第3课 秦统一多民族封建国家的建立高一上学期统编版（2019）必修中外历史纲要上

第3课

秦统一多民族封建国家的建立——帝国时代的来临：从封邦建国到一统天下

通常意义上，“帝国”是一个历史概念。它一般包含三个基本特征：

其一，统一辽阔的国土（小国家没有帝国）；

其二，专制统治或高度集权（民主制没有帝国）；

其三，强大的军事扩张（无扩张不成帝国）。秦在这三个方面都表现得极为鲜明，可算是典型的古典帝国，而不是一个普通的王朝。二、如何固于一：秦巩固统一的措施（内在：制度、经济文化的统一）一、以何定于一：秦统一的历史背景（外形：疆域、军事层面的统一）

三、缘何毁于一：秦朝的暴政与速亡

【课程标准】

通过了解秦朝的统一业绩，认识统一多民族封建国家的建立在中国历史上的意义；通过了解秦朝时期的社会矛盾和农民起义，认识秦朝崩溃的原因。

重点：秦统一的背景；君主专制中央集权制度的内容、特征。

难点：郡县制与分封制的比较；专制主义中央集权的概念。【概念阐释】

专制主义：指决策方式。与民主对立，主要特征是皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军、政、财大权都具有独断性和随意性。表现为君权与相权的冲突。（体现在中央官制的变迁上）

中央集权：指管理方式。针对地方分权而言的，是一种政权组织形式。国家权力集中由中央政府统一行使。地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令。表现为中央和地方的冲突。（体现在地方行政机构的变革上）【讲授新课】

孟子见梁襄王。出，语人曰：“望之不似人君，就之而不见所畏焉。卒然问曰：‘天下恶乎定？’吾对曰：‘定于一。’‘孰能一之？’对曰：‘不嗜杀人者能一之。’‘孰能与之？’对曰：‘今夫天下之人牧，未有不嗜杀人者也。如有不嗜杀人者，则天下之民皆引领而望之矣。诚如是也，民归之，由水之就下，沛然谁能御之？’”

孟子深刻洞悉历史大势，指出统一才是当时中国的唯一出路也道出了人民渴望统一的心声。然而，"不嗜杀人者能一之"却只能是孟子的理想。在当时的历史情况下，战争是实现统一的唯一途年和手段。——摘自卜宪群总撰稿《中国通史》解说词一、以何定于一：秦统一的历史背景（外形：疆域、军事层面的统一）1.统一条件：小国蓄能，大国崛起。(1)时代大势能——趋统：①长期战乱给社会带来巨大的灾难，人民渴望安定统一。

春秋时期，国家数量较多，各国有较大的战略缓冲空间，战争规模及残酷程度相对较轻；战国时代开始以后，国家数量大幅减少，各国战争规模及残酷程度都急剧上升。长期的战乱给社会带来巨大灾难，人民普遍渴望安定统一。一、以何定于一：秦统一的历史背景（外形：疆域、军事层面的统一）1.统一条件：小国蓄能，大国崛起。(1)时代大势能——趋统：①长期战乱给社会带来巨大的灾难，人民渴望安定统一。②各地域经济的发展，要求打破政治分裂所带来的阻碍。③第三个在导言：统一逐渐成为社会共识。

战国中后期，统一的呼声日益高涨。比如孟子提出了“定于一”，就是天下定于一统的思想。而《吕氏春秋》也认为：“乱莫大于无天子”。认为只有统一才能结束战乱。

这三个都是当时社会普遍存在的客观条件，是时代大趋势，秦国有六国也有。而唯独秦国能统一中国是有其深刻的内部原因和外部原因的。一、以何定于一：秦统一的历史背景（外形：疆域、军事层面的统一）1.统一条件：小国蓄能，大国崛起。(2)秦国大优势——趋强：①秦“据殽函之固，拥雍州之地”，地理位置优越，物质基础雄厚。②数代秦王励精图治，广纳贤才，吏治较为清明。③正确的军事策略、外交政策，秦灵活地运用远交近攻、合纵连横的政策，有效地摧毁了东方六国的统治。一、以何定于一：秦统一的历史背景（外形：疆域、军事层面的统一）1.统一条件：小国蓄能，大国崛起。(2)秦国大优势——趋强：①秦“据殽函之固，拥雍州之地”，地理位置优越，物质基础雄厚。

