河道保洁项目招标文件

附件七人员、设备等承诺书温州市龙湾区人民政府永兴街道办事处：我公司就项目（项目编号：）的投标作如下承诺：1、人员、设备等承诺。若我公司在本项目中标，我公司将在中标人发出《中标通知书》后十五日内（以通知书落款日期为准），保证以下设备、人员到位：机动船（含电瓶船（玻璃钢制或不锈钢制））共计只，并按照招标文件的招标内容及要求中的作业船只配置要求配置到位；固定保洁人员人，并按照招标文件的招标内容及要求中的保洁人员配置要求配置到位。承诺在签订合同后不会减少或变更人员、设备数量，并提供一份保洁组织实施方案。2、保洁人员工作到位率的承诺。以指纹考勤管理为准，乙方必须提供网络，安装指纹考勤机，对本合同内的保洁人员进行考勤。每日7点前签到，下午5点后签退，每日8小时工作制。3、参加保险承诺。本公司承诺在合同履行期间内为保洁人员每人每月按时缴纳保险，并定期向招标人提交相关缴纳证明。以上承诺，如不能履行，视为我公司自动放弃中标资格。特此承诺！供应商全称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：

附件八进场机具、设备明细表序号设备名称规格型号品牌/产地已使用年限核定载重量（kg）数量（台）价格(元)来源（租赁或自有）注：1、本表所列为供应商拟投入的作业机具、设备清单。2、本表所列设备价格不计入投标总价，但应在投标价格中考虑机具、设备的损耗、折旧及有关费用。3、本次采购要求投入的车船，供应商必须为租赁或自有车船，自有车船可以中标后新购置（但须保证按采购人要求的时间进场）。要求供应商在接到中标通知书后15天内车、船设备进场，并向采购人提供针对本项目投入机动车辆的机动车行驶证等。如供应商不能按投标承诺车船按时进场，采购人有权上报政府采购管理部门，解除合同，按供应商违约处理。4、此表仅提供了表格形式，供应商可按此表格编制。投标人全称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日

附件九耗材配备明细表序号耗材名称规格型号品牌/产地数量价格(元)备注项目名称：注：1、本表所列为投标供应商拟投入的消耗材料清单。2、本表所列耗材价格应计入投标总价。3、此表仅提供了表格形式，供应商可按此表格编制。投标人全称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日

附件十项目人员配置情况（1）项目负责人简历表项目名称：项目编号：姓名性别年龄学历职称职务联系电话手机近五年从事相关工作经历及业绩：投标人全称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日

（2）岗位员工配置计划表岗位人数现场承担工作备注注：此表仅提供了表格形式，供应商可按此表格复制。投标人全称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日附件十一（1）投标供应商2020年1月1日以来同类项目业绩一览表序号项目名称项目地址合同内容合同总价签约日期获奖情况附相关业绩合同及采购人评价扫描件。投标人全称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日（2）合同履行评价表项目名称：项目名称项目地址合同内容合同执行时间评定结论:主单位名称（盖章）：代表（签字）：联系电话:日期：年月日

附件十二开标一览表供应商名称：招标编号：报价单位：人民币元项目名称投标报价（元人民币）备注大写：小写：说明：1.此栏内投标报价的小写金额与大写金额不一致时，以大写金额为准。2.开标一览表中报价为符合采购文件要求的所有有关费用。3.不提供此表格的将视为没有实质性响应采购文件。投标人全称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日

