间。

进入许可证

5.为控制进入受限空间而签发的书面文件。

6.进入管理者

负责核实并保证进入受限空间作业的所有安全条件，有权批准进

入或取消进入的人。进入管理者由油田所属单位确定。

7.监护人

被指定在受限空间外负责监督进入者，并与其沟通、控制进入距

离、保证满足进入许可证所规定的进入条件以及启动救援计划的人。

8.挖掘

挖掘、移动或堆置土壤或类似物料，从而产生符合受限空间定义

的区域。即深度大于1.2m的，或作业时人员的头部在地面以下的。

(四)进入受限空间管理

1.进入受限空间的原则

(1)所有人员在进入受限空间前，必须制定和实施书面受限空间进

入计划(参见附录A《受限空间进入计划的编制指南》)。

(2)所有进入受限空间的作业必须持有有效的进入许可证。

(3)只有在没有其它切实可行的方法能完成工作任务时，才考虑进

入受限空间。

(4)进入受限空间作业前，必须进行危害识别，列出危害因素清单,

危害因素应包括但不限于以下方面：

＞气体危害

＞窒息危害

＞有毒有害气体

＞可燃气体和爆炸性气体

＞被淹没/埋没

＞机械危害

＞其它，如电击、温度、辐射、噪音等

(5)必须采取以下危害预防行动

＞评估进入之前和进入期间潜在的危害的程度；

＞制定措施消除、控制或隔离在进入之前和进入期间的危害；

＞在进入之前和进入期间检测受限空间中的气体环境；

＞保持安全进入的条件；

＞预测在受限空间里的活动以及可能产生的危害；

＞预测空间外活动对受限空间内条件的潜在影响。

＞按照以下次序和控制手段处理危害：

＞消除危害。

＞使风险减低至可接受的水平。

＞使用个人防护装备。

在进入受限空间前，制定具体的救援计划(参见附录B《救援计划制

定指南》)，各类救援物资必须到位备用。

(6)在进入受限空间前，相关的人员已经接受培训。

(7)进入受限空间时，监护人应将所要求的表格和记录存放在现场。

包括：

＞安全工作许可证

＞受限空间进入许可证

＞受限空间援救计划

＞受限空间进入检测表

＞受限空间监护人/进入者名单表

＞受限空间进入前会议记录

A适当的材料安全数据表

＞书面的受限空间进入计划/风险评估

(8)救援人员(每班至少有两人作为救援人员)必须在现场，当接

到报警时，能够实施有效救援。

2.适用原则

(1)每年对当年所有的受限空间进入计划进行评审。

(2)辨识本区域的受限空间

(3)对每个装置进行评审，确定受限空间的数量、位置，并制定出

受限空间登记表。

(4)对已辨识出的受限空间，必须实施进入之前和进入期间的危害

评估，并在进入许可证中明确对这些潜在危害的预防措施。

（5）在所有受限空间进入点附近清楚地标上醒目的警告标识。

（6）隔离

根据受限空间的构造选择最佳的隔离方法，这些方法包括但不限

于：

＞移除管线（物理上断开）并加装肓板。

＞加装肓板。

＞两头截止，中间排放隔离。

肓板压力等级应和系统压力相匹配。肓板必须密封且有安全保护

措施（如密封套、密封罩等）。肓板必须上锁、挂签。

3.清理、清洗

清理、清洗受限空间的方式包括但不限于下列做法：

＞腾空空间。

＞清扫空间（如冲洗、蒸煮、洗涤和漂洗）。

＞中和危害物。

＞置换。

4.气体检测

在进入之前和进入期间应检测受限空间内的气体环境。

5.仪表校验

＞用于检测受限空间中气体的检测仪必须在校验有效期内。

＞在每次使用前、后，检查检测仪是否处于正常工作状态。

＞为了验证连续检测仪的正常工作，应周期性地用其它检测仪进

行比对。

6.代表性抽样