秦国物产非常雄厚，以战争中最重要的农业和马匹为例，关中地区土壤非常肥沃，疏松的土质加上战国时期铁农具的应用，让秦国整体农业生产非常可观。且秦人善于养马，有非常悠久的养马历史。他们的始祖非子就是替周天子养马的，而马匹的饲养需要优良的饲料和大面积的牧场，这些秦国都满足。

关中平原成都平原一、以何定于一：秦统一的历史背景（外形：疆域、军事层面的统一）1.统一条件：小国蓄能，大国崛起。(2)秦国大优势——趋强：②数代秦王励精图治，广纳贤才，吏治较为清明。

李斯将人才提升到敌我战争中战略资源的高度，强调人才在统一中的重要作用。而秦王赢政正是采纳了李斯的建议，广纳资才，励精图治，才使得秦国在各诸侯国中日益强大，最终实现了统一。秦国大优势：小国蓄能，大国崛起。

秦国内部纷争较少，从秦献公时起的150年中，献公、孝公、赵文王、昭王、秦王赢政几代君主在位的年代比较长，内部相对稳定。武王、孝文王、庄襄王在位时间短，但也没有因王位继承而引起内部分裂。总之，秦统一中国是顺应历史发展要求，也是“天时、地利、人和”的综合优势造成的。——摘编自张岂之《中国历史十五讲》

孙皓晖著《大秦帝国》，包括大秦帝国第一部《黑色裂变》+第二部《国命纵横》+第三部《金戈铁马》+第四部《阳谋春秋》+第五部《铁血文明》+第六部《帝国烽烟》，是一部描述秦兴亡生灭过程的长卷历史小说，讲述了从公元前361年秦孝公即位，重用商鞅变法到公元前207年秦王朝灭亡共150余年间秦的历史。一、以何定于一：秦统一的历史背景（外形：疆域、军事层面的统一）1.统一条件：小国蓄能，大国崛起。(1)时代大势能——趋统：①长期战乱给社会带来巨大的灾难，人民渴望安定统一。②各地域经济的发展，要求打破政治分裂所带来的阻碍。③第三个在导言：统一逐渐成为社会共识。(2)秦国大优势——趋强：①秦“据殽函之固，拥雍州之地”，地理位置优越，物质基础雄厚。②数代秦王励精图治，广纳贤才，吏治较为清明。③正确的军事策略、外交政策，秦灵活地运用远交近攻、合纵连横的政策，有效地摧毁了东方六国的统治。

秦国相对独特的历史传统与社会风貌，孕育出来的强大军事专制官僚政权，山东列国难以抗衡。最终，秦政告别了周政，以“六王毕，四海一"划定了一个时代的结束。

——阎步克《士大夫政治演生史稿》一、以何定于一：秦统一的历史背景（外形：疆域、军事层面的统一）2.统一过程：中原→南方→北方（外形：疆域的统一、军事层面的统一）(1)第一层次：BC230至BC221年，扫灭六国（韩→赵→魏→楚→燕→齐）。

秦王嬴政采用远交近攻策略，先后灭掉六国，建立秦朝，定都咸阳。

孟子深刻洞悉历史大势，指出统一才是当时中国的唯一出路也道出了人民渴望统一的心声。然而，"不嗜杀人者能一之"却只能是孟子的理想。在当时的历史情况下，战争是实现统一的唯一途年和手段。——摘自卜宪群总撰稿《中国通史》解说词一、以何定于一：秦统一的历史背景（外形：疆域、军事层面的统一）2.统一过程：中原→南方→北方（外形：疆域的统一、军事层面的统一）(2)第二层次：BC221年—BC214，拓展疆域，巩固大一统。

