区域一体化健康服务平台升级改造招标文件

第50页区域一体化健康服务平台升级改造招标文件目录第一章招标公告第二章采购需求第三章投标人须知前附表一、总则二、招标文件三、投标文件的编制四、开标五、评标六、废标七、定标八、合同授予第四章评标办法及标准第五章合同主要条款第六章投标文件组成

第一章招标公告项目概况普陀区区域一体化健康服务平台升级改造的潜在投标人应在浙江政府采购网/（用“政采云”注册账号、密码登录系统后获取招标文件）获取（下载）招标文件，并于2023年12月11日14:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：0773-2341GNZSFWGK3274项目名称：普陀区区域一体化健康服务平台升级改造预算金额（元）：950000最高限价（元）：950000采购需求：标项一：标项名称：普陀区区域一体化健康服务平台升级改造数量：1预算金额（元）：950000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标文件采购需求备注：/合同履约期限：合同签订后2个月内完成系统建设，试运行1个月后完成项目终验。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（)、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：无。（三）本项目的特定资格要求：无三、获取招标文件时间：/至2023年12月11日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：浙江政府采购网/（用“政采云”注册账号、密码登录系统后获取招标文件）方式：网上获取。免费注册网址：浙江政府采购网（供应商注册页面）：/settle-front/#/registry“政采云”，已经注册成功的供应商无需重复注册，本项目实行电子投标。投标人在使用系统进行投标的过程中涉及平台使用的任何问题可致电政采云平台技术支持热线：400-881-7190。售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年12月11日14:00（北京时间）投标地点（网址）：本项目不要求供应商授权代表参加现场开标、开启投标文件活动。投标人将加密的电子版投标文件于投标截止时间前上传到政采云系统中。投标人将备份投标文件于2023年12月10日17:00（北京时间）前通过邮寄或派人递送的方式送交到采购代理机构处（地址：舟山市新城海天大道998号创客码头四楼；联系人：；联系方式：），也可以在开标时间前送至开标地点（开标地点送交备份投标文件的联系方式：），未按时送达的自行承担风险。备份投标文件须密封完好，并注明投标人单位名称。投标人未按规定递交的备份投标文件，采购人有权拒收。开标时间：2023年12月11日14:00开标地点（网址）：舟山市普陀区东港街道昌正街169号商务中心6号楼3楼舟山市公共资源交易中心普陀区分中心五、采购意向公开链接/luban/detail?parentId=600007&articleId=w9SE2QXSnCrdMx8c385s6A%3D%3D&utm=luban.luban-PC-37000.979-pc-websitegroup-zhejiang-secondfront.1.3506be90696211eead77919bbdee2397六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜（一）供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。（二）其他事项：1.投标文件的制作及递交：（1）投标人须在线获取CA数字证书（完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人自行把握时间），并登录“浙江政府采购网”（/），进入“下载专区”下载“电子交易客户端”，制作投标文件。（2）具体的投标文件加密上传等操作详见政采云平台操作指南（/luban/e-biding?utm=a0004.2ef5001f.0001.0109.da8b35e0da8611e98d8937b7ef8a3544）。（3）根据《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》第二十条规定，本次投标允许投标人递交备份投标文件，仅提交备份投标文件的，投标无效。2.投标人应在合同签订前成为浙江政府采购网正式注册供应商。八、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二章采购需求一、项目背景普陀区区域一体化健康服务平台项目从2020年上线以来，建成了覆盖全区、镇、村区域一体化健康服务平台，有效支撑基层医疗机构的业务开展，初步实现全区健康信息共享交换以及数据信息的互联互通，并与舟山市健康信息平台和相关业务信息平台对接连通。根据国家、省市医疗服务数字化改革的最新举措和要求，切实提升居民就医体验，必须对现有的区域一体化健康服务平台做对应的升级和改造。二、建设目标普陀区区域一体化健康服务平台项目从2020年上线以来，以“普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业”为宗旨，建成了覆盖全区、镇、村区域一体化健康服务平台。实现全区健康信息资源跨部门、跨层级、跨区域共享交换以及数据信息的互联互通、互认共享，并与舟山市健康信息平台和相关业务信息平台对接连通。实现个人健康服务、健康管理，支撑各医疗机构之间的业务协同，提高区域内政府的业务监管与辅助决策。为“健康普陀”建设提供有力的支撑，造福普陀区人民。为了服务好普陀区居民看病就医；根据国家、浙江省卫健系统颁发的医疗最新政策，做好系统信息化建设，对普陀区域一体化健康服务平台进行升级改造。具体主要实现：1、省智慧医保接口改造为确保“智慧医保”项目在舟山市普陀区上线，基层医疗机构完成“智慧医保”项目信息系统接口改造工作。依据《浙江省医疗保障信息平台HIS结算业务操作指引》、《浙江省医疗保障信息平台定点医疗机构接口规范》的要求，基于区域一体化健康服务平台--云HIS系统基础上进行改造、升级、扩展、对接。实现云HIS系统与“智慧医保”系统平台的对接。2、医保电子凭证使用场景为了加快推进“互联网+医保”发展，提升医保公共服务的品质和便利性，充分发挥医保电子凭证方便快捷、应用丰富、安全可靠等优势，按照全国统一标准，一人一码，一码结算，线上线下相融合，实现舟山市普陀区医保电子凭证线下扫码，不断提升医保服务水平。依托区域一体化健康服务平台实现本地、省内异地医保电子凭证扫码就诊，医保结算等功能。3、门诊慢性病外配处方项目需全面接入外配处方流转系统，医生在诊疗后开具的慢性病外配处方通过系统流转到定点零售药店，参保人在药店直接刷卡即可读取到外配处方信息，完成购药，极大方便了广大参保人尤其是长期服药的慢病患者。4、普陀区医疗数据资源上报根据普陀区要求，将区域一体化健康服务平台上的医疗数据实现实时数据上传。依托区域一体化健康服务平台上的数据共享与交换平台，对云HIS、云LIS、EMR等系统进行数据采集、清洗、转换等操作，实现医疗数据的归集，并将归集的数仓数据按要求上报到区平台。