2024年全国土地登记代理人之土地权利理论与方法考试经典测试题（附答案）

姓名:_________________编号:_________________地区:_________________省市:_________________ 密封线 姓名:_________________编号:_________________地区:_________________省市:_________________ 密封线 密封线 全国土地登记代理人考试重点试题精编注意事项:1.全卷采用机器阅卷，请考生注意书写规范；考试时间为120分钟。2.在作答前，考生请将自己的学校、姓名、班级、准考证号涂写在试卷和答题卡规定位置。

3.部分必须使用2B铅笔填涂;非选择题部分必须使用黑色签字笔书写，字体工整，笔迹清楚。

4.请按照题号在答题卡上与题目对应的答题区域内规范作答，超出答题区域书写的答案无效:在草稿纸、试卷上答题无效。一、选择题

1、在一般情况下，涉及土地权属争议的案件都应当由（）管辖A.乡级人民政府B.县级国土资源行政主管部门C.市级国土资源行政主管部门D.省级人民政府

2、根据《城市郊区土地改革条例》的规定，城市郊区土地改革完成后，对分得国有土地的农民，由市人民政府发给_______，对私有农改土地者发给_______，保障其土地所有权。（）A.国有土地使用权证；国有土地使用权证B.土地所有权证；土地所有权证C.国有土地使用权证；土地所有权证D.土地所有权证；国有土地使用权证

3、租赁的最长期限是（）。A.10年B.15年C.20年D.25年

4、自1979年开始，土地使用制度的改革中制度突破阶段的标志是（）。A.土地允许私人所有B.与国有土地使用权相关的法律制度的确立C.国有土地使用权出让和转让制度的确立D.国有土地使用费税制度的确立

5、对于建设用地使用权，下列选项不得单独抵押的是（）。A.集体企业建设用地使用权B.乡镇企业、村企业建设用地使用权C.外资企业建设用地使用权D.国有企业建设用地使用权

6、（）是保护土地权利人合法权益的前提和基础。A.土地确权B.土地登记C.土地政策D.土地协议

7、国家根据需要，可将（）的国有土地使用权作价后授权给经国务院批准设立的国家控股公司。A.20年B.30年C.一定年限D.50年

8、地上附着物和青苗补偿费归（）所有。A.土地征用人B.土地所有权人C.土地征收人D.地上附着物和青苗的所有者

9、长期以来，我国土地权属关系比较混乱，现阶段土地权属管理的核心内容是（）。A.土地登记B.土地利用C.土地归属D.土地确权

10、《土地改革法》建立的是（）。A.国家土地所有制B.农民土地所有制C.农民集体土地所有制D.混合土地所有制

11、征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的（）。A.一至三倍B.四至六倍C.六至十倍D.十倍以上

12、“谁拥有土地便拥有土地上下的无限空间”的格言来自于（）。A.罗马法B.法国法C.英国衡平法D.德国法

13、（）指对土地事实上的管领。A.占有B.使用C.收益D.处分

14、关于国有土地使用权的最长期限的说法不正确的是（）。A.居住用地70年B.工业用地50年C.教育、科技、文化、卫生、体育用地50年D.商业、旅游、娱乐用地50年

15、征收耕地的安置补助费，按照（）计算。A.需要安置的农业人口数B.需要安置的家庭承包户的户数C.被征收耕地的面积D.被征收耕地的产值

16、下列不是台湾的耕作权的效力的是（）。A.耕作权人对土地的耕作利用通常是有偿的B.耕作权人对于妨碍其正常耕作或者损坏其农作物的行为，有请求排除妨害、赔偿损失的权利C.耕作权可以转让、继承D.耕作权人享有对他人土地进行耕作利用并获取耕作收益的权利

17、下列不属于国有土地租赁权人的权利的是（）。A.承租土地使用权可以转租、转让和抵押B.国有土地租赁权人有优先受让权C.承租土地提前收回，可以获得合理补偿D.可以随意随时终止租约

18、下列关于划拨国有建设用地使用权的抵押，说法正确的是（）。A.有无地上建筑物不影响抵押B.土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人C.应当办理抵押登记，不办理登记的，不得对抗第三人D.抵押人无需领有国有土地使用证

19、集体土地未经依法征收，（）。A.不得用于商业性房地产开发B.可以用于商业性房地产开发C.可以转让D.可以挪作他用

20、下列有关土地权属争议调解的说法中，错误的是（）。A.调解应当符合自愿、合法的原则B.调解达成协议的，应当制作调解书C.为了社会公共利益的需要，国土资源行政管理部门也可以强制当事人达成调解协议D.经调解不能达成协议的，国土资源行政管理部门应及时提出处理意见，报人民政府做出处理决定

21、沙河乡柳树村内有乡办企业一家，村办林场一片。村内的耕地，过去由生产队集体耕种，以后生产队改为组，由各级发包给本组的农户。依照法律规定，以下土地的所有权的归属认定正确的是（）。A.所有这些土地都归沙河乡所有B.乡办企业用地和林场土地归沙河乡所有，耕地归各组所有C.林场土地归柳树村所有，其余土地归沙河乡所有D.乡办企业用地归沙河乡所有，林场土地归柳材村所有，耕地归各组所有

