公路工程人员配备标准化

1项目执行办管理人员配备标准化1.1项目执行办工作职责（1）负责组织实施经交通主管部门批准的项目总体建设方案和建设单位确定的项目管理目标。（2）按合同和建设单位要求，编制并组织实施经交通厅批准的项目总体及年度投资计划和工程进度计划。(3)负责项目的协调工作,办理项目的开工建设审批手续、项目征地拆迁；按时报送项目建设、工程信息和规定的统计资料。(4)负责工程造价、工期、质量的控制、工程变更管理、技术管理工作；办理项目中间计量支付、交工支付及竣工结算；负责办理项目合同段工程的交工验收和缺陷责任终止证书的签发(5)负责工程监理的管理、监督、检查和考评；负责项目的安全监督管理，根据授权处理项目实施中的重大紧急事件，并及时向上级部门报告(6)负责项目工程资料的建档、保管及移交。1.2组织结构项目执行办组织结构形式如图1.2-1。组织结构图1.2-1新疆交通建设局新疆交通建设局执行办执行办执行办主任执行办主任副主任项目总工程师副主任副主任项目总工程师副主任技术安全部计划合同部技术安全部计划合同部纪检组综合办财务部征迁办公室纪检组综合办财务部征迁办公室1.3项目执行办各职能部门的岗位设置项目执行办一般内设纪检组、综合办、技术安全部、计划合同部、财务部、征迁办等职能部门。具体部门的设置由各项目执行办根据项目规模和项目管理实际需要确定。1.3.1人员配备：(1)特大型项目指高速公路建设里程在100公里（含100公里）以上或投资50亿元（含50亿元），特大型项目管理人员一般不超过20人为宜；(2)大型项目指高速公路建设里程在50-100公里（含50公里，不含100公里）或投资在10-50亿元（含10亿元，不含50亿元）；大型项目管理人员一般不超过15人为宜；(3)一般项目指建设投资在10亿元（不含10亿元）以下的项目，管理人员一般不超过12人为宜。(4)独立特大桥项目参照一般项目配置管理人员，数量可酌情核减。1.3.2项目执行办岗位设置：（1）执行办主任1名、副主任1-2名、总工1名。（2）派驻纪检组：纪检书记1名，纪检员1名。（3）技术安全部：设部长1名，工程师3-6名。可根据项目规模调整。（4）计划合同部：设部长1名，工程师1名。（5）征地拆迁办公室：设主任1名，管理员1名。（6）财务部：设部长1名（兼会计），出纳1名。（7）综合办：设主任1名，办事员1-2名，文秘宣称1名。1.4人员任职条件：1.4.1项目执行办主任和副主任应熟悉国家有关工程建设的法律法规，政治素质好，具有公路工程专业高级职称，具有丰富的公路建设管理经验，参与过1项以上高速公路或2项特大桥工程项目的建设管理工作，从事公路工程建设相关工作不少于15年。1.4.2技术负责人（总工程师）应具有公路工程专业高级职称，参与过1项以上高速公路或2项特大桥工程项目的技术管理工作，从事公路工程建设相关工作不少于15年。1.4.3财务负责人实行项目主管单位委派制度，派驻人员应具有会计专业中级职称，从事本专业10年以上。1.4.4技术安全部负责人应具有公路工程专业高级职称，具备公路工程建设相关工作10年以上从业资历；计划合同部负责人应具有交通部颁发的乙级以上公路工程造价资格证书，负责安全的工作人员应具有安全生产培训合格证。1.4.5执行办班子成员及中层正职一般不宜由外聘人员担任，人员任职期限应至高速公路竣工验收以后，项目竣工验收前原则上不宜调动。1.4.6其他工作人员可根据工作需要聘用如出纳、驾驶员、大师傅、保洁员......2建设项目勘察、设计人员配备标准化2.1勘察、设计阶段2.1.1勘察设计人员配备标准：高速公路、一级公路建设项目序号职务勘察阶段设计阶段1技术总负责人高级工程师2测设总负责(兼道路测设负责人)高级工程师3设计总负责人高级工程师4道路负责人工程师及以上5桥涵负责人工程师及以上工程师及以上6地质负责人工程师及以上工程师及以上7路基路面负责人工程师及以上8测量负责人工程师及以上9试验负责人具备《试验检测工程师证书》具备《试验检测工程师证书》10交通工程（机电）负责人工程师及以上11概预算负责人工程师及以上工程师及以上2.1.2其他项目勘察设计人员配备参照执行。