5、省检查检验结果共享互认根据浙江省卫生健康委的要求，进一步深化医疗机构间医学影像检查资料和医学检验结果互认共享工作开展，以保障质量安全为底线，以降低患者负担为导向，以数字智慧赋能为抓手，进一步增加互认项目，扩大互认范围，完善互认标志，健全质控体系，严控数据质量，推动检查检验结果互认共享工作，减少项目重复开立。基于区域一体化健康服务平台--云HIS系统、云LIS系统上进行改造。6、健康教育处方系统在《浙江省卫生健康委关于强化县域医共体公共卫生工作的指导意见》提到推进公共卫生和基本临床医疗服务融合。以建立全过程、全周期的健康服务为着力点，在普陀区基层医疗机构内形成疾病预防控制、老年与妇幼保健、健康教育与促进等公共卫生服务网络，建立预防、医疗、慢病管理、康复为一体的服务体系。以普陀区管辖范围内常见病、多发病和重大疾病防治为重点，紧扣“三级预防”，综合提升区域医疗卫生综合服务能力。逐步推进基本公共卫生与基本医疗服务实行整体服务能力，整合服务项目与诊疗流程，建立医防融合服务新机制。在区域一体化健康服务平台上实现对高血压，糖尿病，脑血管病，冠心病患者等健康教育处方（共31项）的项目维护、健康教育处方的开单，打印等功能。7、慢性传染病，死亡，伤害报卡依据《中华人民共和国传染病防治法》的文件要求，为持续推动普陀区基层医疗机构信息化建设，通过积极征集普陀区基层医疗机构客户化需求，改善传染病上报模式。慢性传染病，死亡，伤害报卡上报系统通过与普陀区区域一体化健康服务平台HIS、EMR、LIS等多个系统互联，自动匹配诊断、医嘱、检验、病历等数据信息，完成对传染病、死亡、食源性等疾病的报卡工作。8、市共享药房药品配送业务随着分级诊疗制度积极推动，让更多慢病患者安心在基层社区就医是大势所趋。但由于过去基层药物使用政策造成某些局限，导致基层医疗卫生机构的药品配备与上级医院之间有区别，使得慢病患者下沉社区就医缺乏支持。在此背景下，普陀区建立区域范围内各级医疗机构可衔接的用药机制，满足慢病患者配药配送入户需求。依托区域一体化健康服务平台，实现基层医疗机构与舟山市共享药房及药品配送平台系统的功能对接。9、舟山市全民健康信息平台数据采集上报根据舟山市全民健康信息平台数据采集的要求，依托区域一体化健康服务平台上的数据共享与交换系统模块，将普陀区域基层医疗全民健康数据上报给市平台。依托区域一体化健康服务平台上的数据共享与交换平台，对云HIS、云LIS、EMR等系统进行数据采集、清洗、转换等操作，实现全民健康数据的归集，并将归集的数仓数据按要求上报到市平台。10、电子发票接口及小票打印在区域一体化健康服务平台上实现收费员收费后电子发票打印，作废，查询等功能；根据税鸽系统升级后的要求，完成电子发票小票模板格式调整接口开发，实现小票打印等功能。11、基层医疗卫生机构基本服务项目标化工作当量绩效考核系统为全面推进舟山市普陀区基层医疗卫生机构规范化建设，配合全省基层医疗卫生机构财政补偿机制改革，建立基层医疗卫生机构内部标化工作当量绩效评价激励机制，根据省制定的“浙江省基层医疗卫生机构基本服务项目标化工作当量指导标准”，作为基层医疗卫生机构核定内部绩效评价激励分配的参考依据。根据规范的全省基层医疗卫生机构的基本服务项目，综合考虑实施每一项目所需要人力、资源、风险与难度等因素，对每一服务项目标化工作当量进行合理界定，为逐步建立机构内部绩效考核与标化工作当量、服务质量、服务效率等相匹配的激励分配方式莫定基础，逐步实现精细化管理，进一步强化活力，激发动力，提高基层医疗卫生服务的质量与效率。依托区域一体化健康服务平台上的数据共享与交换平台，对云HIS、云LIS、EMR、全民健康数据等系统进行数据采集、清洗、转换等操作，实现绩效数据的归集。12、基层医疗卫生机构绩效考核系统根据浙江省要求，通过建立健全基层医疗卫生机构绩效考核机制，落实基层医疗卫生机构补偿机制改革，充分调动基层医疗卫生机构和医务人员的积极性，持续提升服务能力和改进服务质量，促进普陀区医疗卫生服务共同体和分级诊疗制度建设，更好地为人民群众提供安全、有效、方便、经济的医疗卫生服务。基层医疗卫生机构绩效考核指标体系由服务提供、综合管理、可持续发展和满意度评价等4个方面50项指标构成，其中部分指标作为省级卫生健康行政部门监测指标。各地可结合实际，适当增补相关绩效考核指标，科学合理设置指标的权重和评分标准。依托区域一体化健康服务平台上的数据共享与交换平台，对云HIS、云LIS、EMR、全民健康数据等系统进行数据采集、清洗、转换等操作，实现医疗机构绩效数据的归集。三、建设内容序号采购项目数量单位1省智慧医保升级改造1套2医保电子凭证使用场景1套3门诊慢性病外配处方1套4省检查检验结果共享互认1套5健康教育处方系统1套6慢性传染病，死亡，伤害报卡1套7普陀区医疗数据资源上报1套8市共享药房药品配送业务1套9舟山市全民健康信息平台数据采集上报1套10电子发票接口及小票打印1套11基层医疗卫生机构基本服务项目标化工作当量绩效考核系统1套12基层医疗卫生机构绩效考核系统1套四、系统功能清单序号模块名称功能名称功能描述1省智慧医保接口改造签到签退每个操作员需调用签到接口获取签到流水号后才能继续调用其他交易。文件上传下载通过智慧医保平台提供的文件上传下载接口完成相关资源的上传下载。人员基本信息获取调用接口时输入为人员查询数据，交易输出参保信息为多行数据，输出身份信息为多行数据。医疗机构信息获取通过提供的接口获取医疗机构的基本信息。目录下载根据智慧医保平台提供的接口，进行如下17项目录数据的下载：西药中成药目录下载、中药饮片目录下载、医疗机构制剂目录下载、民族药品目录查询、医疗服务项目目录下载、医用耗材目录下载、疾病与诊断目录下载、门诊慢特病种目录下载、按病种付费病种目录下载、医保目录信息查询、肿瘤形态学目录下载、中医疾病目录下载、中医证候目录下载、医疗目录与医保目录匹配信息查询、医疗机构目录匹配信息查询、医保目录限价信息查询、医保目录先自付比例信息查询。字典表查询根据智慧医保平台提交的接口查询字典表信息。交易输入为单行数据，交易输出为多行数据。人员待遇享受检查根据个人信息检查该人员在一段时间内的待遇享受情况。门诊挂号在云HIS系统上挂号后，调用智慧医保平台提供的门诊挂号接口进行门诊挂号。门诊挂号撤销在云HIS系统上进行门诊挂号撤销时，调用智慧医保平台提供的撤销交易接口进行门诊挂号的撤销。注意：调用了【门诊挂号】接口，但是没有结算或者办理了门诊结算撤销，需要同步办理门诊挂号撤销业务。门诊就诊信息上传在云HIS系统上进行门诊收费结算时，通过智慧医保提供的门诊就诊信息上传交易接口上传门诊就诊及诊断信息。输入就诊信息为单行数据，诊断信息为多行数据；重新上传就诊信息时会作废上次上传的诊断信息，然后重新插入本次诊断信息；每次就诊只能选择一个医疗类别。门诊费用明细信息上传在云HIS系统上进行门诊收费结算时，通过智慧医保提供的门诊费用明细信息上传交易接口上传门诊费用明细信息。交易输入费用明细为多行数据，交易输出为多行数据；同一收费批次的费用明细，应尽量一次全部上传，一次只能上传一个收费批次。门诊费用明细信息撤销在云HIS系统上进行门诊收费冲销时，通过智慧医保提供的门诊费用明细信息撤销交易接口撤销门诊费用明细信息。交易输入为单行数据；已参与结算的明细不能撤销。门诊预结算在云HIS系统上进行门诊收费结算时，通过智慧医保提供的门诊预结算交易接口进行门诊结算预结算；