22、在《拍卖法》和《招标投标法》出台之前，（）方式为租赁国有土地使用权取得的主要方式。A.招标B.拍卖C.挂牌D.协议

23、《物权法》第八条规定“其他相关法律对物权另有特别规定的，依照其规定”。该规定体现了“特别法优先于一般法”的原则，但是有一个例外，该例外是（）。A.土地管理法B.担保法C.城市房地产法D.农村土地承包经营法

24、土地权利中最核心的财产权利是（）。A.土地所有权B.土地使用权C.土地抵押权D.地役权

25、宅基地使用权的取得具有（）。A.从属性B.不可分割性C.社会性D.无偿性、福利性

26、关于最高额土地抵押的限额土地抵押特征，说法不正确的是（）A.无论将来实际发生的债权如何增减变动，土地抵押权人只能在最高债权额范围内对抵押土地享有优先受偿权B.实际发生的债权超过最高限额的，以土地抵押权设定时约定的最高债权额为限优先受偿C.实际发生的债权不及最高限额的，以实际发生的债权额为限优先受偿D.实际发生的债权超过最高限额的，以实际发生的债权额为限优先受偿

27、美国历史上关于空间权问题的第一部成文法是（）。A.《俄克拉荷马州空间法》B.《关于铁道上空空间让与与租赁的法律》C.《阿拉斯加州空间法》D.《关于公路上空间运输的法律》

28、土地抵押权人自（）时取得抵押权人的地位。A.抵押合同签订B.抵押合同登记C.抵押人和抵押权人意思表示一致D.抵押人将土地使用权证书交给抵押权人

29、下列权利中，既可以在动产上设立，也可以在不动产上设立的是（）。A.留置权B.建设用地使用权C.质权D.抵押权

30、以下关于土地权属争议处理的说法中，不正确的是（）。A.我国法律鼓励当事人平等协商解决纠纷B.协商不能解决的，可以依法向县级以上人民政府或乡级政府提出处理申请C.当事人只有通过行政处理后，才能向人民法院起诉D.起诉至法院的案件，作为民事诉讼案件处理

31、用地以协议方式为主，一般不经批准的阶段是（）。A.1950年～1962年B.1962年～1982年C.1982年～1986年D.1986年至今

32、我国台湾地区的土地权利体系不包括（）。A.典权B.借用权C.地上权D.地役权

33、有关最高额土地抵押权与一般土地抵押权的关系，说法不正确的是（）。A.在一般土地抵押权中，土地抵押权完全从属于主债权；最高额土地抵押权的设立、转移和消灭在一定程度上独立于主债权B.在一般土地抵押权设立时，其所担保的债权在设立时就是特定的；最高额土地抵押权设立时，其所担保的债权额是不确定的C.一般土地抵押权中，当事人并不需要约定优先受偿的最高债权数额；在最高额土地抵押权中，当事人必须约定土地抵押权人得以优先受偿的最高债权数额D.土地抵押权与最高额土地抵押权的关系是特殊与一般的关系

34、确定一宗土地的所有权，首先要确定（）。A.该宗土地的所有权的归属B.该宗土地所有权的历史及现实状况C.该宗土地的所有权的内容D.该宗土地的所有权的利害关系人

35、在国有土地因重复征用或重复划拨引起的土地争议中，应本着（）的原则，按土地利用现状确定权利归属。A.国家集体优先B.个人优先C.后者优先D.前者优先

36、1983年，某县农机厂(属于国有企业)为了扩大规模，强行占用了上坡村的集体土地建设厂房，2009年上坡村村民集体上访，经过调查组调查，确认该县农机厂行为违法，根据规定，该县农机厂所占用的农民的土地应当归（）所有。A.县农机厂B.上坡村C.国家D.上坡村农民个人

37、下列不属于土地权属争议证据类型内容的是（）。A.人民政府或者司法机关处理争议的文件或者附图B.人民政府颁发的确定土地权属的凭证C.争议双方当事人依法达成的书面协议D.调解应当符合自愿、合法原则，不得强迫

38、某县实行“村村通电工程”，按照规划，将一高压电线杆栽在了李楼村的土地上，该块土地并没有经过土地征收手续，根据规定，电力公司对该土地享有（）权利。A.国有建设用地使用权B.土地承包经营权C.地役权D.集体建设用地使用权

39、土地承包经营权自（）时设立。A.土地承包经营权合同登记B.土地承包经营权合同生效C.土地承包经营权合同成立D.有关主管部门批准

40、下列各项中，（）可以抵押。A.农村土地所有权B.耕地承包经营权C.宅基地使用权D.通过拍卖取得的荒地的土地承包经营权

41、土地的较为全面的定义出现在（）中。A.《土地经济研究》B.《土地研究》C.《经济研究》D.《土地》

42、下列不属于“不按照批准的用途使用土地”的行为的是（）。A.使用权人长期闲置土地B.擅自改变土地用途C.违法转让土地使用权D.不当使用土地，但没有使土地状况恶化

43、下列关于用益物权是受限制物权的具体表现的说法中，不正确的是（）。A.用益物权只是所有权能的一部分权能B.用益物权具有一定的期限C.用益物权人只能根据法律的规定正确行使权利D.用益物权人应当保护和合理利用所有权人的动产或者不动产

44、乡镇公益事业用地经依法审批后，由（）拨付，用地申请人取得乡村公益用地使用权。A.农村集体经济组织B.乡(镇)人民政府C.县级人民政府D.县级人民政府国土资源行政主管部门

45、出让国有建设用地使用权出租的，租期届满而土地使用权未到出让年限时，出租人有权收回土地使用权，土地上承租人投资建造的建筑物、其他附着物归（）。A.出租人B.承租人C.出让人D.第三人