(1)应根据受限空间结构和可能存在的危害物质制定抽样方法。应

在受限空间内有代表性区域进行抽样，并特别注意人员可能工作的区

域。除了最小的空间外，要对空间各个部位取样，即至少包括顶端、

中部和底部的抽样。测试的正常次序应当是氧含量、易燃性，然后是

毒性。

(2)应当在停止任何气体吹扫时抽样，以减少采样人员的风险和保

持抽样时符合现实的环境。

(3)样品检测数据符合本标准规定的范围方为合格。

(4)只有经过培训的人员才能取样。

7.氧浓度标准

受限制空间内的空气质量应当与空间外的相同。氧浓度保持在

19.5%到23.5%范围之间。

8.易燃性标准

应保证受限空间内部任何部位的可燃气体浓度：当其爆炸下限》

4%时，浓度应＜0.5%(体积)；当爆炸下限＜4%时，浓度应＜0.2%

(体积)。

9.毒性标准

受限空间内的有毒、有害物质不得超过国家规定的“车间空气中

有毒物质的最高允许浓度”的指标。作业期间应每隔4h取样复查一

次，也可同时选用有效的便携式检测仪对受限空间进行连续检测，如

有一项不合格，应立即停止作业。

10.连续监测和重复测试

(1)当受限空间内的作业可能改变空间内的气体环境时，或在进入

期间，由于受限空间外部的影响，可能会改变空间内的气体环境时，

要对受限空间的气体连续监测。检测仪要始终显示处于工作状态。

(2)受限空间气体监测至少有三个精度相同的检测仪表，其中一个

应连续监测，连续检测仪应安装在受限空间进入者能看到或听到任何

报警的地方。

(3)受限空间气体监测应优先选择连续监测方式。如果采用间断性

监测，通常间断性监测间隔时间不超过2h。

(4)如作业中断，再进入之前必须重新进行气体检测。

11,危害控制措施

(1)监护

进入受限空间作业必须设专人监护，不得在无监护人的情况下作

业。监护人和进入者必须明确联络方式并始终保持有效的沟通。进入

特别狭小空间作业，进入者应系安全可靠的保护绳，监护人可通过系

在进入者身上的绳子进行沟通。

(2)温度

受限空间内的温度不应对作业人员产生危害。

(3)通风

为保证受限空间内空气流通和人员呼吸需要，可自然通风，必要

时须采取强制通风方法，严禁向受限空间通纯氧。在特殊情况下，作

业人员应佩戴安全可靠的呼吸面具、正压式空气呼吸器和长管呼吸

器，但配戴长管面具时，必须仔细检查其气密性，同时防止通气长管

被挤压，吸气口应置于新鲜空气的上风口，并有专人监护。

(4)照明及电气

进入受限空间作业，应有足够的照明，照明要符合防爆要求。进

入受限空间作业所用照明应使用安全电压小于24V的安全行灯，在金

属设备内和特别潮湿作业场所作业，其安全灯电压应为12V且绝缘良

好。使用手持电动工具应有漏电保护设备。当受限空间原来盛装爆炸

性液体、气体等介质的，则应使用防爆电筒或电压不大于12V的防爆

安全行灯，行灯变压器不应放在容器内或容器上。作业人员应穿戴防

静电服装，使用防爆工具、机具。

(5)防坠落

受限空间作业面存在坠落风险时，必须按照高处作业相关规定制

定防止坠落的安全措施(包括如何在行走表面、工作平台和升降电梯、

脚手架、梯子上防人员坠落的措施及救援方法)。

个人防护装备

根据作业中存在的风险种类，依据相关的防护标准，确定个人的

防护装备并确保正确穿戴。

(6)静电防护

如存在静电危害时，应采取可靠的接地措施并进行检测，接地电

阻值应小于10欧姆。

(7)工具、材料清点

进入受限空间作业的工具、材料要登记，作业结束后应清点，以

防遗留在作业现场。

12.受限空间进入许可证(格式见附录C《本厂受限空间进入许可

证》)

