殡葬服务中心建设项目建议书

殡葬效劳中心建设工程建议书第一章工程概述〔一〕工程概况1、工程名称：殡葬效劳中心工程2、工程投资业主：XX 殡葬效劳3、工程法人代表：4、工程负责人：5、工程总投资规模：6、工程建设进度方案：7、工程建设性质：新建工程〔二〕工程建设的背景殡仪馆和公墓建设是配合我国殡葬业的不断改革、促进社会文明及提升殡葬文化的具体行动。经济兴旺地区已经把公墓建设作为当地人文景观看待。随着新农村建设的推进，建设一座风景优美、设施完善、合法健康的公墓工程可以成为一个地区经济开展的增长点，通过公墓建设，规定埋坟范围，逐步迁移坟地，可以促使XX的殡葬事业逐步走向标准化、合理化。我县自从1992年逐步推行殡葬改革以来，人死火化日益为城乡广阔人民群众所接收，我县新型殡葬业得到了长足开展。多年来，由于受到传统丧葬习俗的影响，城乡，尤其是农村死亡人口虽然火化，但仍然以直接骨灰土葬的形式，致使农村山头、坡地、平畈上的坟墓越来越多，乱埋乱葬，占用良田好土，死人与活人争地现象严重，极大地影响了社会主义精神文明建设，对市民的生活环境造成了极大地影响，对生态环境造成了极大地破坏。因此，认真规划、合理布局，加快农村殡葬设施建设已迫在眉睫。进一步标准丧葬习俗，节约土地，造福子孙后代，选点新建殡葬效劳中心工程是XX殡葬效劳的宗旨。殡仪馆是为全社会效劳的一个部门，是社会进步的产物，是随着生产力开展而开展的。殡仪馆在我国又是殡葬改革的载体，是社会主义精神文明的一个阵地，它的功能应该是通过人们在殡仪馆举行的一系列活动，使人们的悲伤得到慰藉，哀思有所寄托，生者得到抚慰，逝者得到安息，起到移风易俗，升华人们的思想的作用，使整个的丧葬过程称为文明、健康、进步的活动。20XX年，民政部社会福利司和社会事务司在青岛召开了“城乡生态公墓建设座谈会”，这次会议是继2005年11月浙江宁波“生态公墓建设”会议后又一次推进城乡生态公墓建设的重要会议。会议认为，推进生态墓地建设，是贯彻党的十六届五中全会精神，建设和谐社会的需要。会议初步统一了对生态公墓的认识，农村生态公墓就是“三变”，即：由修墓变植树，由坟包变树林，由滥埋乱葬变统一安葬。多年以来，我县仅有一家殡葬厂，在量点布局、效劳半径、效劳质量、方便群众诸多方面，已不利于我县殡葬改革事业的进一步推进，不适应我县殡葬业的继续向前开展。殡仪馆作为我县实行丧葬改革工作的主要载体，为推进全县殡葬改革工作发挥了重要作用，但随着形势的开展，特别是城市规模的扩大、人口的增加和殡葬业自身开展的需要，再选址新建一个殡仪馆及公墓陵园显得十分重要。为了推进殡葬改革，合理利用土地资源，保护生态环境，加大殡葬设施投入，优化殡葬环境，以满足城乡居民的需要，方便群众，提高效劳质量，解决城乡居民丧葬后顾之忧，促进人类、社会、资源的可持续开展，加快新农村建设的步伐，促进社会和谐，结合国家和行业主管部门有关文件精神，XX天堂殡葬效劳特提出拟建XX县殡葬效劳中心工程。〔三〕工程建设的必要性和重要意义1、是保护有限的土地资源的需要。我县目前人均耕地缺乏1亩，25度以下耕地人均缺乏0.5亩，而农村殡葬行业仍以坟墓为主，毁林造墓、毁田造墓屡有发生，“死人与活人争地”问题非常突出。所以，实施生态公墓建设工程是保护有限的土地资源的需要。2、是XX旅游经济开展的需要。XX县旅游资源丰富，旅游业正迅猛开展，XX又在杭州-----黄山旅游带的主要通道上，乱埋乱葬、无序安葬，有碍观瞻，影响了XX的整体形象，影响了XX旅游业开展的大局。随着集镇功能完善，城市化率不断提高，迁入集镇人口无地葬坟地矛盾日益突出。所以，建设殡仪馆及生态公墓陵园是XX旅游经济开展的需要。