第二课 我国的社会主义市场经济体制 课件高考政治一轮复习统编版必修二经济与社会

高三政治组2025年高考(部编教材)一轮复习必修二《经济与社会》第二课我国的社会主义市场经济体制一、课标要求1.理解社会主义市场经济体制作为社会主义基本经济制度，体现了社会主义制度的优越性，是党和人民的伟大创造。2.阐述建设高标准市场体系的意义，辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段。二、命题预测（1）从命题内容上看，市场调节、现代市场体系以及更好发挥政府作用是考查的重点。（2）从考查形式上看，选择题和非选择题都有考查，原因类、意义类、措施类试题是考查的重点。（3）命题常常结合建设现代化市场体系和更好发挥政府作用的措施，考查学生调动和运用知识的能力。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用考点一、充分发挥市场在资源配置中的决定性作用1．市场调节机制(市场、价格、竞争）融会贯通市场在资源配置中起决定性作用的经济体制就是市场经济。计划经济下未必没有市场手段的作用，市场经济下也不是完全排除计划的调节，关键看哪种手段发挥着决定性作用。2．市场规则(1)市场准入规则即允许企业、商品进入市场的标准，包括质量标准、环保标准、技术标准等，一般通过法律法规和行业标准明确规定。(2)市场竞争规则维护市场公平竞争，禁止地方保护、非法垄断，反对“既当运动员又做裁判员”的现象。(3)市场交易规则是对交易方式和行为的规定，包括自愿、平等、公平和诚实守信。3．市场秩序形成体系要加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性建立规则建设现代化市场体系要建立公平开放透明的市场规则。良好的市场运行需要公平开放透明的市场规则来维护。要完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法；要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信；要健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入通畅、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范完善机制建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督4.市场调节的特点(1)优点：市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。(2)市场调节不是万能的①不能调：国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节。②不让调：枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节，教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。③市场调节的弊病局限性自发性盲目性滞后性原因谋求自身不正当利益和眼前利益生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然带有一定的盲目性市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差后果损害社会的公共利益和长远利益，败坏社会风气，甚至可能会损害国家利益造成经济波动和资源浪费导致经济波动和资源浪费侧重点为了利益，不择手段；主观恶意明显信息不灵，一哄而上，没有主观恶意事后调节，缺乏预见，没有主观恶意共同点①会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大②都需要通过科学的宏观调控来弥补5.市场体系(1)要素：每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。(2)构成：这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。(3)作用：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。党的二十大报告要求“构建全国统一大市场”深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境。【针对训练1】（2024黑吉辽高考真题）自然资源部根据2024年中央一号文件部署，将着重完善制度，全面建立“国家管总量、省级负总责、市县抓落实”的耕地占补平衡新机制，有效抵补非农建设占用耕地数量损失，严守十八亿亩耕地红线。以上举措旨在（）①防止耕地资源被用于更高收益的非农建设领域②保证补充耕地与被占耕地数量相等、质量相当③通过严守耕地总量的动态平衡来保障粮食安全④解决市场机制在调配耕地资源方面的失灵问题A.①③ B.①④ C.②③ D.②④C【解析】①：严守十八亿亩耕地红线，是为了夯实我国粮食安全，确保中国人的饭碗牢牢把握在自己手中，故①排除。④：材料强调的是国家采取措施保护耕地，不涉及市场失灵问题，故④排除。②③：建立耕地占补平衡新机制，抵补非农建设占用耕地数量损失有利于保障粮食安全，故②③正确。故本题选C。考点一、充分发挥市场在资源配置中的决定性作用【针对训练2】(2022·辽宁卷)药品集中带量采购是采购机构以公开招标的形式，用“团购”方式向药品供应商购买明确数量的药品。第六批国家集采药品上市后，患者惊喜地发现，胰岛素价格普遍降幅超过一半。下列关于“集采”的传导过程正确的是(