46、中外双方拟组建不具备法人资格的中外合作经营企业，商定中方提供的合作条件是提供土地，作价1500万元；外方提供资金和设备，作价计3000多万元。下列表述正确的是（）。A.中外双方应按照1∶2的比例分配收益和分担亏损，不另作约定B.该合作企业土地使用权的主体是合营企业C.该合作企业土地使用权的主体由合营合同约定D.该合作企业土地使用权的主体是中方企业

47、我国的土地担保物权主要指（）。A.抵押权B.留置权C.质押权D.建设用地使用权

48、甲与乙约定，在甲的土地上设立了最高额抵押权，但是二人对于债权的确定期间没有约定。根据规定，乙可以在（）期间请求确定债权。A.自最高额土地抵押权设立之日起满一年后B.自最高额土地抵押权设立之日起满两年后C.自抵押权行使期间届满之日起满一年后D.自抵押权行使期间届满之日起满两年后

49、下列关于土地所有权的取得，说法不正确的是（）。A.土地所有权的原始取得，必须经政府确认B.国家土地的所有权是不可转让的C.集体土地的所有权性质是不可改变的D.国家土地的所有权是不可改变的

50、由于土地确权本身的特殊性，要求从事该项工作人员满足的要求不包括（）。A.具有较高的法律政策水平B.具有处理实际问题的能力C.对我国土地管理发展的历史和现状有充分的了解和把握D.具有较高的专业水平二、多选题

51、用地以协议方式为主，一般不经批准的阶段是（）。A.1950年～1962年B.1962年～1982年C.1982年～1986年D.1986年至今

52、在通过划拨取得土地使用权的情况下，下列说法不正确的是（）。A.国有土地所有者代表与土地使用权人之间构成非平等主体关系B.国有土地所有者代表与土地使用权人之间构成平等主体关系C.一般采用行政文件的形式D.具有无偿性

53、集体土地所有权具有不完全性，在（）方面受到一定限制。A.收益和占有B.收益和处分C.占有和使用D.使用和处分

54、（）根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。A.国务院B.国务院总理C.省政府D.省长

55、张某和李某二人签订了一房屋买卖合同，根据规定，房屋所有权自（）时发生转移。A.二人口头意思表示一致B.二人在合同上签字C.在相关部门登记D.交付钥匙

56、（）人民政府可以对市辖区内农民集体所有的土地实行统一登记。A.设区的市B.县C.乡镇D.省

57、下列土地权利中，（）不得抵押。A.所有权B.地役权C.建设用地使用权D.土地承包经营权

58、下列关于土地权属争议受理的说法错误的是（）。A.国土资源行政主管部门在收到申请书之日起7个工作日内作出是否受理的意见B.申请人在接到申请书副本之日起1个月内提交答辩书和有关证据材料C.申请人逾期不提交答辩书的，视为撤回申请，案件撤销，程序终止D.当事人对不予受理决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼

59、（）是土地权属争议中当事人自行解决争议的最基本的方式。A.协商B.政府处理C.诉讼D.仲裁

60、下列不属于国有土地租赁权人的权利的是（）。A.承租土地使用权可以转租、转让和抵押B.国有土地租赁权人有优先受让权C.承租土地提前收回，可以获得合理补偿D.可以随意随时终止租约

61、下列关于国家征收土地的正确表述是（）。A.解放初期对地主及官僚资本家土地所有权的剥夺B.国家依照法律规定的条件无偿地将公民或集体所有的土地划归国有C.《国家建设征用土地条例》施行前，国家依照法律规定的条件有偿征用集体或个人的土地的措施D.土地征收是指1982年《国家建设征用土地条例》施行后，国家依照法律规定的条件将原属农民集体所有的土地征为国有的措施

62、在我国建立土地权利变动的公示和（）原则十分重要。A.法律B.交易C.登记D.公信

63、不能够代表农村集体对农村集体土地行使所有权的是（）。A.乡镇集体经济组织B.村集体经济组织C.村民小组D.国家

64、对租赁土地使用权人的法定续租权，下列理解不正确的是（）。A.只要土地使用者提出续期申请，国有土地所有者就都应予以批准B.规定法定租赁权的目的在于促使承租人合理、高效地使用土地C.根据公共利益的需要，国家土地所有者可以收回土地的使用权D.国家依照法定程序可以收回土地使用权是法定续租权的例外

65、对于最高额土地抵押权设立之前已经存在的债权，（）。A.自动转入最高额土地抵押担保范围B.不得转入最高额土地抵押担保范围C.经过当事人同意可以转入最高额土地抵押担保范围D.在法律规定的特定范围内可以转入最高额土地抵押担保范围

66、长期以来，我国土地权属关系比较混乱，现阶段土地权属管理的核心内容是（）。A.土地登记B.土地利用C.土地归属D.土地确权

67、通过挂牌方式出让国有建设用地使用权，出让公告中规定的申请截止时间，应当为挂牌出让结束日前（）天。A.1B.2C.3D.4

68、有关最高额土地抵押权与一般土地抵押权的关系，说法不正确的是（）。A.在一般土地抵押权中，土地抵押权完全从属于主债权；最高额土地抵押权的设立、转移和消灭在一定程度上独立于主债权B.在一般土地抵押权设立时，其所担保的债权在设立时就是特定的；最高额土地抵押权设立时，其所担保的债权额是不确定的C.一般土地抵押权中，当事人并不需要约定优先受偿的最高债权数额；在最高额土地抵押权中，当事人必须约定土地抵押权人得以优先受偿的最高债权数额D.土地抵押权与最高额土地抵押权的关系是特殊与一般的关系