进入受限空间必须经进入管理者批准，有进入许可证。

授权和签字

(1)进入管理者必须经过上一级安全部门培训、取证。

(2)进入管理者可以授权他人签署进入许可证，授权必须是书面形

式，且被授权人须是经过培训I、取证的合格人员。

(3)委托授权人书面授权后仍承担受限空间进入的安全责任。

(4)被授权人在每次确认作业安全条件后必须向委托授权人汇报情

况，得到同意后方可签发受限空间进入许可证。

(5)进入者和监护人须在进入许可证上签名，以确认其阅读了该许

可证，并了解要做的工作、与工作有关的危害和预防措施。

13.时限和延期和中断

(1)进入许可证时限通常为12h。但在召开进入前会议时，确认需

要更多的时间来进行工作，可延长许可证时限。协议工作时限和延期

次数须清楚地在进入许可证上注明。

(2)如果在进入许可证时限内中断作业超过半小时，必须进行气体

检测合格方可继续作业。隔日继续作业的，必须召开每日进入前会议,

确认安全措施到位，并做好记录。

(3)如许可证需要延期，进入管理者须重新检查工作区域，以核实

所有要求的安全措施仍然具备且工作区域的情况没有发生变化。任何

新的安全要求(如夜间工作的照明)都应在申请上注明。在新的要求

都落实以后，进入管理者才能在延期确认单上签字延期。延期确认单

必须与许可证一起张贴在施工现场明显处。

(4)延期确认单应包括：

＞进入许可证编号；

＞延期原因；

＞新的安全要求；

＞延期时限；

＞进入管理者或其授权人签字。

(5)进入许可证的内容：

＞受限空间和工作任务的描述；

＞最初以及在活动期间可能存在的危害的清单；

＞准备进入受限空间和进入期间的控制措施清单，如个人防护装

备，救援计划和沟通程序；；

＞气体检测数据和检测时间；

＞进入管理者的签字；

＞进入者、监护人和检测人的签字；

＞终止活动工作任务完成和完成进入的时间。

(6)范围变更

作业范围改变，须重新办理进入许可证。

(7)保存许可证

进入许可证保存两年。

14.职责

(1)进入管理者

进入管理者负责认可并评估整个作业过程的危害，规定必要的预

防措施，并授权进入。进入管理者的职责包括：

＞清楚可能存在的危害；

＞评估进入受限空间作业过程中可能发生的条件变化；

＞清楚如何控制和管理危害；

＞确认进入受限空间的安全条件，包括检查有代表性的气体抽样

结果是否符合进入条件；

＞批准和终结进入。

(2)进入者

＞清楚可能存在的危害；

＞清楚危害是如何受控制的；

＞参加对进入受限空间作业过程中可能发生的条件变化的评估；

＞掌握正确使用进入装备和个人防护装备的方法；

＞清楚紧急情况时的撤离方式；

＞熟悉安全进入的术语和条件以及与监护人的信息沟通方式。

(3)监护人

＞清楚可能存在的危害；

＞清楚危害对进入者的影响；

＞负责监督影响受限空间作业的条件；

＞始终掌握在受限空间内人员的情况，与进入者保持沟通；

＞负责发出救援信息；

＞受限空间内有人作业时，必须在入口处监护；

＞防止未经授权的人员进入；

＞启动撤离行动；

＞进行不进入受限空间的救援；

＞清楚最近的电话、安全淋浴、出口、报警器和外部应急装备的

位置。

15.培训(参见附录D《参与进入受限空间人员的培训指南》)