附件十三投标分项报价表项目名称：项目编号：序号项目月支出年支出说明1固定资产折旧机械折旧：（1）垃圾清运车（2）机动船（3）电瓶船（玻璃钢或不锈钢）（4）非机动船2河道保洁营业费用1、人员工资（1）管理员(人数)（2）驾驶员(人数)（3）保洁人员(人数)（4）机动人员(人数)（5）保险费(人数)（6）健康体检(人数)……2、出勤补贴（按每人每天10元计取）3、福利费用（春节、环卫节、其它重要节日等，最少按11天计取）4、待遇费用（高温补贴等其它补贴，其中高温补贴按一线工人每人每年不少于1200元计取）5、劳保用品费6、作业机械车辆、船只(1)燃料用油费、电费(2)修理费(3)车辆保险费7、工具用品3办公费用1、水电费2、电话费3、办公用品4、业务开支5、租赁费4不可预见费河岸保洁经费（含两岸）喷洒除草剂费用（包括除草剂购买）杂草、水葫芦、浮萍、垃圾等清理垃圾清运消纳突击治理活动………5经营管理费6利润7税金8采购代理服务费含9其他合计总计价注：1、以上核算需符合相关法律、法规及招标文件规定。2、合计价应与附件“开标一览表”中投标报价相一致。3、本表所列费用为本项目的全部费用，未列费用均为综合考虑。4、不提供投标分项报价表将视为没有实质性响应招标文件。5、本表可在不改变格式的情况下根据具体需要自行增减。供应商全称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：

第五部分采购内容及要求一、项目概况：本次招标范围为永兴街道辖区内所有河道（详见下表）内杂草、水葫芦、浮萍、生活垃圾、建筑垃圾等清理及河岸上杂草清除，保洁产生的垃圾清运及消纳等。河道临界处必须交叉保洁5米以上，河岸（不含村级以上道路）5米范围内属于河道保洁范围。人员不少32人（其中河岸保洁人员2人，河道保洁人员29人，管理人员1人），冲锋舟不少于2只，电瓶船（玻璃钢或不锈钢）不少于30只，垃圾清运车（电动）不少于3辆。注明：请投标人自行前往现场进行踏勘，对河道沿线和区域面积及周边环境进行熟悉，以免不必要的损失。永兴街道河道基本情况：共计河道30条。（具体河道面积以实际为准。后期签订合同，合同价根据实际面积变化进行调整。）永兴街道主要河道情况表序号河道名称河道起讫点长度水域面积（平方米）备注起点终点1永强塘河沙城交界永中交界159250000新华大桥至康一新浃2水潭河永强塘河上河儿526153003中横河滨海园区交界海滨交界2560579004滨海塘河滨海园区交界海滨交界54181849005下横河滨海园区交界海滨交界5029874006康一新浃永强塘河下河儿69418300含青龙浃7上河儿康一新浃海滨交界2607488478下河儿康一沥海滨交界2520205909南门河上河儿下河儿270256510衙前河永强塘河上河儿590966911康一沥下河儿中横河626608812康二沥下河儿通海大三沥下河儿滨海塘河45714563014康四沥中横河滨海塘河29952826515榕南沥下河儿下横河43323971516乐一沥下河儿滨海塘河45833950017乐二沥下河儿下横河44643821518永乐沥中横河滨海塘河28603119319民乐沥下河儿下横河429610596220大溏沥下河儿、民乐沥下横河26963649321小塘沥大塘沥中横溪沥机场东南角滨海塘河78086609123纬一浦滨海塘河环城河11904708024经五河空港大道滨海三路300640773含经五浦25纬四浦滨海三道环城河28137032526环城河纬一浦四甲浦455221043527纬一支河金海三道环城河10841679628城中河滨海塘河环城甲浦滨海塘河环城2新开河（未命名）乐一沥大塘沥8606880总计807921450271承包内容打捞和清理河道中杂草、水葫芦、浮萍、生活垃圾、河面油污、河道内由于淤泥上浮产生絮状物小黑快、建筑垃圾、河岸处至水位线处垃圾、保洁产生的垃圾清运及消纳、斜坡垃圾等（以上河面保洁承包内容为项目重点处理项）。服务和质量要求。保洁质量要求。