69、下列关于抵押权的说法中，正确的是（）。A.抵押权是物权，故具有永久性B.抵押权人应当在主债权诉讼时效期间行使抵押权；未行使的，人民法院不予保护C.抵押权不受诉讼时效的限制D.抵押权受到除斥期间的限制

70、关于国有建设用地上的房屋抵押，下列说法正确的是（）。A.房屋抵押时，其占用范围内的土地使用权同时抵押B.房屋抵押时，其占用范围内的土地使用权不可同时抵押C.房屋抵押时，其占用范围内的土地所有权同时抵押D.房屋的所有权不可抵押，只能抵押房屋使用权

71、在租赁期内，租赁国有建设用地使用权人对承租土地享有的权利不包括（）。A.占有权B.使用权C.收益权D.处分权

72、不属于确定土地所有权归属的内容是（）。A.确定属于国家土地所有权的客体B.确定属于集体土地所有权的主体C.确定属于集体土地所有权的客体D.确定属于国家土地所有权的主体

73、要实现国有土地使用权作价出资或入股，实际代表国有土地所有者的是（）A.国务院B.地方政府C.经委托的国有股权持股单位D.市县级政府土地管理部门

74、国有土地收益中的新增建设用地的土地有偿使用费，（）上缴国家中央财政。A.25%B.30%C.35%D.40%

75、由于建设用地的需要而征收土地的，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的（）。A.十倍B.二十倍C.三十倍D.四十倍

76、《物权法》规定，在没有约定债权确定期间或者约定不明确时，土地抵押权人或者土地抵押人自最高额土地抵押权设立之日起满二年后请求确定债权的，最高额抵押权所担保的债权确定。这里的两年是（）。A.诉讼时效B.除斥期间C.取得时效D.可变期间

77、关于调解书及其效力，下列说法正确的是（）。A.调解达成协议的，应制作调解书B.双方当事人签名或者盖章之后调解书生效C.调解书具有法律的效力，但不能作为土地登记的效力D.调解书一旦达成不能反悔

78、关于我国土地所有权中的交易禁止性，下列说法不正确的是（）。A.土地所有权处于高度稳定的状态B.土地所有权只能在法律规定的范围内、按照法律规定的方式进行交易C.在土地所有权处于高度稳定的情况下，为实现土地资源有效利用，需要将土地使用权从土地所有权中分离出来D.国家和农民集体以外的民事主体不能成为土地所有权人

79、土地权属争议处理的程序是（）。①申请②调解③处理④受理⑤调查A.①④②⑤③B.①④⑤②③C.⑤①②③④D.①⑤④②③

80、在公布的地段上，同一地块（）意向用地者的，市、县人民政府国土资源行政主管部门方可按照本规定采取协议方式出让。A.只有一个B.不少于两个C.不多于三个D.不少于五个

81、下列不属于乡镇企业建设用地使用权的特征的是（）。A.权利取得的基本程序是依法审批B.权利取得的方式是集体经济组织以土地使用权作为投资C.土地的用途是从事农业生产经营活动D.权利主体是乡镇企业

82、下列不属于工业用地土地使用权获取方式的是（）。A.拍卖B.划拨C.挂牌D.招标

83、无偿收回划拨土地使用权时，对其地上建筑物、其他附着物，市、县人民政府（）A.不予补偿B.应当给予全额补偿C.应当给予适当补偿D.可以根据具体情况决定是否给予补偿

84、租赁的最长期限是（）。A.10年B.15年C.20年D.25年

85、在国有土地因重复征用或重复划拨引起的土地争议中，应本着（）的原则，按土地利用现状确定权利归属。A.国家集体优先B.个人优先C.后者优先D.前者优先

86、空间的（）使得多个权利主体可以分割使用同一地表上下的空间。A.多层次性B.容纳性C.价值性D.有用性

87、确定土地的权利是指（）。A.依法确定土地权利的用途、性质和内容B.依法确定土地权利的用途、主体和内容C.依法确定土地权利的主体、客体和内容D.依法确定土地权利的用途、性质和条件

88、建设用地使用权分为（）。A.国有建设用地使用权和集体建设用地使用权B.国有建设用地使用权和私人建设用地使用权C.集体建设用地使用权和私人建设用地使用权D.中央建设用地使用权和地方建设用地使用权

89、1956年通过的（），初步建立了集体土地“三级所有、队为基础”的所有权制度。A.《宪法》B.《国家建设征用土地办法》C.《高级农业生产合作社示范章程》D.《农村土地承包经营法》

90、农村居民之间发生的土地权属争议案件，可以根据当事人的申请，由（）受理和处理。A.省国土资源行政主管部门B.县级人民法院C.乡土管所D.乡人民政府

91、1962年甲村将30亩土地无偿赠予乙村用于耕作，但乙村使用了一年后即弃耕，故当地政府又将该宗地转交当地驻军使用，13年后部队撤离时，此宗地转由一国营农场使用至今。则该宗地的所有权应确定给（）A.甲村B.乙村C.国营农场D.国家