3、是加强生态环境保护的需要。有条件的实行集中墓葬、统一骨灰楼〔堂〕安置，由修墓变植树，由坟包变树林，由滥埋乱葬变统一安葬，有利于加强环境保护，改善生态环境。通过加强管理，还可以减少因拜祭引起的山火，保护山林。4、是积极推进新农村建设的需要。破除丧葬旧俗和封建迷信，实行葬法与葬礼的改革，采取不占地或少占地的骨灰处理方式，有利于树立科学、文明、健康的生活方式，简化丧事，减轻群众办丧负担，提高人们的生活水平和质量。公墓陵园是我国近几年开展的新兴产业，无烟无害，开发绿化荒山，满足人们丧葬需求。公墓具有地域优势、国家政策优势和开展潜力。殡葬改革是党和政府一贯倡导的改革取向，是建设节约型社会，是积极推进新农村建设，实现经济可持续开展的一项重要工作。5、本工程建设是落实《国家殡葬管理条例》、《安徽省殡葬管理方法》、《民政部公墓管理暂行方法》和《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强殡葬管理的通知》的具体表达，也是落实《XX县关于进一步加快殡葬改革意见》的重要举措。通过对工程选址区域土地资源进行合理的整合和有效的利用，加快地区经济结构和殡葬产业结构调整，使之转变为带动区域殡葬产业的新的经济增长点。第二章工程建设的可行性〔一〕自然地理条件XX县殡葬效劳中心工程，选址在XX镇，位于XX与XX的中部，距XX县城12公里。工程位于XX°XX′~XX°XX′，北纬XX°XX′~XX°XX′之间，总面积120亩。地貌形态分为岩溶---低山区、低山区、低山丘陵区和岗地等四类，该工程区属于高丘地貌，现代地貌作用以流水剥蚀作用占主导地位，坡麓有堆积物分布，呈南北走向，山势南高北低，丘脊顶部较宽，丘坡15~25°，土壤为红壤，土层较厚。其下为石英砂岩、含砾砂岩组成，作为地基其岩性均匀，承载负重力大，利于建筑施工和建筑物负载承重。地下水对拟建筑物根底无腐蚀性。本报告建议以石英砂岩层等作为拟建筑物的持力层。山体植被以板栗等经济林及山体植被以杂草、荆棘小灌木丛为主，附带少量的当地杂松。〔二〕气候条件工程区属北亚热带南缘季风区湿润气候，光照充足，常年日照2162.1小时。气候温和，四季清楚。年平均气温15.4℃，累年各月平均气温1月份最冷月，月平均气温2.4℃；7月份最高，月平均气温28.5℃，极端最高温度39.2℃。雨量丰富，年平均降雨量1328.1mm，降雨主要集中在4-8月，一般夏季多雨，冬春少雨。初霜期11月中旬，终霜期3月中旬，无霜期229天。3-8月相对湿度70-80%。最多风向ESE，次多风向WNW，年平均风速2.3米/秒。适宜于工程选址要求。〔三〕交通条件该工程拟建位置交通条件很好，一是距主要公路不远，与215省道相距600米；二是乡村公路村村通工程已全部完成，为农村或XX县殡葬效劳中心车辆出入带来了极大地方便；三是工程效劳半径可辐射本县县城以南乡镇，对远离XX天庭公墓的14万居民来说，带来了极大的便利条件。〔四〕社会经济条件1、民情民风淳厚，民心民意渴望，投资环境优良。2、有产业政策鼓励、旅游开展政策上的保障。3、有当地政府的大力支持、全方位的效劳。4、地理区位优越，有广阔的投资利用地域空间和为社会周到效劳空间，因此，工程建设具有良好的自然的、经济的和社会的条件。