（1）河面、河滩、堤岸无垃圾和漂浮物，无明显水生植物；水面打捞物集中堆放妥善处置，无二次污染；河道通畅，河中无障碍物。河岸周围没有垃圾，河道内没有影响景观和通航的草生植物。河岸两旁及隔离护栏下无垃圾、淤泥；河岸绿化带内无杂物、纸屑。（2）供应商应根据季节安排作息时间，做好河道保洁工作。（3）保洁工作人员打卡签到每日按时上班、下班，水上作业人员必须着救生衣。（4）供应商应将河道保洁员与承包范围内的河道相对应，实行定岗定员制度，并报采购人批准。垃圾清运要求：街道结合村庄与河道分布，完善垃圾集中清运点布置，打捞物堆放、清运按街道生活垃圾处置方式，集中堆放，清运至垃圾填埋点或处理站进行集中处理；堆放的打捞物对河道无二次污染。垃圾在指定地点倾倒，不得焚烧垃圾。3、人员管理及设备要求。（1)供应商应为完成招标任务书规定的各项服务工作投入技术合格、数量足够的保洁服务人员及船况良好的船只，且按承包的保洁河道实行定岗定编制度（人员不少32人（其中河岸保洁人员2人，河道保洁人员29人，管理人员1人），冲锋舟不少于2只，电瓶船（玻璃钢或不锈钢）不少于30只，垃圾清运车（电动）不少于3辆。）。投标人在投标文件中须对服务人员的组成及管理方式、各服务区域的人员数量配备、服务内容、服务人员是否从事过类似服务的说明、各项服务工作的计划和流程等内容予以详细陈诉说明。（2）保洁人员应统一穿着“永兴街道河道保洁”字样工作服，各作业人员必须佩证上岗，必须配备智慧环卫-GPS人员定位设备，使用有统一编号的船只。投标人应做好船只的保养和维护工作，确保船只运行良好，船容整洁并配备救生设备，做到规范文明作业。（3）投标人项目负责人是派驻现场的全权负责人，应严格按合格规定的投标人义务、责任的权利履行其职责，每月驻场的天数不得少于28天（含）。如采购人方认为投标人指派的项目负责人不合格，投标人应无条件予以更换；投标人更换项目负责人，也应事先征得采购人方同意。4、劳动及安全保护（1）投标人必须执行中华人民共和国国务院第393号令《建设工程安全生产管理条理》并按合同的有关规定履行其安全保护职责。投标人在合同签订后14天须编制一份安全保护措施文件报采购人审批。（2）投标人应加强对员工的施工安全教育，不得招聘超过男性60周岁和女性55周岁的人员作为河道保洁员。（3）投标人须遵守国家颁布的有关安全规程。若投标人责任区内发生重大安全事故，投标人应立即如实通告采购人，并在事故发生后48小时内，向采购人提交事故情况的书面报告。（4）投标人应加强对危险作业的安全检查，配备有专职的安检人员。（5）投标人应按照国家劳动保护法的规定，定期发给员工必须的劳动保护用品，给所有保洁工作人员购买人身安全保险。（6）投标人在服务船只上应设置足够的救生设施，其安全性应不低于有关规范的规定。（7）所有船只与人员的安全均由投标人自行负责。如发生安全事故，采购人概不负责；因投标人原因发生重大安全事故的，采购人有权中止合同，并对投标人进行相应违约责任赔偿。5、环境保护供应商必须遵守国家有关环境保护的法律.法规和规章，做好承包范围内的环境保护工作，由供应商原因引起的环境污染和破坏，一切后果与责任均由供应商承担。6、保洁制度落实（1）要建立相应的河道保洁管理和考核方案，建立保洁人员管理制度，形成河道保洁自查和考核制度，每月自查次数不少于四次，每周一次，每次检查河道数不少于总河道的20%，并按月将自查报表送达采购人。（2）应将河道疏通、河岸驳坎等公共建设工程而影响河道正常保洁的情况做好登记备案，并及时上报采购人。（3）对社会监督、群众反映和河道巡查员发现的问题及时查办，并做好台帐记录，及时反馈至采购人。7、其他要求（1）遇有重大活动或突发事件，及时组织力量做好清扫保洁等保障工作。（2）供应商所雇用的所有工作人员工资不得低于温州市市区本年度最低工资标准的110%，并为所有工作人员缴纳社保。（3）中标供应商须在签订合同后10个工作日内在经济技术开发区设立针对本项目的服务机构。