医疗费总额是患者在医疗机构花费的所有诊疗、药品、耗材、服务设施等项目费用的总和=基金支付总额+个人负担总金额+其他（如医院负担金额）；

基金支付总额=基本医保统筹基金支出（含职工基本医疗保险、居民基本医疗保险）+补充医疗保险基金支出（含覆盖全体参保人的居民大病保险和大额医疗费用补助、覆盖部分参保人的企业职工大额医疗费用补助和公务员医疗补助等）+医疗救助基金支出+其他支出（如伤残人员医疗保障基金支出）；

个人账户支出中包含账户共济支付金额；

仅门诊挂号结算时，医疗类别传入“12门诊挂号”。门诊结算在云HIS系统上进行门诊收费结算时，通过智慧医保提供的门诊结算交易接口进行门诊正式结算；

交易输入为单行数据，交易输出结算信息为单行数据，输出结算基金分项信息为多行数据；

医疗费总额是患者在医疗机构花费的所有诊疗、药品、耗材、服务设施等项目费用的总和=基金支付总额+个人负担总金额+其他（如医院负担金额）；

基金支付总额=基本医保统筹基金支出（含职工基本医疗保险、居民基本医疗保险）+补充医疗保险基金支出（含覆盖全体参保人的居民大病保险和大额医疗费用补助、覆盖部分参保人的企业职工大额医疗费用补助和公务员医疗补助等）+医疗救助基金支出+其他支出（如伤残人员医疗保障基金支出）；

个人账户支出中包含账户共济支付金额；

仅门诊挂号结算时，医疗类别传入“12门诊挂号”。门诊结算撤销在云HIS系统上进行门诊收费冲销时，通过智慧医保提供的门诊结算撤销交易接口进行门诊结算撤销；

交易输入为单行数据，交易输出结算信息为单行输入，输出结算基金分项信息为多行数据；

允许撤销已参与定点医疗机构费用结算的费用，撤销后，反向结算金额参与下次医疗机构费用结算。冲正交易医疗机构发起某项交易时，因网络中断或超时等原因导致无法获取接收方状态，导致多方数据不一致或已确认接收方数据多时，可通过冲正取消接收方相应数据，保持双方数据一致；

可被冲正的交易包括：门诊结算、门诊结算撤销、住院结算、住院结算撤销、入院办理。医疗机构费用结算对总账在云HIS系统上进行医疗机构对账时，通过智慧医保提供的医疗机构费用结算对总账交易接口进行医疗机构费用结算对总账。交易输入为单行数据，交易输出为单行数据；对账开始日期、结束日期，以医保结算返回的结算时间作为依据。医疗机构费用结算对明细账在云HIS系统上进行医疗机构对账时，在医疗机构费用结算总账对不平时，通过智慧医保提供的交易接口，进行对明细账；

如果是退费的数据，需传入正向和反向两条数据；

对账开始日期、结束日期，以医保结算返回的结算时间作为依据，并且与对账明细的范围相符合。目录对照上传智慧医保平台提供上传目录对照关系接口，目录对照信息上传每次不能超过100条。目录对照撤销智慧医保平台提供删除上传的目录对照信息接口。接口入参不能为空。可能有多条入参，可选择删除已审核的和未审核的对照关系。可删除已审核的对照关系(单条)。清算申请本地就医记录月结算前云HIS系统需调用清算申请接口进行清算申请，且该申请不能包含异地就医记录；针对异地就医月结算无需调用该接口，也无需进行清算申请业务。清算申请撤销云HIS系统进行清算申请撤销时，调用智慧医保平台提供的清算申请撤销交易接口进行撤销清算申请。医疗保障基金结算清单上传在云HIS系统上进行收费结算时，通过智慧医保提供的医疗保障基金结算清单上传交易接口上传医疗保障基金结算清单信息；

交易输入结算清单信息为单行数据，输入其他信息均为多行数据；

输入项信息按照《医疗保障基金结算清单填写规范》中的规范要求填写；

每次接口调用只上传一位患者的信息。2医保电子凭证使用场景扫码获取人员信息进行门诊、住院结算业务前，就医人员出示电子凭证，云HIS相关模块根据扫码器扫码后的电子凭证信息调用获取人员信息交易服务，获取就医人员的基本信息、医保待遇信息、账户信息、医保年度累计信息。云HIS需要将以下信息显示在操作界面上供操作人员识别使用：姓名、性别、身份证号码、单位名称、参保地行政区划名称、参保人员类别、当年账户余额、往年账户余额、其他账户余额、医保费用累计（如果是门诊则显示门诊医保费用累计，如果是住院则显示住院医保费用累计，其余医疗类别同理）、次数（门诊显示门诊次数，住院显示住院次数）。门诊(挂号)预结算医疗机构调用社保的【获取人员信息】交易获取人员信息，通过身份验证后，可进行挂号、门诊划账收费业务，为了减少社保机构数据库的未确定的结算记录，必须先调用【门诊(挂号)预结算】先查看医保结算结果，确认后再调用【门诊(挂号)结算】交易完成划账收费业务。门诊(挂号)结算医疗机构调用社保的【门诊(挂号)预结算】交易查看医保结算结果，确认需要结算调用社保【门诊(挂号)结算】交易服务，获取参保地医保待遇结果信息，执行成功后必须调用【确认交易】。电子凭证结算统计云HIS系统提供按医疗机构中心、站室进行电子凭证结算情况的统计分析。省外异地门诊(挂号)预结算就医地定点医疗机构调用参保地的【获取异地人员信息】交易获取人员信息，通过身份验证后，可进行挂号、门诊划账收费业务，为了减少参保地社保机构数据库中的单边账，必须先调用【门诊预结算】查看医保结算结果，确认后再调用【门诊结算】交易完成划账收费业务。省外异地门诊(挂号)结算就医地定点医疗机构调用参保地的【门诊预结算】交易查看医保结算结果，确认需要结算的调用参保地【门诊结算】交易服务，获取参保地医保待遇结果信息；

