2022-2023年一级造价师之工程造价案例分析（水利）通关题库(附答案)

2022-2023年一级造价师之工程造价案

例分析（水利）通关题库（附答案）

大题（共30题）

一、某承包人承包引水补水工程，分I、II两个施工区段，按《水

利工程标准施工招标文件》合同条款签订施工合同，合同价为3000

万元。两个施工区段均在最早开工时间开工，合同约定完工日期I

区段为2017年3月1日，II区段为2017年8月31日。总进度计划

上I区段为关键线路上项目，II区段为非关键线路上项目，其自由

时差为10d,总时差为10d。I区段工程造价为2000万元，2017年

3月1日完工，完工证书上写明的实际完工日期为2017年3月1日,

签发完工证书日期为2017年3月10日；II区段工程造价为1000万

元，2017年10月10日完工，完工证书上写明的实际完工日期为

2017年10月10日，签发完工证书日期为2017年10月15日。各

区段工程质量保证金为各自工程造价的3%o合同中对工期延误的处

罚规定为：I区段工期每延误Id,按该区段造价的3%。进行赔偿；

II区段工期每延误Id,按该区段造价的2%°进行赔偿。在2017年

11月，I区段发生引水渠道漏水情况，对漏水渠道修补，共计需20

万元。合同规定，保修期为1年，逾期完工违约金最高限额为合同

价的5%o

【问题】

1,分析该工程承包人是否存在违约责任？并确定违约处理方案。

2.按《水利工程标准施工招标文件》合同条款规定，所扣质量保证

金应何时退还？应给承包人退还多少？

【答案】1.承包人存在工期延误的违约责任。I区段合同规定完工

日期为2017年3月1日，实际完工日期按移交证书上写明的日期为

2017年3月1日，是正常完工时间。II区段合同规定完工日期为

2017年8月31日，实际完工日期按移交证书上写明的日期为2017

年10月10日，即延误了40d,虽然II区段为非关键线路上的项目，

但其时差只有10d,因此II区段延误责任为40-10=30（d）o应对

这30d的延误进行违约处理。违约金=1000x2%x30=60.00（万元）

最高限额=3000x5%=150.00（万元）60万元＜150万元，故对承

包人给予60万元工程误期赔偿处罚。2.I区段质量保证金总额为：

2000x3%=60.00（万元）。2017年11月，I区段发生引水渠道漏水

情况，对漏水渠道修补，共计20万元，属需动用质量保证金的情况。

II区段质量保证金总额为：1000x3%=30.00（万元）。按《水利工

程标准施工招标文件》合同条款规定，质量保证金退还如下：（1）

2017年3月24日之前（3月10日后14d内），由监理人出具质量保

证金付款证书，发包人将I区段的质量保证金总额的一半支付给承

包人（退还30万元）。（2）2017年10月29日之前（10月15日后

14d内），由监理人出具质量保证金付款证书，发包人将区段II质量

保证金总额的一半支付给承包人（退还15万元）。（3）2018年10

月10日保修期满时，承包人应按监理人批准的格式提交最终结清申

请单，监理人收到承包人提交的最终结清申请单后在14d内（2018

年10月24日之前），提出发包人应支付给承包人的价款60+so-

so-15-20=25（万元）质量保证金余额，送发包人审核并抄送承

包人。发包人应在收到后14d内审核完毕，由监理人向承包人出具

经发包人签认的最终结清证书。发包人应在监理人出具最终结清证

书后的14d内，将应支付款支付给承包人。

二、项目计算期为1。年，其中建设期2年，生产运营期8年。第3

年投产，第4年开始达到设计生产能力。1.项目建设投资8700万元。

预计投资全部形成固定资产。

2.建设期第1年贷款2000万元，第2年贷款3000万元，建设期利

息273.6万元；建设期只计息不还款，运营期等额还本、利息照付；

建设期贷款利率为6%,流动资金100万全部贷款，利率为5%。3.固

定资产在运营期内按直线法折旧，残值（残值率为10%）在项目计

算期末一次性收回。4.运营期第一年经营成本3500万元，经营成本

中的70%为可变成本支出，其它均为固定成本。（计算结果保留两位

小数）＜1＞、计算建设期利息。＜2＞、计算运营期各年折旧费。＜3＞、

计算运营期第1年总成本费用。＜4＞、计算运营期第1年的固定成本、

可变成本。

【答案】1.第一年：2000/2x6%=60（万元）第二年：（2000+60）

x6%+（3000/2）x6%=213.6（万元）建设期利息为：

60+213.6=273.6（万元）

2.固定资产原值=8700+273.6=8973.6（万元）残值

=8973.6xl0%=897.36（万元）年折旧费=（8973.6-897.36）

/8=1009.53（万元）3.运营期应还利息包括还建设期贷款利息及流

动资金贷款利息（1）运营期应还建设期贷款利息的计算建设期贷款

本利和=2000+3000+273.6=5273.60（万元）运营期内每年应还本金

=5273.6/8=659.2（万元）运营期第1年应还建设期贷款利息

=5273.6x6%=316.42（万元）（2）运营期应还流动资金贷款利息的

计算运营期第1年应还利息=100x5%=5（万元）（3）运营期第1年

的总成本费用=经营成本+折旧+摊销+利息+维持运营投资

=3500+1009.53+316.42+5=4830.95（万元）

三、某新建项目，建设期为3年，从银行均衡贷款900万元，其中

第1年300万元、第2年600万元。若年利率为6%,按季计息，列

式计算该项目建设期利息。＜1＞、估算建设期贷款利息。

【答案】实际利率=（1+6%/4）4-1=6.14%第1年贷款利息

=300/2x6.14%=9.21（万元）第2年贷款利息=[（300+9.21）

+600/2]x6.14%=37.41（万元）第3年贷款利息=

（300+9.21+600+37.41）x6.14%=58.12（万元）建设期贷款利息=

9.21+37.41+58.12=104.74（万元）

四、某新建引水项目，该项目可行性研究报告中的相关资料和基础