第三章工程编制的依据1、《中华人民共和国殡葬管理条例》2、《民政部公墓管理暂行方法》3、《殡仪馆等级标准〔试行〕》4、《殡仪馆等级评定方法》5、《民政部关于加快殡葬事业开展的意见》6、《国家产业结构调整指导目录·2007》7《XX省殡葬管理方法》8、《XX省关于进一步加强殡葬管理工作的通知》9、《XX省产业结构调整指导目录》10、《国家殡葬政策和行业开展规划》11、《JGJ124-99》殡仪馆建筑设计标准>12、《XX县人民政府关于实施殡葬改革的通告》13、《XX县企业投资工程核准暂行方法》第四章市场需求简要分析XX县现有常住人口55万〔其中外来流动人口3万人〕，正常死亡率按6‰计算，非正常死亡率按0.5‰计算，那么年死亡=550000x6‰+550000x〔1-6‰〕x0.5‰=3573人。每天正常死亡人数在10-12人。尸体从进入殡仪馆到火化出灰止，普通百姓大约需要1小时时间。工作日按5小时计〔按老百姓习惯，下午是不会将死人送出火化的〕，每天可火化5具，两条线同时工作，每天只能火化8-10具。所以全县仅有一个殡仪馆，每天需要满负荷工作，显得十分繁忙。老百姓送死亡的亲人到殡仪馆火化，提前预定、排队火化是常有的事。XX县南部的杨滩、四合、柏垫等乡镇，有人口约13万，县城城南原X乡属地居民约1万人，XX县殡葬效劳中心工程辐射范围人口约14万。按正常死亡率6‰计算，年死亡840人左右，非正常死亡70人左右，年正常死亡+非正常死亡=910人。每天正常死亡人数约在2.5人左右。进入公墓墓地安葬的按四分之一估计，每年进入公墓安葬的约227个，假设进入公墓墓地安葬的按五分之一估计，每年进入公墓安葬的约182个。第五章工程拟建设内容拟建规模〔一〕**县殡葬效劳中心工程拟建内容1.殡仪馆规划建设在规划时，殡仪效劳区、业务区、骨灰存放区和办公生活区四个区要分开布局，把接尸通道和群众进馆的通道分开，防止人尸混进。使建筑风格风格一致，并和周围的环境相和谐。1.1业务区〔洽谈并办理丧葬事宜的区域。业务区用房通常由业务、丧葬用品销售、挽联书写和洗手间等房间组成。业务厅设置咨询、业务洽谈处、收款处和休息处〕。1.2殡仪区〔进行遗体处置及举行悼念活动的区域，殡仪区用房根据殡仪馆的使用要求和丧葬习俗设置，包括悼念厅、音响室、休息室、遗体接收间、遗体处置用房、更衣室、殡仪车库和洗手间等〕。悼念厅〔举行辞别仪式或追悼会的场所〕。遗体处置〔葬前对遗体进行清洗、消毒、防腐、整容、整形、解剖、冷藏等处理区的统称〕。1.3火化区〔火化遗体的专用房间。火化区用房包括遗体停放间、火化间、火化工休息室、更衣室、配电室、风机室、工具室、骨灰整理室、取灰室和洗手间等〕。1.4骨灰存放区〔存放骨灰并提供有关效劳的区域。骨灰存放区用房包括骨灰存放用房、管理人员办公用房和洗手间等〕。1.5行政办公区。1.6其他附属用房。1.7停车场。殡仪馆园内搞好绿化，绿化率不小于35%。2.天堂公墓陵园规划建设2.1公墓陵园建设公墓与殡仪馆或殡仪馆与公墓，是互为配套的两个建设工程。公墓规划建设，主要以形治形，一般划分几块，块与块之间建有通行主干道，块内部划分为假设行，每行设一条小路，小路宽度为80cm-90cm为宜，每个墓块按2.0平方米规划布局。主干道绿化，以大松柏为主，墓园内以乔木和绿草皮为主。2.2公墓陵园管理用房建设2.3公墓陵园其他配套设施建设3.殡仪馆专用设备购置〔二〕工程拟建规模**县殡仪效劳中心工程，总规划用地面积120亩，其中：用于殡仪馆规划建设面积20亩；天堂公墓陵园规划建设面积100亩，规划墓位20000个，房屋建筑面积4300㎡。1.殡仪馆建设(建筑面积4000㎡)：1.1业务区房屋建设200㎡；1.2殡仪区房屋建设800㎡；1.3火化区房屋建设300㎡；1.4骨灰存放区房屋建设150㎡；1.5行政办公区房屋建设250㎡；1.6附属用房建设2000㎡；1.7其他300㎡；1.8停车场建设；1.9园内绿化建设〔绿化率不小于35%〕。2.