(1)所有进入受限空间的作业人员，必须接受培训、取证。培训I、

取证由所在单位的安全部门负责组织。培训内容包括但不限于：

＞职责；

＞一般术语；

＞受限空间进入计划；

＞受限空间的特性；

＞受限空间内潜在的危害；

＞进入受限空间的程序；

＞工具、检测仪、个人防护装备的正确使用；

＞救援程序。

(2)存在下列情形时，须在进入前，重新培训有关人员：

＞原有的受限空间危害有变化；

＞受限空间进入计划有变化；

＞与进入许可证或进入程序有偏离；

＞员工知识或技能不够。

(3)可能参与救援的人员，每年至少进行一次模拟演习，每2年至

少进行一次复培。非操作运行类承包商承担进入受限空间作业，必须

在作业前对参与救援的人员进行培训、取证，并进行救援模拟演练，

培训、取证在生产单位监督下进行。

(4)培训记录

保留员工最近一次的培训记录。

16.特殊情况

当无法确定是否是受限空间时，宜按进入受限空间作业进行管

理。

(1)无需进入许可证的受限空间

与受限空间内工作有关的危害已完全确定，并已得到控制，可以

不填写进入许可证，但必须不含以下四个条件中任何一个条件：

＞存在或可能产生有毒有害气体；

＞存在或产生可能掩埋进入者的物料；

＞内部结构可能将进入者困在其中(如，内有固定设备或四壁向

内倾斜收拢)；

＞存在已识别出的健康、安全风险。

(2)未明确定义为“受限”的空间

有些区域或地点不符合受限空间标准，但是可能会遇到类似于受

限空间进入时发生的潜在危害(如把头伸入30cm直径的管道或洞口

或进入一个氮气吹扫过的罐内)。在这些情况下，要进行工作危害分

析，并采用适当的措施来控制这些危害。应采用受限空间进入许可证

来控制此类作业。

(3)惰性气体吹扫空间

用惰性气体吹扫受限空间，可能在空间进入口附近产生气体危

害，因此，在进入准备和进入期间，应当确定包括开口周围的危害区

域，防止不经意进入这些区域，要设置路障和警告标志，并进行气体

检测，确定危害区域的大小。

围堤

(4)符合下列条件之一的围堤，视为受限空间：

＞有高于1.2m的垂直墙壁围堤，且围堤内外无修建到顶部的台

阶；

＞在围堤区域内，身体暴露于物理或化学的危害之中；

＞可能存在比空气重的有毒有害气体。

挖掘

(5)符合下列条件之一的挖掘，视为受限空间：

＞沟渠或挖掘深度大于1.2m,或作业时人员的头部在地面以下

的；

＞在沟渠或挖掘区域内，身体暴露于物理或化学的危害之中；

＞在沟渠或挖掘区域内，可能存在比空气重的有毒有害气体；

＞没有撤离通道的。

三、厂区高处安全作业规程

（一）主题内容与适用范围

本标准规定了化工生产区域的高处作业定义、分级与分类、

安全要求与防护和《高处安全作业证》的管理。

本标准适用于化工企业生产区域的高处作业。

（二）定义

本标准采用下列定义。

1.高处作业

凡距坠落高度基准面2米及其以上，有可能坠落的高处进行的作

业，称为高处作业。

2.坠落高度基准面

从作业位置到最低坠落着落点的水平面，称为坠落高度基准面。

3.异温高处作业

在高温或低温情况下进行的高处作业。高温是指工作地点具有生产性

热源，其气温高于本地区夏季室外通风设计计算温度的气温2。（2及以

上时的温度。低温是指作业地点的气温低于51。

4.带电高处作业

作业人员在电力生产和供、用电设备的维修中采取地（零）

电位或等（同）电位作业方式，接近或接触带电体对带电设备和线路

进行的高处作业。低于下表距离的，视为接近带电体。

电压等级(KV)10以下20-354460-110154220

距离(M)1.722.22.534

(三)高处作业分级与分类

1.高处作业的分级

(1)作业高度在2米至5米时，称为一级高处作业。

(2)作业高度在5米以上至15米时，称为二级高处作业。

(3)作业高度在15米以上至30米时，称为三级高处作业。

(4)作业高度在30米以上时，称为特级高处作业。

2.高处作业的类别

高处作业分为特殊高处作业、化工工况高处作业和一般高处

作业。

3.特殊高处作业

(1)在阵风风力为6级(风速10.8米/秒)及以上情况下进行的强

风高处作业。

(2)在高温或低温环境下进行的异温高处作业。

(3)在降雪时进行的雪天高处作业。

(4)在降雨时进行的雨天高处作业。

(5)在室外完全采用人工照明进行的夜间高处作业。

(6)在接近或接触带电体条件下进行的带电高处作业。

(7)在无立足点或无牢靠立足点的条件下进行的悬空高处作业。

4.化工工况高处作业

(1)在坡度大于45度的斜坡上面进行的高处作业。

(2)在升降(吊装)口、坑、井、池、沟、洞等上面或附近进行的

高处作业。

(3)在易燃、易爆、易中毒、易灼伤的区域或转动设备附近进行的

高处作业。

(4)在无平台、无护栏的塔、釜、炉、罐等化工容器、设备及架空

管道上进行的高处作业。

(5)在塔、釜、炉、罐等设备内进行的高处作业。

5.一般高处作业

(四)除特殊高处作业和化工工况高处作业以外的高处作业。

1.高处作业安全要求与防护

(1)高处作业安全要求

(2)从事高处作业的单位必须办理《高处安全作业证》，落实安全防

护措施，方可施工。《高处安全作业证》格式见附录。

(3)《高处安全作业证》审批人员赴高处作业现场，检查确认安全

措施后，方可批准高处作业。

(4)高处作业人员必须经安全教育，熟悉现场环境和施工安全要求。

对患有职业禁忌证和年老体弱、疲劳过度、视力不佳及酒后人员等，

不准进行高处作业。