数据如下：1.项目工程费用为2000万元，独立费为500万元，基本

预备费费率为8%,预计未来3年的年均投资价格上涨率为5%。

2.项目建设期为2年，生产运营期为8年。3.项目建设期第1年完

成项目静态投资的40%,第2年完成静态投资的60%,项目生产运营

期第1年投入流动资金240万元。4.项目的建设投资、流动资金均

由资本金投入。5.项目建设投资全部形成固定资产（无可抵扣固定

资产进项税额）。固定资产使用年限为8年，残值率为5%,采用直

线法折旧。（计算结果保留两位小数）＜1＞、分别列式计算项目建设

期第1年、第2年价差预备费和项目建设投资。＜2＞、分别列式计算

项目生产运营期的年固定资产折旧和正常年份的年可变成本、固定

成本、经营成本。

【答案】1.基本预备费=（2000+500）x8%=200（万元）静态投资额

=2000+500+200=2700（万元）第1年价差预备费

=2700x40%x[（1+5%）1-1]=54.00（万元）第2年价差预备费

=2700x60%x[（1+5%）2-l]=166.05（万元）项目建设投资=工程费+

独立费+预备费=2700+54.00+166.05=2920.05（万元）

2.固定资产折旧=2920.05x（1-5%）/8=346.76（万元）正常年份的

可变成本=10000x550/10000=550.00（万元）固定成本=950-

550=400.00（万元）总成本=经营成本+折旧+摊销+利息经营成本

=950-346.76=603.24（万元）

五、某生态河道综合整治工程，分为两个包件（包件1为土建工程，

包件2为生态净化设备采购与安装工程）同时进行全程电子化招标，

发出中标通知书后，有以下情况发生：包件1：招标人希望中标人

甲在原中标价基础上再优惠三个百分点，即由其中标价5250万元调

整为5092.5万元，以便达到节省投资的目的。招标人与中标人甲

进行了协商，双方达成了一致意见。合同签订时，招标人给出了两

种合法方法处理。第1种：书面合同中填写的合同价格仍为5250万

元，由中标人甲另行向招标人出具一个优惠承诺函，在合同结算时

扣除。这种方法的好处是在合同信息报送时不易被行政监督部门发

现，缺点是优惠后的中标价无法进行合同备案，万一今后发生法律

纠纷，无法在法庭上被采信。第2种：书面合同中的合同价格直接

填写为优惠后的5092.5万元，同时双方在进行合同信息报送时附

加一个补充说明，详细阐明理由。这种方法的好处是在合同履行过

程中如果当事人双方发生争议，可以直接按照合同信息报送的有关

内容进行认定，缺点是在进行合同信息报送环节，就可能被行政主

管部门发现问题，并有被处罚的可能。权衡再三，招标人选定了第

1种处理方法，双方同时协商一致，在合同信息报送后，再另行签

订一份合同，将合同价格调整为5092.5万元。包件2：招标人向

中标人B发出了中标通知书。中标价格低于有效投标报价平均数的

20%,招标人表示非常担心其价格低于成本。为保证合同履行，招

标人提出中标人B需要在招标文件规定的中标价10%的履约担保金

额基础上，增加中标价5%,按即中标价的15%提供履约担保，否

则不与其签订合同协议书。中标人B按照招标文件规定，只愿意提

供中标价10%额度的履约担保。为此，招标人以中标人B未按照招

标人要求提交履约担保为由，取消其中标资格，直接与排名第二C

的中标候选人签订了合同。问题：1.包件1中，招标人要求中标人

甲在原中标价基础上再优惠三个百分点的做法是否违法?如果中标人

甲同意优惠，并按优惠价签订协议是否违法?如果上述行为违法，简

述由此可能引发的法律后果。2.包件2中，签订合同协议时，招标

人是否可以在招标文件规定数额的基础上，提高履约担保的金额？中

标人B不同意提高履约担保金，是否可以取消其中标资格？为什

么?3.为确保合同有效履行，招标人如果想预防过低投标价中标，

防范合同履约风险，招标人是否可以在招标文件中事先约定好一个

增加履约担保金额的界限和增加幅度？

【答案】

六、某中小流域治理工程招标（招标控制价500万元），在招标文件

中出现以下描述：（1）关于资格条件的描述。注册资金：本地企业

注册资金1000万元以上，外地企业注册资金3000万元以上；类似

工程业绩：本流域治理工程业绩不少于2个。（2）关于投标人资信

的描述。评标办法中对投标人资信的评价标准为：已与招标人合作

过且未发生合同纠纷的投标人评为A等（百分制评价为90分），初

次合作的投标人评为C等（百分制评价为70分）。（3）关于投标保

证金的描述。本项目投标保证金为20万元，投标人提交投标文件后

不允许撤回，否则没收投标保证金。（4）关于现场踏勘的描述。招

标人不组织现场踏勘。在此期间应某个投标人的请求，招标人陪同

其考察了现场。

【问题】

1.对上述招标文件中的描述做出分析和判断。2.根据背景（2）的

描述，如果评标办法中"投标人资信”权重0.03,评标基准价496

万元，且每偏离1%扣1分，仅就“投标人资信"和报价得分做简要

的计算和分析（提示：将得分分值换算成报价差异）。

【答案】1.招标文件中描述背景的分析和判断：背景（1）显然具

有地方保护主义思想，缺乏公平性，违背了《中华人民共和国招标

投标法实施条例》中"招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在

投标人或者投标人”的规定。对类似工程经验的要求也不合理，类

似工程经验是指工程规模、结构、技术特点与应用等的类似，考察

投标人完成投标项目可行性，将类似工程限定在特定的范围也具有

排斥潜在投标人的嫌疑。背景（2）对投标人实行差别对待，不具备

公平性，也没有任何法律依据，对未合作过的投标人直接判断“一

般”，有“疑罪从有”的嫌疑，违背了《中华人民共和国招标投标

法实施条例》中“不得对潜在投标人或者投标人实行歧视待遇”的

规定，也违反了《评标委员会和评标方法暂行规定》第十七条中

“招标文件中规定的评标标准和评标方法应当合理，不得含有倾向

或者排斥潜在投标人的内容，不得妨碍或者限制投标人之间的竞争”