天堂公墓陵园建设100亩即66667㎡〔建筑面积300㎡〕，其中：2.1公墓陵园管理用房建设150㎡；2.2公墓陵园其他配套设施建设150㎡；2.3公墓区墓位布局建设20000个〔占地总面积66367㎡〕。工程拟建内容与规模表-1内容名称单位规模殡仪馆建设业务区房屋㎡200殡仪区房屋㎡800火化区房屋㎡300骨灰存放区房屋㎡150行政办公区房屋㎡250附属用房㎡2000其他㎡300停车场㎡--园内绿化㎡--小计㎡4000天堂公墓陵园建设公墓陵园管理用房㎡150公墓陵园其他配套设施㎡150公墓规划墓位个20000停车场㎡--小计㎡300合计㎡4300第六章投资规模与资金筹措〔一〕投资规模县殡葬效劳中心工程建设总投资概算为1525万元。1.殡仪馆土建工程建设587万元，其中：1.1业务区房屋建设24万元；1.2殡仪区房屋建设120万元；1.3火化区房屋建设45万元；1.4骨灰存放区房屋建设20万元；1.5行政办公区房屋建设38万元；1.6附属用房建设240万元；1.7其他30万元；1.8停车场建设240万元；1.9园内绿化建设20万元。2.天堂公墓陵园建设112万元，其中：2.1公墓陵园管理用房建设20万元；2.2公墓陵园其他配套设施建设12万元；2.3公墓区平整、道路框架建设86万元。3.殡仪馆专用设备购置250万元。4.土地费用420万元。5.不可预见费用50万元。6.流动资金100万元。〔见表-2〕工程投资概算表-2内容名称单位投资规模备注殡仪馆土建工程业务区房屋建设万元24殡仪区房屋建设万元120火化区房屋建设万元45骨灰存放区房屋建设万元20行政办公区房屋建设万元38附属用房建设万元240其他万元30停车场建设万元50绿化建设万元20小计万元587公墓陵园建设公墓陵园管理用房万元20公墓陵园其他配套设施万元12平整、道路框架万元86小计万元118土地征用.山场买断费用万元420专用设备购置万元250不可预见费用万元50流动资金万元100合计万元1525〔二〕资金筹措本工程总投资为1525万元，建设资金筹措可考虑以下几种方案中的一种：1、工程建设资金全部为工程投资企业主自筹〔可采取独资或股份制形式〕。2、自筹80%，申请银行贷款20%。3、自筹70%，寻求合资方出资30%。4、自筹50%，寻求合资方出资30%。申请银行贷款20%。天堂公墓陵园建设，可以采取滚动式向前开展模式，这样能缓解工程建设资金的缺乏。建设工程选址与用地方案〔一〕工程选址地点本工程有两个选址方案，可供工程建设单位邀请有关专家到实地进一步勘查选择。1、方案Ⅰ：**镇凤桥村属地**省道东侧。该地四周傍山，地势平缓，位置优越。视线隐蔽，为次生杂草荆棘小灌木丛和板栗林植被，无农田、耕地。该地与县城12.5km，距215省道0.6km,位于当地常年主导风向的下风侧，并有利于排水和空气扩散。工程区四周无居民，该处交通方便，水、电供给有保障。土壤为红壤，土层较厚，其下为含砾砂岩组成，作为地基基岩性均匀，承载能力大，利于建筑施工和建筑物负载承重。该地址用地完整，具有很好的整体式布局及较好的开发性，有开展余地。2、方案Ⅱ：位于**镇前程铺牌坊冲，215省道的西侧。最近处距离省道100米。该选址视线隐蔽，为次生杂草荆棘小灌木丛，无农田、耕地。所立牌坊山头将两条山冲分开，地形呈“山”字形状，两条山冲深那么长，地势平坦，呈东西走向。该工程所选地址用地相对完整，有较好的整体布局及较好的开发性。3、两地址比拟，方案Ⅰ相对于方案Ⅱ具有以下优越性：一是方案Ⅰ用地相对开阔，周围盘旋余地比方案Ⅱ要大；二是工程殡葬资源相对于方案Ⅱ要广，效劳辐射半径要比方案Ⅱ大，工程运营效益估计比方案Ⅱ要好。但是，方案Ⅰ选址，仅考虑殡仪馆建设，公墓墓地可以考虑沿215省道一侧山坡地址选址规划。