测量监理工作专业方案

监理工作方案1.1项目概述1.1.1自然地理概况1.1.2监理和技术服务目标和任务监理技术服务目标是促进项目标良好实施，努力争取在计划投资、进度和质量目标内完成调查工程。调查技术服务任务就是控制经过科学计划所确定工程项目标投资、进度和质量目标。简言之就是“三控，两管，一协调”，即控制投资，控制进度，控制质量，协议管理，信息管理，协调各方关系，其中控制质量是技术服务工作中心任务。数据库建库技术服务目标和任务是针对地籍调查数据建库结果要求，遵守国家、省相关标准、数据建库标准和技术规范要求，对建库数据进行一次全方面检验，以确保数据完整性和正确性，同时满足XXX不动产登记中心后期对数据库应用要求，确保项目标高质量、高效率完成。1.1.3技术服务标准监理和技术服务工作是把好质量关关键路径，是一项标准性和技术性很强工作，在整个服务过程中，需要认真做到以下几点：1、维护国家和集体利益，遵章遵法，坚持以诚信、公正、科学标准进行服务工作；2、严格实施相关法律、法规、规范，严格实施经XXX市不动产登记中心审批总体方案、技术设计和多种技术标准，推行服务协议中要求义务和职责；3、坚持公正立场、科学态度和实事求是精神，处理服务工作中发生多种问题；4、坚持按服务协议要求向业主提供技术服务；5、不泄露所服务项目各方认为需要保密事项，不接收可能造成不公正判定酬劳。1.1.4监理和服务程序及内容监理和技术服务程序分为前期准备、施工阶段指导、进度控制、质量控制、质量检验等。我XXX测量单位将在这些方面制订具体实施措施，明确技术服务内容及检验深度和具体百分比，明确保障方法。检验各作业队提交数据库结果是否符合省厅地籍数据库建设统一标准。检验数据库结果是否符合国家、省相关数据库建设要求，是否满足XXX市不动产登记中心各项要求等。1.1.5监理目标1、质量目标：经过省厅教授组验收。2、工期目标：确保测绘单位能够按工程协议要求工期完成工程。3、投资目标：要求在整个项目实施阶段开展管理活动，实现项目标实际投资不超出计划投资（以建设工程协议造价为关键控制谈判响应）。1.2监理工作安排、关键人员岗位职责范围及实施方案1.2.1组织机构设置XXX测量单位接收委托后，将成立“XXX市调查一期项目监理项目部”，并任命项目总监理工程师，依据本项目标特点下设控制测量监理组、地籍调查监理组、外业测量监理组和地理信息系统建设监理组。组织机构框图以下：项目责任人项目责任人总监理工程师总监理工程师控制测量监理组地籍调查监理组外业测量控制测量监理组地籍调查监理组外业测量监理组地理信息系统建设监理组1.2.2关键人员安排依据上述组织机构框图，本项目关键人员以下：总监理工程师1人；控制测量监理组1人(监理工程师1人)；地籍调查监理组1人(监理工程师1人)；外业测量监理组1人(监理工程师1人)；地理信息系统建设监理组1人(监理工程师1人)。1.2.3关键人员岗位职责1、总监理工程师岗位职责(1)确定项目监理机构人员分工和岗位职责；(2)主持编写项目监理细则，并负责管理项目监理机构日常工作；(3)审查和监督监理人员工作，依据工程项目标进展情况进行人员调配，对不称职人员调换其工作；(4)主持监理工作会议，签发项目监理机构文件和指令；(5)审定承包单位提交开工汇报、施工组织设计、技术方案、进度计划；(6)审查和处理工程变更；(7)主持或参与工程质量事故调查；(8)组织编写并签发监理月报、监理工作阶段汇报、专题汇报和项目监理工作总结；(9)审核签认分部工程和单位工程质量检验评定资料，审查承包单位完工申请，组织监理人员对验收工程项目进行质量检验，参与工程项目标完工验收；(10)主持整理工程项目标监理资料。