的规定。背景（3）投标保证金为20万元，明显偏高，《中华人民共

和国招标投标法实施条例》第二十六条规定，投标保证金不得超过

招标项目估算价的2%。“投标人提交投标文件后不允许撤回”的说

法是错误的，根据《中华人民共和国招标投标法》规定，投标文件

生效后不允许撤回，但提交不等于生效，《中华人民共和国招标投标

法实施条例》第三十九条规定：投标人在招标文件要求提交投标文

件的截止时间前，可以补充、修改、替代或者撤回已提交的投标文

件，并书面通知招标人。投标文件生效有特定的时间点，一般在招

标文件中写明，只要在生效前撤回都是合法的，招标人无权没收投

标保证金。背景（4）描述是正确的，招标人不组织现场踏勘是合法

的，《中华人民共和国招标投标法》第二十一条规定“招标人根据招

标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场”并不是强

制性条款。但应某个投标人请求陪同现场踏勘是错误的，对其他投

标人不公平。《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十八条规

定：招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场。2.根

据背景（2）的描述，假定合作过的投标人为A,未合作过的投标人

为B,则：A“投标人资信”得分为：90x0.03二

2.7份）。B“投标人资信”得分为：70x0.03=

2.1（分）。投标人A、B分差为：

2.7-

2.1=0.6（分）。1分相当于工程造价额：496x1%=4.96（万元）。

投标人A、B分差折算工程造价额为：4.96x0.6=

2.976（万元）。按照背景（2）的描述，在其他指标得分相同的情况

下，只要投标人A报价不高于投标人B报价的

2.976万元，投标人A比投标人B具有更强的竞争力，相当于对已

合作过的投标人的评标优惠和对未合作过投标人的歧视，显然这种

评价标准缺乏公平性和合理性。

七、某挡水建筑物基坑开挖工程，合同工期180do由于地下水较为

丰富，为保证正常的施工条件，需采取基坑降水措施，招标文件中

规定，基坑降水措施按项计列费用。承包人在投标时，根据招标文

件提供的基坑最大渗流量19200m3/d的数据，基坑四周设四个排水

井，每个排水井配置1台套抽水设备（技术参数：流量800m3/h）,

每天按照两个单元时间安排抽水，即12h抽水一次。承包人报价为

787320.00元。施工过程中发生了如下事件：事件1：施工期间，由

于连降10d暴雨，导致施工难度增加，施工工效降低，进度有所延

迟，且基坑排水量增加。为此，承包人向监理提出工期和相关费用

的索赔。事件2：施工进行60d后，由于开挖高程的降低，基坑渗

水量迅速增加，4台抽水设备无法满足要求。经业主和监理及承包

人共同在现场测量，渗水量稳定在35000m3/d左右。为保证顺利施

工，监理指示承包人提出解决方案，承包商根据渗水流量，每个集

水井增加同种型号设备1台，共4台。随后承包人向监理提出变更

该项目的合同价格。

【问题】

1.针对事件1：作为监理单位造价工程师，对承包人提出的工期和

费用的索赔要求，该如何处理？2.针对事件2：承包人提出变更合

同价的要求是否合理？承包人按照总设备数量及原报价提出变更合

同价为1574640.00元（原报价的2倍），此报价存在什么问题？合

理的报价应该为多少？

【答案】1.索赔事件的处理首先是索赔权的论证，即索赔的合同依

据。该事件通常在专用条件中明确界定“异常恶劣的气候条件”，

达到标准则具有合法的合同依据，达不到标准则可以理解为“有经

验的承包商能够预料到“，承包人应该知道该地区正常的气象情况。

即便承包人由于该事件的发生造成了实际损失也无法获得索赔。

2.承包人提出变更合同价的要求合理，因为基坑渗水量迅速增加是

承包人无法预见的，属于不利的自然条件发生变化。承包人变更价

款计算有两个问题：一是不能按整个工期(180d)进行计算，因为

事件发生在60d后，影响时间应为120d,应该分段计算；二是基坑

渗水量增加后。没有考虑每天设备台时和总台时的变化，因为设备

的台时数与基坑渗水量有密切关系。根据合同价调整应该遵循的估

价原则，即已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的，按原

价执行。合同价调整应该分段计算。(1)渗流量发生变化前(60d)

根据渗流量19200m3/d配置的4台同型号抽水设备(技术参数：流

量800m3/h),工期180d,以及承包人报价为787320.00元，可以分

析其原报价水平，即台时单价。设备总台时数：19200x180+800=

4320.00(h)o每天台时数：4320+180=24(h),每台设备台时数

则为24+4=6(h)o设备台时单价：787320.00+4320.00=18

2.25(元)。由于前60d没有发生变化，因此此期间渗流量、每天台

时数没有发生变化。前60d台时合价为：24x60x18

2.25=262440.00(元)。(2)渗流量发生变化后(120d)渗流量发

生变化可导致每天设备的工作时间也发生了变化。变化后设备总台

时数:(35000x120)+800=5250.00(h)