结算流程：定点机构调用参保地的【门诊结算】交易，参保地执行【门诊结算】交易后返回结算信息，返回成功标志时，就医地进行本地事务处理，结算数据保存到数据库，若参保地返回失败，结算失败。如果就医地定点机构没有接收到参保地的返回结果或本地事务处理失败，可调用【作废交易】将各级平台和参保地的数据作废，保持各方数据的一致性。电子凭证令牌验证云HIS系统调用省电子凭证业务中台提供的接口服务，提交电子凭证二维码。省电子凭证业务中台对提交的电子凭证二维码进行解析并验证，成功返回人员基础信息。云HIS核心业务系统获取到返回结果并处理相关业务。3门诊慢性病外配处方云HIS系统基础上开处方在云HIS系统上实现门诊外配处方的开方及门诊慢性病外配处方的开方。上报处方实现门诊外配处方和门诊慢性病外配处方的数据上报功能。查询处方根据查询条件查询上报的门诊外配处方和门诊慢性病外配处方数据。作废处方可对已开的门诊外配处方和门诊慢性病外配处方进行作废操作。4省检查检验结果共享互认检验检查互认项目编码对照维护云HIS系统参照浙江省卫健委《关于开展检验检查项目标准化对码工作的通知》附件中的编码规范，增加医疗机构的检验检查互认项目编码对照。医生开单前调取互认共享界面根据检验检查互认平台提供的接口地址，传递对应的参数，调取互认共享界面。结束就诊时调取互认共享操作界面就医人员在结束就诊时，云HIS系统根据检验检查互认平台提供的接口地址，传递对应的参数，调取互认共享界面。医生可在界面上对项目操作互认或不互认。查询已引用的项目报告清单检验检查互认平台提供查询已引用的项目报告清单，云HIS系统根据患者信息刷新获取引用的报告内容，自动写入医疗机构本地数据库。检验检查项目互认校验检验检查互认平台提供项目互认校验接口，云HIS系统调用该接口进行项目互认校验。查询已互认的项目报告清单检验检查互认平台提供查询已互认/不互认的项目报告清单，云HIS系统根据患者信息刷新获取互认/不互认的报告内容，自动写入医疗机构本地数据库。5健康教育处方系统健康教育处方模板维护系统提供对以下31项处方的模板维护功能：高血压患者健康教育处方、脑血管病患者健康教育处方、冠心病患者健康教育处方、2型糖尿病患者健康教育处方、肺癌患者健康教育处方、食管癌患者健康教育处方、胃癌患者健康教育处方、结直肠癌患者健康教育处方、慢阻肺患者健康教育处方、重型老年慢性支气管炎患者健康教育处方、尿毒症患者健康教育处方、类风湿关节炎患者健康教育处方、骨关节炎患者健康教育处方、肺结核患者健康教育处方、乳腺癌患者健康教育处方、宫颈癌患者健康教育处方、宫颈癌前病变患者健康教育处方、细菌性阴道病患者健康教育处方、滴虫阴道炎患者健康教育处方、急性宫颈炎患者健康教育处方、盆腔炎性疾病患者健康教育处方、孕期贫血患者健康教育处方、孕产期抑郁患者健康教育处方、5岁以下儿童营养不良患者健康教育处方、学龄前儿童肥胖患者健康教育处方、儿童缺铁性贫血患者健康教育处方、儿童肺炎患者健康教育处方、儿童腹泻病患者健康教育处方、儿童龋病患者健康教育处方、青少年肥胖患者健康教育处方、儿童青少年近视患者健康教育处方。健康教育处方生成医生在云HIS系统中根据就医人员的诊断情况开立对应的健康教育处方。系统根据开立的处方检索对应的模板，根据就医人员的信息和模板生成对应的健康教育处方。健康教育处方修改在系统生成健康教育处方界面上，医生可以进行修改处方信息。健康教育处方打印医生完成健康教育处方的确认后，可以点击界面上的打印功能，打印健康教育处方。健康教育处方历史查询医生根据患者信息可以查询系统开立的历次健康教育处方信息。6慢性传染病，死亡，伤害报卡患者人员基本信息建档根据公卫采集平台业务接口规范患者人员基本信息建档接口的要求，在云HIS系统上提供对应患者人员基本信息建档的界面，将数据上报到公卫采集平台。疾病基本信息根据公卫采集平台业务接口规范疾病基本信息接口的要求，在云HIS系统上提供对应疾病基本信息元素的界面，将数据上报到公卫采集平台。糖尿病报卡根据公卫采集平台业务接口规范糖尿病报卡接口的要求，在云HIS系统上提供对应糖尿病报卡信息元素的界面，将数据上报到公卫采集平台。糖尿病初访登记根据公卫采集平台业务接口规范糖尿病初访登记接口的要求，在云HIS系统上提供对应糖尿病初访登记信息元素的界面，将数据上报到公卫采集平台。糖尿病随访登记根据公卫采集平台业务接口规范糖尿病随访登记接口的要求，在云HIS系统上提供对应糖尿病随访登记信息元素的界面，将数据上报到公卫采集平台。心脑血管报卡根据公卫采集平台业务接口规范心脑血管报卡接口的要求，在云HIS系统上提供对应心脑血管报卡信息元素的界面，将数据上报到公卫采集平台。心脑血管初访登记根据公卫采集平台业务接口规范心脑血管初访登记接口的要求，在云HIS系统上提供对应心脑血管初访登记信息元素的界面，将数据上报到公卫采集平台。心脑血管随访登记根据公卫采集平台业务接口规范心脑血管随访登记接口的要求，在云HIS系统上提供对应心脑血管随访登记信息元素的界面，将数据上报到公卫采集平台。恶性肿瘤报卡根据公卫采集平台业务接口规范恶性肿瘤报卡接口的要求，在云HIS系统上提供对应恶性肿瘤报卡信息元素的界面，将数据上报到公卫采集平台。恶性肿瘤初访登记根据公卫采集平台业务接口规范恶性肿瘤初访登记接口的要求，在云HIS系统上提供对应恶性肿瘤初访登记信息元素的界面，将数据上报到公卫采集平台。恶性肿瘤随访登记根据公卫采集平台业务接口规范恶性肿瘤随访接口的要求，在云HIS系统上提供对应恶性肿瘤随访信息元素的界面，将数据上报到公卫采集平台。7医疗数据资源上报项目门诊就医人员挂号信息根据数据中心的数据采集要求，通过数据共享与交换平台将门诊就医人员挂号信息上报到数据中心。个人基本健康信息根据数据中心的数据采集要求，通过数据共享与交换平台将个人基本健康信息上报到数据中心。门诊就诊记录根据数据中心的数据采集要求，通过数据共享与交换平台将门诊就诊记录上报到数据中心。门（急）诊病历根据数据中心的数据采集要求，通过数据共享与交换平台将门（急）诊病历上报到数据中心。门诊处方记录根据数据中心的数据采集要求，通过数据共享与交换平台将门诊处方记录上报到数据中心。材料目录根据数据中心的数据采集要求，通过数据共享与交换平台将材料目录上报到数据中心。收费项目目录根据数据中心的数据采集要求，通过数据共享与交换平台将收费项目目录上报到数据中心。疾病诊断目录根据数据中心的数据采集要求，通过数据共享与交换平台将疾病诊断目录上报到数据中心。药品目录根据数据中心的数据采集要求，通过数据共享与交换平台将药品目录上报到数据中心。8共享药房药品配送业务系统对接基础字典信息对照根据舟山市共享药房及药品配送平台系统接口的要求，实现药品、诊断信息字典的对照。处方上传医生在HIS开方后，将患者挂号信息、处方上传给平台。未支付处方取消处方未完成支付前，医生主动作废处方（重新开方等）。确认处方已缴费患者在线下HIS支付处方费后，通知平台支付结果。已签收订单退费患者在线下处方退费后，调用接口通知平台退费结果。药品库存校验医生在HIS开方选择药品时，调用该接口校验库存。未配送订单退费患者在线下处方退费后，通知平台退费结果。查询订单配送信息查询订单配送信息。共享药房财务统计报表等功能共享药房的收入明细报表，包括不限于收入金额、退费金额、净收金额、医保结算金额等。科目包括不限于西药、中成药、中药饮片、中药颗粒等

