秦皇岛近期建设规划

第二十章近期建设规划秦皇岛近期建设应坚持“全面规划、重点建设、开发一片、收益一片”的原则。一、近期城市发展目标现代化、园林式的滨海旅游港口城市。二、近期建设规划年限2001～2005年。三、近期城市建设规模至2005年，城市人口规模达到70万人，城市建设用地达到99.96平方公里，人均城市建设用地由现状的144.65逐步降低到142.80平方米。四、近期城市建设用地发展方向海港组团：以用地结构调整和内部挖潜为主；结合市奥体中心、教育科研区、经济技术开发区和东部工业区的建设，城市适度向西、向东发展；结合中心城区“退二进三”和启动北部片区的战略部署，城市适度向北发展。山海关组团：优化城市结构，控制向古城以北发展，适度向东、向西发展，主要向南、东南发展。北戴河组团：滨海片区结合环境整治和村庄改造，适度向北发展；改造完善戴河片区。五、近期重点建设内容（一）旧城更新与改造1、老城区以完善现有用地结构和城市功能为主，增加绿地和开敞空间，改善市民生活居住环境。2、结合市政府“退二进三”、“退城进郊”的战略部署，合理配置城市土地资源，进行用地功能置换，有计划地搬迁各组团中对城市生活居住有污染有干扰的工业企业。3、海港组团：重点抓好海港组团道南地区的更新整治；搬迁北大营；加强建成区内城中村和平、旧、危房改造工作，为了迎接2008年奥运会，特别要加强奥体中心、白塔岭一带的改造整治。4、北戴河组团：重点抓好滨海片区的环境整治和村庄改造。5、山海关组团：重点抓好关城内和关城周边的环境整治与旧城更新。（二）城市公共设施建设1、规划近期将现状市级行政中心用地调整为商业金融用地，市级行政中心选址现北大营南区，北大营整体搬迁另择新址，山海关区行政中心搬迁至道南新区。2、依托现状，在太阳城、金三角地区规划建设市级商业中心，通过改造完善、规模发展、优化结构，形成一个具有一定规模和档次，购物环境舒适的现代化市级商业中心。3、规划要求逐步改造现状马路市场，退路进厅，将位于城区内的对城市交通和居民生活居住有干扰的大型批发市场逐步外迁，重点是北环路两侧现状建材市场搬迁至高速公路东出口两侧规划的物流园区内。4、现状城区文化娱乐设施通过逐步改造，改善其设施水平和周边环境。将大小码头区改造为城市文化娱乐区，重点抓好文化广场、报业大楼、剧场的建设及青少年宫的扩建改造。5、规划要求改善现状体育设施，提高服务水平，各大企业体育设施对外开放，实现社会化经营。为迎接2004年城运会和2008年奥运会，加紧奥体中心及保护风景名胜区内的古建筑、文物古迹、林木植被、地质地貌、海岸沙滩等风景名胜资源。2、严格控制风景名胜区内旅游接待和服务点的建设规模，对已建和拟建的建设项目，进行认真清理，凡不符合规划要求的，要根据不同情况分别予以调整、搬迁或拆除。3、严格控制风景名胜区建设项目，各项建设项目的审批必须符合风景名胜区和城市总体规划管理的相关规定。（八）市域综合交通建设1、公路（1）启动沿海高速公路建设（2）承秦公路双山子至大转岭段改建工程。（3）京建线双山子至木头凳段改建工程。（4）祖山森林公园东进山路新建工程。（5）沿海路太平庄至姜各庄大桥段改建工程。2、铁路（1）为充分发挥秦沈客运专线的作用，满足客运不断增长的需要，规划利用现有京山线与京秦线进行改造，形成京秦客运专线。（2）为提高干线运输能力，京山、沈山线电化技改。（九）城市综合交通建设1、对外交通A、公路（1）102国道海阳至石河桥新建工程。（2）启动火车站长途客运站的搬迁改造。