八、某项目以财务净现值为指标进行敏感性分析的有关数据如下

(单位：万元)，指标不变动的净现值原值为861.44,建设投资变

动-10%、10%后净现值分别为914.94、807.94；营业收入变动T0%、

10%后净现值分别为703.08、1。9.80；经营成本变动-10%、10%后

净现值分别为875.40、847.47O<1>,对该项目进行敏感性分析。

【答案】对于相同的变化幅度，如果使得净现值的变化量的绝对值

越大，则表示越敏感。以变动+1%为例：建设投资使得净现值的变动

为：[（807.94-861.44）/861.44]/10=-0.62%；营业收入使得净现

值的变动为：[（1019.80-861.44）/861.44]/10=1.83%；经营成本

使得净现值的变动为：[（847.47-861.44）/861.44]/10=-0.16%o

建设投资额每增加1%,净现值下降0.62%；营业收入每增加1%,净

现值上升1.83%；经营成本每增加1%,净现值下降0.16%；所以敏

感度从高到低依次为：营业收入、建设投资和经营成本，最敏感因

素是营业收入。

九、某省某大型水闸工程，招标文件按《水利水电工程标准施工招

标文件》编制，“投标人须知”部分内容摘录如下：（1）投标人中

标后，为保证质量须将混凝土钻孔灌注桩工程分包给xx基础工程公

司。（2）未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件将被拒

收。（3）距投标截止时间不足15日发出招标文件的澄清和修改通知,

但不实质性影响投标文件编制的，投标截止时间可以不延长。（4）

投标人可提交备选投标方案，备选投标方案应予开启并评审，优于

投标方案的备选投标方案可确定为中标方案。（5）投标人拒绝延长

投标有效期的，招标人有权没收其投标保证金。在招标过程中发生

如下事件：事件一：共有A、B、C、D、E五家投标人参加开标会议。

投标人A的委托代理人在递交投标文件后离开开标会场。在评标过

程中，评标委员会将其投标文件按废标处理。事件二：招标文件中

规定评标采用综合评估法，技术标和商务标各占50%。在实际评标

过程中，鉴于各投标人的技术方案大同小异，为提高国家投资的经

济效益，招标人决定将评标方法改为经评审的最低投标价法。事件

三：投标人B投标文件所载工期超过招标文件规定的工期，评标委

员会向其发出了要求澄清的通知，该投标人按时提交了答复，认为

系笔误并修改了工期满足了要求，评标委员会认可了工期的修改。

事件四：评标委员会在评标过程中发现投标人C的投标文件报价清

单中，某一项关键项目的单价与工程量的乘积较其相应总价少1。万

元。评标委员会讨论后决定，为保护招标人的利益，提高投资效益,

向投标人C发出澄清通知，要求其确认投标总报价不变，修改其关

键项目的单价。事件五：根据综合得分高低，评标委员会推荐投标

人E为第一中标候选人。招标人确定投标人E为中标人，并发出中

标通知书。招标人在与投标人E签署施工承包合同之前，要求投标

人E按最低投标价签订合同。事件六：因招标人自身原因，未能与

投标人E签订合同，招标人将投标保证金退还给投标人Eo

【问题】

【答案】1.投标人对招标文件内容提出的异议及理由和招标人答复

异议的要求如下：（1）可对"将混凝土钻孔灌注桩工程分包给xx基

础工程公司”提出异议。理由：招标人不得指定分包商。（2）可对

“优于投标方案的备选投标方案可确定为中标方案”提出异议。理

由：投标人在提交符合招标文件规定要求的投标文件外，可以提交

备选投标方案，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。

（3）招标人应当自收到异议之日起3日内做出答复，•做出答复前，

应当暂停招标投标活动。2.对招标过程中发生的事件分析：（1）事

件一妥当。（2）事件二不妥当。评标委员会应该按照招标文件第三

章评标办法中规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行

评审。第三章评标办法中没有规定的方法、评审因素和标准，不作

为评标依据。（3）事件三不妥当。评标委员会不应向施工单位发出

要求澄清的通知，也不能认可工期修改；工期超期属于重大偏差，

没有对招标文件做出实质性的响应，评标委员会不能通过投标文件

澄清使其满足招标文件要求，该投标文件应该按废标处理。（4）事

件四对投标人C的投标文件中算术错误的处理不妥当，单价与合价

不一致时应以单价为准，应按关键项目的单价和工程量乘积修正其

合计及其相应投标总报价，并向投标人C发出澄清通知要求其确认。

（5）事件五“招标人在与投标人E签署施工承包合同之前，要求投

标人E按最低投标价签订合同”不妥当。招标投标法规定招标人与

中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。（6）事件六

"招标人将投标保证金退还给投标人E”不妥当，由于招标人的原

因不能签订合同，招标人向中标人退还投标保证金，并按投标保证

金双倍的金额补偿投标人损失。3.该事件中招标人于投标截止时间

15日之前以书面形式向所有投标单位发出澄清文件是妥当的，但不

能注明问题来源，因为一旦注明问题来源就意味着向他人透露了已

获取招标文件的潜在投标人的名称。根据《中华人民共和国招标投

标法》第五十二条规定，依法必须进行招标的项目，招标人向他人

透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平

竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的，给予警告，

可以处一万元以上十万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员

和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责

任。

一十、2018年10月8日某省A水利投资公司就一水利建设项目进

行公开招标，B水利工程公司与其他三家水利总承包企业参加了投

标，B水利工程公司中标。2018年11月16日，A水利投资公司向B

水利工程公司发出了中标通知书，中标价格8000万元人民币，要求