92、以下关于出租、出让、划拨土地使用权的说法中，正确的是（）。A.出让、出租土地使用权可以采用合同的形式，也可以采用文件的形式B.划拨土地使用权一般采用行政文件的形式C.出让、出租土地使用权时，国有土地所有者代表与土地使用权人之间构成不平等主体关系D.划拨土地使用权时，国有土地所有者代表与土地使用权人之间构成平等主体关系

93、甲、乙（系甲远房姑表亲）各投资40万元盖了一栋四层的楼房，约定楼房盖好后二人共有。2012年6月1日房屋封顶，2012年11月1日装修完毕，2012年12月1日办理了初始登记（登记甲、乙二人共有）。搬家前，二人约定，甲住第一、二层，乙住第三、四层。2013年10月1日，乙打算将其居住的第三、四层出卖给丙，甲坚决反对。对此，下列表述正确的是：A.甲、乙于2012年11月1日取得房屋所有权B.甲、乙于2012年12月1日取得房屋所有权C.未经甲同意，乙无权将第三、四层出卖给丙D.无须甲同意，乙也有权将第三、四层出卖给丙

94、1950年的《土地改革法》实行的是（）。A.土地私有B.土地国家所有C.土地集体所有D.土地混合所有

95、国家根据需要，可将（）的国有土地使用权作价后授权给经国务院批准设立的国家控股公司。A.20年B.30年C.一定年限D.50年

96、关于土地所有权的内容，下列选项中说法正确的是（）。A.占有是对土地事实管领的权能，但占有人不具有法律上的地位B.使用权是对土地依其性质和用途而加以开发、利用、经营的权能C.土地的所有权人将占有权和使用权让渡于他人则受益权也一并转让D.处分权是指对自然状态的改变

97、土地权属争议案件最终由（）作出处理决定。A.上级国土资源行政主管部门B.同级人民政府C.上级国土资源行政主管部门或者同级人民政府D.上级国土资源行政主管部门与同级人民政府共同

98、乡镇企业建设用地使用权的取得，由（）批准。A.县级以上人民政府B.乡级人民政府C.县级土地行政主管部门D.市级土地行政主管部门

99、西方国家地权中的主要表现形式——抵押权是指（）。A.占有他人之不动产，而为使用及收益之权B.债权人对债务人或第三人提供的担保物享有物权，但不转移该物的占有，在债务人给付迟延时，债权人有权变卖抵押物以抵偿债务C.债务人或第三人不转移占有而提供担保之不动产，得就其卖给得价金受清偿之权D.在他人土地上有建筑物或其他工作物，或以栽种竹木为目的而使用其土地之权

100、某企业拥有划拨国有土地使用权，该企业破产时，土地使用权（）。A.以出让方式处置B.直接由国家收回C.再次划拨给其他单位使用D.自动消灭

参考答案与解析

1、答案：B本题解析：原则上，县级国土资源行政主管部门管辖本行政区域内的土地权属争议。但也可以根据案件性质、影响确定管辖。

2、答案：C本题解析：根据《城市郊区土地改革条例》第十七条的规定，城市郊区土地改革完成后，对分得国有土地的农民，由市人民政府发给国有土地使用证，保障农民对该项土地的使用权。对私有农改土地者发给土地所有证，保障其土地所有权。土地制度改革以前的土地契约，一律作废。

3、答案：C本题解析：根据《合同法》第二百一十四条规定，租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。

4、答案：D本题解析：自1979年开始，我国对土地使用制度的改革大致经历了以下三个阶段：①制度突破阶段，标志是国有土地使用费税制度的确立；②制度建立阶段，标志是国有土地使用权出让和转让制度的确立；③制度完善阶段，标志是与国有土地使用权相关的法律制度的确立。

5、答案：B本题解析：根据《物权法》第一百八十三条的规定，乡镇、村企业的建设用地使用权不得单独抵押。以乡镇、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的建设用地使用权一并抵押。

6、答案：A本题解析：土地权利是土地法律制度的核心内容，在市场经济条件下，土地权利是社会最重要的财产权利之一，确定土地所有权、建设用地使用权、宅基地使用权等土地权利，既是法律赋予县级以上人民政府和国土资源行政主管部门的职责，也是保护土地权利人合法权益的前提和基础。

7、答案：C本题解析：参见《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》第四条规定。

8、答案：D本题解析：参见《土地管理法实施条例》第二十六条规定。

9、答案：D本题解析：长期以来，我国土地管理工作薄弱，土地权属关系混乱，不少土地所有者和使用者的土地权属存在问题。由于土地权属不明，一方面，使大面积的国有土地变为集体所有，造成国有资产的大量流失；另一方面，非法侵占农民集体土地，损害农民集体利益的情况也普遍存在，土地确权成为了土地权属管理的核心内容。

10、答案：B本题解析：1950年6月颁布的《中华人民共和国土地改革法》规定，废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民土地所有制，借以解放农村生产力，发展农业生产，为新中国工业化开辟道路。

11、答案：B本题解析：参见《土地管理法》第四十七条第二款规定。

12、答案：A本题解析：在传统的土地法律理论和制度中，并不存在着独立的空间权概念。罗马法中，“谁拥有土地便拥有土地上下的无限空间”，土地所有权的效力范围以地表为中心延伸至上下垂直的空间。

13、答案：A本题解析：占有即是指对物享有事实上的管理力和控制力，它表现为一种持续的状态。

14、答案：D本题解析：根据《国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十二条的规定，商业、旅游、娱乐用地的使用权期限为40年，而非50年。