南方：征服了越族地区，并加强了对云、贵一带西南夷的控制。

北方：击退游牧民族匈奴的进攻，在原有北方诸侯国旧长城的基础上，修筑了西起临洮、东至辽东的万里长城。

秦始皇廿八年冬，尉屠睢率领早已集于边境的五十万秦军中的十万人，分东西两路，向“百越”地区大举进攻……到始皇三十三年（前214）末，秦军终于将“百越”之地全部占领，取得伐“百越”的最后胜利。……同年，秦政府在这里正式设置南海、桂林、象郡三郡。——林剑鸣《秦汉史》一、以何定于一：秦统一的历史背景（外形：疆域、军事层面的统一）3.统一意义：

国家版图：结束了春秋战国以来分裂割据局面。奠定了此后历代疆域的基本版图；

国家统一：秦朝形成的中央集权制度，奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。

民族交融：促进各民族交融，推动了统一多民族国家政治经济社会的发展。

在此之前，无论名义上如何，中国实际上是分裂的，所谓“诸夏”或“中国”，只是一个笼统的概念，并无确切的范围和实际的组织。直到秦统一，“中国”二字才有具体的表现，它代表着一个具有明确政治制度的庞大帝国和明确地理区域的广大国土和民众。——摘编自邹纪万《秦汉史》

秦朝的疆域：东至大海，西至陇西，北至长城，南至北向户（北向户指极南地区，因当地居民往往向北开窗以纳日光，故曰之。这里借指秦王朝南面的疆界达极南，即今珠江三角洲。秦朝后北向户一词指代日南郡）。秦朝的都城是咸阳。二、如何固于一：秦巩固统一的措施（内在：制度、经济文化的统一）1.以皇帝制度为核心的中央决策系统：2.以三公九卿为轴心的中央政务系统：3.以郡、县制为基础的地方施政系统：4.巩固统一的其它措施：文字、货币、度量衡、交通（经济文化层面的统一）皇帝制度——中央决策系统

三公九卿制——中央政务系统全国推行郡县制

——地方施政系统二、如何固于一：秦巩固统一的措施（内在：制度、经济文化的统一）1.以皇帝制度为核心的中央决策系统：(1)称号：皇是对君主的尊称，帝是对宇宙万物至高的主宰神的尊称。兼采三皇、五帝名号，并有具体规定和礼仪来突显皇权独尊。(2)基本特征：皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭。(3)实质：君主专制，皇帝是国家主宰者、一切权力的中心和来源。（皇帝是专制主义中央集权国家的核心和权力主体，法定的国家首脑和最高统治权力的执掌者）

王初并天下，自以为德兼三皇，功过五帝，乃更号曰“皇帝”，命为“制”，令为“诏”，追尊庄襄王为太上皇。制曰：“死而以行为谥，则是子议父，臣议君也，甚无谓。自今以来，除谥法。朕为始皇帝，后世以计数，二世、三世至于万世，传之无穷。”——《资治通鉴》卷第七《秦纪二》二、如何固于一：秦巩固统一的措施（内在：制度、经济文化的统一）2.以三公九卿为轴心的中央政务系统：(1)三公：指丞相、太尉、御史大夫。“三公”互不统属，皆受制于皇帝。(2)九卿：负责宫廷事务、财政、司法、民族外交。

注：三公互不统属，相互牵制；三公、九卿不是上下级关系，而是共同对皇帝负责。(3)特点：以皇权为中心的中央行政体制，“三公九卿”分工严密，而又互相牵制，保证专制皇权不至旁落；充分体现出“家天下”的特点，家国同治。二、如何固于一：秦巩固统一的措施（内在：制度、经济文化的统一）3.以郡、县制为基础的地方施政系统：围绕治国方略的辩论：

丞相绾等言：诸侯初破，燕，齐，荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。廷尉李斯议曰：今海内为郡县，诸子功臣以公赋税重赏之，天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便！始皇曰：天下战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。秦无尺土之封，不立子弟为王，功臣为侯。以绝后世攻伐之患！二、如何固于一：秦巩固统一的措施（内在：制度、经济文化的统一）3.以郡、县制为基础的地方施政系统：

【名家名论】宗法与分封固然把周王架到无与伦比的“天下共主”的最高位置，但也让他不与基层社会权力发生关系。周王所拥有的社会最高权力便层层消弭于这个层次结构之中。国家权力自上而下延伸到社会最底层，又自下而上逐级集中到最高统治者皇帝手中。——张帆《中国古代简史》二、如何固于一：秦巩固统一的措施（内在：制度、经济文化的统一）3.以郡、县制为基础的地方施政系统：