12月25日签订工程承包合同，12月28日开工。中标通知书发出后,

B水利工程公司按A水利投资公司的要求提出，为抓紧工期，应该

先做好施工准备，后签工程合同。A水利投资公司同意了这个意见。

之后，B水利工程公司进入了施工现场，平整了场地，将水上打桩

桩架运入现场，并配合A水利投资公司在12月28日打了若干根桩,

完成开工仪式。工程开工后，双方正式了签订承包合同，但此后不

久便发生了合同争议。A水利投资公司要求B水利工程公司将土方

工程分包给C公司，而B水利工程公司以招标文件没有要求必须分

包而拒绝。2019年3月1日，A水利投资公司明确函告B水利工程

公司：将“另行落实施工队伍。”于是，B水利工程公司只得诉至

工程所在地中级人民法院。在法庭上B水利工程公司指出，A水利

投资公司既已发出中标通知书，就表明招投标过程中的要约已经承

诺，按《招标投标法》规定，签订工程承包合同是A水利投资公司

的法定义务。因此，B水利工程公司要求A水利投资公司继续履行

合同，并赔偿损失560万元。A水利投资公司辩称：虽然已发了中

标通知书，但这个文件并无合同效力，且双方尚未签订合同，不存

在合同上的权利义务关系，A水利投资公司有权另行确定合同相对

人。问题：1.投标行为的法律性质是什么为什么2.发出中标通知

书这一行为的法律性质是什么为什么3.中标通知书中约定签订合

同的日期是否有不妥，为什么

【答案】分析要点：本案例主要考查了招标投标活动在合同法中的

相应的法律效力，合同法平等、自由、诚实信用等原则在招投标活

动中的具体体现。招投标活动中：招标公告一投标文件一中标通知

书，实际上也就是合同的形成过程：要约邀请一要约一承诺。依法

成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行

自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法

律保护。签订合同应在发出中标通知书后的30天内，中标通知书中

约定的时间已经超过了这个时限，明显不妥。答案：问题1：投标

行为的法律性质是要约。发布招标公告符合要约邀请的概念和条件。

投标的内容具体明确，因为投标意味着对招标文件的接受，再加上

投标文件的内容，可以确定合同的全部内容，因此，投标行为将使

合同内容具体确定。同时，投标人表明一旦中标，将受投标文件约

束，表现为中标后将按照投标文件订立合同，且以投标保证金作为

保证，因此，也符合《中华人民共和国合同法》第十四条“要约是

希望和他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列规定……

表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束”这一条件。问

题2：发出中标通知书这一行为的法律性质是承诺。由于投标人投

标的过程为要约，那么招标人在对各投标人的投标文件进行严格评

审，确定某一投标人为中标人之后，向其发出的中标通知书即为对

投标人要约的承诺。因为中标通知书的发出意味着招标人接受了投

标人的投标文件，即中标通知书是受要约人（招标人）同意要约（投标

文件）的意思表示。而投标文件又意味着对招标文件的接受，两者的

内容构成了明确具体的合同内容。问题3：中标通知书中约定签订

合同的日期存在不妥。根据《招标投标法》的第四十六条规定：

“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招

标文件和中标人的投标文件订立书面合同。”本案例中，2018年11

月16日发出了中标通知书，12月25日签订合同，已经违反了上述

时限的规定。

一十一、某省使用国有资金投资的堤防专项整治工程，经过相关部

门批准拟采用邀请招标方式进行施工招标。招标人于2018年10月

8日向具备承担该项目能力的A、B、C、D、E五家投标人发出投标

邀请书，其中说明，10月12~18日9至16时在该招标人总工办领

取招标文件，11月8日14时为投标截止时间。该五家投标人均接

受邀请，并按规定时间提交了投标文件。但投标人A在送出投标文

件后发现报价估算有较严重的失误，遂赶在投标截止时间前1。分钟

递交了一份书面声明，撤回已提交的投标文件。开标时，由招标人

委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工

作人员当众拆封。由于投标人A已撤回投标文件，故招标人宣布有

B、C、D、E四家投标人投标，并宣读该四家投标人的投标价格、工

期和其他主要内容。评标委员会委员共由7人组成，其中招标人代

表2人，本系统技术专家2人、经济专家1人，外系统技术专家1

人、经济专家1人。在评标过程中，评标委员会要求B、D两投标人

分别对其施工方案作详细说明，并对若干技术要点和难点提出问题,

要求其提出具体、可靠的实施措施。作为评标委员的招标人代表希

望投标人B再适当考虑一下降低报价的可能性。按照招标文件中确

定的综合评标标准，4个投标人综合得分从高到低的顺序依次为B、

D、C、E,故评标委员会确定投标人B为中标人。投标人B为外地企

业，招标人于11月20日将中标通知书以挂号方式寄出，投标人B

于11月24日收到中标通知书。由于从报价情况来看，4个投标人

的报价从低到高的顺序依次为D、C、B、E,因此，从11月26日至

12月21日招标人又与投标人B就合同价格进行了多次谈判，结果

投标人B将价格降到略低于投标人C的报价水平，最终双方于12月

22日签订了书面合同.<1>、从招标投标的性质来看，本案例中的要

约邀请、要约和承诺的具体表现是什么？<2>、从所介绍的背景资料

来看，在该项目的招标投标程序中有哪些不妥之处？请逐一说明原

因。

【答案】L在本案例中，要约邀请是招标人的投标邀请书，要约是

投标人的投标文件，承诺是招标人发出的中标通知书。

2.在该项目招标投标程序中有以下不妥之处，分述如下：（1）招标

人宣布B、C、D、E四家投标人参加投标不妥，因为投标人A里然已

撤回投标文件，但仍应作为投标人加以宣布。（2）评标委员会要求

投标人提出具体、可靠的实施措施不妥，因为按规定，评标委员会