（4）供应商须编制详细的保洁实施方案，列明保证质量、安全、文明施工的措施；应根据采购人确认的实施方案编制工作计划，中标后必须按时按质完成此项计划。供应商须于每月28日前向采购人提交本月保洁出勤记录和下月保洁计划（包括出勤人员名单、身份证及联系电话、船只安排、出勤时间、现场负责人联系方式等）。采购人审核后的保洁方案及计划，将作为合同附件。四、考核依据及奖罚标准1、考核依据：《考核细则与处罚标准》。2、奖罚标准：根据《考核细则与处罚标准》，由街道农办牵头对本街道的河道考核结果作为采购人对供应商的每季度考核依据和奖罚标准。同时，采购人每季度对河道保洁进行督促，发现供应商对本街道的河道保洁存在问题，采购人根据《考核细则与处罚标准》追加处罚。五、商务条款1．付款方式为先做后结,根据《考核细则与处罚标准》付款方式按季度支付。2.保洁经费支付前由中标供应商向采购单位提供工人工资册（内容包括工人姓名、工资、身份证、考勤记录、社保缴纳证明等信息）。六、承包期限：本次河道保洁服务期一年，年月日起至年月日止。如区里开展环卫保洁一体化招标模式的，甲方有权提前与中标供应商终止采购合同，承包经费以当月采购合同中止服务情况进行结算。七、报价要求1、供应商应考虑企业自身实力、经验及项目实施过程中的各种因素，根据采购要求，自主确定报价（按年度进行报价），实行总价包干。2、供应商的报价应包括为完成本项目服务可能发生的全部费用及供应商的利润和应交纳的税金等。供应商对合同内容的费用、质量、安全、文明服务等实行全面承包。▲注：供应商报价不得低于以下报价要求，低于或不响应的投标文件作无效标处理。序号报价要求1结合本项目具体情况，要求本次投标供应商员工基本工资最低不得低于温州市市区本年度最低工资标准的110%（即≥2508元；最低工资不包括下列四项收入：延长工作时间的工资；中班、夜班、高温、低温、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；贴补伙食、住房等支付给劳动者的非货币性收入；法律、法规和国家规定的劳动者应当享受的福利待遇等）。如出台新的标准或政策，按最新标准或政策执行。2温州市人力资源和社会保障局《关于公布市区2019年社保年度养老、工伤、失业保险缴费标准的通知》以及《关于调整企业职工基本养老保险灵活就业参保人员缴纳基数确定办法的通知》文件标准计入，包括养老保险、工伤保险、失业保险、医疗保险。注：养老保险基数为3957，单位须缴纳的比例为14%，即553.98元；工伤保险基数为3957，单位须缴纳的比例为0.20%，即7.914元；失业保险基数为3957，单位须缴纳的比例为0.50%，即19.785元；医疗保险包括：职工医保一档基数为6594，单位须缴纳的比例为6.2%，即408.828元；职工门诊统筹基数为6594，单位须缴纳的比例为3%，即197.82元。合计：1188.327元/人/月，每人每月社会保险报价不低于合计金额。社会保险如出台新的标准或政策，按最新标准或政策执行。3节假日补贴最少按年度11天计取，要求按最低发放工资标准的三倍发放节假日补贴。本项目要求每人每年不少于2759元人民币。如出台新的标准或政策，按最新标准或政策执行。4高温补贴共4个月（六、七、八、九共四月，逐月发放，一线工人每人每月不低于300元人民币）按相关规定发放。本项目要求每人每年不少于1200元人民币。5特殊岗位津贴发放标准按10元/每人/每出勤日。本项目要求每人每年不少于3650元人民币。6健康体检（一年一次）。本项目要求每人每年不少于200元人民币。7利润（具体金额由供应商根据实际情况自行测算）8税金（具体金额由供应商根据实际情况自行测算）▲供应商拟派参与本项目的人数多于招标文件要求的人数时，须按拟派人员数量对上述几项进行报投标总价。八、其他要求1、投标人须自行现场勘察，确认采购人的实际需求，取得准确的报价依据。如果认为招标文件描述或所列范围、面积与实际情况有较大出入，请在规定的招标质疑截止时间前列出详细的异议意见和数据向采购代理机构书面反映，逾期不得再对招标文件的条款提出质疑，视为接受招标文件，投标人中标后不得以各种理由提出增价要求，否则做投标违约处理，采购人有权取消其中标资格。