共享药房的药品明细报表，包括不限于服务人次数、70岁以上患者服务次数、药品配药数量、配药金额等，提供按共享药房业务类别查看、查找处方明细功能。9舟山市全民健康信息平台数据采集上报医护人员信息根据全民健康信息平台数据采集标准对医护人员信息的要求，将数据仓库中归集的数据上报到平台上。收费项目目录根据全民健康信息平台数据采集标准对收费项目目录的要求，将数据仓库中归集的数据上报到平台上。材料目录根据全民健康信息平台数据采集标准对材料目录的要求，将数据仓库中归集的数据上报到平台上。疾病诊断目录根据全民健康信息平台数据采集标准对疾病诊断目录的要求，将数据仓库中归集的数据上报到平台上。药品基本信息根据全民健康信息平台数据采集标准对药品基本信息的要求，将数据仓库中归集的数据上报到平台上。患者基本信息根据全民健康信息平台数据采集标准对患者基本信息的要求，将数据仓库中归集的数据上报到平台上。门诊就诊记录根据全民健康信息平台数据采集标准对门诊就诊记录信息的要求，将数据仓库中归集的数据上报到平台上。门诊挂号根据全民健康信息平台数据采集标准对门诊挂号的要求，将数据仓库中归集的数据上报到平台上。门诊处方记录根据全民健康信息平台数据采集标准对门诊处方记录的要求，将数据仓库中归集的数据上报到平台上。门诊收费记录根据全民健康信息平台数据采集标准对门诊收费记录的要求，将数据仓库中归集的数据上报到平台上。门诊收费明细根据全民健康信息平台数据采集标准对门诊收费明细的要求，将数据仓库中归集的数据上报到平台上。信息统计根据全民健康信息平台数据采集标准的要求，对上报的医护人员信息、收费项目目录、材料目录、疾病诊断目录、药品基本信息、患者基本信息、门(急)诊信息等进行统计，将统计的信息上报到平台上。10电子发票接口及小票打印发票开具实现在云HIS系统上，在缴费结束后调用平台提供的发票开具接口进行调用开票，如需查询开票详情，可调用发票信息查询接口。发票信息查询(通过流水号)云HIS系统调用发票开具接口后，可根据开具时提交的票据流水号加单位代码调用本接口查询票据信息，可用于确认票据是否已经开具成功或查看票据代码票据号码打印次数等信息。发票信息查询(列表)云HIS系统调用发票开具接口后，可根据开具时提交的票据流水号加单位代码调用本接口查询票据信息，可用于确认票据是否已经开具成功或查看票据代码票据号码打印次数等信息。票据作废（预定删除）用于作废已经开具的财政电子票据，调用接口后在请求路径中要求提供票据代码，票据号码信息。票据作废（通过流水号）允许通过发票开具时提交的票据流水号进行作废。票据下载云HIS系统根据电子票据系统提供的接口，下载财政电子票据的pdf原件的功能。票据库存分配如果开票单位沿用像纸质票据那样将票据段分配给各窗口开票员的话，可以使用平台提供的接口进行电子票据号码段的分发，开票单位系统提交申请号码段的窗口人员编号名称以及需要分配的库存数量，票据中心就会在该单位总库存中分配相应的库存给该人员，直至分完。如果是由票据中心管理发票代码号码，无需使用平台接口。小票打印云HIS系统提供小票打印功能。电子发票横版改造根据电子票据平台接口要求，云HIS系统实现电子发票横版的改造升级。11基层医疗卫生机构基本服务项目标化工作当量绩效考核系统基础配置系统提供角色、权限、人员的维护操作；提供项目单位字典、标准科室维护；提供区指标项目维护和中心自定义指标维护及审核操作。标化工作总当量管理在系统中可根据中心、站室进行标化工作总当量项目的维护操作；按核算时间进行标化工作当量的核算；可进行查询、导出数据操作；可对查询结果进行打印操作；界面上提供历史核算数据的查询操作。工作总量完成情况统计可对工作总量完成情况进行统计、查询；根据查询出的结果，提供数据的导出及打印功能。机构绩效考核核算根据医疗机构进行年机构总奖励经费、机构年度标化工作总量等的核算操作；可进行机构绩效考核核算的查询操作。站室奖励绩效系统提供按站室进行年机构总奖励经费、机构年度标化工作总量等的查询操作。医生绩效考核系统根据采集的医生工作量数据进行年机构总奖励经费、机构年度标化工作总量等的查询操作。标化工作当量详细信息查询系统提供按中心、站室进行标化总当量详细信息的查询、打印、数据导出操作。工作量绩效明细查询系统提供按中心、站室、人员的工作量绩效查询操作；可对工作量绩效进行明细查看；根据查询出来的工作量绩效数据进行导出、打印操作。查询计算工作当量系统提供按中心、站室、科室、人员工作量的核算、数据汇总操作；可查询未核算的数据，对未核算的数据进行工作量核算；可进行工作量的增加操作。个人工作量确认系统提供个人对系统核算出来数据进行工作量确认的操作。工作量审批系统为绩效管理员提供工作量审批的操作。绩效分配系统提供按中心、站室进行人员、项目、科室、机构的绩效分配操作。绩效余额分配系统提供按中心、站室进行人员、项目、科室、机构的绩效余额分配操作。奖金审核区级管理员可对各医疗机构的绩效金额进行审核操作。中心报表系统提供项目明细当量月汇总、项目明细资金月汇总、项目大类奖金月汇总、项目资金年度余额分配汇总、项目大类资金年度余额分配汇总的报表统计功能。人员明细报表系统提供人员项目当量明细、项目大类当量月汇总、人员当量月汇总、人员项目明细奖金余额汇总、人员项目大类奖金月汇总、人员奖金月汇总、人员项目大类奖金年度余额分配汇总、人员奖金年度余额分配的报表统计功能。12基层医疗卫生机构绩效考核系统角色指标权限维护系统提供按角色进行指标维护的操作。可设置角色对哪些指标进行分配。指标字典维护在指标字典维护界面，可以进行指标的新增、修改、删除、查询。指标来源及评分字典维护系统提供指标来源及评分字典维护界面，各项指标存在相应的考核标准以及具体的业务数据，可以对指标明细的内容进行新增、修改、删除。指标得分计算系统根据选择的医疗机构名称、年度进行指标得分计算的检索，选择相应的指标之后，根据先前维护的考核标准以及业务数据，对各个指标的小项进行打分，打分完成后更新上传。指标审核系统可根据不同用户角色进行指标评审的控制；可以对选择的医疗机构对应指标项的详细工作指标进行评分；可对指标业务明细进行查看。指标展示系统提供根据查询条件进行指标展示查询操作；可查看医疗机构各项指标的得分扣分情况；可追溯对应得分、扣分的业务数据明细。公示政策文件上传下载系统对文件上传和下载进行权限配置；可对上传的文件进行删除、查询等操作。建议单管理系统提供建议单维护功能，可以对干部任免，单位优先评优，单位奖励性绩效工资发放总额限额，财政补奖罚等项目内容进行新增，删除，保存操作。建议单打印系统提供建议单打印预览、打印功能。考核结果管理各医疗机构可对考核结果进行维护、系统可对医疗机构进行考核、显示考核结果；对考核结果进行打印操作。综合分析驾驶舱系统提供年急诊诊疗次数、年出诊人数、年中医药服务人次、健康档案管理、健康档案率、档案开放率、预防接种指数、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压患者健康管理、糖尿病患者健康管理、签约服务、门急诊次均费用、医疗收入、抗菌药物处方比例、静脉、注射剂使用比例的统计分析。五、系统性能需求1、运算性能需求（一）系统可靠性指标系统的可使用率每年最低不能少于总运行时间的98%，系统高峰时CPU占用率超过80%持续时间小于一分钟。（二）系统响应时间指标系统的登录时间不大于10秒，简单查询统计不大于12秒，复杂查询统计不大于20秒。（三）运行指标系统支持7×24小时运行，系统备份的恢复时间在2小时以内。（四）稳定性和可靠性系统故障恢复时间为：小故障2小时内恢复，大故障6小时内恢复。2、数据存储需求数据存储要求支持所有基础数据、流转数据、事件数据，支持所有事件可追溯。序号应用名称操作系统系统盘（GB）数据盘（GB）1数据库Oracle11GCentos6.105010243、网络资源需求序号应用名称带宽卫生专网地址政务外网地址互联网地址1数据库无需要不需要不需要2应用服务器无需要不需要不需要六、工期要求（一）合同签订后2个月内完成系统建设，试运行1个月后完成项目终验。（二）合同履约地点：采购人指定地点。七、售后服务及培训要求（一）质保期及维护①本项目产品质量保证期（免费保修期）为1年，自项目验收合格后计算。质量保证期内，供应商应负责免费对运行中出现的故障进行解决，提供系统的维护。②系统管理员的响应服务：供应商在维护期内对于在使用过程中用户系统管理员及常驻技术人员无法解决的紧急问题，供应商应另外派出技术人员赶到用户现场，排除故障；对于一般性的问题，供应商应通过电话、传真或电子邮件方式为用户系统管理员提供技术支持。③定期环境检修服务：在系统投入运行后，供应商在维护期内，应派出技术人员实施定期现场例行巡检服务。主要工作内容包括：收集用户使用信息，对网络环境的检查、清理，解答用户疑难，通报开发方近期相关项目的应用经验等工作，并将结果及时反馈用户信息化管理部门。④热线技术支持服务：系统投入运行后，应为系统管理员建立热线技术支持服务。对于用户在使用方面的疑难，以及系统方面的疑难将由供应商专项技术人员，建立专门的在线支持和问题解答。提供热线电话支持，传真和邮件响应(邮件回复时间不超过八小时)。（二）技术培训平台系统完善后，针对新功能需要制定科学合理地详细的相关操作培训，并提供详尽的操作手册。①培训内容：系统管理员及技术人员可以熟悉各软件模块之间的业务关系，熟练掌握各软件系统模块的操作方法。通过相关培训让系统管理员及技术人员能够使用软件开展相应的工作，以利于在以后的工作最大程度的发挥系统的作用，给工作带来方便。②培训天数：以实现项目培训目标为准。八、网络安全要求中标人配合采购人完成计算机安全等级保护测评、系统数据代码测试及信创适配等相关工作。九、付款方式1、第一期付款：采购合同签订生效后的7个工作日内，采购人向中标人支付合同总价60%的预付款；2、第二期付款：系统通过终验且采购人出具终验通过证明后7个工作日内，向中标人支付合同总价的40%。十、其他1、投标人应对招标、实施、操作等过程中采取保密和安全措施，因投标人造成的不良影响和损失，投标人应承担相应责任。2、招标人认为投标人提供的产品和服务不能满足需求，可否决、终止本次采购。