2、监理工程师岗位职责(1)负责编制本专业监理实施细则；(2)负责本专业监理工作具体实施；(3)组织、指导、检验和监督本专业监理员工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出提议；(4)审查承包单位提交包含本专业计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出汇报；(5)负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；(6)定时向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况汇报，对重大问题立即向总监理工程师汇报；(7)依据本专业监理工作实施情况做好监理日志；(8)负责本专业监理资料搜集、汇总及整理，参与编写监理月报；(9)核查进场材料、设备、构配件原始凭证、检测汇报等质量证实文件及其质量情况，依据实际情况认为有必需时对进场材料、设备进行平行检验，合格时给予签认；(10)负责本专业工程计量工作，审核工程计量数据正确性。1.2.4业主1、业主义务(1)授权一名熟悉本工程情况、能快速作出决定常驻代表，负责和监理单位联络。更换常驻代表，应提前通知监理单位和作业单位；(2)做好监理过程中施工单位和监理单位协调工作；(3)聘用一名高级技术人员为工程技术责任人，负责过程技术文件审定和签署，负责处理作业中出现部分国家政策和地方法规不一致技术问题；(4)在七日内就监理方书面提出关健性问题作出书面决定。2、业主权利(1)有权要求监理机构提交监理工作多种统计及监理业务范围内专题汇报；(2)有监督监理方权利，当监理工作人员不称职时，有提议更换权利；(3)有权对监理不到位，致使出现质量问题，根据协议约定进行处罚，直至终止协议。1.2.5监理方1、监理方义务(1)向业主报送委派监理人员名单、监理细则；(2)对工程进度、质量、结果进行全程监督，发觉问题立即提出整改方法，并向业主汇报；(3)实施监理例会制度，依据工作进展情况，开始阶段拟每七天进行一次监理例会，总结前一阶段监理检验情况，试点结束后可每两周进行一次监理例会，每次例会形成会议纪要，发送业主和专业队；(4)依据监理检验情况，不定时召开由业主、作业队和监理方参与技术协调会(或和监理例会合并召开)，立即汇报、研究并处理生产中出现问题；(5)未取得相关方同意，不泄露和监理工程相关保密资料；2、监理方权利(1)工程作业队和业主方，作业队和作业队之间组织协调权；(2)工程进度检验、监督权；(3)工程质量检验权。作业队提交资料后，监理单位依据资料多少分批检验，一批结果检验时间通常不超出15天，检验结束后立即返还作业队修改；监理单位将结果检验意见全部以书面形式发放到作业单位；对作业队提出问题，凡设计书中有明确要求，以设计书为准，设计书中无明确要求，以业主技术责任人签发文件为准，监理人员口头回复意见通常不作为依据；监理人员在过程检验中发觉有重大问题时，应立即向作业人员指出，并通告业主，作业队应在指定时间内按整改通知整改。1.2.6各方关系图业主业主组织协调经费控制组织协调经费控制监理方监理方进度控制、质量控制进度控制、质量控制承揽方承揽方1.2.7监理方法监理基础方法是目标计划、动态控制、组织协调、信息管理。1、目标计划目标计划是指围绕地籍调查工程项目进度和质量目标经过调查研究、分析归纳而确定计划安排、管理方法等项工作。目标计划是目标控制基础和前提，只有做好目标计划工作才能有效地实施目标控制。地籍调查工程项目目标计划过程是一个由粗而细过程。它伴随工程进展，分阶段地依据可能取得工程信息对前一阶段计划进行细化、补充和修正，它和目标控制之间是一个交替出现循环链式关系。2、动态控制动态控制是在项目施工过程中，经过对过程、目标和活动动态跟踪，全方面、立即、正确地掌握工程信息，定时地将实际目标值和计划目标值进行对比，假如发觉或估计实际目标偏离计划目标，就采取方法加以纠正，以确保计划总目标实现。动态控制贯穿于整个监理过程，工程分不一样阶段进行，控制就要在不一样阶段开展；工程在不一样空间展开，控制就要针对不一样空间来实施；计划伴伴随工程改变而调整，控制就要不停地适应计划调整；伴随工程内部原因和外部环境改变，监理工作就要不停地改变控制方法。