(5)高处作业前，作业人员应查验《高处安全作业证》，检查确认

安全措施落实后，方可施工，否则有权拒绝施工作业。

(6)高处作业人员要按照规定穿戴劳动保护用品，作业前要检查、

作业中

(7)要正确使用防坠落用品与登高器具、设备。

(8)高处作业应设监护人对高处作业人员进行监护，监护人应坚守

岗位。

2.高处作业安全防护

(1)高处作业前，施工单位要制订安全措施，并填入《高处安全作

业证》内。

(2)不符合高处作业安全要求的材料、器具、设备不得使用。

(3)高处作业所使用的工具、材料、零件等必须装入工具袋，上下

时手中不得持物；不准投掷工具、材料及其他物品；易滑动、易滚动

的工具、材料堆放在脚手架上时，应采取措施，防止坠落。

(4)在化学危险物品生产、储存场所或附近有放空管线的位置作业

时，应事先与车间负责人或工长(值班主任)取得联系，建立联系信

号，并将联系信号填入《高处安全作业证》备注栏内。

(5)登石棉瓦、瓦棱板等轻型材料作业时，必须铺设牢固的脚手板,

并加以固定，脚手板上要有防滑措施。

(6)高处作业与其它作业交叉进行时，必须按指定的路线上下，禁

止上下垂直作业，若必须垂直进行作业时，须采取可靠的隔离措施。

(7)高处作业应与地面保持联系，根据现场情况配备必要的联络工

具，并指定专人负责联系。

(8)在采取地(零)电位或等(同)电位作业方式进行带电高处作

业时，必须使用绝缘工具或穿均压服。

(五)《高处安全作业证》的管理

1.一级高处作业及3.2.2.1和3.2.2.2规定的化工工况高处作业由

车间负责审批；二级、三级高处作业及3.2.2.3和3.2.2.4规定的化

工工况高处作业由车间审核后，报厂安全管理部门审批；特级、特殊

高处作业及3.2.2.5规定的化工工况高处作业由厂安全部门审核后，

报主管厂长或总工程师审批。

2.施工负责人必须根据高处作业的分级和类别向审批单位提出申

请，办理《高处安全作业证》。《高处安全作业证》一式三份，一份交

作业人员，一份交施工负责人，一份交安全管理部门留存。

3.对施工期较长的项目，施工负责人应经常深入现场检查，发现隐

患及时整改，并做好记录。若施工条件发生重大变化，应重新办理《高

处安全作业证》。

四、厂区吊装安全作业规程

（-）主题内容与适用范围

本标准规定了吊装作业分级、分类、作业安全要求及《吊装

安全作业证》的管理。

本标准适用于化工企业生产区域内的吊装作业。

（二）引用标准

下列标准包含的条文，通过在本标准中引用而构成本标准的

条文。在出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本

标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。

GB2811-89安全帽

GB5082-85起重吊装指挥信号

HG/T23008-92化工检修现场安全管理检查标准

HG23014-1999厂区高处作业安全规程

HG23011-1999厂区动火作业安全规程

（三）定义

本标准采用下列定义：

吊装作业

利用各种机具将重物吊起，并使重物发生位置变化的作业过程。

（四）吊装作业的分级、分类

1.吊装作业分级

吊装作业按吊装重物的重量分为三级：

吊装重物的重量大于80吨时，为一级吊装作业；

吊装重物的重量大于等于40吨至小于等于80吨时，为二级

吊装作业；

吊装重物的重量小于40吨时，为三级吊装作业。

2.吊装作业分类

吊装作业按吊装作业级别分为三类：

一级吊装作业为大型吊装作业；

二级吊装作业为中型吊装作业；

三级吊装作业为一般吊装作业。

3.吊装作业的安全要求

(1)吊装作业人员必须持有特殊工种作业证。吊装重量大于10吨的

物体须办理《吊装安全作业证》。《吊装安全作业证》格式见附录。

(2)吊装重量大于等于40吨的物体和土建工程主体结构，应编制吊

装施工方案。吊物虽不足40吨重，但形状复杂、刚度小、长径比大、

精密贵重，施工条件特殊的情况下，也应编制吊装施工方案。吊装施

工方案经施工主管部门和安全技术部门审查，报主管厂长或总工程师

批准后方可实施。

(3)各种吊装作业前，应预先在吊装现场设置安全警戒标志并设专

人监护，非施工人员禁止入内。

(4)吊装作业中，夜间应有足够的照明，室外作业遇到大雪、暴雨、

大雾及六级以上大风时，应停止作业。

(5)吊装作业人员必须佩带安全帽，安全帽应符合GB2811的规定,

高处作业时必须遵守HG23014的规定。

(6)吊装作业前，应对起重吊装设备、钢丝绳、揽风绳、链条、吊

钩等各种机具进行检查，必须保证安全可靠，不准带病使用。

(7)吊装作业时，必须分工明确、坚守岗位，并按GB5082规定的

联络信号，统一指挥。

(8)严禁利用管道、管架、电杆、机电设备等做吊装锚点。未经机

动、建筑部门审查核算，不得将建筑物、构筑物做为锚点。

(9)吊装作业前必须对各种起重吊装机械的运行部位、安全装置以

及吊具、索具进行详细的安全检查，吊装设备的安全装置要灵敏可靠。

吊装前必须试吊，确认无误方可作业。

(10)任何人不得随同吊装重物或吊装机械升降。在特殊情况下，

必须随之升降的，应采取可靠的安全措施，并经过现场指挥人员批准。

(11)吊装作业现场如须动火，应遵守HG230n的规定。吊装作业

现场的吊绳索、揽风绳、拖拉绳等要避免同带电线路接触，并保持安

全距离。

(12)用定型起重吊装机械(履带吊车、轮胎吊车、桥式吊车等)

