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挡土墙坍塌事故贵州省黔南州三都县工程介绍事故概况该工程规划没有经过三都县政府审查审批，已建成建筑物和在建建筑物没有开展过地勘、没有依据地勘资料进行设计并经过审查的建筑施工图，未办理规划许可和施工许可。该挡土墙工程由事故单位自行组织农民工进行施工，该挡土墙工程无施工图，无施工监理单位。该工程严重违反?城乡规划法?和?建筑法?有关规定，属典型违法建设工程。事故原因分析专家组认定，发生事故现场为该工程道路外侧已施工完成的约4米高砖砌挡土墙，该挡土墙无勘察、未经专项设计、未经审查，由事故单位现场人员直接安排农民工进行施工。由于墙体下部缺乏1米高、厚度仅为50厘米，上部约3米高、墙厚仅为37厘米，加强柱〔50厘米X50厘米〕间距较大，间距10米，墙体较高较薄弱，挡土墙后为回填土且较深，挡土墙上部为道路动荷载较大，导致挡土墙不能抵抗回填土侧压力而变形。挡土墙在坍塌前已出现向外倾斜险情，事故单位现场人员在无加固方案、无平安防护措施及无加固措施前提下盲目安排和指挥农民工对墙体外侧采取砖砌花坛进行加固，在砖砌花坛过程中墙体突然倒塌，将作业面的农民工掩埋。〔一〕事故直接原因〔二〕事故间接原因〔管理〕1.贵州湘企(三都)置业违法进行建设且拒不执行三都县住建部门屡次下达的停止违法建设的行政指令，在挡土墙已出现险情下仍组织工人冒险施工作业。2.三都县住建局对违法建设工程“打非治违〞不力。三都县住建局虽对该工程屡次下达停止违法建设行政指令，但行政执法没有形成闭合，致使该工程违法建设行为长期存在，最终导致事故发生。〔二〕事故间接原因〔管理〕3.三都县委、县政府对违法建设工程“打非治违〞态度不坚决。在事故发生前，三都县住建局、三都县水务局、三都县政法委已屡次将该工程违法建设、违法占用河道、违法拖欠农民工工资、工伤和生产平安事故纠纷等情况上报三都县政府，但三都县政府态度不坚决、措施不力。事故发生后，事故调查组责成三都县政府责令该工程停止违法建设行为，但三都县政府落实不力，在事故调查组屡次催促下该工程才停止违法建设。〔二〕事故间接原因〔管理〕事故调查与处理事故防范及整改措施事故防范及整改措施〔二〕三都县住建局要进一步强化建筑行业监督管理，深入开展工程建设领域平安生产隐患排查治理和“打非治违〞，坚决打击非法违法建设行为。〔三〕贵州湘企(三都)置业要强化法制意识和平安意识，遵守法律法规，落实企业主体责任。要立即聘请有资质的部门对三都物资购销中心工程进行全面平安和质量评价，严格按照评价意见进行整改。要及时完善相关手续，严格

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