监理人员只有把握工程项目标动态性，才能做好目标动态控制工作。3、组织协调组织协调就是把监理组织作为一个整体来研究和处理，对全部活动及力量进行连接、联合、调和工作。在监理过程中，监理人员要不停进行组织协调，它是实现项目目标不可缺乏方法和手段。组织协调内容很多，大致可分为以下多个：(1)人际关系协调。关键处理人员和人员之间在工作中联络和矛盾。(2)组织关系协调。关键处理监理组织内部分工和配合问题。(3)供求关系协调。包含监理实施中所需人力、资金、设备、材料、技术、信息等供给，关键处理供求平衡问题。(4)配合关系协调。关键是和业主、作业队协调，处理配合中同心协力问题。(5)约束关系协调。关键是了解和遵守国家及地方政策、法规、制度方面制约。4、信息管理信息管理是指监理人员对所需要信息进行搜集、整理、处理、存放、传输、应用等一系列工作总和。信息是控制基础，没有信息，监理就不能实施目标控制。监理人员在开展监理工作时要不停地估计或发觉问题，要不停地进行计划、决议、实施和检验，而做好每一项工作全部离不开对应信息。在工程项目控制信息系统中信息资料大致可分为三类：第一类是项目设计阶段所拥有原始信息资料；第二类是运行过程反馈实际信息资料；第三类是对上述两种信息资料加工处理而形成比较资料。1.3项目组织机构设置和人员安排1.3.1组织框架项目责任人项目责任人总监理工程师总监理工程师地理信息系统建设监理组外业测量监理组地籍调查地理信息系统建设监理组外业测量监理组地籍调查监理组控制测量监理组.1.3.2关键监理人员监理机构组成拟担任监理职务技术职称备注监理部总监代表高级工程师项目总负责控制测量监理组监理工程师高级工程师监理组长地籍调查监理组监理工程师高级工程师监理组长外业测量监理组监理工程师高级工程师监理组长地理信息系统建设监理组监理工程师高级工程师监理组长注：1、各过程含检验验收内容监理；2、相关监理工程师依据各工序进展情况实时进场。1.3.3项目关键人员资质和相关经历1、总监理工程师：（写简历）3、控制测量监理组组长（写简历）4、地籍调查监理组组长（写简历）5、外业测量监理组组长（写简历）6、地理信息系统建设监理组组组长（写简历）1.4监理工作步骤和质量控制方法1.4.1监理工作步骤监理技术服务任务就是控制经过科学计划所确定工程项目标投资、进度和质量目标。即控制投资，控制进度，控制质量，协议管理，信息管理，协调各方关系，其中控制质量是技术服务工作中心任务。组建监理机构组建监理机构编制监理实施细则编制监理实施细则质量控制报送业主审批帮助业主编写技术设计书和技术要求质量控制报送业主审批帮助业主编写技术设计书和技术要求准备阶段监理进度控制帮助生产方对已经有资料进行分析准备阶段监理进度控制帮助生产方对已经有资料进行分析施工阶段监理信息管理施工阶段监理信息管理监理工作总结作业组进场，进行技术培训，统一技术口径监理工作总结作业组进场，进行技术培训，统一技术口径组织协调组织协调质量评定质量评定参与工程完工验收参与工程完工验收下面依据监理步骤，分别从质量控制，进度控制，投资控制，协议管理，信息管理，工作协调等方面叙述技术设计阶段、生产准备阶段、生产阶段、结果验收阶段、结果上交阶段监理工作控制方法。1.4.1.1质量控制方法质量控制目标是最终顺利经过XXX市不动产登记中心组织教授组验收。所以质量控制是本项目监理关键内容之一，依据我单位在浙江地域监理工作经验，质量控制应从承揽方技术管理、质量管理、人员技术水平、仪器设备状态和本项目技术设计落实等方面实施全方面监控。这一阶段监理关键以审查资料、旁站监理、巡视检验、监督质量控制制度落实为关键手段。为了确保工程质量，监理方必需派专员进行质量监督，其监督内容以下：1.4.1.2技术设计阶段本阶段监理方法关键经过材料审核手段实现，包含：承揽方于设计开始7个工作日前向监理方报送设计责任人介绍(关键内容：姓名、职务、职称，从事本项目及相关项目关键经历)，监理方应于5个工作日内返回监理意见(关键从含有相关项目生产、设计经验和技术培训经历等方面进行审核)。