殡仪馆与公墓陵园分别选址规划建设应该是可行的。〔二〕土地现状及用地面积**村**冲或**村的两处选址地，都是坡地或山场，工程规划用地120亩，其中殡仪馆用地20亩。100亩公墓墓地可考虑在距离殡仪馆1.5km半径之内选址规划建设。〔三〕工程选址的相关影响工程选址对于当地自然环境和人文环境无不良影响，不影响防洪排涝，四周无村民居住，不阻碍居民生产生活，工程区无通讯电缆，无军事设施，对此不存在负面影响。第八章工程实施进度方案安排工程建设方案为3.5年〔其中工程建设期为3年〕，即2009年7月至2012年12月。〔一〕工程前期工作〔0.5年〕工程书的编制、工程立项、公司注册成立、合同章程报批；土地征用和农、林作物补偿；规划设计；规划评审工作；招投标。(二〕殡仪馆及其配套设施建设〔2.5年〕主体土建工程建设配套附属工程建设专用设备购置安装调试竣工验收试运营〔三〕天堂公墓园陵建设〔0.5年〕管理用房工程建设；附属工程建设；先期墓地平整、道路框架建设。公墓园陵开工建设，可安排与**县殡葬效劳中心工程整个建设工程的后期与殡仪馆工程同步进行〔见表-3〕。序号工作时间〔月〕2009年2012年-2012年7891011122010年2011年2012年12..111212..111212..11121工程设备1.52编制工程书0.53工程申报立项14规划设计25土建及装饰工程166设备采购，安装调试37合计24工程实施、方案进度表表3第九章组织机构.劳动定员〔一〕组织机构**天堂山殡葬效劳是**县殡葬效劳中心工程的投资经营主体，公司的组织机构实行馆长〔主任、经理〕负责制。殡葬事业单位的馆长〔主任、经理〕是对本单位负全责的法定代表人，具有独立的经营管理权和使用本单位人、财、物的自主权，是一个单位的指挥中心。为了开展殡仪效劳工作的需要，殡葬效劳中心的管理工作，应分为以下层次：一是决策层，殡葬效劳中心的领导者。其任务是：决定本殡葬效劳中心的大政方针，统筹方案、安排各项工作。而是管理层，指业务、财会、火化、整容、运输等科、组。其任务是贯彻执行殡葬效劳中心领导的指令，直接调动和组织人、财、物管理内容，运用各种管理技术来实现经营效劳方针。三是操作层，指所有职工。其任务是从事一项分工负责的具体任务的操作，完成担负的业务、效劳、火化、整容、运输等项具体工作。以上三个层次是殡葬效劳中心工作的完整统一体。设总经理1名、副总经理2名。其机构图如下：总经理副总经理副总经理总经理副总经理副总经理墓地建设部 陵园规划部 陵园管理部业务部殡仪馆火化部办公室财务部骨灰存放部组织机构，可根据殡葬效劳中心的管理工作的实际需要而进行设置。〔一〕劳动定员本工程劳动总定员30人，包括第一、第二和第三三个层次的工作人员。人员定岗位，定职务职责、定工作任务，由**天堂山殡葬效劳自主决定。〔二〕技术培训1、素质要求具备初中以上学历、身体健康、年龄18-40周岁的男女青年，经短期培训后即可上岗工作。热爱本职工作，能够胜任本职工作并能积极协助其他部门做好相关工作。管理人员具备高中以上学历，善于处理本岗位工作与矛盾，团结员工，善于做好思想工作和调发动工的工作积极性，能够胜任本职工作并能够完成经理〔副经理〕交派的其他工作。2、培训2.1专业进修。将担任较强的技术工种人员送出，到有关民政学校，学习殡葬方面的业务、技术。利用这块阵地，为殡葬业培养专业人才。2.2短期培训。对于在岗的干部职工，有针对性的选送进入殡葬培训班进修短期培训学习，以提高他们的素质。2.3观摩学习。我国的殡仪馆是以行政区域设置的，一个地方只有一个或两个单位的，难以进行业务、技术交流。