15、答案：A本题解析：根据《土地管理法》第四十七条规定，征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。

16、答案：C本题解析：台湾“土地法”第一百三十三条规定，荒地“承垦人自垦竣之日起，无偿取得所领垦地之耕作权，应即依法向该管市县地政机关申请为耕作之登记。但继续耕作满10年者，无偿取得土地所有权。前项耕作权不得转让。但继承或赠予于得为继承之人，不在此限。”

17、答案：D本题解析：租赁国有土地使用权的，因国家和用地者的原因可以提前终止租约。因用地者原因而终止租约的，主要为以下两种情况：一是承租人的违约行为；二是承租人的违法行为。因此，土地租赁权人并不是可以随时终止租约。

18、答案：B本题解析：根据《物权法》规定，以建设用地使用权抵押的，应当办理抵押登记，抵押权自登记时设立。该条规定修改了原先《担保法》的相关规定，使得《担保法》中在此处的对抗效力变成了生效效力。《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十五条和《划拨土地使用权管理暂行办法》第六条中均规定划拨土地使用权必须符合下列四个条件才能抵押：①土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；②领有国有土地使用证；③具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；④依照规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。从以上规定可以看出，没有地上建筑物的划拨土地使用权是不能抵押的。

19、答案：A本题解析：集体土地所有权具有不完全性，在收益和处分方面受到一定限制，其中在收益权方面，集体所有的土地不能直接用于房地产开发，若要用于房地产开发，必须先经国家征收程序转变为国有土地后再由国家出让给发展商。

20、答案：C本题解析：调解应当符合自愿、合法原则，不得强迫，对经过调解不能达成协议的，应当及时提出处理意见，下达处理决定，避免久拖不决。

21、答案：D本题解析：集体土地所有权的主体有三：①基本主体为村民集体所有；②次一级的有村内各农业集体经济组织，如某村有三个生产队(互助组)，每个生产队都可成为独立的所有权主体；③高一级的有乡(镇)农民集体所有。

22、答案：D本题解析：租赁国有土地使用权取得方式主要有招标、拍卖和协议三种，在《拍卖法》和《招标投标法》出台之前，协议是主要的取得方式。

23、答案：B本题解析：《物权法》中担保物权编对《担保法》作了较大修改，因此，《物权法》第一百七十八条明确规定，《担保法》与《物权法》规定不一致的要先适用《物权法》。

24、答案：A本题解析：土地所有权是土地所有人依法对自己财产所享有的占有、使用、收益和处分的权利，它是土地物权中最重要也最完全的一种权利，土地上其他的物权都是在所有权基础之上成立的，所以土地所有权是设定于土地之上的各种权利中最核心的一种财产权利。

25、答案：D本题解析：宅基地使用权是一种带有社会福利性质的权利，是农民安身之本。它由作为集体成员的农民无偿取得，无偿使用。

26、答案：D本题解析：对最高额土地抵押来讲，土地抵押权人只能在最高债权额范围内对抵押土地享有优先受偿权，即使实际发生的债权超过最高限额的，也以约定的最高额为限优先受偿。

27、答案：B本题解析：在成文法上，1927年美国伊利诺伊州制定《关于铁道上空空间让与与租赁的法律》，是美国历史上关于空间权问题的第一部成文法。

28、答案：B本题解析：土地抵押合同为要式合同，必须采取书面形式，土地使用权抵押是不动产抵押，只有经登记后抵押权才成立，此时债权人取得抵押权人的法律地位。

29、答案：D本题解析：AC两项都属于只能在动产上设定的担保物权；B项属于在土地上设立的用益物权，只能在国有土地上设立，属于不动产物权。

30、答案：D本题解析：当事人只有在对土地权属争议行政机关的决定不服时才能向人民法院起诉，此时属于行政诉讼而非民事诉讼，应当以作出行政决定的政府机关作为被告。

31、答案：B本题解析：从1962年到1982年《国家建设征用土地条例》的颁布，这个时期土地权属的特点是，用地以协议方式为主，一般不经批准。

32、答案：B本题解析：台湾的土地权利体系有所有权、典权、抵押权、地上权、永佃权、地役权等。借用权属于日本的土地权利的内容。

33、答案：D本题解析：最高额土地抵押权属于土地抵押权的一种，与一般土地抵押权具有许多共性，但是它本身又具一般土地抵押权不具备的特征，因此，最高额土地抵押权与土地抵押权的关系是特殊与一般的关系。

34、答案：A本题解析：土地所有权是设定于土地之上的各种权利中最核心的一种财产权利，确定一宗土地的所有权，首先要确定该宗土地的所有权的归属。

35、答案：C本题解析：在涉及历史原因的集体土地争议中，如历史事实不清、相关证据或政策依据不明，应以土地实际占有的现状为根据确定土地的权属关系。在国有土地因重复征用或重复划拨引起的土地争议中，也应本着“后者优先”的原则，按土地利用现状确定权利归属。

36、答案：C本题解析：1982年国家建设征用土地条例公布时起至1987年《土地管理法》开始实施，全民所有制单位和城市集体所有制单位违反规定使用的农民集体土地，依照有关规定进行了清查处理后仍由全民所有制单位和城市集体所有制单位使用的土地，其土地所有权的主体是国家。1987年《土地管理法》实施后违法占用农民集体土地，必须依法处理后，确定土地所有权。