（3）新建公路主枢纽组织管理中心、2个客运站（北戴河站、山海关站）及4个货运站（市物流中心货运站、集装箱中转站、山海关物流中心货运站、山海关开发区货运站）。B、地方铁路调整线路布局，拆除市区内地方铁路，位于北部工业区的现有站场向北搬迁。C、秦皇岛港（1）合理调整港城空间关系，近期本着“黑白分家”原则加紧实施西港区煤炭和矿石东迁改造、煤堆场整合、大小码头区改造为城市文化娱乐区。（2）煤炭码头建设改造，主要包括煤四期予留工程和煤二期堆场扩容工程。（3）东港区矿石泊位改造工程。（4）原油码头建设改造。（5）散粮筒仓扩建工程。（6）散化肥储运工程。（7）取缔新开河煤港。（8）加快山海关地方港建设。（9）新建戴河口渔港，整治沙河口渔港。2、城市道路交通A、城市道路及广场建设（1）基本完成城市道路的改、扩建任务，主要包括：完成海港区港城大街东、西延伸，民族路向南打通至海，祁连山路向北延伸，和平大街、文昌路、关城南路、关城东路拓宽、改造工程；完成海港区内的东港路、东环路、友谊路等十余条道路的新建、扩建和改造工程；完成北戴河区黑石路、山海关区东、西大街道路改造工程。（2）广场建设工程包括人民广场、秦皇岛火车站站前广场改造、北戴河绿地休闲广场、山海关站前广场等项工程。B、公共交通大力发展公共交通，万人拥有公交车辆达到10标台以上。建设北戴河公交营运场站，新增公交车辆400辆，公交线路总长度达到550公里。（十）市域市政工程设施建设1、市域供电工程扩建现状秦皇岛热电厂，增加两台30万千瓦供热发电机组。2、市域通信工程以发展电话业务和非话新业务为主线，在大力建设电话网的同时，加快宽带数据网的建设，以扩大网络规模提高网络技术水平和综合通信能力为重点。积极采用波分复用等新技术，进一步提高网络传输速率，增大传输容量，到2005年基本建成完善的、高可靠性、大容量的数字传输网，为充分满足建设信息高速公路的需要，提供传输平台。规划近期通过光缆干线网传输的电视节目数量达到30—50套，2005年前，完成城区有线电视网改造，将原550兆带宽升级改造为850兆双向（HFC）光电混和网、并扩展业务。完成全市80%农村有线电视网中乡镇至村光缆工程和村级有线电视建设工程。规划2005年全市有线电视用户达到40万户。3、市域环境保护规划（1）环境空气保护规划目标积极治理烟尘、煤尘、工业粉尘和SO2污染，所有工业企业实现污染物达标排放。使海港区、山海关区大气质量达到国家二级标准，北戴河区达到一级标准。（2）水环境保护规划目标工业污染源全面实现达标排放；城市集中饮水用水源地、浅层地下水质达到规定功能区划标准，确保城乡居民饮水安全；石河、汤河、戴河、洋河，全面还清，达到功能区划要求；饮马河、人造河及城市护城河、新开河、大马坊河、小马坊河等河渠水质明显改善；近岸海域、浴场水质达到规划海水水质标准，满足城市旅游、渔业及生态保护需求。市区及昌黎、抚宁城关镇污染得到集中处理。（3）噪声环境保护规划目标环境噪声：海港区、山海关区及各县城关镇昼间≤60dB(A)，夜间≤50dB(A)；北戴河及广大农村地区昼间≤55dB(A)，夜间≤45dB(A)。交通噪声：控制区≤70dB(A)，北戴河风景区交通干线≤60dB(A)。功能区噪声：不超过各类功能区标准限制。环境噪声达标区建设：2005年达标区覆盖率达到80%。（4）固体废物环境规划目标重点解决市区内对环境危害严重的危险废物、粉煤灰等工业固体废弃物及生活垃圾的污染问题，本着废物资源化的原则，利用国内外先进的技术，基本实现三个城市区固体废物的无害化和资源化。