影响：废除了旧贵族的世袭特权，是官僚政治取代贵族政治的重要标志；形成了中央对地方的垂直管理系统，有利于加强中央集权，奠定两千多年封建制度的基本格局。二、如何固于一：秦巩固统一的措施（内在：制度、经济文化的统一）3.以郡、县制为基础的地方施政系统：

影响：废除了旧贵族的世袭特权，是官僚政治取代贵族政治的重要标志；形成了中央对地方的垂直管理系统，有利于加强中央集权，奠定两千多年封建制度的基本格局。【合作探究】分封制与郡县制的异同：分封制郡县制不同点建立基础以血缘关系为基础按地域划分官吏产生世袭由皇帝任免调遣，官位概不世袭官吏收入来源封地俸禄与中央关系诸侯国有很强的独立性，自主权大郡县受中央垂直管理，自主权小官吏职责范围诸侯在封地内可以设置官员、建立武装、征派赋税等辖区内只行使管理权历史作用易形成地方分裂割据加强了中央集权，巩固了国家统一政治体制贵族政治官僚政治相同点①都是为了巩固统治阶级的统治②都是中国古代社会重要的地方行政制度二、如何固于一：秦巩固统一的措施（内在：制度、经济文化的统一）4.巩固统一的其它措施：文字、货币、度量衡、交通（经济文化层面的统一）文字、货币和度量衡的统一，为经济、文化的发展创造了便利条件，也有利于巩固大一统的政治局面，对中华民族长期保持文化认同和凝聚力产生了主要影响。【合作探究】周秦之变：周秦之际政治文明的转型

具体表现：从宗法分封制到郡县制；从地方分权体制到中央集权制；从天下共主到君主专制；从贵族政治(世卿世禄)到官僚政治。历史学家秦晖先生说：“周秦之变的本质是从小共同体本位的周制到大共同体本位的秦制，其他政治、经济、文化上的转型都是这一转变的具体体现。周秦之变基本奠定了以后两千多年帝制中国的制度精神，对中国历史产生了深远影响。”三、缘何毁于一：秦朝的暴政与速亡1.秦朝的暴政：政治危机、焚书坑儒

浩繁的工程建设，造成了国家经济的极度危机。……首先，造成了个体小农经济的破产。由于大量人口被征调服役，使众多的家庭缺乏了劳动力，导致了个体家庭经济无法维系……其次，造成了国家收支的严重失衡。由于大量人口脱离农业生产，使国家的赋税来源失去了保障。——宋立恒《对统一后的秦王朝速亡原因的再分析》

焚书坑儒,是一个用真实的焚书和虚假的坑儒巧妙合成的伪史。编造者,是儒家的经师,编造的时间,在东汉初年,编造的目的,在于将儒家经典抬举为圣经,将儒生们塑造为殉教的圣徒,为儒学国教化制造舆论。

——李开元《焚书坑儒的真伪虚实——半桩伪造的历史》三、缘何毁于一：秦朝的暴政与速亡1.秦朝的暴政：政治危机、焚书坑儒

三、缘何毁于一：秦朝的暴政与速亡2.秦的速亡：农民起义、楚汉战争(1)公元前210年，秦始皇在巡行途中死去，秦二世继位。他密织刑网，加重人民负担，阶级矛盾和统治阶层内部矛盾的尖锐化都达到极点，一场大规模的农民起义终于爆发。【合作探究】失期当斩是真实的历史吗？

发闾左適戍渔阳，九百人屯大泽乡……会天大雨，道不通，度已失期。失期，法皆斩。陈胜、吴广乃谋曰：“今亡亦死，举大计亦死，等死，死国可乎？——（西汉）司马迁《史记·陈涉世家》

御中发征（朝廷征发徭役），乏（耽搁）弗行，赀（罚）二甲。失期三日到五日，谇（斥责）；六日到旬，赀一盾；过旬，赀一甲……水雨，除兴（免除本次征发）。——《睡虎地秦简·徭律》【学思之窗】