承揽方设计完成后，立即提供技术设计书及其附件，监理方7个工作日内返回监理意见(关键从可利用资料利用程度，关键技术指标是否符合对应项目生产技术要求和协议技术文件要求，生产工艺步骤优异性和可操作性，设计书内容齐全，设计书格式符合要求等方面进行审核)，最终报建设单位审批确定。当承揽方因为多种原因，需对已经同意设计书进行变更时，应立即报监理方审核，经建设单位审批确定。1.4.4.3生产准备阶段本阶段监理方法关键经过材料审核手段实现。1、承揽方于生产开始14日前将生产准备工作材料报送监理方。材料应包含下列内容：(1)项目组织管理：和监理方联络人、项目责任人、技术责任人、质量责任人、信息安全控制责任人，项目计划协调、技术管理及质量管理部门名称；(2)人员配置和培训情况，关键是生产人员、检验人员从事本项目标相关经历和培训情况；(3)设备配置情况，软、硬件名称和数量，仪器设备和工具检定证书和检验统计，软件起源和认定书；(4)技术标准、设计书配置情况，生产实施计划，工作环境介绍，质量控制制度。2、监理方收到承揽方生产准备工作材料7个工作日内返回监理意见。3、监理方确定承揽方生产准备工作后，立即向承揽方公布开工通知书。1.4.4.4生产阶段本阶段监理方法以旁站监理、巡视检验、审核结果为主。监理内容：1、监督生产、管理人员及仪器设备流动情况。2、监理人员深入生产一线，对生产人员操作规范性、实施专业技术设计书全方面性等进行现场监督，同时现场巡视查看生产结果。发觉违反专业技术设计书、违反作业规程及结果差、错、漏等现象时，以《现场指令》方法立即提出现场更正要求。当发觉含有普遍性质量问题或操作不规范时，以《监理指令》方法要求承揽方现场责任人提出对应对策，以预防同类问题再次发生。3、监督承揽方各工序产品质量“二级检验”制度正常实施，审查各类检验统计，促进承揽方质量确保体系正常运转，确保本项目产品质量水平一致性。4、合适检测关键工序产品质量指标(数学精度、地理精度、整饰质量及属性质量)。5、监督关键工序间衔接。6、定时向建设单位汇报相关工程质量情况。重大质量事故及其它质量方面重大事宜则应立即提出汇报。7、发生质量事故，除立即汇报建设单位外，应立即下达停工令，组织质量事故调查和处理，分清原因和责任，接收教训并责成承揽方提出质量事故处理方案和方法，经审查同意后监督实施。8、每次例会通报质量情况、提出整改意见。9、结果验收阶段:监督验收工作内容、数量、方法和验收方案符合性和规范性，确保验收工作质量。1.4.4.5结果上交阶段审核结果资料及资料清单，确保结果资料完整性。1.1.2进度控制工期目标：确保生产单位能够按工程协议要求工期完成工程。进度计划、实施方案编制和审核进度控制第一步，就是编制进度计划及实施方案。监理从抓计划开始，关键工作内容有：1、检验承揽方实施方案中作业区现场生产组织形式及职责分工，分析是否有足够力量进行生产、组织管理和技术质量管理，检验承揽方作业现场人员组织及资质是否满足要求。2、审核承揽方实施方案中投入本项目标设备数量及质量是否能满足要求。3、审核承揽方提交实施方案，确保实施方案优异合理，不仅能够提升工程质量，而且缩短工期。对本工程关键、难点、关键工序应具体审核。4、要求承揽方编写实施总进度计划、月进度计划，并达成对应深度。由监理审核承揽方提交实施进度计划。总进度计划应符合总工期控制目标要求，月进度计划应符合总进度计划要求。(1)总进度计划，应经承揽方技术主管部门审核同意，并签认盖章。然后按要求程序填报表格报监理方审核及建设单位同意。(2)实施月计划由承揽方测区现场责任人组织制订，每次例会之前送监理方审核立案。5、对承揽方提交月工程进度计划进行审核关键点有：(1)计划可行性；(2)确保计划完成方法。6、进度计划实施及控制实施方案和进度计划同意后，就成为进度控制依据。