第三章投标人须知前附表序号内容说明及要求1项目名称普陀区区域一体化健康服务平台升级改造2采购人名称舟山市普陀区卫生健康局3采购内容普陀区区域一体化健康服务平台升级改造（详见采购需求）4预算金额950000元5工期要求详见采购需求6投标有效期90日历天。（从投标截止之日算起）7评标办法综合评分法8付款方式详见采购需求9投标报价与相关费用1.投标人所投报的投标报价为投标人所能承受的整个项目的一次性最终最低合同总价，包括完成本项目工作内容所需的一切费用。合同总价不得超过本项目对应的预算金额或最高限价。2.按国家规定由中标人缴纳的各种税收已包含在投标总价内，由中标人向税务机关缴纳相关费用。3.投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。4.中标人须缴纳招标代理服务费，招标代理服务收费标准金额为：一次性收费壹万陆仟元整（¥16000元）。支付方式及时间为：中标通知书发出后5个工作日内一次性支付给招标代理机构。收款单位名称：10投标文件的组成本项目实行网上投标。投标人应准备电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件：1.电子投标文件，按政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南及本招标文件要求制作，加密并递交。2.以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南中制作的电子投标文件，以光盘或U盘形式提供。数量为1份。11开标地点）12投标文件的递交投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收。投标人将备份投标文件于2023年12月10日17:00（北京时间）前通过邮寄或派人递送的方式送交到采购代理机构处（地址：），也可以在开标时间前送至开标地点（开标地点送交备份投标文件的联系方式：），未按时送达的自行承担风险。备份投标文件须密封完好，并注明投标人单位名称。投标人未按规定递交的备份投标文件，采购人有权拒收。投标人递交备份投标文件时，如出现下列情况之一的，将被拒收：1.未按规定密封或标记的投标文件；2.由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的；3.超过投标截止时间送达的。4.仅提供备份投标文件的。当发生解密失败或未按时解密的，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。13投标文件提交截止时间及开标时间2023年12月11日14:00（北京时间）14中小企业扶持政策本项目未预留份额专门面向中小企业采购。本项目不接受联合体投标。本项目不允许分包。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：软件和信息技术服务业。本项目为服务采购项目。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）规定：一、本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。二、在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。三、符合财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库〔2014〕68号）的监狱企业、符合财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库〔2017〕141号）的残疾人福利性单位，在政府采购活动中，视同小型、微型企业，享受本办法规定的中小企业扶持政策。监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。四、依据本办法规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。五、本项目中小企业扶持政策【价格扣除优惠政策】本项目对符合本办法规定的小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审：投标人须提供《中小企业声明函》（监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位须提供《残疾人福利性单位声明函》）附在投标报价文件内，否则不享受价格扣除优惠政策。