37、答案：D本题解析：国土资源行政主管部门对证据要进行核实，对当事人提供的证据必须经过查证属实，方可作为认定事实的根据。证据主要有以下几种：①人民政府颁发的确定土地权属的凭证；②人民政府或者主管部门批准征用、划拨、出让土地或者以其他方式批准使用土地的文件；③争议双方当事人依法达成的书面协议；④人民政府或者司法机关处理争议的文件或者附图；⑤其他有关证明文件。D项是土地权属争议调解应当坚持的原则。

38、答案：C本题解析：只有集体组织成员享有集体建设用地使用权和土地承包经营权。电力公司不属于集体组织成员，不能获得这两项权利；国有建设用地使用权只能建立在国有土地上，本题所涉及的土地并没有被征为国有，电力公司不享有建设用地使用权。

39、答案：B本题解析：根据《物权法》第一百二十七条规定，土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。

40、答案：D本题解析：我国实行的是土地的社会主义公有制，土地只能由国家和集体所有，土地所有权不得进行转让，因此土地所有权不得进行抵押，可以抵押的是土地使用权。集体土地使用权可以抵押的，包括以下情况：①依法通过以招标、拍卖、公开协商等公开竞价方式取得的荒地等的土地承包经营权。②农村集体经济组织投资设立的企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的集体建设用地使用权。

41、答案：A本题解析：我国土地经济学家周诚教授在其1996年《土地经济研究》中，给土地下了一个较为全面的定义。

42、答案：D本题解析：按照《土地管理法》的规定，不按照批准的用途使用土地应包括：①不当使用土地，致使土地状况严重恶化；②擅自改变土地用途；③使用权人长期闲置土地；④违法转让土地使用权。

43、答案：C本题解析：用益物权人除依据法律规定还可以根据合同的约定正确行使权利，应当按照设定权利时约定的用途和使用方法，不得损害所有权人的权益。

44、答案：A本题解析：根据《土地管理法》第六十一条的规定，乡(镇)村公共设施、公益事业建设，需要使用土地的，经乡(镇)人民政府审核，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准后，经集体经济组织拨付，取得乡村公益事业建设用地使用权。

45、答案：A本题解析：出让国有建设用地使用权出租后，承租人仅享有租期内对土地的占有、使用和收益权，其并非土地使用权人，原出让合同仍由作为出租人的土地使用权人继续履行，租期届满而土地使用权未到出让年限时，土地承租人投资建造的建筑物、其他附着物自然归属于出租人。

46、答案：B本题解析：以国有土地使用权作价出资的，使用权归合营企业所有，原权利人成为合营企业的股东。

47、答案：A本题解析：BC两项的客体主要是动产，土地属于不动产，不能作为二者的客体。建设用地使用权是用益物权，不属于担保物权。

48、答案：B本题解析：《物权法》第二百零六条第二项规定，没有约定债权确定期间或者约定不明确，抵押权人或者抵押人自最高额抵押权设立之日起满二年后请求确定债权。

49、答案：C本题解析：集体土地的所有权性质在一般情形下是不会改变的，但是我国法律中规定了集体土地的征用制度，在征用制度下，集体土地的所有权性质可能会发生变化。

50、答案：D本题解析：确定土地权利归属是一项法律性、政策性极强的工作，涉及面很广。一方面，土地确权是一项政府行为，其结果具有法定性和权威性；另一方面，我国土地权属状况十分复杂，确权工作量和难度极大。土地确权工作不仅要求从事这项工作的人员具有较高的法律政策水平和处理实际问题的能力，而且还要对我国土地管理发展的历史和现状有充分的了解和把握。

51、答案：B本题解析：从1962年到1982年《国家建设征用土地条例》的颁布，这个时期土地权属的特点是，用地以协议方式为主，一般不经批准。

52、答案：B本题解析：在通过划拨取得土地使用权的情况下，国有土地所有者代表与土地使用权人之间构成非平等主体关系，国有土地所有者代表可以按照正当行政程序随时收回土地使用权。

53、答案：B本题解析：集体土地所有权可以由所有者亲自行使，也可以由所有者代表代为行使。其权利内容包括占有、使用、收益和处分四项权能。集体土地所有权具有不完全性，在收益和处分方面受到一定限制。

54、答案：A本题解析：参见《土地管理法》第四十七条第七款规定。

55、答案：C本题解析：不动产物权的转让则一般采用书面形式，依登记生效。房屋属于不动产，房屋买卖合同必须采取书面形式，自办理转让登记之日起房屋所有权发生转移。

56、答案：A本题解析：根据《土地管理法实施条例》第四条的规定，设区的市人民政府可以对市辖区内农民集体所有的土地实行统一登记。

57、答案：A本题解析：根据《物权法》第一百八十四条的规定，土地所有权不得抵押。

58、答案：C本题解析：被申请人在接到申请书副本之日起30日内提交答辩书和有关证据材料。逾期不提交答辩书的，不影响案件的处理。

59、答案：A本题解析：协商是土地权属争议中当事人自行解决争议的最基本的方式。我国法律鼓励当事人通过平等协商、互谅互让解决纠纷。

60、答案：D本题解析：租赁国有土地使用权的，因国家和用地者的原因可以提前终止租约。因用地者原因而终止租约的，主要为以下两种情况：一是承租人的违约行为；二是承租人的违法行为。因此，土地租赁权人并不是可以随时终止租约。