2、投标人须向保洁工人提供符合安全标准的工作服，工作服样式应统一标准，服从采购人管理。（冬夏季各2套、雨天作业服（含雨靴）、救生衣1套）及相关劳保用品如毛巾、手套、肥皂等。3、投标人须负责对员工进行安全培训，确保安全生产。合同承包期内，投标人的工作人员、车辆、工具出现安全事故导致人员伤亡、器械损毁的情况，均由投标人自负责任，各投标人须在报价中考虑风险。4、中标人必须在中标后10天内，根据国家建设部[2007]157令第十八条、十九条内容规定向相关单位申请办理《城市生活垃圾经营性清扫、收集服务许可证》，逾期或条件不具备将作违约处理并没收投标保证金全额。5、本次采购要求投入的车、船，投标人必须为自有或租赁，自有的也可以中标后新购置车、船（但须保证按采购人要求的时间进场）。要求投标人在接到中标通知书后（以通知书落款日期为准）15天内车、船等设备进场，并向采购人提供针对本项目投入机动车辆的机动车行驶证等。如投标人不能按投标承诺车船按时进场，采购人有权上报政府采购管理部门，解除合同，按违约处理。6、本次采购，在服务期内如因政策性因素调整导致相关人员的工资、社保、节假日、高温补贴出现变化的，该部分费用由中标人自行承担，采购人不予以调整该部分费用，各供应商在报价时须综合考虑风险。7、本次采购，中标人环境卫生质量标准须按建设部《城市环境卫生质量标准》进行管理。8、垃圾运送至采购人指定地点。9、在待遇同等的条件下中标人应优先聘用原有人员，做好原有人员的消化接纳安置工作。10、采购人现有空闲的环卫专用机具，且可用于中标的保洁服务的，在同等条件下中标人应优先予以租赁使用。11、本次采购，中标人如出现拖欠保洁工人工资，采购人有权用中标人的合同履约保证金先行支付所拖欠的工人工资，在次月应付的中标服务费中扣回相等的金额补足履约保证金，两次因拖欠保洁人员工资及待遇费用引发群体性事件的，采购人有权单方面终止合同。12、投标人的项目负责人应具有管理河道保洁实际工作一年以上经验，中标人在承包期内，未经采购单位的同意，不得变换项目负责人，如若不能兑现，视同违约处理。13、员工劳动保障（1）必须与员工签订书面劳动合同，招收人员在主管部门备案。（2）执行《劳动法》、《劳动合同法》有关员工保障的其他规定，由劳动部门查实的，根据查实情况处罚。（3）用工年龄按照国家劳动法律法规相关规定执行。14、▲中标人在中标通知书发出后十五日内（以通知书落款日期为准）必须现场到位并能投入河道保洁工作（采购单位将对其检查核实通过），如不能按此要求现场到位的，将取消中标资格。15、▲投标人所投人数及车船机具数量低于招标文件规定的人员和机具最低数量要求的将作无效标处理。16、中标人应提供采购单位对项目保洁情况核查的固定专用车船和驾驶人员。

第六部分评标原则及方法一.总则评标工作遵循公平、公正、科学、择优原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度，认真进行评标。择优选用，推进技术进步，确保工程质量、交货期，节约投资，最大限度的保护当事人权益，严格按照采购文件的商务、技术要求，对投标文件进行综合评定，提出优选方案，编写评标报告。对落标单位，评委会不作任何落标解释。投标人不得以任何方式干扰招投标工作的进行，一经发现其投标文件将被拒绝。二、评标组织评标工作由采购人依法组建的评标委员会负责，评标全过程由有关部门指导监督。三、评标程序开标后，采购人或采购代理机构对各投标人的资格进行审查；然后评标委员会对合格投标人的进行符合性审查，按照采购文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。四、评标办法本项目评标办法采取百分制综合评分法，其中商务技术80分（技术权值为80%），投标报价20分（价格权值为20%）。