（十一）城市市政工程设施建设1、城市给水工程（1）保留海港水厂现状规模15万立方米/日、保留柳村水厂规模5万立方米/日，扩建汤河水厂规模至8万立方米/日，新建海港西部水厂一期，规模为8万立方米/日。（2）扩建山海关水厂规模至10万立方米/日。扩建北戴河水厂规模至7万立方米/日。2、城市排水工程（1）保留海港西部污水处理厂现状规模7万立方米/日，扩建海港东部污水处理厂规模至17万立方米。（2）新建山海关污水处理厂一期、规模为6万立方米/日，同时开始着手进行各新区中水厂站的建设准备，处理率达到50%以上。3、城市供电工程（1）续建220kV李庄变，新增主变容量2X18万千伏安；扩建220kV戴河变，分期增加两台12万千伏安主变，新建220kV线路一回。（2）扩建110kV白塔岭、赤土山、周庄变电站；续建110kV红桥变；新建110kV玉皇庙、黄土坎、马头庄变电站，新装主变均选用5万千伏安变压器。4、城市通信工程（1）扩建现有市电信中心局5座，新建模块局20-30个，扩大设备容量，以满足城区用户不断增长的装机需求。（2）规划到2005年城区有线电视用户达到18万户，普及率为80%；通过光缆干线网传输电视节目30～50套，调频广播节目10套。（3）加快改造现有广播电视网。5、城市燃气工程（1）新建秦皇岛市海港天然气门站，利用煤气厂现状气柜进行近期天然气储气。（2）新建北戴河天然气高压储配站，规模为1具1000立方米球罐。6、城市供热工程（1）进行秦皇岛市热电厂三期工程和建设秦皇岛市开发区热电厂的后续建设，各调峰锅炉房和集中供热锅炉房根据城市用地发展情况进行配置。（2）各集中供热锅炉房根据城市用地发展情况进行配置。7、城市环境保护工程（1）北戴河区滨海片区执行国家空气质量一级标准，其他地区执行国家空气质量二级标准。（2）水环境保护重点为城市饮用水水源和海水浴场。城区水源地石河水库应满足Ⅱ类水质。（3）噪声环境功能区划分及执行标准。

行政区片区噪声环境功能区昼间标准≤dB(A)夜间标准≤dB(A)海港区中心片区1类区5545东部工业片区3类区6555东港片区3类区6555西南文教体育片区1类区5545西部生活片区1类区5545西部市经济技术开发区片区3类区6555海阳综合片区及村镇用地2类区6050北部工业片区3类区6555北部居住片区1类区5545山海关区关城片区及村镇用地1类区5545道南生活片区1类区5545道南工业片区3类区6555开发区生活区1类区5545开发区工业区及港区3类区6555开发区旅游度假区0类区5040老龙头旅游2类区6050北戴河区休疗养区0类区5040居民区1类区5545戴河片区及村镇用地2类区6050交通道路干线及铁路主、次干线4类区70558、城市环境卫生工程规划建成山海关无害化垃圾处理厂，采用先进工艺，设计日处理能力300吨，占地5公顷，以满足山海关区垃圾无害化处理的需要。规划建成海港区无害化第二垃圾处理厂，设计日处理能力500吨，占地面积9公顷，以满足海港区的需求。应尽快建立统一的焚烧炉，对医院、疗养院、生物制品厂、外来船泊及涉外宾馆等所产生的特种垃圾，作无害化处理。工业垃圾因种类繁多，性质相关甚远，本着有关环保法规关于谁污染谁治理的原则，可考虑由工业生产企业自己负责妥善处理（应尽可能地再生利用），并由环保部门负责监督管理。建筑垃圾可统一指定填埋位置。（十二）城市规划编制在总体规划原则的指导下，尽快编制各组团分区规划和重点地段控制性详细规划和城市设计