进行吊装作业时，除遵守本标准外，还应遵守该定型机械的操作规程。

(13)吊装作业时，必须按规定负荷进行吊装，吊具、索具经计算

选择使用，严禁超负荷运行。所吊重物接近或达到额定起重吊装能力

时，应检查制动器，用低高度、短行程试吊后，再平稳吊起。

(14)悬吊重物下方严禁站人、通行和工作。

(15)在吊装作业中，有下列情况之一者不准吊装：

＞指挥信号不明；

＞超负荷或物体重量不明；

＞斜拉重物；

＞光线不足、看不清重物；

＞重物下站人；

＞重物埋在地下；

＞重物紧固不牢，绳打结、绳不齐；

＞棱刃物体没有衬垫措施；

A重物越人头；

＞安全装置失灵。

(16)必须按《吊装安全作业证》上填报的内容进行作业，严禁涂

改、转借《吊装安全作业证》，变更作业内容，扩大作业范围或转移

作业部位。

(17)对吊装作业审批手续不全，安全措施不落实，作业环境不符

合安全要求的，作业人员有权拒绝作业。

4.《吊装安全作业证》的管理

(1)《吊装安全作业证》由机动部门负责管理。

(2)项目单位负责人从机动部门领取《吊装安全作业证》后，要认

真填写各项内容，交施工单位负责人批准。对本标准5.2条规定的吊

装作业，必须编制吊装方案，并将填好的《吊装安全作业证》与吊装

方案一并报机动部门负责人批准。

(3)《吊装安全作业证》批准后，项目负责人应将《吊装安全作业

证》交作业人员。作业人员应检查《吊装安全作业证》，确认无误后

方可作业。

五、厂区现场临时用电安全作业规程

1.施工现场的一切电气作业必须由持有特种作业资格证的电工承

担。无证人员不得违章作业。

2.临时用电必须按规定敷设线路，选用的电线电缆必须满足用电安

全性需要。

3.架空线路必须采用绝缘架空在木制或水泥电杆上，严禁架设在脚

手架上。

4.低压架空线路架空高度不得低于2.5m,跨越道路时离地面高度

不低于6mo

5.施工现场禁止使用导线。

6.绝缘导线临时在地面铺设或穿越道路埋设时必须加钢套管保护。

7.电气设备移装或拆除后，不得留由可能带电的线头。

8.现场用电必须实行“一机一闸一保”制，严禁一个开关控制两台

以上用电器具。

9.施工现场电气设备及手持电动工具应由可靠的接地及漏电保护

措施。

10.现场用闸刀开关，防护盖应齐全，不得以金属丝替代保险丝。

不得带负荷开合闸。

11.防爆场所，严禁用非防爆设备及非防爆电源接插头（座）。

12.电器设备检修时，应先切断电源，并挂上“有人作业，严禁合

闸”的警示牌。

13.现场用照明电路必须绝缘良好，布置整齐。照明灯具的高度,

室内不低于2.5m,室外不低于3nl.