可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者

说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文

件的实质性内容，因此，不能要求投标人就实质性内容进行补充。

（3）作为评标委员的招标人代表希望投标人8再适当考虑一下降低

报价的可能性不妥，因为在确定中标人前，招标人不得与投标人就

投标价格、投标方案的实质性内容进行谈判。（4）对评标委员会确

定投标人B为中标人要进行分析。如果招标人授权评标委员会直接

确定中标人，由评标委员会定标是对的，否则，就是错误的。（5）

中标通知书发出后招标人与中标人就合同价格进行谈判不妥，因为

招标人和中标人应按照招标文件和投标文件订立书面合同，不得再

行订立背离合同实质性内容的其他协议、（6）订立书面合同的时间

不妥，因为招标人和中标人应当自中检通知书发出之日（不是中标

人收到中标通知书之日）起30日内订立书面合同。

一十二、某堤防综合整治工程投资约540万元人民币（中央投资占

60%,地方投资占40%）,工期90日历天。由于工程涉及安全度汛，

该项目在设计单位完成初步设计后立即组织招标活动。为节省时间,

招标人决定监理招标和施工招标同步进行。招标人根据该工程的特

点，在起草招标文件时考虑到以下几个因素：①工期紧且拖延工期

有较大安全风险；②地方需要配套40%的投资，♦③招标人投入该项

目的人员少，合同管理难度大。为此，在招标文件中的主要合同条

款描述如下：（1）关于工期延误的描述，"为了确保工程按时竣工,

除发包人原因外不得延长工期；由承包人责任造成工期延误除自行

承担采取赶工措施所增加费用外，还应支付逾期完工违约金，每延

误工期一天，支付违约金为50000元人民币。全部逾期完工违约金

的总限额为不超过签约合同总价的10%"o（2）关于工期提前的描

述，”为保证项目安全度汛，尽可能提前竣工，监理人与承包人应

共同协商采取加快工程进度的措施和修订合同进度计划，但发包人

不支付提前完工奖金”。（3）关于工程款支付的描述，“进度款每

次支付已完工程量结算价的60%,完工验收合格后支付到97%-o（4）

关于合同价的描述，“本工程采用固定价合同，政策法规、地质条

件、物价等变化的风险属于承包人的风险，由此引起的合同价变化

不予调整”。

【问题】

1.招标人在组织招标活动中存在哪些不规范的行为？2.招标人在

起草招标文件中存在哪些不妥之处？并做简要分析。

【答案】1.招标人在组织招标活动中存在的不规范行为如下：（1）

“设计单位完成初步设计后立即组织招标活动”“招标人决定监理

招标和施工招标同步进行“均违反了水利部《水利工程建设项目招

标投标管理规定》第十六条的规定，即水利工程施工招标的条件，

包括初步设计已经批准、监理单位已确定等规定。（2）设计单位完

成初步设计只是阶段性任务的完成，初步设计成果需要报上级主管

部门审批，通常要开初步设计成果的评审会。已批准初步设计成果

是进行招标活动的前提条件。不能因为节省时间将监理招标和施工

招标同步进行，因为监理单位确定后，除监理单位尽快熟悉招标项

目外，还需要协助招标人开展招标活动。2.招标人在起草招标文件

中存在的不妥之处及分析：（1）关于工期延误和工期提前的描述中,

有三处不妥。①奖罚不对等，只有工期延误的惩罚标准，没有工期

提前的奖励，有失合同的公平原则。②对工期延误的确认缺乏合理

性，工期延误除发包人原因外，监理、设计、特殊异常天气、自然

灾害等非承包人原因都可能造成工期延误。③工期延误罚款过于严

厉，每延误工期一天支付违约金为50000元人民币占合同额比例过

高，接近1%,一般为合同额的万分之5左右，全部逾期完工违约金

的总限额为不超过签约合同总价的10%也过高，一般不超过5%o（2）

关于工程款支付的描述，进度款每次支付已完工程量结算价的60%

过低，不能因为地方需要配套资金就压低支付比例，进度款的支付

是保证施工顺利进行的必要条件，过低的支付比例会导致承包人流

动资金的压力而提高经营成本，对合同履行产生不利影响。（3）关

于合同价的描述，有两处不妥。①不宜采用固定价合同，由于初步

设计阶段还不能准确计算工程量，工程量变化的风险较大，宜采用

可调价合同形式，工程量按经监理确认的实际量进行结算。②合同

风险分配不合理，政策法规、地质条件的变化即使有经验的承包人

也无法预测。如果发生了订立合同时当事人不能预见并不能克服的

情况，改变了订立合同时的基础，使合同的履行失去意义或者履行

合同将使当事人之间的利益发生重大失衡，应当允许受不利情况影

响的当事人变更合同或者解除合同，这是合同履行的情势变更原则。

一十三、中部某市为提升城市防洪能力，改善流域生态环境，拟对

当前水系进行综合治理，工程任务以堤防加固为主，兼顾河道整治。

该工程位于汉江某二级支流上，目前正处于初步设计阶段。其建筑

工程包括堤防加固工程、河道整治工程、房屋建筑工程和其他建筑

工程。已知：⑴堤防工程4204.64万元，河道整治工程1055.89

万元，导流工程150万元，施工交通工程132万元，辅助生产厂房、

仓库和办公用房100万元，交通工程中对外公路工程86万元、运行

管理维护道路工程120万元，供电设施工程89万元，施工供电工程

54万元，施工房屋建筑工程92万元，其他施工临时工程30.38万

元，机电设备及安装工程11.85万元，金属结构设备及安装工程

58.31万元，独立费用764.73万元，基本预备费为工程一至五部

分投资合计的5%,价差预备费不计。（2）值班宿舍及文化福利建筑

工程投资按主体建筑工程投资百分率计算：1）枢纽工程：投资

W50000万元时，取1.0%~1.5%；50000万元投资＞100000万元

时，取0.5%~0.8%。2）引水工程：取0.4%〜0.6%。3）河道

工程：取0.4%。（3）室外工程按房屋建筑工程投资（不含室外工程

本身）的15%~20%计算，本工程取下限。（4）其他建筑工程投资按

照主体建筑工程的3%计算。

【答案】分析要点：本案例重点考核项目类型的划分、各项工程的

造价构成，本工程属于河道工程中的堤防工程，根据题干信息情况，

各项工程费用构成如下。房屋建筑工程包括：辅助生产建筑、仓库、

办公用房、值班宿舍及文化福利建筑以及室外工程。建筑工程包括:

主体建筑工程（堤防加固工程和河道整治工程）、交通工程（对外公路

和运行管理维护道路）、房屋建筑工程、供电设施工程和其他建筑工

程。施工临时工程包括：导流工程、施工交通工程、施工供电工程、

施工房屋建筑工程和其他临时工程。工程部分静态投资包括：建筑

工程投资、机电设备及安装工程投资、金属结构设备及安装工程投

资、施工临时工程投资、独立费用和预备费（基本预备费和价差预备

费）。工程静态总投资包括：工程部分静态投资、建设征地移民补偿

投资、环境保护工程投资、水土保持工程投资。答案：问题1:主

体建筑工程投资=堤防工程投资+河道整治工程投资

=4204.64+1055.89=5260.53（万元）辅助生产厂房、仓库和办公用

房：10。万元值班宿舍及文化福利建筑工程投资=0.4%

x5260.53=21.04（万元）室外工程投资=（100+21.04）x15%

=18.16（万元）房屋建筑工程投资=辅助生产建筑、仓库和办工用房

投资+值班宿舍及文化福利建筑投资+室外工程投资

=100+21.04+18.16=139.20（万元）

一十四、中部某市为提升城市防洪能力，改善流域生态环境，拟对

当前水系进行综合治理，工程任务以堤防加固为主，兼顾河道整治。

该工程位于汉江某二级支流上，目前正处于初步设计阶段。其建筑

工程包括堤防加固工程、河道整治工程、房屋建筑工程和其他建筑

工程。已知：⑴堤防工程4204.64万元，河道整治工程1055.89

万元，导流工程150万元，施工交通工程132万元，辅助生产厂房、

仓库和办公用房100万元，交通工程中对外公路工程86万元、运行

管理维护道路工程120万元，供电设施工程89万元，施工供电工程

54万元，施工房屋建筑工程92万元，其他施工临时工程30.38万

元，机电设备及安装工程11.85万元，金属结构设备及安装工程

58.31万元，独立费用764.73万元，基本预备费为工程一至五部

分投资合计的5%,价差预备费不计。（2）值班宿舍及文化福利建筑

工程投资按主体建筑工程投资百分率计算：1）枢纽工程：投资

W50000万元时，取1.0%~1.5%；50000万元〈投资W100000

万元时，取0.8%~1.0%；投资＞100000万元时，取0.5%~

0.8%。2）引水工程：取0.4%~0.6%。3）河道工程：取0.4%。

⑶室外工程按房屋建筑工程投资（不含室外工程本身）的15%~20%

计算，本工程取下限。（4）其他建筑工程投资按照主体建筑工程的3%

计算。（5）建设征地移民补偿静态投资890.96万元，环境保护工程

静态投资145.84万元，水土保持工程静态投资167.02万元。

【答案】

一十五、国有资金投资依法必须公开招标的某水利建设项目，采用

工程量清单计价方式进行施工招标，招标控制价为3568万元，其中

暂列金额280万元。招标文件中规定：（1）投标有效期90天，投标

保证金有效期与其一致。（2）投标报价不得低于企业平均成本。（3）

近三年施工完成或在建的合同价超过2000万元的类似工程项目不少

于3个。投标过程中，投标人F在开标前1小时口头告知招标人，

撤回了已提交的投标文件，要求招标人3日内退还其投标保证金。

除F外还有A、B、C、D、E五个投标人参加了投标，其总报价（万

元）分别为：3489、3470、3358、3209、3542。评标过程中，评标

委员会发现投标人B的暂列金额按260万元计取，且对招标清单中

的材料暂估单价均下调5%后计入报价；发现投标人E报价中混凝

土坝的综合单价为700元/m3,招标清单工程量为520m3,合价为

36400元。其他投标人的投标文件均符合要求。招标文件中规定的

评分标准如下：商务标中的总报价评分占60分，有效报价的算术平

均数为评标基准价，报价等于评标基准价者得满分（60分），在此

基础上，报价比评标基准价每下降1%,扣1分；每上升1%,扣2

分。＜1＞、请逐一分析招标文件中规定的（1）~（3）项内容是否妥

当，并对不妥之处分别说明理由。＜2＞、请指出投标人F行为的不妥

之处，并说明理由。＜3＞、针对投标人B、投标人E的报价，评委委

员会应分别如何处理？并说明理由。＜4＞、计算各有效报价投标人的

总报价得分。（计算结果保留两位小数）

【答案】1.（1）妥当。（2）不妥。投标报价不得低于成本，但并不

是企业的平均成本。（3）妥当。

2.（1）投标人F在开标前1小时口头告知招标人不妥。理由：投标

人F在开标前撤回投标文件，应书面通知招标人。（2）要求招标人

3日内退还其投标保证金不妥。理由：招标人应在收到撤回通知书

的5日内向投标人F退还投标保证金。3.（1）针对投标人B的报价,

评标委员会应做废标处理。理由：投标人B的投标报价中，暂列金

额、材料暂估价没有按照招标文件的要求填写，未在实质上响应招

标文件，故应作为废标处理。（2）针对投标人E的报价，评标委员

会应做废标处理。理由：投标人E的混凝土梁的报价中，单价与总

价不符，以单价为准修正总价，则混凝土坝的总价=700x520=36.4

（万元）o则投标人E经修正后的报价=3542+（36.4-3.64）

=3574.76（万元），高于招标控制价3568万元，需请E投标人书面

签字确认，若不签字，则按照废标处理；若签字，则其投标报价超

过了招标控制价，仍按废标处理。4.有效投标共3家单位：投标人

A、投标人C和投标人Do有效报价算数平均数=（3489+3358+3209）

/3=3352（万元）A投标人得分=60-（3489-3352）/3352x200=51.83

（分）

一十六、某水电开发公司投资建设一座水力发电厂工程建设项目，

业主采用工程量清单招标确定某投标人为中标人，合同工期6个月，

工期奖罚均为1万元/天。部分工程合同内容如下：（1）开工之日前

7天内支付合同价20%的材料预付款，预付款在最后2个月等额扣回。

（2）业主按承包商每月应得的工程款90附安月支付工程款，工程质

量保证金为工程款的5%,竣工结算时一次扣留。（3）月进度款最低

签发金额为300万元，若不足与下月合并支付。（4）施工期间，若

材料价格与基期价格增减幅度在±5%以内，不予调整，若变化幅度

超过5%,超过部分按实结算。（5）项目1~6月计划完成工程量依

次是4800m2、6800m2、5600m2、4300m2、6200m2、5800m2,综合单

价1000元/m2。措施项目费60万元，于开工后前两个月末分两次平

均支付。（6）在3、4、5月甲方分别供应材料175万元、145万元、

180万元。（7）管理费和利润综合取费15%,规费税金综合费率14%。

本案例中，人材机费、管理费、利润、规费均不含税。施工期间发

生如下事件：（1）2月发生临时工程，业主确认增加计日工30工日，

综合单价150元/工日。（2）5月时，因水泥价格上涨，实际价格为

440元/吨（原清单中该材料数量为1000吨，基期价格为350元/

吨）。。＞、该工程预计合同总价是多少？材料预付款是多少？＜2＞、

1~2月每月业主拨付的工程进度款各为多少？

【答案】1.工程合同价=[（4800+6800+5600+4300+6200+5800）

x0.1+60]x（1+14%）=3887.40（万元）业主在开工前应支付的工程

预付款=3887.40x20%=777.48（万元）

2.1~2月每月应支付措施项目费=60/2=30（万元）第1个月承包商

完成工程款=（4800x0.1+30）x（1+14%）=581.40（万元）第1月

业主应拨付的工程款为：581.40X90%=523.26（万元）第2个月承

包商完成工程款=（6800x0.1+30+30x0.015）x（1+14%）=809.91

（万元）第2月业主应拨付的工程款为：809.91x90%=728.92（万

元）3.第3个月承包商完成工程款=5600x0.lx（1+14%）=638.40

（万元）第3月业主应拨付的工程款为：638.4x90%-175=399.56

