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文档简介

建成小康社会“全面建成小康社会”政策背景:十九大报告指出,从现在到二〇二〇年,是全面建成小康社会决胜期。要按照十六大、十七,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、军民融合发展、精准脱贫、污染防治的攻坚战,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。坚决打赢脱贫攻坚战。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。要动员全党全国全准下农村贫困人口在第十三届全国人民代表大会第三次会议上国务院总理李克强作政府工作报告,提出紧扣全面建力度,保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转,坚定实施扩大内需战略,维护经济发展和社会稳定大局,确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,全面建成小康社“全面建成小康社会”重要意义:1、全面建成小康社会,是党向人民作出的庄严承诺。全面建成小康社会深刻体现了以人民为较富足的生活。既深深体现了今天中国人的理想、顺应了人民意愿,也展示了中国特色社会主,体现着党执政%,多数不具备自我发展能力和条件。对照“两不愁三保障”要求,4个方面问题比较突出:一是看不上病和看不起病问题;二是贫困家庭孩子辍学问题;三是部分贫困人口仍住危房问题等;四是还有100多万贫困人口没有解决饮水安全问2、全面建成小康社会是实现民族复兴中国梦的关键一步。为了实现中国梦,我们确立了“两个%,多数不具备自我发展能力和条件。对照“两不愁三保障”要求,4个方面问题比较突出:一是看不上病和看不起病问题;二是贫困家庭孩子辍学问题;三是部分贫困人口仍住危房问题等;四是还有100多万贫困人口没有解决饮水安全问3、全面建成小康社会在“四个全面”战略布局中发挥着引领作用。“四个全面”战略布局是在新的伟大复兴中国梦的重要保证。“四个全面”战略布局是为实现全面建成小康社会而孕育提出的。战略目标,在“四个全面”中发挥着引领作用。“全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措,对实现全面建成小康社会战略目标一个都不能缺。”习近平总书记以“鸟之两翼”“车之双轮”的比喻,说明全面深化改革、全面依法治国为全面建成小康社会提供动力源泉和法治保障,并强调全面从严治党为全面建成小康社会提供根本保证。在向国际社会宣介“四个全面”战略布局时,他强调全面建成小康社会目标在其中的重要地位,专门指出:“我们现在所做,都是为了实现这个既定目标。实现全面建成小康社会,必须全面深化改革、全面依法4、全面建成小康社会深刻体现了以人民为中心的发展观。全面建成小康社会重要的是要做到“全面”,是全体人民共建共享的小康社会。习近平总书记指出:“没有全民小康,就没有全面小“国家建设是全体人民共同的事业,国家发展过程也是全体人民共享成果的过程。”习近平总书记常讲两句话:一句是“小康不小康,关键看老乡”,一句是在全面建成小康社会进程中,“一个都不能少”“一个都不能掉队”。当前,全面建成小康社会突出的短板主要集中在民生领域,发展不全面的问题很大程度上也表现在不同改善民生,让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众,使人民群众在共建共享发展“全面建成小康社会”存在问题:1、从人群看,主要是老弱病残贫困人口。目前的农村贫困人口中,因病因残致贫分别占2、从区域看,主要是深度贫困地区。要重视3种情况:一是“三区三州”地区,贫困人口较为集2、加快健全社会保障体系2、加快健全社会保障体系,不断增进人民福祉。我们亟须清醒地认识到,社会保障制度是全民共享改革发展成果的基本制度安排,健全社会保障体系不仅是全面建成小康社会的客观标3、从领域看,主要是生态环境、公共服务、基础设施等方面短板明显。重点地区大气污染治讯等基础设施状况较“全面建成小康社会”具体对策:1、瞄准打赢三大攻坚战。确保实现脱贫攻坚目标任务,确保实现污染防治攻坚战阶段性目三大攻坚战的首要任务。经过前期脱贫攻坚工作的不断推进,深度贫困地区已成为目前脱贫的焦点和难点所在,也是检验任务是否全面完成的关键。作为深度贫困问题最严重的“三区三州”,目前还有贫困人口172万人,“三区三州”以外的199个深度贫困县还有贫困人口467万人。中央经济工作会议已明确要将政策、资金重点向“三区三州”等深度贫困地区倾斜,坚决啃下这块硬建立起稳定脱贫的长效机制,顺利实现脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接,巩固脱贫攻坚期取得的宝贵成果有着至关重要的意义。