因此，公司可组织职工走出去，到一些业务、技术比拟先进的殡仪馆、公墓陵园去观摩学习，提高职工的工作本领。2.4岗位练兵。经劳动保障部批准，殡葬行业有6个工种列入了国家的正式工种系列，并对每个工种提出了业务技术到达的标准要求。同时，民政部社会事务司对每个工种也提供了相应的培训教材。因此，公司可催促职工在各自的岗位上，按照上述要求去做，尽快地使每个人都到达规定的标准。第十章效劳内容及工作流程〔一〕殡仪馆工作流程及要求该馆面向社会提供全方位、一条龙效劳，主要效劳工程及流程是：1、灵车拉运尸体：联系或来馆联系，讲清地址，拉运时间，随叫随到；2、穿脱衣服：逝者换衣脱衣，专业人员操作，方便快捷，周到效劳；3、尸体冷藏：设假设干间太平房，设备、环境一流，确保逝者亲人祭奠方便；4、整容化装：设专门整容化装师，不管什么特殊事故都能令逝者的亲人最大限度地恢复生前容貌；5、悼念厅布置：专设高、中、低档次不同的悼念厅布置，供其选择，让亲人和逝者能在舒适的环境中作最后辞别；6、殡葬用品销售：提供档次不同的骨灰盒，花圈纸扎、香、蜡、纸、小白花等各种殡葬用品；7、尸体火化：建有高、中档两座火化炉，火化环保、节能、省时，使用先进的火化设备；8、骨灰存放：建有骨灰存放室，供其选择并安放其亲人的骨灰。〔二〕火化工作程序来人或来联系火化、预定时间、预定效劳工程→由殡仪专用车接运尸体到殡仪馆太平房冷藏、存放→其亲属持死亡证明办理火化手续→选购骨灰盒等殡葬用品→整容师为遗体整容→放入瞻仰厅→布置悼念厅→举行遗体辞别仪式→遗体火化→领取火化证→领取骨灰盒→骨灰安放、存放。〔三〕骨灰入墓地安葬程序预订→标准选择→墓位选择→墓地建设→骨灰安葬→墓地续建→竣工验收→交付墓主亲属第十一章环境保护〔一〕工程建设地环境现状拟建工程所在地位于县城以南，区域面积较大、场地开扩、风景秀丽、阳光充足、根底设施完善。因此，工程地的开展前景非常广阔。周围无居民住居，没有工厂和污染型企业，环境空气质量现状良好，适合本工程建设，但在设计、建设和使用过程中要实行环境保护和污染治理措施，尽量防止对环境造成不良影响。〔二〕工程建设期与运行期对环境影响1、工程建设期对环境的影响1.1拟建工程在工程建设时，由于车辆运输等原因，将会使周围交通变得拥挤，从而使过往车辆受到不同程度的影响，但这种影响会随着工程的结束而消失。1.2工程施工期间，运输的泥土常堆放在施工现场直至施工结束，长达数月。堆土裸露，车辆过往扬起尘土，使大气中颗粒含量增加，从而影响到周边的环境整治。1.3施工期的噪声，主要是施工机械和建筑材料的运输等，特别是夜间，施工的噪声将影响周围居民的正常生活。1.4施工建设时，由于工人临时食宿地的排水及生活废弃物处理不当将影施工地卫生环境，同时也会造成对周边环境的影响。1.5施工期间将产生许多废弃物，如车辆载物过多时将导致沿途废弃物散落等，都会对环境产生影响。2、工程建成运营期对环境的影响拟建工程为殡葬效劳型工程，既是一项经营盈利性工程，又是一项社会公益性工程。工程在建成投入运营后，由于火化设备是采用现代化的殡葬设备〔火化机〕和烟、味消除设备，火化中对环境不会产生污染。同时，考虑到该工程是一个殡葬效劳工程，因此不排除与殡葬有关的少量污物、含菌废水和垃圾。〔三〕治理方案1、工程建设期的治理1.1对于施工期间的噪声治理，一般不允许夜间施工，同时施工设备应尽量采用低噪声机械，对夜间一定要施工的工序，应对施工机械采取降噪措施，对保证周围环境的安静。1.2对于施工中产生的尘土，采取定期清扫，定期洒水等方法解决，防止扬尘。1.3施工现场及时清理施工现场的生活废弃物，对施工人员加强教育，不乱丢废弃物，保证施工人员工作和生活环境的质量。