（万元）第4个月承包商完成工程款=4300x0.1x（1+14%）=490.20

（万元）第4月业主应拨付的工程款为：490.20x90%-145=296.18

（万元）＜300万元应签发的付款金额低于合同规定的最低支付限

额，故4月不支付。4.5~6月每月应扣回预付款=777.48/2=388.74

（万元）水泥价格上涨幅度=（440-350）7350=90/350=25.7%＞5%o

一十七、某水利工程项目采用公开招标方式，有A、B、C、D、E、F

六家施工单位领取了招标文件。本工程招标文件规定：2018年10

月20日下午17:30为投标文件接收终止时间。在提交投标文件的同

时，投标单位需提供投标保证金20万元。在2018年10月20日，A、

B、C、D、F五家投标单位在下午17:30前将投标文件送达，E单位

在次日上午8:00送达。各单位均按招标文件的规定提供了投标保证

金。在10月20日上午10:25时，B单位向招标人递交了一份投标

价格下降5%的书面说明。开标时，由招标人检查投标文件的密封情

况，确认无误后，由工作人员当众拆封，并宣读了A、B、C、D、F

五家承包商的名称、投标价格、工期和其他主要内容。在开标过程

中，招标人发现C单位的标袋密封处没有投标单位公章和法定代表

人印章或签字。评标委员会委员由招标人直接确定，共有4人组成,

其中招标人代表2人，经济专家1人，技术专家1人。招标人委托

评标委员会确定中标人，经过综合评估法打分，B、A企业分列综合

得分第一、第二名。由于B企业投标报价高于A企业，评标委员会

确定A单位为中标单位。＜1＞、在招标投标过程中有何不妥之处？说

明理由。＜2＞、B单位向招标人递交的书面说明是否有效?＜3＞、在开

标后，招标人应对C单位的投标书作何处理，为什么？＜4＞、招标人

对E单位的投标书应做如何处理，理由是什么？

【答案】1.在招标投标过程中的不妥之处和理由如下：（1）不妥之

处：开标时，由招标人检查投标文件的密封情况。理由：《招标投标

法》规定，开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密

封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。（2）不妥之

处：评标委员会由招标人确定。理由：一般招标项目的评标委员会

采取随机抽取方式。该项目属一般招标项目。（3）不妥之处：评标

委员会的组成不妥。理由：根据《招标投标法》规定，评标委员会

由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为

5人以上单数，其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。

（4）不妥之处：评标委员会确定A单位为中标单位。理由：应按得

分由高到低顺序选择中标人，综合评分相等时，才以投标报价低的

优先。

2.B单位向招标人递交的书面说明有效。根据《招标投标法》的规

定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、

修改或者撤回已提交的投标文件，补充、修改的内容作为投标文件

的组成部分。3.在开标后，招标人应对C单位的投标书作废标处理：

C单位因投标书没有单位公章和法定代表人印章或签字，不符合招

标投标法的要求。4.招标对E单位的投标书应不予受理。因为E单

位未能在投标截止时间前送达投标文件。

一十八、某A施工公司欲在某公开招标工程中进行投标。同时投标

的单位还有B、C、D、E公司，在平常的接触里A公司和这几个公司

都建立了良好的关系；编制完标书之后，A公司和其他几个公司进

行了协商，各方交换了投标报价，并达成协议在原报价的基础上增

加10%的利润。1.在工程开标大会上，除到会的投标单位的有关人

员外，招标办请来了市公证处法律顾问参加大会。开标前公证处提

出对投标单位的资质进行审查。在审查中，对A施工公司提出疑问,

A公司所提交的资质材料种类与份数齐全，有单位盖的公章，有项

目负责人的签字。可是法律顾问认为A公司投标书无效。<1>,上述

招标程序是否正确？为什么？<2>、A施工公司的投标书是否有效？

为什么？<3>、A、B、C、D、E公司的行为属于什么行为？

【答案】1.上述招标程序不正确。因为招标单位应对报名参加投标

单位进行资格预审。故在开标会议上不应再对投标单位的资格进行

审查。

2.A施工公司的投标书无效，因为A施工公司的投标书无法定代表

人或其代理人的印章。3.属于串标行为，是违法行为。

一十九、某挡水建筑物基坑开挖工程，合同工期180do由于地下水

较为丰富，为保证正常的施工条件，需采取基坑降水措施，招标文

件中规定，基坑降水措施按项计列费用。承包人在投标时，根据招

标文件提供的基坑最大渗流量19200m3/d的数据，基坑四周设四个

排水井，每个排水井配置1台套抽水设备（技术参数：流量

800m3/h）,每天按照两个单元时间安排抽水，即12h抽水一次。承

包人报价为787320.00元。施工过程中发生了如下事件：事件1：

施工期间，由于连降10d暴雨，导致施工难度增加，施工工效降低,

进度有所延迟，且基坑排水量增加。为此，承包人向监理提出工期

和相关费用的索赔。事件2：施工进行60cl后，由于开挖高程的降

低，基坑渗水量迅速增加，4台抽水设备无法满足要求。经业主和

监理及承包人共同在现场测量，渗水量稳定在35000m3/d左右。为

保证顺利施工，监理指示承包人提出解决方案，承包商根据渗水流

量，每个集水井增加同种型号设备1台，共4台。随后承包人向监

理提出变更该项目的合同价格。

【问题】

1.针对事件1：作为监理单位造价工程师，对承包人提出的工期和

费用的索赔要求，该如何处理？2.针对事件2：承包人提出变更合

同价的要求是否合理？承包人按照总设备数量及原报价提出变更合

同价为1574640.00元(原报价的2倍),此报价存在什么问题？合

理的报价应该为多少？

【答案】1.索赔事件的处理首先是索赔权的论证，即索赔的合同依

据。该事件通常在专用条件中明确界定“异常恶劣的气候条件”，

达到标准则具有合法的合同依据，达不到标准则可以理解为“有经

验的承包商能够预料到“，承包人应该知道该地区正常的气象情况。

即便承包人由于该事件的发生造成了实际损失也无法获得索赔。

2.承包人提出变更合同价的要求合理，因为基坑渗水量迅速增加是

承包人无法预见的，属于不利的自然条件发生变化。承包人变更价

款计算有两个问题：一是不能按整个工期(180d)进行计算，因为

事件发生在60d后，影响时间应为120d,应该分段计算；二是基坑

渗水量增加后。没有考虑每天设备台时和总台时的变化，因为设备

的台时数与基坑渗水量有密切关系。根据合同价调整应该遵循的估

价原则，即已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的，按原

价执行。合同价调整应该分段计算。(1)渗流量发生变化前(60d)

根据渗流量19200m3/d配置的4台同型号抽水设备(技术参数：流

量800m3/h),工期180d,以及承包人报价为787320.00元，可以分

析其原报价水平，即台时单价。设备总台时数：19200x180+800=

4320.00(h)o每天台时数：4320+180=24(h),每台设备台时数

则为24+4=6(h)o设备台时单价：787320.00+4320.00=18

2.25(元)。由于前60d没有发生变化，因此此期间渗流量、每天台

时数没有发生变化。前60d台时合价为：24x60x18

2.25=262440.00(元)。(2)渗流量发生变化后(120d)渗流量发

生变化可导致每天设备的工作时间也发生了变化。变化后设备总台

时数:(35000x120)4-800=5250.00(h)

二十、隶属水利局下的某区水文总站(以下称“采购人”)已按计划,

于2016年在某区新建了一座水文站。在工程竣工验收后，根