《史记·陈涉世家》记载陈胜占领陈后:“数日，号令召三老”、豪杰皆来会计事。三老豪杰皆曰：‘将军身被坚执锐，伐无道，诛暴秦，复立楚国之社稷，功宜为王。’陈涉乃立为王，号为张楚。”

《史记·项羽本纪》载:“楚虽三户，亡秦必楚。”

分析为什么陈胜建立的政权号称“张楚”。【答案提示】

秦王朝东部地区统治力量比较薄弱,六国反秦势力比较强。当时流传着“楚虽三户，灭秦必楚”的谣谚,楚人反秦意识最为强烈。因此陈胜起事时,便以楚的名义相号召,把国号定为“张楚”，意为“张大楚国”，期望得到楚地人民的拥护和支持。

楚地最广，楚人最多，此其一；楚人对秦人仇恨最深，此其二；楚人反压迫、反奴役的斗争精神最强，此其三；楚文化水平最高，气魄最大，此其四；楚人有混一夷夏的传统，容易团结东周其他各国的遗民，此其五。——张正明《楚史》三、缘何毁于一：秦朝的暴政与速亡2.秦的速亡：农民起义、楚汉战争(2)公元前207年，刘邦率军入咸阳，秦王子婴投降。秦亡后，刘邦和项羽展开长达4年的楚汉战争，最终刘邦击败项羽，于公元前202年，建立汉朝。

函谷关有兵守关，不得入。又闻沛公已破咸阳，项羽大怒，使当阳君等击关。项羽遂入，至于戏西。沛公军霸上……沛公旦日从百余骑来见项王，至鸿门……居数日，项羽引兵西屠咸阳，杀秦降王子婴，烧秦宫室，火三月不灭；收其货宝妇女而东……项王使人致命怀王。怀王曰：“如约。”乃尊怀王为义帝。项王欲自王，先王诸将相……乃分天下，立诸将为侯王……立沛公为汉王，王巴、蜀、汉中，都南郑……项王自立为西楚霸王，王九郡，都彭城。——《史记》卷7《项羽本纪》①项羽代表着期望“始皇帝死而地分”的六国贵族利益，缺乏政治远见，企图倒退回分封时代

，违背历史潮流。②楚汉战争是统一战争，刘邦顺应统一形势。③项羽性格刚愎自用，不能用人。刘邦善于纳谏，知人善任。【思维拓展】秦速亡留给我们的思考……1.秦本土文化与东方文化的认同差异

如果秦仅仅是因为暴政而使得天下纷纷叛乱的话，那同样的暴政，为什么我们找不到秦人起义反秦的呢？可为什么只有楚人反秦，气势最胜，而齐、赵、燕、韩、魏起义反秦，其激烈程度都不如楚呢？可见，历史的背后还有其它不为人知的深刻背景。

然而，同样的暴政之下，有人反抗强烈，有人反抗虚弱，有人根本不反抗，这说明暴政绝不是秦末天下大乱的唯一原因。

秦企图用本土文化或者就是那种法令的文化、律令的文化来对全国进行文化整合，或文化统一。秦文化统一的失败不仅仅是因为过于操之过急，还因为它的这种法家文化本身就缺少一种很有渊源的文化传统，东方六国人民并不接受。2.权力传承的”合法性””无法整合社会心理

任何一种能够持续存在的统治，要有起码程度上的自愿服从性。——马克思·韦伯

韦伯把这种自愿服从性称之为合法性，也有人称之为正当性。依照韦伯的观点，合法性的途径有三个，分别是基于传统的神圣性、基于统治者个人超凡魅力、基于法理(依照某种公认的法则和理论)的依据。

无疑，秦始皇具有个人超凡魅力，所以只有在他死后，秦末农民战争才会大爆发。二世胡亥既没有个人超凡魅力，又违反了法理也就是嫡长子继承的宗法制原则，这就使得秦二世的统治存在着严重的合法性不足的问题。【问题探究】

战国后期，楚国学者荀子到秦国访问。他对人讲述访问观感时说：

（秦）其固塞险，形势便，山林川谷美，天材之利多，是形胜也。入境，观其风