总监理工程师及监理工程师将监督计划实施情况，采取方法消除隐患。总监理工程师定时检验进度情况，决定调整方案。依据反馈控制原理，过程进行中应正确全方面搜集进度信息，掌握进度情况。首先进行进度检验、动态控制和调整；其次，立即进行工程计量，为核定承揽方完成实物工程量提供依据。(1)建立反应工程进度监理统计监理组如实记载工程进度及完成实物工程量。同时，如实记载影响工程进度内外人为和自然多种原因。设计统计各项工作进程表格，立即掌握进度实际情况，方便检验对照。监理组除了检验进度完成情况，还要检验人员及设备投入、材料订购及进场情况，和下工序准备工作。(2)工程进度检验承揽方每次例会前向建设单位及监理方递交本月进度情况及下月计划。监理组依据自己统计检验进度计划实施情况。对承揽方提交月工程进度汇报进行审核，审核关键点有：进度计划完成情况和计划进度和实际进度差异。(3)工程进度动态管理实际进度和计划进度发生差异时，应分析产生原因，提出进度调整方法和方案，并对应调整仪器设备及人员使用计划；必需时调整工期目标。(4)组织现场协调会正常情况下，每次例会中全部有进度控制内容，当进度出现较大偏差，或发生重大变故，原进度目标需要变更时，总监理工程师应召集相关各方召开进度协调会，分析原因，并提出对策。工程期限紧急情况下，监理应控制天天计划。采取紧急方法，天天下午召开口头会，检验当日完成工作，处理需要协调问题。(5)现场监理定时向总监理工程师、建设单位汇报相关工程进度情况。(6)监理部除了日常交流及相关会议上汇报进度控制情况外，每个月向建设单位递交监理月报，内容述及实际完成进度情况、和计划比较、产生偏差原因、采取方法及效果、提议等。7、进度调整当实际进度和计划进度发生差异时，监理工程师应果断采取方法进行纠偏，分析原因并协调相关单位采取方法，预防情况深入恶化。出现了较显著偏差后，监理组应分析产生偏差原因，帮助承揽方制订纠偏对策，要求承揽方重新编制新进度计划并照此实施。纠正偏差方法有以下多个：(1)制订确保总工期对策方法技术上：如缩短工艺时间、降低技术间歇期、实施平行流水立体交叉作业等；组织上：如增加作业队数、增加工作人数、工作班次等；经济上：如实施包干资金，提升计件单价、资金水平等。(2)制订总工期突破后补救方法因为建设单位原因造成工期索赔并得到建设单位同意，或因不可预见原因造成工期延长，或承揽方延误工期后取得建设单位原谅，则总工期将改变。在承揽方及建设单位重新约定工期目标确定以后，监理方应要求承揽方按新工期目标编制进度计划并遵照实施。(3)调整对应实施计划、仪器设备、人员计划等，在新条件下再进行协调和平衡。1.4.3投资控制相关进度、计量方面签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期关键依据，监理工程师要本着实事求是标准如实计量签证。关键工作内容：1、按协议要求，对符合验收要求工序或最终产品，监理组应按程序立即进行工程验收计量。2、监理工程师应立即对承揽方申报实物工程量进行审核并报建设单位，督促建设单位按协议要求期限及约定方法支付应付款项，避免所以造成违约。为实施进度提供资金上确保。1.4.4信息安全控制本项目结果为数字信息产品，而且测绘资料包含到国家安全，信息安全管理尤其关键。信息安全控制即督促承揽方制订信息安全管理制度并严格实施。关键内容包含：1、督促承揽方明确信息安全控制责任人及其职责推行；2、做好野外工作携带资料安全保护；3、不能随意复制、拷贝建设单位提供调查测绘资料；1、计算机网络不能和外网连接；5、除指定计算机外，其它计算机不能使用外围存放设备(如活动硬盘、U盘)；6、做好生产中间及最终结果备份并指定专员、专机管理；7、做好计算机病毒防范方法；8、计算机及存放设备出场，必需清理并报监理方，经监理方检验后方可搬离现场。1.4.5信息管理信息管理任务:信息管理任务就是搜集、整理、统计和正确传输监理过程中产生语言、文字、数据等资料。