一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本次项目的评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.“采购人”、“招标人”系指组织本次采购的单位：舟山市普陀区卫生健康局。2.“采购代理机构”系指中金招标有限责任公司。3.“投标人”系指向采购代理机构提交投标文件的供应商。4.“中标人”系指经评审小组评定，且审查通过，并经公示无异议的合格投标人。5.“投标人代表”系指全权代表投标人参加本次投标活动并签署投标文件的人，如果投标人代表不是投标人的法定代表人，须提供《法定代表人授权函》。6.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切产品、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。7.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、数据服务以及其他类似的义务。8.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。9.“书面形式”包括信函、传真、快递、电报等。（三）采购方式本次采用公开招标方式进行。（四）预算金额950000元，超过作投标无效处理。（五）联合体投标不接受联合体投标。（六）转包与分包1.本项目不允许转包。2.本项目不允许分包。（七）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（八）答疑与澄清投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于2023年12月5日17：00前，以书面形式要求采购人作出书面解释、澄清或者向采购人提出一次性书面质疑；采购人将组织答疑；答疑内容是招标文件的组成部份，并将以书面形式送达所有已依法获取采购文件的投标人。1.根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十三条：政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。2.质疑书应包括下列主要内容：（1）质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话，以及被质疑人名称及联系方式；（2）被质疑采购项目名称、编号及采购内容；（3）具体的质疑事项及事实依据；（4）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；（5）提出质疑的日期。3.采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。采购人或者采购代理机构应当在7个工作日内对供应商依法提出的质疑作出答复。供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。政府采购评审专家应当配合采购人或者采购代理机构答复供应商的询问和质疑。4.质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。5.供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。投诉人捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，财政部门应当予以驳回。财政部门受理投诉后，投诉人书面申请撤回投诉的，财政部门应当终止投诉处理程序。（九）信用记录根据财库[2016]125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》要求，采购代理机构会对供应商信用记录进行查询并甄别。1.信用信息查询的截止时点：投标截止时间前查询；2.查询渠道：信用中国（）；中国政府采购网（）；3.信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询网页打印、签字与其他采购文件一并保存；4.信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（十）信贷政策1.为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，属于舟山市内的各中小企业可凭政府采购项目中标通知书等材料向舟山市政府采购信用融资合作银行申请相关融资产品，有关的合作银行详见下表：舟山市政府采购信用融资合作银行银行名称各银行介绍的产品特点经办人联系方式中国工商银行股份有限公司舟山分行融资额度高，融资金额最高可至订单金额70%，线上申请，随借随还。2.融资利率低，最低可至当期LPR利率。3.担保方式灵活，以政府采购合同进行融资，无需另外抵押。柳超颖,中国建设银行股份有限公司舟山分行快速便捷：全流程线上操作，通过浙江省政府采购网数据审核信用额度，建行供应链平台快速放款。申请额度高：单笔融资额度最高可达政府采购合同金额的90%，单户额度最高可达3000万。无需额外抵押：以浙江省政府采购网备案公示的政府采购合同进行融资，无需额外抵押担保。利率优惠：给予流动资金贷款最优惠利率。普陀片区：蔡妮妮定海片区：杨莹自贸区片区：方晓普陀片区：定海片区：自贸区片区：杭州银行股份有限公司舟山市分行“云采贷”是杭州银行为政府采购供应商提供的纯信用贷款产品。客户申请、签约、放款全流程线上化，平台注册入库并取得采购合同即可申请，融资比例最高达采购订单的80%，单户、单笔最高可达3000万，最长期限一年。方经理，招商银行股份有限公司浙江自贸试验区舟山分行小企业政采贷是招商银行为政府采购成交供应商提供的用于履行政府采购合同的专属融资产品。优势：一、额度高。根据企业上一年或近一年获得政府采购成交及成交通知的一定比例给予额度，最高可达3000万元，单笔提款金额最高至合同金额的90%。二、操作简便、模式丰富。客户通过我行一网通等渠道在线申请。支持线上用款，按日计息，随借随还，利率最低至当期LPR。三、担保方式灵活。实际控制人夫妇担保＋融资项下应收账款质押作为辅助，无需抵押，一次性签署合作协议。李玲，温州银行股份有限公司舟山市分行单户授信敞口最高不超过1000万元，且最高额度核定一般不超过借款人（含实际控制人控制的其他经营实体）最近13个月合计有效中标合同金额的70%。单笔借款额度最高不超过1000万元，单笔业务授信额度不超过“政采云平台”提供的中标通知书承载的中标金额或本次申请授信提供的采购合同金额的80%，且用信金额不超过采购合同未付金额的80%。借款人中标采购人自行采购项目并向我行发起授信申请的，单笔业务授信敞口不超500万元，且不超过借款人中标通知书承载的中标金额或本次申请授信提供的采购合同的80%。符合我行采购人资质的，且负债率不超75%，配合应收账款质押登记确认的，并可出具确认函，单笔借款额度可按不超过采购合同的90%办理。郑贤栋058—8866086交通银行股份有限公司舟山分行交通银行政采贷，线上版本最长期限1年，融资金额一般不超过1000万；线下版本期限最长两年，额度最高2,000万，单笔提款金额最高至采购合同金额的70%。担保方式为信用（附加该笔业务项下未来应收账款质押、实际控制人及配偶个人保证），随借随还，利率最低至当期LPR。赵争艳中信银行股份有限公司舟山分行中信银行“政采e贷”产品特点：根据政府采购成交通知书或合同，以政府财政支付资金为主要还款来源，为成交小微企业提供流动资金贷款。产品实现预授信、贷款申请、应收账款质押、授信审批、自助提款等环节的线上化、自动化处理，操作便利，授信额度最高不超过1000万元，贷款期限最长1年，利率低。黄丽泰隆银行舟山市分行符合我行基本准入，期限对照订单最长不超过1年，额度最高1000万，担保方式享受信用贷款执行，可由成交企业或其实际控制人出面申请，利率最低可至当期LPR，对于合同期限确实超过一年的，可享受无还本续贷至合同付款日。胡亢宇中国农业银行股份有限公司舟山分行“政采贷”业务原则上不超过政府采购合同实有金额的80%，单户借款额度不超过500万元。借款到期日不晚于合同约定付款日后90天，原则上不超过1年，最长可放宽至2年。应收账款形成前，可采用信用方式用信并追加供应商法定代表人或实际控制人连带责任保证担保；应收账款形成后，信用方式用信需变更为应收账款质押担保。苏华瞻中国邮政储蓄银行股份有限公司舟山市分行符合我行基本准入，授信额度使用期最高为2年，单户授信最高为500万，担保方式享受信用贷款执行，利率最低可至当期LPR，有无还本续贷，12月份线上产品可以自主自贷。蒋志燕2.一般步骤（1）供应商先与银行对接，办理融资前期手续；（2）供应商中标后，凭中标通知书等材料，向相关合作银行发出融资申请；（3）银行、供应商线下办理审批、放贷事宜。3.注意事项（1）中标供应商需确保政府采购合同的收款账户与融资银行开户账户一致。（2）用于政府采购信用融资的政府采购合同，应当包含如下条款：“第条：政府采购合同贷款本合同同时用于乙方向银行（金融机构）申请政府采购信用贷款。本合同一经签订，原则上不得更改乙方收款账户信息。确须更改的，乙方应取得原合同收款账户开户银行书面同意，否则修改后的合同不予备案，采购资金不予支付。”（十一）中金招标有限责任公司拥有本招标文件最终解释权。二、招标文件（一）招标文件的构成第一章招标公告第二章采购需求第三章投标人须知第四章评标办法及标准第五章合同主要条款第六章投标文件组成其他有关补充文件（二）招标文件的澄清与修改1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有要求不合理的，投标人必须在投标截止前15天内以书面形式要求采购人澄清。采购人对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间15天前，在相关的采购信息发布媒体上发布更正公告，并通知所有已依法获取采购文件的潜在投标人。2.采购人以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有已依法获取采购文件的潜在投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3.招标文件的答复、澄清、修改、补充通知实质上改变采购需求相关内容，且自招标文件的答复、澄清、修改、补充通知发出之日起至投标截止时间止不足15天的，采购人可视情况推迟投标截止时间和开标时间，按规定在相关的采购信息发布媒体上发布变更公告，并将变更后的时间通知所有已依法获取采购文件的潜在投标人。4.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。5.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本采购代理机构以法定形式发布，采购人非通过本采购代理机构的，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制（一）投标文件的形式和效力投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件，备份投标文件为以介质存储的数据电文形式的投标文件。1.电子投标文件，按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密并递交。2.以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南中制作的电子投标文件。