坚决打赢污染防治攻坚战,是在全面小康社会建设中,能够给人民群众带来最直接、最切身的获得感、满足感的一项举措。要坚持方向不变、力度不减,突出精准治污、科学治污、依法治污。这需要我们把注意力放在解决群众关切的突出问题上,放在完善治理机制和抓好源头防控上,放在健全相关配套措施上,坚决反对“一刀切”“顾头不顾尾”式的形式主义治污。坚决打赢防范化解重大风险攻坚战,经过前几年积极化解风陷,权责不清快健全社会保障体系并努力提高其发展质量。一是强化社会保障统筹规划与顶层设计,对社会保障在国家治理体系和民生福祉发展中进行清晰定位,并使其体系结构和功能走向完善;二是变化中的国情的条是通过积极主动作为来化解困境并寻求新的突破。可见,“六保”“六稳”“稳中求进是通过积极主动作为来化解困境并寻求新的突破。可见,“六保”“六稳”“稳中求进”是内在逻辑紧3、着力提升基本公共服务水平。强化农村义务教育保障能力。制定实施农村义务教育保障水交流轮岗,加快推进以乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校为重点的农村义务教育阶段薄弱学校改造。全面落实农村义务教育教师各项工资待遇政策,努力使乡村教师实际工资收入水平高于同职级城镇教师工资收入水平。提高农村医疗卫生服务保障水平。制定实施农村医疗卫生服务保障水平提升行动方案,切实解决农民群众看病难、看病贵问题。加快推进农村区域性医疗卫生中心和紧密型县域医共体建设,普及远程医疗服务。稳步提升农村基层卫生人员工资水平。持续推进养老路”建设工作部署要求,扎实推进“建设、管理、养护、运营”协调发展的农村公路交通体系建基本实现镇村公交全覆盖。统筹推进行政村(社区)党群服务中心建设。强化村级综合服务功能,健全农村生4、着力提升精神文明建设和基层治理水平。扎实推进精神文明建设。积极开展新时代文明实众基础。大力弘扬社会主义核心价值观。着力推动农村移风易俗。完善村规民约,健全村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁赌禁毒会等群众自治组织,开展乡风评议,褒扬乡村新风,反对不良风气,下大力气解决农村婚丧陋习、高额彩礼、孝道式微、老无所养、封建迷信、铺张浪费等突出问题。充分发挥农村党员、干部、教师等示范作用和新乡贤带动作用,普及厚养薄葬观念,弘扬孝亲敬老文化。深入推进基层治理创新。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。推广新时代“枫桥经验”,深化网格化社会治理。积极构建非诉讼纠纷化解综合体会议提出稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的“六稳”后,2020年4月中央又提出保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转的“六保”,这是针对疫情冲击和世界经济衰退带来的不利影响而采取的理性、务实的应急密、总体目标一致的综合政策体系。守住了“六保”的底线,就能稳住经济与民生的基本盘,进民生优先,真正将以人民为中心的发展思想和人民至上的执政理念落实到保障就业与保障民生上,将为民造福作为最重要的政绩指标。二是坚持底线思维、积极进取。“六保”是划定的一个底线,但底线并非消极防守,而是需要主动、积极作为,并在“六保”中优化现有的结构与制统筹考虑、协同推进。比如,保就业与民生是为经济恢复与发展提供人力与消费支撑,而保市场主体与粮食能源安全及产业链供应链则是为就业与民生提供有效保障;保基层运转既是维护社会秩序的需要,亦是服务民生与经济的因此,在落实“六保”时不能分割推进,更不能出现效果对冲的情形。四是坚持政府主导、各方发力。特殊时期必须充分发挥政府的主导作用,运用公共资源配置的优势。但仅有政会各方,只有充分调动各方应对困难的积极性才能有效作为,以对冲疫情与世界经济衰退的不利影响,进而完成好“六保”的绩,千方百计地解决好就业问题与城乡居民的生计问题。同时,需要抓住关键环节、重点对象发力。保就业的重点是保存量、扩增量、提质量,保基本民生的重点是低收入困难家庭。今年的《政府工作报告》中已经明确要求各地要清理取消对就业的不合理限制,促就业举措要应出尽出,拓岗位办法要能用尽用;要扩大失业保险保障范围、扩大低保保障范围、对暂时困难人员确、路径清晰的条件下,还需要尽快开拓新的就业领域,如完善支持各种新业态的政策体系、支持养老育幼各项社会事业与社会组织发展、真正将就业优先融入各种政策之中;针对低收入困难群体

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