首先正确统计项目实施及监理实施全过程工程技术资料；其次向项目标各级管理人员、参与项目生产单位及其它相关部门提供所需要信息，协调项目建设单位、承揽方、监理方之间关系，提升工作效率及正确率。1.4.5.1信息管理工作包含1、分清信息管理职责2、对信息搜集、加工、整理和储存。1.4.5.2信息管理关键内容1、搜集相关本项目标依据性文件并分类整理；2、对实施监理全过程进行统计；3、搜集、签署、传输开展监理工作所需相关信息资料；4、编写并发放相关会议纪要；5、来往文件搜集整理；6、对信息进行加工整理后分析、提议、汇报资料；7、工程变更、延长工期、增减投资等文件信息；8、其它需要统计及传达信息。1.4.5.3信息管理和控制明确信息管理职责，由总监理工程师指定专员(本项目由监理工程师兼任)负责信息管理工作。1.4.6组织协调为了实现本工程监理目标，在做好项目协议洽商及签署组织协调外，还要做好项目中很多非协议方面组织协调工作，要为质量、进度、投资等目标实现发明好条件。1.4.6.1监理方内部关系协调1、在本项目人员安排上，依据工程人员专长进行选派，做到人尽其才，人员搭配上注意能力互补和性格互补。2、明确项目总监理工程师负责制，各岗位职责分明，对每一个岗位全部签订明确目标和岗位责任。使管理职能不重不漏，做到事事有些人管，人人有专责，明确岗位职权。3、定时对每个监理人员效绩进行实事求是评价。4、总监理工程师在处理矛盾时要恰到好处，出现矛盾应立即妥善进行调解。5、建立信息制度，采取工作例会、业务碰头会、发会议纪要和月报、工作步骤图等方法沟通信息，使局部了解全局、服从并适应全局需要，服务于建设单位、承揽方。1.4.6.2建设单位和承揽方关系协调1、实施准备阶段协调监理工程师应帮助落实各项开工条件，保持建设单位和承揽方信息沟通，协商办事，督促双方严格按协议实施。2、实施阶段协调包含处理进度、质量、验收计量、协议纠纷等一系列问题。监理过程中要紧紧围绕技术设计书及协议相关文件，严格把关，立即协调建设单位和承揽方在生产过程中出现矛盾，协调好各工序间衔接。3、验收阶段协调对验收中检验单位或建设单位提出问题，承揽方应依据技术文件、协议、检验结果、中间验收签证及验收规范做出解释，不符合要求应督促其采取补救方法。4、维护阶段协调结果交付使用后，对建设单位提出整改要求，监理工程师将展开调查，查清缺点原因，明确责任，审核承揽方整改计划，并监督实施。1.4.6.3承揽方和验收方之间关系协调1、协调验收方对各承揽方检验验收技术标准统一。2、协调承揽方生产计划和验收方检验验收计划。3、协调承揽方生产和验收方检验验收工作时间。1.4.7监理工作人员管理方法1.4.7.1廉洁方法做好监理和技术服务工作，首先是监理工作人员内部管理，因为监理是一项标准性和技术性很强工作，在整个服务过程中，监理工作人员素质决定了监理工作能否顺利进行，也是把好工程质量关健，所以参与监理工作人员必需做到以下几点：1、维护国家和集体利益，遵章遵法、坚持诚信、公正、科学标准进行服务工作；2、严格实施相关法律、法规、规范，经市局审批调查总体方案和技术设计和多种技术标准，推行服务协议中要求义务和职责；3、坚持公正立场、科学态度和实事求是精神，处理服务工作中发生多种问题；4、坚持按服务协议要求向业主提供技术服务，立即向业主汇报工程进度和阶段性工程质量优劣；5、不泄露所服务项目各方认为需要保密事项，不接收可能造成不公正判定酬劳。6、一旦发觉监理人员收受项目承揽方不应得酬劳，情节较轻调离监理办公现场，批评教育，退回所收受得酬劳。情节较重，监理单位内部公开进行纪律处分，退回所收受得酬劳。1.4.7.2监理工作制度建立科学基础地理信息系统建设及数据采集项目监理工作制度并严格实施，是确保项目全方面和有效监理关键手段。本项目相关关键工作制度包含：1、技术文件审查制度：监理工程师在收到技术、计划等文件后，应会同承揽方复查相关文件，广泛听取意见，避免文件中差错、遗漏。