3环境影响评价-国家海洋局第三海洋研究所

工程概况厦门市轨道交通3号线工程起于厦门火车站，终至翔安机场。本项目海底隧道位于主线上的五缘湾站和会展中心站之间，距离翔安隧道约1.3km，海底隧道区间全长约4.95km，其中跨海段长约3.64km，拟采用海底隧道的方式，从五缘湾下穿厦门同安湾口海域，在翔安区规划会展中心附近登陆。隧道工程采用“盾构法双洞+岸边风井+矿山法双洞+盾构法双洞”方案，区间设有一座风井，位于本岛侧五缘湾附近市政绿地。2环境现状评价海水水质2014年秋季和2015年春季的评价结果表明，评价海域的无机氮99.4%站位超过第二类海水水质标准，50.3%站位劣于第四类海水水质标准；活性磷酸盐66.7%站位超过第二海水水质标准，40.3%站位劣于第四类海水水质标准；pH、COD、DO、重金属（铜、铅、锌、镉、总铬、汞、砷）、石油类均满足第二类海水水质标准的要求。无机氮、活性磷酸盐超标主要与近年来厦门经济社会快速发展、生活污水排放和同安湾水动力扩散条件较差等有关。评价海域海水水质现状总体一般。海洋沉积物2014年秋季的评价结果表明，评价海域个别站位的铅和硫化物超过第一类海洋沉积物质量标准，但符合第二类标准。其余各监测项目均符合第一类海洋沉积物质量标准。评价海域表层沉积物质量现状总体较好。海洋生物质量2014年秋季和2015年春季的评价结果表明，鱼类、甲壳类的各监测项目均满足《全国海岸带和海涂资源综合调查简明规范》的标准限值。菲律宾蛤仔、翡翠贻贝、牡蛎的铅、镉含量超过第一类海洋生物质量标准，但符合第二类标准；牡蛎的铜、锌含量超过第一类海洋生物质量标准，但符合第三类标准，评价海域的海洋生物质量现状总体良好。海洋生态（1）叶绿素a和初级生产力春季表层叶绿素a的平均值为1.51mg/m3，变化范围介于1.00～1.84mg/m3之间；底层叶绿素a平均值为1.76mg/m3，变化范围介于1.51～2.51mg/m3之间。秋季表层叶绿素a的平均值为1.30mg/m3，变化范围介于0.95～2.06mg/m3之间；底层叶绿素a平均值为1.09mg/m3，变化范围介于0.78～2.73mg/m3之间。春季初级生产力的平均值为45.92mgC/（m2·h），变化范围在34.46～59.17mgC/（m2·h）之间。秋季初级生产力的平均值为18.02mgC/（m2·h），变化范围在8.68～58.02mgC/（m2·h）之间。（2）浮游植物两季共记录浮游植物5门39属71种（类），硅藻主导型群落，其中硅藻31属61种（类），是浮游植物群落优势种群的构成者。优势种季节差异明显。11月优势种集中为中肋骨条藻、旋链角毛藻。5月优势种集中为笔尖根管藻、柔弱几内亚藻。主要优势种在水体表、底层无差异。浮游植物密度总量及均值的季节差异较大，5月密度均值是11月的3倍余。表底两层的密度均值有较大差别。浮游植物密度分布也全然不同。（3）浮游动物两季共已记录浮游动物48种，秋季31种，春季31种，同时还记录了若干类阶段性浮游幼虫以及少量的底栖端足类和鱼卵仔稚鱼等。在种数百分比中，秋季以桡足类为主，春季以水母类和桡足类占优势；但在密度百分比中，秋季仍以桡足类占优势，春季则以阶段性浮游幼虫占绝对优势。秋季的平均生物量（166.1mg/m3）和平均总个体密度（61.1ind/m3）都明显低于春季（334.8mg/m3，204.3ind/m3）。秋季（5种）和春季（3种）优势度（Y）≥0.02的浮游动物共出现6种（太平洋纺锤水蚤、椭形长足水蚤、亨氏莹虾、瘦尾胸刺水蚤、异体住囊虫和百陶箭虫）。（4）大型底栖生物两季共鉴定大型底栖生物8门73科126种，其中最多类群为环节动物，为56种。节肢动物次之，为31种，软体动物22种。三者共占总种数的86.50%，为本次调查的主要贡献种群。两季12个站位平均总密度为954ind/m2，主要贡献种群为环节动物，季节平均栖息密度为2064ind/m2，软体动物次之，为1970ind/m2。