即最大限度地满足采购文件实质性要求前提下，按照采购文件中规定的各项评分内容进行综合评审。以最终得分（即技术分与报价分之和）高低进行排序，得分前二名的投标人推荐为中标候选人与备选中标人（得分相同投标报价低的排序前位；得分且投标报价相同的并列，投标文件满足采购文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人）。评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公平、公正原则，采取记名投票方式按照少数服从多数原则决定。五、评分细则商务技术文件的评定（80分）各评委成员按下列评分项目进行评定，每人一张评分计算表，由评标委员会成员各自评定打分并记实名。如任何一张表的一项评分内容分值超过规定的范围，则该张表无效。评标委员会成员对各投标人的各项评分内容评分合计值的算术平均值为该投标人商务技术文件的最终得分（四舍五入，保留小数点后二位）。序号评分内容分值范围优良一般备注1对本项目保洁工作的现状调查与问题剖析（20分）0-20分20-1414-77-0根据投标人对项目范围内河道的现状、保洁情况、安全要求、存在的问题和本项目河道保洁的重点、难点等问题进行调查剖析，并针对性的提出合理化的设想和建议。2对本项目管理服务机构设置方案、运作流程、管理方式及计划、应对突发事情的响应及处理方案（20分）管理服务机构设置方案（5分）5-33-11-0根据对本项目的管理服务组织机构设置（附组织机构图）、运作流程（附运作流程图）、激励机制、监督机制、自我约束机制和信息反馈渠道及处理机制以及应对突发事情的响应及处理方案等是否科学、合理、高效，分档打分。企业运作流程（5分）5-33-11-0激励机制、监督机制、自我约束机制和信息反馈渠道（5分）5-33-11-0应对突发事情的响应及处理方案（5分）5-33-11-03河道保洁作业人员配备及管理培训方案（12分）河道保洁作业人员配备方案(0-6分)6-44-22-0根据投标供应商人员测算、方法、计算依据完整准确、人员配置合理（先须考虑满足采购人的需求），作业计划、排班详细、可行性等情况由专家比较分档打分。河道保洁作业人员管理培训方案(0-6分)6-44-22-0人员培训、人员管理等情况由专家比较分档打分。4拟设立的各项管理规章制度及档案资料的建立与管理（8分）各项管理规章制度（4分）432-0对本项目的各项公众制度、内部岗位责任制度、管理运作制度、考核制度及标准等，要求符合规范，体现高标准、高档次、科学合理、详细完备：人员、设施、设备管理服务、采购人方反馈资料、行政文件资料等档案的建立与管理等情况是否科学、合理、高效，分档打分档案资料的建立与管理（4分）432-05作业机具及物资装备配置方案（8分）投入本项目的作业机具及物资配置（8分）8-66-33-0根据管理方案，各类管理人员着装配置，为满足招标文件要求拟配置的机具设备、作业工具等的选用档次及是否齐备等因素分档打分6各项工作的操作规程、标准、承诺，具体实施计划和方案。（10分）0-10分10-77-44-0根据对本项目各项工作要求作出具体承诺及所采用的操作规程、标准、具体实施计划和方案是否明确、科学、可行；质量的控制和检验手段是否科学、可靠分档打分。72020年以来供应商具有的河道保洁服务的业绩证明及对2020年以来供应商合同履行效果的评价，每份合同必须出具采购人评价书.。（2分）0-2分根据2020年1月1日以来承包业绩及采购人评价打分，每提供一份有效业绩的得1分，最多得2分；同一河道续签合同（续签服务期必须满一年及以上）的，按同等有效业绩计算；有效业绩指同时提供合同及采购人评价（采购人评价需为良或以上）的业绩。提供合同原件扫描件及采购人评价原件扫描件，未提供的不得分。投标报价评分（20分）：2.1满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价；1）有效投标人的投标价等于评标基准价时，其投标报价评分值为满分；