)①中标药企和医院的获利空间被压缩②药品采购过程中的非必要环节减少③药企和医院参与分摊医疗保障责任④采用大范围的药企竞价或议价模式⑤中标药品的采购价格回归合理区间A．②→④→①→③B．④→③→①→⑤C．②→③→④→⑤D．④→②→⑤→③解析：药品集中带量采购，采用的是大范围的药企竞价或议价模式，④应排第一位。实行药企直接竞价或议价模式，减少了药品采购过程中的非必要环节，②应排第二位。采购过程中的非必要环节减少，有利于降低采购成本，使中标药品的采购价格回归合理区间，⑤应排第三位。药品的价格下降，有利于药企和医院参与分摊医疗保障责任，减轻患者用药负担，③应排第四位。药品的价格下降，但中标药企和医院可通过以量换价的方式提高市场占有率，其获利空间未必会缩小，排除①。D【针对训练3】某轮胎企业积极探索数字化转型，建立与消费者的直接联系，基于库存和销售数据及时调整产能计划，优化产品营销，提升服务体验，延展商业模式，使个人零售成为新的业务增长点。2021年，在同期轮胎市场负增长的背景下，该企业却实现了销量逆势增长近50%。数字化转型对该企业发展的作用体现在(

)①改进制造工艺，降低生产成本②精准对接市场，促进产品销售③提升服务水平，优化客户体验④提升产品质量，提高产品价格A．①③ B．①④C．②③ D．②④C解析：基于库存和销售数据及时调整产能计划，优化产品营销，提升服务体验，这说明数字化转型有利于企业精准对接市场，促进产品销售，也有利于该企业提升服务水平，优化客户体验，②③正确；材料涉及的是企业的数字化转型，是经营模式的调整，并不涉及改进制造工艺，降低生产成本，排除①；数字化转型降低了该企业成本，往往会降低产品价格，排除④。知识小结市场调节优点缺陷更好发挥政府作用【基本特征？经济职能？】机制基础市场机制【三大机制？】就像只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。(1)不是万能的【3个不能？】(2)局限性【3个弊病？】(3)单纯靠市场调节的危害(1)市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。(2)市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。建设统一开放、竞争有序的现代市场体系。【怎么办？】1．社会主义市场经济与资本主义市场经济

社会主义市场经济资本主义市场经济个性政治体制坚持党的集中统一领导，坚持民主集中制，实行单一制国家结构形式多是轮流执政、三权分立，有些是联邦制，导致内耗严重根本目标共同富裕剥削制度必然导致收入分配的两极分化基本标志坚持公有制的主体地位以生产资料私有制为基础调控成效社会主义市场经济能够充分发挥国家集中力量办大事的优势，实现科学的宏观调控、有效的政府治理资本主义各党派、各部门、各区域、各企业存在的不同利益，影响宏观调控的效果共性市场在资源配置中都发挥决定性的作用；都需要公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的市场秩序都作为市场发挥作用的基础；在配置资源过程中都存在失灵现象，都需要国家的宏观调控考点二、

更好发挥政府作用2.我国政府的经济职能和作用手段目标实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度实现经济社会发展目标实施宏观经济政策(财政政策和货币政策)保持宏观经济稳定实施产业政策促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力实施区域政策和环境政策推动区域经济协调发展和可持续发展市场监管、质量监管、安全监管规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷加强和优化公共服务保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要考点二、

更好发挥政府作用3.宏观调控含义国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制原因①市场调节不是万能的，存在着局限性。市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等弊病②科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一③科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求主要目标促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡最常用的经济手段财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标考点二、

更好发挥政府作用4.财政政策与货币政策

财政政策货币政策区别主体财政部门中央银行内容财政收入和财政支出的有关政策如存贷款利率和存款准备金率的调整、货币的供应等联系都是经济政策，都属于宏观调控的重要经济手段；都实行逆风调节，在一定条件下，二者相互配合运用考点二、