两季12个站位平均总生物量为208.43g/m2，主要贡献种群为软体动物和其他类动物，平均生物量分别为590.12g/m2和375.59g/m2，其余类群的平均生物量不高。（5）鱼卵、仔鱼两季共记录浮性鱼卵和仔稚鱼27种（含未定种），其中数量较高的种类为鲾科的鲾属鱼卵和鳚科的美肩鳃鳚仔稚鱼。两季鱼卵平均为350.2ind/100m3，其中秋季（11月）数量低为12.7ind/100m3，春季（5月）数量增至687.6ind/100m3。仔稚鱼均值为32.2ind/100m3，其中春季数量平均为63.9ind/100m3。秋季仅为0.5ind/100m秋季鱼卵（0.52~86.8ind/100m3）和仔稚鱼(0.04~2.3ind/100m3)的密集区均位于测区西北部水域；春季鱼卵（88.2.8-1489.7ind/100m3）高数量密集区出现在测区中部和西南部水域，仔稚鱼(5.5~164.7ind/100m3)以测区中部和西北部水域最为密集。由此（6）游泳动物两季共记录游泳动物117种，隶属于17目57科87属，其中鱼类12目35科51属61种，占52.14％。甲壳类2目18科31属49种，占41.88％，头足类3目4科5属7种，占5.98%。秋季平均每网渔获量为10.43kg/h，542ind/h；游泳动物平均总重量相对资源密度为237.87kg/km2，总尾数相对资源密度为15656ind./km2。春季平均每网渔获量为11.14kg/h，987ind/h；游泳动物平均总重量相对资源密度为250.63kg/km2，总尾数相对资源密度为22200ind./km2。（7）潮间带底栖生物秋季鉴定的种类共有5门58种，春季鉴定的种类共有8门113种，多毛类和甲壳类占总种数的77.8%，两者构成潮间带生物主要类群。秋季调查的2条潮间带断面平均栖息密度为141个/m2，平均生物量较小，为19.71g/m2。春季调查的2条潮间带断面平均栖息密度为1923个/m2，平均生物量为319.04g/m2。环境空气质量2013年11月的大气监测结果表明，NO2、PM10和TSP的日均浓度分别0.023～0.038mg/m3、0.091～0.137mg/m3和0.129～0.206mg/m3，全部满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。声环境2015年9月的噪声监测结果表明，工程线位两端陆域的噪声值昼间范围为57.0～59.1dB(A)，夜间噪声值范围为46.5～48.5dB(A)，全部满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）的2类标准。3环境影响评价水环境影响施工期：根据对地铁工程施工废水排放情况的调查，建设中一般每个车站各有施工人员100人左右，人均用水量按0.20t/d，排污系数取0.8，计算生活污水产生量为16t/d。施工营地须设置容积至少20m运营期：运营期废水主要来自地铁站生活污水，地铁站工作人员按50人计，生活用水量按每人每天150L计，则生活污水产生量约6t/d。生活污水经化粪池处理后排入市政污水管道，纳入既有污水处理厂，水质应满足DB35/322-2011之三级标准的要求。生态环境影响（1）工程施工对中华白海豚的影响由于海底隧道施工拟采用盾构法，其产生的振动和噪声都比较小，类比翔安海底隧道一般施工活动（如土方开挖、结构装修、设备安装等）所产生的水下噪声，可见本项目海底隧道施工产生的水下噪声谱级不高，主要分布在25kHz以下的频率范围，4kHz以上的噪声均在95dB以下，将比原海洋环境背景噪声提高5~10dB。中华白海豚听觉最灵敏的区域（与最灵敏区域的差值小于20dB的频率范围）为20kHz到120kHz，绝大多数阈值都低于90dB；在低频和高频区域，中华白海豚的听力阈值迅速增加，在5.6kHz时达到了93dB；在152kHz时，达到127dB。