煤矿全员安全生产责任制

煤矿全员安全生产责任制

一、总则

1.为加强煤矿安全生产管理，保障矿工生命安全和身体健康，提高煤矿安全生产水平，根据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规定》等法律法规，制定本责任制。

2.本责任制适用于我国境内所有煤矿企业及其从业人员。

3.煤矿企业应建立健全安全生产组织机构，明确各级管理人员、技术人员和岗位操作人员的安全生产职责，实行全员安全生产责任制。

二、企业安全生产职责

1.煤矿企业法定代表人（或实际控制人）对本企业安全生产工作负总责，应确保企业具备法定的安全生产条件，保障安全生产投入，督促、检查本企业安全生产工作，及时消除事故隐患。

2.煤矿企业应设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，负责组织、协调、监督本企业的安全生产工作。

3.煤矿企业应制定安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案，开展安全生产教育和培训，提高从业人员安全意识和技能。

三、从业人员安全生产职责

1.矿长（或主要负责人）对本煤矿的安全生产工作全面负责，组织实施本煤矿的安全生产规章制度和操作规程，确保煤矿具备安全生产条件。

2.班组长应严格执行本班组的安全生产任务，对本班组的安全生产负直接责任。

3.从业人员应严格遵守安全生产规章制度和操作规程，正确使用安全防护设备和个人防护用品，发现事故隐患应及时报告并采取措施消除。

四、安全生产考核与奖惩

1.煤矿企业应建立健全安全生产考核制度，定期对各级管理人员、技术人员和岗位操作人员的安全生产职责履行情况进行考核。

2.对在安全生产工作中取得显著成绩的单位和个人，煤矿企业应给予表彰和奖励。

3.对未履行安全生产职责或违反安全生产规定，造成生产安全事故的，煤矿企业应依法追究有关人员的责任。

五、附则

1.本责任制自发布之日起施行。

2.煤矿企业应根据本责任制，结合实际情况，制定具体实施方案，并报所在地县级以上人民政府煤矿安全监管部门备案。

3.本责任制的解释权归煤矿企业所有。在执行过程中，如与国家法律法规相抵触，按国家法律法规执行。

四、安全生产教育与培训

1.煤矿企业应定期组织安全生产教育和培训，确保从业人员充分了解相关法律法规、安全生产规章制度和操作规程，以及本岗位职责和应急处置措施。

2.安全生产教育和培训应涵盖新员工入职培训、在职员工定期培训、特定岗位专项培训等内容，确保从业人员具备必要的安全生产知识和技能。

3.煤矿企业应建立健全从业人员培训档案，记录培训时间、内容、考核结果等信息，并对培训效果进行评估。

五、事故报告与调查处理

1.煤矿企业应建立事故报告制度，一旦发生生产安全事故，应立即启动应急预案，组织救援，并按照规定及时向所在地县级以上人民政府煤矿安全监管部门报告。

2.事故调查处理应坚持实事求是、公开公正的原则，查明事故原因，明确事故责任，制定防范措施，并对事故责任人提出处理意见。

3.煤矿企业应认真吸取事故教训，及时整改事故暴露出的问题，防范类似事故再次发生。

六、安全生产投入与设备管理

1.煤矿企业应确保必要的安全生产投入，用于改善安全生产条件、购置安全防护设备、开展安全生产教育和培训等方面。

2.煤矿企业应定期对设备进行检查、维修和保养，保证设备安全运行。特种设备应按照国家规定进行定期检验。

3.煤矿企业应淘汰落后、危险的工艺和设备，推广应用先进的安全生产技术和装备，提高煤矿安全生产水平。

七、监督检查与整改落实

1.煤矿企业应建立健全内部安全生产监督检查制度，对煤矿生产过程进行定期或不定期的安全检查，发现问题及时整改。

2.煤矿企业应积极配合政府及其有关部门的安全生产监督检查，如实提供有关资料，不得拒绝、阻挠监督检查。

3.对监督检查中发现的问题和隐患，煤矿企业应制定整改计划，明确整改措施、责任人和完成时限，确保整改到位。

八、环境保护与职业健康

1.煤矿企业应遵守国家环境保护法律法规，采取措施防治污染，保护生态环境，确保矿区环境质量。

2.煤矿企业应开展职业健康管理工作，对从业人员进行职业健康检查，建立职业健康档案，防止职业病的发生。

3.煤矿企业应为从业人员提供符合国家职业健康标准的劳动条件，配备个人防护装备，对有害作业场所进行定期检测和整改。

九、安全生产信息管理

1.煤矿企业应建立健全安全生产信息管理系统，对安全生产数据进行收集、整理、分析和利用，提高安全生产决策的科学性。

2.煤矿企业应定期发布安全生产信息，提高安全生产透明度，接受社会监督。

3.煤矿企业应加强网络安全管理，保护安全生产信息系统的安全稳定运行。

十、应急救援与事故处理

1.煤矿企业应制定生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织，定期组织应急救援演练，提高应对突发事故的能力。