1.4安排好废弃物的处理方案，运输方案，按规定路线运输，并不定期检查执行方案情况。2、工程建成后治理2.1污水治理拟建工程建成后，设计雨水和生活污水两套管道系统，分别采用聚集后直接排入两个不同的官网。2.2固体废弃物以及生活垃圾的治理对于本工程建成后的废弃物以及生活垃圾采用集中收集、运输。由专用的垃圾清运车收集和运送垃圾，以保持工程区内的环境整洁。拟建工程建成运营后产生与殡葬有关的少量污物、含菌废水和垃圾按国家卫生标准要求，送指定的垃圾燃烧炉进行燃烧，或集中处理。〔四〕建设工程的环境保护措施1、环境保护执行标准1.1国务院1998年第25号令《建设工程环境保护管理条例》1.2GB3095-1996《环境空气质量标准》1.3GB3838-2002《地面水环境质量标准》1.4GB/T4848-1996《地下水环境质量标准》1.5GB8978-1996《污水综合排放标准》1.6GB5749-2005《生活饮用水卫生标准》2、对生态环境损害的治理2.1生活废水、污水的处理：工程区产生的废水、污水聚集后经化粪池、隔油池初步处理后，经过地下管道网排出，必要时再实施二次污水处理。2.2生活垃圾处理：各功能区有专人收集清理游客丢弃的垃圾，与生活垃圾一样，经贷装化收集后，集中转运深埋或燃烧处理。生活废水、污水经处理后到达工程区整洁卫生的要求。第十二章工程经济社会效益分析〔一〕工程效果分析1、殡葬效劳中心工程经营对象是数量上的绝对增长性与相对稳定性的统一。殡葬效劳中心的经营对象是死亡人口，其绝对增长性表达在，根据我国现有方案生育政策和人口状况分析，21世纪四、五十年代我国老年人口和死亡人口将到达相对的顶峰期。相对稳定性表达在，如果没有大规模战争和自然灾害，人口的死亡数及其变化是有规可循的渐变过程，一般不会出现大起大落现象。这一特征为制定殡葬开展规划和远景目标、内部经营战略和经营决策提供了有利的条件和根据。殡葬效劳中心在管理体制上是宏观的行政性和微观的经营性的统一。殡葬效劳中心客观上具有强烈的行政事业性。殡仪馆、公墓是殡葬管理的组成局部，而殡葬管理的根本属性是属于社会行政管理，殡仪馆、公墓的经营目的主要是效劳于殡葬改革。组织体系上，殡仪馆、公墓根本上都属于行政事业单位的编制序列，但随着民间资本的进入，已从单一的民政部门直属事业单位经营向多元化经营转变。殡仪馆、公墓不同于那些专靠国家拨款的事业单位，它可以通过有偿效劳获得一定的经营收入，适应了向多元化经营体制的转变，并促进殡葬事业的开展。杜宇经营效益好的殡仪馆、公墓，每年还可以通过有偿效劳的收入，反哺于国家，为民政实业做出奉献，因此表达出经营性的社会公益性特征。3、殡仪馆、公墓在经营目的上是社会效益与经济效益的统一。按照这一特点要求，殡仪馆、公墓的经营管理在服从殡葬改革的前提下，努力提高经济效益。只有把社会效益放在第一位，殡仪馆、公墓才能得到政府和社会的支持，才能最大限度的占领丧葬市场，取得最大的经济效益。在服从社会效益的前提下，加强殡葬业的经营管理，提高殡仪效劳质量，创造最大的经济效益。经济效益越好，越能加快殡葬实业的开展，越能更好的为完成党和政府赋予殡葬改革任务做奉献。工程收益分析本工程建成投入运营后，其主要收益够成为：殡仪馆殡仪效劳、公墓墓葬经营效劳、殡葬用品经营效劳等。经济效益1.1经估算，工程效劳辐射14万人口，正常死亡率按6‰、非正常死亡率按0.5‰匡算，每年死亡人数=正常死亡+非正常死亡为910人。进入公募墓地安葬的按四分之一估计，每年进入公墓安葬的约277人，假设进入公墓墓地安葬的按五分之一估计，每年进入公墓安葬的约182人。1.2殡仪馆效劳费收益：遗体接运费60元/具〔超过5公里