据此推测，本工程施工建设对中华白海豚其行为活动（如摄食、社交等）产生一定的影响，但影响不大。（2）营运期对中华白海豚的影响地铁隧道在海底运行时，所辐射的噪声声级约为109dB，同时，运行辐射的噪声的主要频率分布为10~200Hz。类比翔安海底隧道营运期水下噪声监测结果表明：营运期的水下噪声谱级分布强度较小，基本上与原来的海洋环境背景噪声谱级相当，噪声强度随着水深的增加有所变化（10~15dB的增量），4kHz以上的噪声谱级强度都95dB以下。因此本工程运营期对活动于该海域中的中华白海豚的摄食、社交等行为活动的影响很小。声环境影响工程施工期各种施工机械具有高噪声、无规则的特点，对周围声环境影响较大，通过加强施工管理和施工组织，合理安排施工时间，其影响可以减轻到最小的程度。大气环境影响拟建工程施工期的环境空气污染主要来自施工现场中未完工场地、堆场和进出工地道路等产生的粉尘污染，通过采取合理措施，可将本项目对环境空气的影响降至最小。环境风险施工期：厦门市轨道交通3号线工程的海底隧道工程采用盾构法、矿山法相结合的施工工艺，隧道施工期环境风险主要是涌水突泥、隧道坍塌的环境风险，其风险影响主要表现在对施工人员的安全和施工工期、建设成本造成的影响，引发的外环境危害相对较小。营运期：拟建隧道运营期的环境风险主要来自隧道火灾，隧道建筑结构复杂，环境相对密闭，在封闭空间内热量不易消散，火灾时温度较高，一旦发生隧道火灾，将对隧道结构和人员财产安全造成巨大威胁。因此，应高度重视隧道火灾安全控制管理措施，切实加强并落实隧道防灾救援软硬件设施的建设。4主要环保对策措施(1)施工营地须设置容积至少20m3的化粪池，将生活污水集中收集并初步处理后纳入市政管网。(2)施工机械冲洗废水收集经隔油沉淀后纳入市政政污水管网，盾构隧道开挖泥水循环使用。(3)跨海段建议采用减振扣件和无缝钢轨，降低地铁列车运行的振动与噪声。(4)海底暗挖作业期间应进行工程区及其周边海域的中华白海豚活动观测，可在工程轴线两侧500m范围内各安排一条船进行人员观测，当在该海域发现中华白海豚时，应暂时停止海底隧道的盾构作业或采用“声墙驱赶法”。同时，定期将观测情况报送市海洋行政主管部门。(5)施工单位应严格按爆破设计进行施工，采用多段毫秒延时起爆、单孔单响、小规模（总装药量小）、堵塞炮孔爆破等技术措施，从而在确保隧道施工安全的同时，减小对海洋生态和白海豚保护区生境的影响。（6）落实生态补偿方案，建设单位要与白海豚保护区主管部门签订补偿协议，落实生态补偿经费。5公众参与环评开展过程中，在工程区域开展了信息公开和公众咨询，广泛征询群众对该工程建设的环保意见。公众调查结果表明：项目区域绝大多数公众(包括地方政府、当地群众和相关专家)支持该工程的建设，他们认为工程建设能促进本地区的经济发展，优化区域的交通网络，提高人们的生活水平；但要注意对海洋生态的保护，工程建设要采取有效环保措施减少对海洋生态的影响。大部分公众非常关心拆迁、征地的相关政策，希望得到合理的补偿，并采取措施减缓施工期的环境影响，使工程建设与环境保护和群众利益相协调，体现“科学发展观、以人为本”。6工程选线的环境合理性厦门市轨道交通3号线工程过海段选线全面考虑了项目地区的自然环境和社会环境，并考虑了与相关规划的衔接，最终选线方案是对环境和生态影响最小的、可接受的方案，所涉及的环境和生态问题可通过采取一定的措施予以减缓，项目选线是合理的。7总结论厦门市轨道交通3号线工程（本岛-翔安）海底隧道段建设符合《福建省海洋功能区划》（2011~2020）、《福建省海洋环境保护规划》（2011~2020）和《厦门市城市总体规划》（2010-2020）等，工程采用盾构法、矿山法相结合的施工工艺，以海底隧道形式穿越厦门同安湾海域的中华白海豚保护区，整体上对保护区影响很小。项目区域水文气象及工程地质条件适宜海底隧道工程的建设，工程建设对所在海域各环境要素的影响很小，通过在施工阶段、营运阶段落实本环评报告书提出的环保措施后，工程建设所造成的海洋环境影响和环境资源