61、答案：D本题解析：土地征收是国家为了公共利益的需要，通过法定的程序，将原来属于农民集体所有的土地征为国家所有的行为。

62、答案：D本题解析：公示原则和公信原则是物权变动的两大原则。公示的目的是产生公信力，动产的公示方式是交付，不动产的公示方式是登记。

63、答案：D本题解析：《物权法》第六十条规定：“对于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等，依照下列规定行使所有权：①属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会代表集体行使所有权；②分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各该集体经济组织或者村民小组代表集体行使所有权；③属于乡镇农民集体所有的，由乡镇集体经济组织代表集体行使所有权。”据此可知，ABC三项都可以行使农村集体土地所有权。国家只对国有土地享有所有权。

64、答案：A本题解析：为了稳定租赁关系，促使承租人合理、有效的使用土地，法律赋予了租赁土地使用权人的法定续租权。除依据公共利益的需要和国家依照法定程序收回土地使用权外，国有土地所有者代表对土地使用者的续期申请应予以批准。

65、答案：C本题解析：根据《物权法》第二百零三条第二款的规定，最高额土地抵押权设立前已经存在的债权，经当事人同意，可以转入最高额土地抵押担保的债权范围。

66、答案：D本题解析：长期以来，我国土地管理工作薄弱，土地权属关系混乱，不少土地所有者和使用者的土地权属存在问题。由于土地权属不明，一方面，使大面积的国有土地变为集体所有，造成国有资产的大量流失；另一方面，非法侵占农民集体土地，损害农民集体利益的情况也普遍存在，土地确权成为了土地权属管理的核心内容。

67、答案：B本题解析：根据《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》的规定，挂牌出让的，出让公告中规定的申请截止时间，应当为挂牌出让结束日前2天。

68、答案：D本题解析：最高额土地抵押权属于土地抵押权的一种，与一般土地抵押权具有许多共性，但是它本身又具一般土地抵押权不具备的特征，因此，最高额土地抵押权与土地抵押权的关系是特殊与一般的关系。

69、答案：B本题解析：根据《物权法》第二百零二条的规定，抵押权人应当在主债权诉讼时效期间行使抵押权；未行使的，人民法院不予保护。

70、答案：A本题解析：根据《物权法》第一百八十二条、《担保法》第三十六条第一款、《城市房地产管理法》第四十七条第一款和《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第三十三条的规定，国有建设用地上的房屋抵押时，其占用范围内的土地使用权同时抵押。

71、答案：D本题解析：土地所有者享有完全处分权，土地使用权人享有部分处分权。租赁国有建设用地使用权人对承租土地只依法享有占有权、使用权、收益权而没有处分权。

72、答案：D本题解析：我国存在两种土地所有权制度，即国家土地所有权和集体土地所有权。相应的，确定土地所有权归属包括两个方面的问题：一是确定属于国家土地所有权的客体；二是确定属于集体土地所有权的主体和客体。国家土地所有权的主体只有国家，无需确定。

73、答案：C本题解析：国有土地使用权作价出资或入股，依现行法规定，不由人民政府土地管理部门直接作为国有股份代表行使所有权，而是由土地管理部门与国有股权的持股单位签订委托持股合同，由国有股权持股单位统一持股。

74、答案：B本题解析：国有土地收益中的新增建设用地的土地有偿使用费，30%缴国家中央财政，70%留给有关地方人民政府。

75、答案：C本题解析：根据《土地管理法》第四十七条的规定，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。

76、答案：B本题解析：物权法规定的“二年”是一个固定期间(即除斥期间)，不存在中止、中断的问题，其起算点是最高额土地抵押权设立之日。

77、答案：A本题解析：调解达成协议的，应制作调解书，同时双方当事人要签名或者盖章，由承办人署名并加盖国土资源行政主管部门的印章后生效。生效的调解书具有法律效力，是土地登记的依据。对经调解不能达成协议的，或者调解书送达前一方或者双方反悔的，国土资源行政主管部门应当及时提出处理意见，报人民政府作出处理决定。

78、答案：B本题解析：A项属于土地所有权的权属稳定性；C项属于权能分离性；D项属于主体特定性。我国法律禁止土地所有权进行交易，国家只能通过征收的方式将农村集体土地转变为国有土地。

79、答案：B本题解析：土地权属争议处理程序是指人民政府国土资源行政主管部门受理和处理土地权属案件的具体程序，包括土地权属争议案件的申请、受理、调查、调解和处理全过程。

80、答案：A本题解析：根据《协议出让国有土地使用权规定》第九条的规定，在公布的地段上，同一地块只有一个意向用地者的，市、县人民政府国土资源行政主管部门方可按照本规定采取协议方式出让；但商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地除外。

81、答案：C本题解析：乡镇企业建设用地使用权的土地用途是从事非农业生产经营活动而不是农业生产经营活动。

82、答案：B本题解析：根据《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》第五条规定，工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的，应当以招标、拍卖或者挂牌方式出让。

83、答案：C本题解析：根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十七条的规定，无偿收回划拨土地使用权时，对其地上建筑物、其他附着物，市、县人民政府应当根据实际情况给予适当补偿。

84、答案：C本题解析：根据《合同法》第二百一十四条规定，租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。

85、答案：C本题解析：在涉及历史原因的集体土地争议中，如历史事实不清、相关证据或政策依据不明，应以土地实际占有的现状为根据确定土地的权属关系。在国有土地因重复征用或重复划拨引起的土地