2、变更设计制度：如因设计错漏，或发觉实际情况和设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经业主、承揽方、监理方三方会商，经业主同意后进行变更设计，由监理方签发《设计变更指令》。3、开工汇报审批制度：当工程关键实施准备工作已完成时，承揽方应提出“工程开工申请书”，经监理工程师现场落实后，报总监理工程师审批。4、人员、设备进出场控制制度：人员、设备进出场要经过监理方审核，避免因为人员及设备变动影响工程质量和工期。测绘仪器及其它设备进场，监理工程师要检验设备检校情况，确保使用合格设备进行生产。5、工程结果报验制度：工序或工程完成后，承揽方将结果提交监理方审查，经监理方审查同意后，由承揽方报验收方验收，结果验收合格后方可实施下一工序工作。6、工程质量事故处理制度：凡在建设过程中，因为设计或实施原因，造成质量不符合规范或设计要求，或超出要求许可范围，需做返工处理统称工程质量事故。凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不妥，或处理结果未经监理工程师同意，对事故部分及受事故影响部分工程应视为无效，责令承揽方修改。7、监理日志和考勤制度(1)监理工程师应在当日将所从事监理工作写入日志，尤其是包含承揽方和需要返工、修改事项，应具体做出统计。监理日志必需含有真实性、可追溯性。(2)监理组长对监理组人员进行认真考勤，检验监理工作，确保监理工作质量。8、监理资料整理和归档制度：监理资料是对工程建设实施监理过程统计和见证，是监理方业绩积累，是考评监理人职员作关键依据，监理工程师必需认真管理立即归档。9、例会制度(1)总监理工程师需按时组织或主持召开监理例会。(2)监理例会参与人员：业主、监理方、承揽方、检验验收方及相关质量技术管理人员等。(3)会议使用《会议纪要》首页签到。(4)会议指定专员统计，形成文件，发给参与会议相关单位。10、请示汇报制度：总监理工程师因事不能组织参与例会，由总监代表或监理组长组织参与例会。实施监理过程中通常专业技术问题由监理工程师负责处理，关键问题立即将处理情况向总监理工程师或代表汇报。实施监理过程中碰到相关监理重大质量、安全或影响到监理协议实施问题时，总监理工程师或代表应立即向业主汇报，争取得到立即研究处理。1.5工程质量和技术支持服务方法1.5.1监理工作关键技术标准1.5.1.1地籍调查依据（1）TD/T1001-《地籍调查规程》；（2）TD/T1015-《城镇地籍数据库标准》国土资源部12月31日起实施；（3）CJJ/T8-《城市测量规范》；（4）GB/T20257.1《国家基础百分比尺地图图式第一部分1∶5001∶10001∶地形图图式》；（5）CH/T《全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范》；（6）GB/T18314《全球定位系统（GPS）测量规范》；（7）DB33/T552《浙江省1∶5001∶10001∶数字地形图测绘规范》；（8）GB/T13923《基础地理信息要素分类和代码》；（9）DB33/T817《基础地理信息要素分类和图形表示代码》；（10）GBT18316《数字测绘结果质量检验和验收》；（11）GBT24356《测绘结果质量检验和验收》；（12）ZCB001《浙江省1∶5001∶10001∶基础数字地形图产品检验要求和质量评定》；（13）《浙江省数字地籍调查技术规范》（省国土资源厅）（14）《浙江省不动产登记数据库标准（试行）》（15）《不动产登记数据整合建库技术规范（试行）》（16）《不动产权籍调查技术方案（试行）》（17）《浙江省地籍调查数据库规范》1.5.2工程质量、技术支持服务监理内容对于村庄地籍调查及基础测绘，监理工作包含技术设计监理、权属调查监理、地籍结果监理、技术总结监理等。1.5.2.1技术设计监理在工程开工以前首先对设计书进行全方面监理审核。