2.2勘察、设计后续服务阶段2.2.1后续设计服务工作主要内容：（1）及时、准确地为业主、咨询、监理等单位提供相关设计的技术资料；积极协助业主审查、解决设计文件中的技术问题。（2）按照合同规定，设计后续服务人员常驻施工现场，全面负责配合项目施工。地质条件复杂的桥梁基础以及特殊路基和不良地质等隐蔽性工程处治进行动态设计，派遣专业工程师、设备跟踪服务，保证勘察设计安全经济合理。（3）施工期间，一般情况变更在收到通知后3-5天内完成，大型变更在收到通知后及时按照建设单位要求的时间完成。2.2.2后续设计服务设计人员配备标准（1）现场后续设计服务机构、人员设置应与工程建设进度需要相适应，设计代表更换和撤离应征得项目执行办、建设单位的同意，同时项目执行办也可随时更换不称职的设计代表。每更换一名设计代表，由项目执行办在设计单位后续服务费计量支付中扣回3万元/每人的违约金。（2）设计人员配备应覆盖桥梁、路基、路面、线路、地质、交通工程、房建、造价、安全、信息等专业。设计线路长度100Km以上配备5-7名设计人员，线路长度50Km-100Km配备3-5名设计人员，线路长度50Km以下配备2名设计人员。（3）各专业配备人员（应长期从事本专业）应具有中级以上职称，其中桥梁、线路、地质专业至少有一人具备高级职称。职务资格要求负责人高级职称，10年以上公路大中型或类似项目管理工作经验。从事过勘察设计工作。桥梁工程师高级职称或注册结构师，从事勘察设计工作至少6年。路基工程师中级及以上职称，从事勘察设计工作至少5年。路面工程师中级及以上职称，从事勘察设计工作至少5年。地质工程师中级及以上职称，从事公路大中型或类似项目地质专业配合施工至少5年。线路工程师中级及以上职称，从事勘察设计工作至少5年。机电工程师中级及以上职称，从事公路大中型或类似项目电气化专业配合施工至少5年。3监理人员配备标准组织形式总监办主任总监办主任工程技术部计划合同部部中心试验室综合部工程技术部计划合同部部中心试验室综合部驻地办驻地监理工程师驻地监理工程师合合同计量办公室桥涵组桥涵组路基、路面组驻地办试验室监理机构的职责的职责：（1）主持编制监理计划；主持召开监理交低会、第一次工地会议；（2）按合同要求建立中心试验室；审批重要工程材料及混合配合比（3）审批施工组织设计及总体进度计划；签发支付证书、合同工程开工令、单位或合同工程的暂停工令和复工令；审核变更单价和总额以及延期和费用索赔。（4）组织编写监理月报、编制监理竣工文件、编写监理工作报告；定期对监理工作组织检查、评比、奖惩、交流信息、总结经验。（5)协助建设单位审查交工验收申请，评定工程质量；收发、整理、保管有关文件和技术资料，并分类归档。3.2.2驻地办职责（1）主持编制监理细则;主持召开工地会议；参与设计单位向承包人移交施工现场和技术交底;负责审查承包人的驻地建设规划。（2）审批单位测量基准点的复测、原地面线测量及施工放线成果、一般工程原材料和混合料配合比、施工单位的机械设备、施工方案。（3）审批分项工程开工申请，签发分项和分部工程暂时停工令和复工令、月进度计划，编写合同段监理工作报告。做好日常巡视、旁站、抽检工作，并做好记录。（4）核算工程量清单，负责对已完工程进行计量；对工程变更、索赔、工程分包，核实后提出处理意见，呈报总监办;负责本监理合同段各类图表、资料的整理归档工作。（5)组织分项、分部工程中间验收和质量评定，签发中间交工证书；处理工程质量问题、一般工程质量事故。3.3监理机构岗位设置3.3.1总监办各职能部门设置：总监理工程师办公室主任1名。综合部、工程技术部、计划合同部、试验室四个业务部门。