14.有限空间作业，必须使用符合安全电压的行灯。

六、厂区动土安全作业规程

(-)主题内容与适用范围

本标准规定了动土作业定义、安全要求及《动土安全作业证》

的管理。

本标准适用于化工企业生产区域的动土作业。

(二)引用标准

下列标准包含的条文，通过在本标准中引用而构成本标准的

条文，在出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本

标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。

HG23016-1999厂区断路作业安全规程

(三)定义

本标准采用下列定义。

动土作业

挖土、打桩、地锚入土深度0.5米以上；地面堆放负重在50kg/

Itf以上；使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地的作业。

1.动土作业安全要求

(1)动土作业必需办理《动土安全作业证》，没有《动土安全作业证》

不准动土作业。《动土安全作业证》格式见附录。

(2)动土作业前，项目负责人应对施工人员进行安全教育；施工负

责人对安全措施进行现场交底，并督促落实。

(3)动土作业施工现场应根据需要设置护栏、盖板和警告标志，夜

间应悬挂红灯示警；施工结束后要及时回填土，并恢复地面设施。

(4)动土作业必须按《动土安全作业证》的内容进行，对审批手续

不全、安全措施不落实的，施工人员有权拒绝作业。

(5)严禁涂改、转借《动土安全作业证》，不得擅自变更动土作业内

容、扩大作业范围或转移作业地点。

(6)动土中如暴露出电缆、管线以及不能辨认的物品时，应立即停

止作业，妥善加以保护，报告动土审批单位处理，采取措施后方可继

续动土作业。

(7)动土临近地下隐蔽设施时，应轻轻挖掘，禁止使用铁棒、铁镐

或抓斗等机械工具。

(8)挖掘坑、槽、井、沟等作业，应遵守下列规定：

＞挖掘土方应自上而下进行，不准采用挖底脚的办法挖掘，挖

出的土石不准堵塞下水道和阴井。

＞在挖较深的坑、槽、井、沟时，严禁在土壁上挖洞攀登。作

业时必须戴安全帽。坑、槽、井、沟上端边沿不准人员站立、行走。

＞要视土壤性质、湿度和挖掘深度设置安全边坡或固壁支架。

挖出的泥土堆放处所和堆放的材料至少要距坑、槽、井、沟边沿0.8

米，高度不得超过1.5米。对坑、槽、井、沟边坡或固壁支撑架应随

时检查，特别是雨雪后和解冻时期，如发现边坡有裂缝、松疏或支撑

有折断、走位等异常危险征兆，应立即停止工作，并采取措施。

＞作业时应注意对有毒有害物质的检测，保持通风良好。发现

有毒有害气体时，应采取措施后，方可施工。

＞在坑、槽、井、沟的边缘，不能安放机械、铺设轨道及通行

车辆。如必须时，要采取有效的固壁措施。

＞在拆除固壁支撑时，应从下而上进行。更换支撑时，应先装

新的，后拆旧的。

＞所有人员不准在坑、槽、井、沟内休息。

(1)上下交叉作业应戴安全帽，多人同时挖土应相距在2米以上，

防止工具伤人。作业人员发现异常时，应立即撤离作业现场。

(2)在化工危险场所动土时，要与有关操作人员建立联系，当化工

生产发生突然排放有害物质时，化工操作人员应立即通知动土作业人

员停止作业，迅速撤离现场。

(3)作业前必须检查工具、现场支护是否牢固、完好，发现问题应

及时处理。

(4)动土作业涉及断路时，必须按HG23016的规定办理《断路安全

作业证》。

2.《动土安全作业证》的管理

(1)《动土安全作业证》由机动部门负责管理。

(2)动土申请单位在机动部门领取《动土安全作业证》，填写有关内

容后交施工单位。

(3)施工单位接到《动土安全作业证》后，填写《动土安全作业证》

中有关内容后将《动土安全作业证》交动土申请单位。

(4)动土申请单位从施工单位收到《动土安全作业证》后，交厂总

图及有关水、电、汽、工艺、设备、消防、安全等部门审核，由厂机

动部门审批。

(5)动土作业审批人员应到现场核对图纸，查验标志，检查确认安

全措施，方可签发《动土安全作业证》。

(6)动土申请单位将办理好的《动土安全作业证》留存后，分别送

总图室、机动部门、施工单位各一份。

七、厂区盲板抽堵安全作业规程

(-)目的

1.规定了对盲板、盲板抽堵作业安全要求及《盲板抽堵安全作业证》

的管理

2.适用于企业内生产区域的带料盲板抽堵作业。

(二)编制依据

《危险化学品从业单位安全标准化规范》、《厂区盲板抽堵作业安

全规程》

(三)职责

1.《盲板抽堵安全作业证》由所在车间主管领导初审签字，经安全

办审批

2.《盲板抽堵安全作业证》一式两份，施工单位一份、统计监督科

存档一份

3.工作程序

(1)盲板选材要适宜、平整、光滑，经检查无裂纹和孔洞，高压盲

板应经探伤合格。

(2)盲板的直径应根据管道法兰密封面制作，厚度应经强度计算。

(3)盲板应有一个或二个手柄，便于辨识、抽堵。

(4)应按管道内介质性质、压力、温度选用合适的材料做盲板垫片。