更好发挥政府作用5．市场调节与宏观调控的关系

市场调节(无形的、看不见的手)宏观调控(有形的、看得见的手)区别含义使市场在资源配置中起决定性作用，实际上就是价值规律在起作用国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制优势能够反映供求状况及其变化，市场信息灵敏，能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场机制的不足实现方式通过市场上价格、供求、竞争的变化和相互作用，引导和调节资源在全社会的配置运用经济手段、法律手段、行政手段等方式实现局限性不是万能的，存在自发性、盲目性、滞后性等弊病决策失误或过度的政府调节会干扰、破坏市场机制的正常运行地位在市场经济条件下，市场在资源配置中起决定性作用宏观调控要在尊重市场决定性作用的前提下进行联系发挥市场调节的决定性作用和国家的宏观调控，都是建立现代市场经济体制的基本要求，二者缺一不可；宏观调控必须建立在尊重市场规律的基础上新时代背景下推动经济高质量发展应如何处理好政府和市场的关系？①市场作用和政府作用是相辅相成、相互促进、互为补充的。要通过全面深化改革，划清政府和市场的边界，切实把市场和政府的优势都充分发挥出来。②要坚持使市场在资源配置中起决定性作用，完善市场机制，保障公平竞争，维护市场秩序，增强企业对市场需求变化的反应和调整能力。③发挥政府作用要在尊重市场规律的基础上，用政策引导市场预期，用规划明确投资方向，用法治规范市场行为，减少政府干预，推行权力清单制度。社会主义市场经济体制把“看不见的手”和“看得见的手”有机结合起来，既发挥市场在资源配置中的决定性作用，又更好发挥政府作用。【重点训练4】（2022.全国高考真题）在美丽乡村建设行动中，某县深入实施城乡环卫一体化工程，配备环卫基础设施，招标引进专业环卫公司负责全县范围的污染水体治理。该县招标引进专业环卫公司的目的是（）①发挥社会资本作用，增加公共产品供给②节约公共服务支出，缓解财政资金压力③引入市场竞争机制，提高公共服务效率④改善公共产品结构，增强地方经济实力A.①②

B.①③

c.②④

D.③④B【解析】设问逻辑：该县招标引进专业环卫公司的目的是什么？→目的类设问发挥社会资本作用，增加公共产品供给→①符合题意；这么做的的目的是为了引入市场竞争机制，提高公共服务效率→③符合题意；这么做不一定节约公共服务指出→②错误；，这个跟增强地方经济实力没什么关系→④不符合题意。考点二、

更好发挥政府作用【针对训练5】（2021·福建·高考真题）2020年中央经济工作会议将“强化反垄断和防止资本无序扩张”确定为2021年的重点任务之一；2021年1月，中央政法工作会议提出“加强反垄断和反不正当竞争执法司法"。国家重视反垄断和反不正当竞争是为了（

）①维护公平竞争秩序，保障市场主体合法权益②优化自由竞争环境，促进经营者跨越式发展③完善市场法制体系，保护消费者自主选择权④激发全社会创新活力，推动经济高质量发展A.①②

B.①④

C.②③

D.③④【解析】设问逻辑：国家重视反垄断和反不正当竞争是为了什么？→目的类设问维护公平竞争秩序，保障市场主体合法权益→①符合题意；激发全社会创新活力，推动经济高质量发展→④符合题意；进行反垄断和反不正当竞争的目的肯定不是为了促进经营者跨越式发展→②错误；材料说的是加强反垄断执法司法不是完善市场法制体系，国家的做法目的也不是为了保护消费者消费自主权，③不符合题意。B【针对训练6】（2024·淄博三模）2021年12月8日至10日召开的中央经济工作会议要求，要继续做好“六稳”、“六保”工作，特别是保就业保民生保市场主体，继续面向市场主体实施新的减税降费，帮助他们特别是中小微企业、个体工商户减负纾困、恢复发展。下列传导正确的是（

）①保市场主体→减主体负担→提主体效益→稳发展②保市场主体→减主体负担→提主体效益→稳就业③保市场主体→保就业岗位→保劳动者收入→保民生④实施新的减税降费→保市场主体→保就业→保民生A．①② B．①④ C．②③ D．③④D【解析】①②：保市场主体，有利于减主体负担，但不一定能提高主体效益，①②排除。③：保市场主体，有利于保就业岗位，从而保劳动者收入，保民生，③正确。④：实施新的减税降费，有利于保市场主体，保就业，从而保民生，④正确。故本题选D。近年来，我国电子商务蓬勃发展，新业态、新模式层出不穷，成为经济增长的新动能。但与此同时，线上经济也出现了许多的问题。材料一A电商平台为了争夺商家资源,采取强制性“二选一”方式,逼迫进入A电商平台的商家的产品只能在A电商平台交易,不能在其他平台上交易。B电商平台同一款商品,商家对老会员和新用户实行差别化定价,就是同样的商品或服务,老客户看到的价格反而比新客户要贵出许多。C电商平台采取购物补贴、限时折扣等活动、以低于成本的价格销售,以达到抢占市场、独占市场的目的。材料二