采用直线职能制监理组织形式。3.3.2驻地办部门设置：驻地监理工程师、专业监理工程师、监理员，人员配备要按照专业配备。监理配备数量必须满足施工阶段项目监理机构人员数量最低配备标准。监理机构人员配备监理岗位资格要求类似工作经历总监办总监理工程师(总监代表)应具备交通部监理工程师资格(JGJ序列)、相应专业高级技术职称5年、两项同类业绩各专业监理工程师合同约定的道路、结构、合同等道路、结构专业工程师至少有一人具备交通部专业监理工程师资格(JGZ序列)、相应专业中级或高级技术职称3年其他专业监理工程师：相应专业中级职称、公路工程监理培训证结业证试验工程师试验主任具备《试验检测工程师证书》5年其他试验工程师：相应专业中级职称、《试验检测员》驻地办驻地监理工程师应具备交通部监理工程师资格(JGJ序列)、相应专业中级或高级技术职称3年各专业监理工程师一级、高速公路道路至少有一人具备交通部专业监理工程师资格(JGZ序列)、相应专业中级职称3年其它人员具备相应专业中级职称、公路工程监理培训证结业证结构至少有一人具备交通部专业监理工程师资格(JGZ序列)、相应专业中级职称其它人员具备相应专业中级职称、公路工程监理培训证结业证试验至少有一人具备《试验检测工程师证书》5年其他人员：相应专业中级职称、《试验检测员》其它等级公路道路或结构至少有一人具备交通部专业监理工程师资格(JGZ序列)、相应专业中级职称3年其它人员具备相应专业中级职称、公路工程监理培训证结业证试验至少有一人具备《试验检测工程师证书》3年其他人员：相应专业中级职称、《试验检测员》旁站《公路工程监理业务培训结业证书》注：1每个驻地监理机构中的监理工程师中至少有1人取得交通部颁发的“安全、环保”培训合格证书。2二级及其以下等级公路项目中，新疆交通厅颁发的《新疆公路工程专业监理工程师资格证书》等同于交通部颁发的相应的《专业监理工程师资格证书》(JGZ)。3各类驻地监理机构中未取得交通部颁发的监理工程师资格证书的专业监理工程师，必须持有《公路工程监理业务培训结业证书》，同时具备相应专业中级以上职称；各类驻地监理机构中未取得《试验检测工程师证书》的试验工程师必须持有《试验检测员证书》，同时具备相应专业中级以上职称。3.5监理机构工地试验室（1）试验检测设备配备不得低于《监理规范》的要求，设备应配套齐全。（2）试验检测人员配备按所监理项目的规模与监理工作量配置。总监办中心试验室持试验检测人员证书总人数应不少于３人，且试验工程师不少于１人；高速、一级公路驻地监理办试验室持试验检测人员证书总人数应不少于５人，且试验工程师不少于２人，其他等级公路驻地监理办试验室持试验检测人员证书总人数３人以上，且试验工程师不少于1人。4施工单位人员配备4.1合同段项目部管理机构项目经理项目经理项目副经理总工程师项目副经理总工程师安全质量部工程技术部材料设备部综合办公室试验室计划合同部人事财务部各施工工区各施工工区4.2项目部人员配备标准岗位资格标准项目经理工程师职称；注册一级建造师；；8年及以上公路工程施工管理经验；近5年内担任过50公里及以上高速公路或70公里及以上一级公路施工的类似岗位或项目经理。项目副经理工程师职称；5年及以上公路工程施工管理经验；近5年内担任过30公里及以上高速公路或50公里及以上一级公路施工的类似岗位。总工程师高级工程师职称；注册一级建造师；5年及以上公路工程施工管理经验；近5年内担任过30公里及以上高速公路或50公里及以上一级公路施工的类似岗位或项目经理。安质部部长工程师职称；5年及以上公路工程施工管理经验。专职安全员技术员以上职称，持交通部安全培训证。工程技术部部长工程师职称；注册二级建造师；5年及以上公路工程施工管理经验。测量队长技术员职称；3年及以上公路工程施工管理经验。实验室主任工程师职称；持试验工程师证，5年及以上公路工程试验经验。试验员高中以上文化；持试验检测人员证书，2