(5)盲板抽堵作业必须办理《盲板抽堵安全作业证》，未办证不准进

行盲板抽堵作业。

(6)严禁涂改、转借《盲板抽堵安全作业证》；变更作业内容、扩大

作业范围或转移作业部位时，应重新办理《盲板抽堵安全作业证》

(7)对作业审批手续不全，安全措施不落实，作业环境不符合要求

的，作业人员有权拒绝作业。

(8)生产车间应负责绘制盲板位置图，对盲板进行编号，盲板位置

图由生产车间存档。

(9)作业人员必须做好个体防护，作业时应有专人监护，作业结束

前监护人不得离开现场。

(10)作业复杂、危险性大的场所，除监护人外，还应有消防队、

医务人员等到场，如涉及整个生产系统，必须通知生产调度人员和安

全办有关领导到场。

(11)在易燃易爆场所作业时，作业地点30米内不得有动火作业；

工作照明应使用防爆灯具，并应使用防爆工具，禁止用铁器敲打管线、

法兰等。

(12)高处抽堵盲板作业应按《高处作业安全规程》的规定办理《高

处作业证》。

(13)严禁在同一管道上同时进行两处及两处以上抽堵盲板作业

(14)多个盲板时，应按盲板位置图及盲板编号，由施工负责人统

一指挥作业。

(15)每个抽堵盲板处应设标牌表明盲板位置。

(16)生产车间负责填写《盲板抽堵安全作业证》，盲板位置图、安

全措施。

八、厂区断路安全作业规程

（-）主题内容与适用范围

本标准规定了厂区断路作业的定义、安全要求和《断路安全

作业证》办理程序。

本标准适用于化工企业生产区域的断路作业。

（二）定义

本标准采用下列定义：

厂区断路作业

化工企业生产区域内的交通道路上进行施工及吊装吊运物体等

影响正常交通的作业。

（三）断路作业安全要求

1.凡在厂区内进行断路作业必须办理《断路安全作业证》。《断路安

全作业证》格式见附录。

2.断路申请单位负责管理施工现场。企业要在断路路口设立断路标

志，为来往的车辆提示绕行线路。

3.厂区交通管理部门审批《断路安全作业证》后，要立即书面通知

调度、生产、消防、医务等有关部门。

4,施工作业人员接到《断路安全作业证》确认无误后，即可进行断

路作业。

5.断路时，施工单位负责在路口设置交通挡杆、断路标识。

6.断路后，施工单位负责在施工现场设置围栏、交通警告牌，夜间

要悬挂红灯。

7.断路作业结束后，施工单位负责清理现场，撤除现场、路口设置

的挡杆、断路标识、围栏、警告牌、红灯。申请断路单位检查核实后,

负责报告厂区交通管理部门，然后由厂区交通管理部门通知各有关单

位断路工作结束恢复交通。

8.断路作业应按《断路安全作业证》的内容进行，严禁涂改、转借

《断路安全作业证》、变更作业内容、扩大作业范围或转移作业部位。

9.对《断路安全作业证》审批手续不全、安全措施不落实、作业环

境不符合安全要求的，作业人员有权拒绝作业。

10.在《断路安全作业证》规定的时间内未完成断路作业时，由断

路申请单位重新办理《断路安全作业证》。

（四）《断路安全作业证》办理

1.《断路安全作业证》由申请断路作业的单位指定专人办理。

2.《断路安全作业证》由厂区交通管理部门审批。

3.申请断路作业的单位在厂区交通管理部门领取《断路安全作业

证》，逐项填写后交施工单位。

4.施工单位接到《断路安全作业证》后，填写《断路安全作业证》

中施工单位应填写的内容，填写后将《断路安全作业证》交断路申请

单位。

5.断路申请单位从施工单位收到《断路安全作业证》后，交厂区交

通管理部门审批，并将办理好的《断路安全作业证》留存，并分别送

交厂区交通管理部门、施工单位各一份。

九、厂区设备检维修安全作业规程

（一）主题内容与适用范围

本标准规定了设备内作业安全要求、《设备内安全作业证》的

管理。

本标准适用于化工企业生产区域的设备内作业。

（二）引用标准

下列标准包含的条文，通过在本标准中引用而构成本标准的

条文，在出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修改，使用本

标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。

TJ36-79工业企业设计卫生标准

GBJ16-87建筑设计防火规范

GB3805-83安全电压

GB3787-83手持式电动工具的管理、使用、检查和维修

安全技术规程

GB388.1-91手持电动工具的安全

GB13955-92漏电保护器安装和运行

HG23014-1999厂区高处作业安全规程

HG23011-1999厂区动火作业安全规程

《化工企业安全管理制度》化学工业部［91］化劳字第274号

（三）定义

本标准采用下列定义。

1.设备

化工生产区域内的各类塔、球、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、

管道、容器以及地下室、阴井、地坑、下水道或其它封闭场所。

2.设备内作业

进入化工生产区域内的各类塔、球