投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。（二）投标文件的组成投标文件由投标报价文件、资格证明文件、商务技术文件组成。电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。（具体要求详见第六章投标文件组成）（三）投标文件的语言及计量1.投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称、特殊证明材料等情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2.投标计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（四）投标报价与相关费用详见投标人须知前附表。（五）投标文件的有效期1.自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（六）投标文件的签署和编制1.电子投标文件部分：投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。2.以介质存储的数据电文形式的备份投标文件部分：备份电子投标文件，以光盘或U盘形式存储。（七）备份投标文件的修改和撤回投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面形式（投标人代表签字）通知采购代理机构；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求密封和签字。（八）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。经评审小组认定属于投标人笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评审小组对其投标文件所作的评价和评分结果。1.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：1.1电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交有效备份投标文件的；1.2未按招标文件要求密封、签字、盖章的；1.3资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；1.4投标文件组成不全的；1.5投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的；（经评审小组认定允许其当场更正的笔误除外）1.6投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的，或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签名盖章的；1.7实质性条款不能满足招标文件要求的；1.8不响应招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；1.9投标文件没有按招标文件要求提供有标“▲”的条款的资料和材料的；1.10投标文件资格证明、商务技术部分中出现投标报价信息的。2.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：2.1投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；2.2明显不符合招标文件中标“▲”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；2.3投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标的；3.在投标报价文件评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：3.1超过项目的预算金额或最高限价的；3.2有选择或有条件的报价的；3.3报价文件中缺失报价的。4.被拒绝的投标文件为无效。（九）出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，中止电子交易活动：1.电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2.电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3.电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4.病毒发作导致不能进行正常操作的；5.其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新采购。四、开标（一）开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标。本项目不要求供应商授权代表参加现场开标、开启响应文件活动。（二）开标程序1.开标会由采购代理机构相关工作人员主持，主持人宣布开标会议开始。2.介绍参加开标会的人员名单。3.宣布开标纪律和有关事项，告知应当回避的情形，提请有关人员回避。4.电子招投标开标及评审程序4.1投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。4.2各投标人的资格由采购代理机构人员负责初审；4.3评标委员会对商务技术响应文件进行评审；4.4在系统上公开资格和商务技术评审结果；4.5在系统上公开报价开标情况；4.6评标委员会对报价情况进行评审；4.7在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。5.如遇电子招投标系统故障的，启用备份投标文件6.本项目原则上采用政采云电子招投标开标及评审程序，但若投标人在规定时间内无法解密或解密失败，采购代理机构将开启未能在规定时间内解密的投标人递交的备份投标文件。五、评标（一）组建评审小组评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为5人以上单数，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。（二）评标程序1.资格审查代理机构对投标人的资格进行审查。2.实质审查与比较2.1评审小组审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。2.2评审小组将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询标，投标人要向评审小组澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。2.3投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评审小组有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。2.4各投标人的商务技术得分由指定专人进行计算复核。2.5各投标人报价得分根据评分标准计算。2.6评审小组完成评标后，对各部分得分汇总，得出本项目最终得分，评审小组按评标原则推荐中标候选人同时起草评审报告。（三）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审小组可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其全权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（四）报价错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1.投标文件开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；5.电子交易平台客户端里开标一览表录入的信息与投标文件不一致的，以投标文件为准。同时出现两种以上不一致的，按上述顺序修正；按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（五）评标原则和评标办法1.评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。3.《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十三条：公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：（一）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；（二）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购人式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。（六）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、废标根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条，出现下列情形之一的，应予以废标：1.符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；3.投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4.因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人，废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织招标。七、定标（一）确定中标人。本项目由采购人事先授权评审小组确定中标候选人3名。推荐第一名中标候选人为中标人，经采购人确认后，确定项目中标人，同时发布采购结果公告，发出中标通知书。1.采购代理机构在评标结束后在2个工作日内将评审报告交采购人确认。2.采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供应商。3.采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内，发出中标、成交通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标、成交结果，招标文件随中标、成交结果同时公告。（二）中标人因自身原因放弃中标或因不可抗力不能履行合同的；经质疑，采购代理机构审查确认因中标人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，如发生上述两种情况的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。八、合同授予（一）签订合同1.中标人应自接到中标通知书后30日内与采购人签定合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。2.中标人拖延、拒签合同的，将被取消中标资格。3.中标人和采购人签订合同，按合同约定执行。4.中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应