2.煤矿企业应配备必要的应急救援设备和物资，确保在发生事故时能够迅速有效地进行救援。

3.煤矿企业在事故处理过程中，应按照国家有关规定，妥善处理伤亡人员的善后事宜，依法承担相应的赔偿责任。

十一、安全生产文化建设

1.煤矿企业应加强安全生产文化建设，树立安全发展理念，提高全体从业人员的安全文化素养。

2.煤矿企业应通过多种形式开展安全文化活动，营造关注安全、尊重生命的良好氛围。

3.煤矿企业应鼓励从业人员积极参与安全管理，对提出的合理化建议和举报的安全生产违法行为给予表彰和奖励。

十二、持续改进与创新发展

1.煤矿企业应持续改进安全生产管理，通过技术创新、管理创新，不断提高安全生产水平。

2.煤矿企业应鼓励和支持安全生产科研工作，推广应用安全生产新工艺、新技术、新材料和新设备。

3.煤矿企业应积极参与国内外安全生产交流与合作，借鉴先进安全生产经验，不断提升自身安全生产能力。

十三、安全生产绩效考核

1.煤矿企业应建立完善的安全生产绩效考核体系，将安全生产目标分解到各个岗位，明确绩效考核指标和标准。

2.煤矿企业应定期对全员安全生产职责的履行情况进行绩效考核，考核结果应作为员工晋升、奖励、培训的重要依据。

3.煤矿企业应对绩效考核中发现的问题进行深入分析，制定整改措施，持续改进安全生产工作。

十四、法律法规遵守与合规性评价

1.煤矿企业应严格遵守国家有关煤矿安全生产的法律法规，及时修订和完善企业内部安全生产规章制度，确保与法律法规的一致性。

2.煤矿企业应定期进行合规性评价，确保企业各项安全生产活动符合法律法规要求。

3.煤矿企业应主动接受政府监管部门的监督检查，积极配合政府开展安全生产法律法规的宣传教育活动。

十五、安全风险分级管控

1.煤矿企业应建立安全风险分级管控体系，对煤矿生产过程中可能出现的风险进行识别、评估和分类。

2.煤矿企业应根据风险评估结果，制定相应的风险控制措施，明确责任人，实施风险动态管理。

3.煤矿企业应定期对风险管控措施的有效性进行评价，并根据评价结果调整和优化管控措施。

十六、安全生产信息公开与沟通

1.煤矿企业应建立健全安全生产信息公开制度，通过适当方式向从业人员和社会公众公开安全生产信息，提高透明度。

2.煤矿企业应建立健全安全生产沟通机制，鼓励从业人员、社会公众和相关利益方积极参与安全生产管理，广泛听取意见和建议。

3.煤矿企业应对收到的安全生产意见和建议进行认真处理，并及时反馈处理结果。

十七、跨部门协作与联动机制

1.煤矿企业应加强跨部门协作，建立健全安全生产联动机制，确保各部门在安全生产工作中相互支持、相互配合。

2.煤矿企业应在应急预案、事故救援等关键环节，明确各部门的职责和协作流程，提高协同应对能力。

3.煤矿企业应定期组织跨部门安全生产交流活动，分享经验，提高整体安全生产管理水平。

十八、责任追究与激励机制

1.煤矿企业应建立严格的责任追究制度，对未履行安全生产职责、导致安全事故发生的责任人，依法依规追究责任。

2.煤矿企业应同时建立激励机制，对在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励，激发从业人员积极参与安全生产的积极性。

3.煤矿企业应定期对责任追究和激励机制的实施效果进行评估，确保其能够有效促进安全生产工作的持续改进。

十九、持续监控与定期评估

1.煤矿企业应建立健全安全生产持续监控机制，对安全生产各项指标进行实时监控，确保及时发现并解决安全生产问题。

2.煤矿企业应定期开展安全生产评估，全面评价安全生产管理体系的适宜性、充分性和有效性。

3.根据评估结果，煤矿企业应调整和完善安全生产策略、目标和措施，确保安全生产水平不断提高。

煤矿全员安全生产责任制是煤矿企业安全管理的基础和核心，通过明确各级管理人员、技术人员和岗位操作人员的安全生产职责，实施严格的