1、设计书内容是否齐全；2、设计方案是否切实可行，是否确保了产品质量技术标准；3、设计书是否能起到指导生产作业作用；4、设计书中引用标准是否正确；5、对作业中轻易混淆和忽略问题是否关键叙述；6、采取新方法、新工艺时，是否进行过可行性研究，应采取什么样方法进行检验，技术设计要求作业步骤是否符合实际，是否合理有效；步骤工序间衔接是否合适。7、设计书是否按要求程序上报相关部门审查同意。1.5.2.2权属调查监理村庄地籍调查关键对土地使用者进行全方面调查，监理工作分为过程监理和结果监理，现分述以下：1.5.2.3过程监理1、权属界址确实定是否符合规程和设计书要求；2、权属调查表填写是否符合规程和设计书要求；3、边长勘丈方法是否正确。1.5.2.4结果监理1、土地使用者和土地登记申请书是否一致，不一致处是否已加以说明；2、权源证件是否齐全有效；3、认定界址法律手续是否完备、规范；4、界址点位置是否按要求设定了标志；5、地籍调查表内容填写是否齐全正确，宗地四至、签章是否正确齐全；6、地籍调查表土地使用者名称及性质、土地座落、土地用途是否和实际一致；7、宗地草图图形及和相邻宗地关系是否和实地相同，界址边长、相关距离、条件距离勘丈数据是否齐全，注记是否清楚，注记位置是否合适，和勘丈边长统计表上数据是否相符，公共界址边长是否一致，误差是否符合《规程》、《细则》要求；宗地座落、门牌号、宗地号、界址点、相邻宗地号、房屋层数、建筑面积、土地使用者名称、指北方向、丈量者、作业日期统计是否齐全；8、基础测绘（包含一级控制点）是否符合国家规范及本测区设计书要求。1.5.2.5地籍测量监理1、在地籍测量过程中，不定时地随测绘人员在外业检验；2、外业数据获取方法是否符合要求；3、操作程序是否规范；4、作业步骤次序是否按设计实施，是否会对后续工序和结果质量存在隐患。5、勘丈相关统计信息是否齐全正确；如宗地号对帐表，签字率，权源搜集率统计。1.5.2.6地籍结果监理地籍结果监理内容包含对地籍调查中产生图件、数据、结果进行全方面内外业监理。对提交每一宗地边长堪丈统计、宗地界址点结果表、街坊图、街坊宗地关系图、地籍图等和地籍调查表中各项内容进行全方面查对，并进行外业抽检：1、新旧界址查对：对已发证宗地要仔细复核；2、宗地草图和宗地图图形是否一致，门牌号、楼层数、界址点位及点号、界址线.位置是否一致，宗地草图、宗地图边长是否和勘丈边长一致；3、影像数据和勘丈数据套合是否一致。1.5.2.7地籍图、基础测绘图检验1、图幅编号、坐标注记、图外注记、整饰是否齐全正确；2、图幅接边是否满足《规程》要求；3、单位名称、地籍号、地类号、门牌号和地籍调查表是否一致；4、地籍要素测绘是否齐全，表示方法是否正确；5、地籍界址点、线符号是否绘制齐全、正确；6、地籍图、基础测绘图点、边相关精度是否符合国家规范及本测区设计书要求1.5.2.8技术总结监理工程完成后，对技术总结要进行认真审核监理，关键有以下几方面：1、技术总结编写内容是否齐全；2、作业中所碰到技术问题是否全部已处理并说明具体方法和经验；3、产品质量评价是否符合实际情况；4、精度分析数据是否正确、可靠；5、各类报表、数据内容是否齐全、正确。1.5.2.9数据库建设监理村庄地籍调查数据库监理关键内容是：1、地籍图要素分层是否正确；2、权属界线、多种符号及注记是否正确；3、宗地图、街坊图、地籍图、是否齐全；4、录入申请书，调查表是否完整无误，调查表子表是否正确；5、表、图、数据是否一致，逻辑关系是否正确；6、勘丈边长精度是否符合《规程》及设计书要求；7、图面标注是否完整、合理；8、各类数据汇总统计表是否齐全，数据是否正确；9、调查数据库和原有登记数据库拼接是否完整一致；10、数据库中新旧界址点号、地籍号对应关系是否建立完整；11、未登记发证资料及已登记发证且有改变宗地资料是否已作标识，标识是否正确合理；12、她项权利资料是否正确、完整；13、地类面积统计表是否正确齐全；14、图幅接边，综合取舍，面积平差是否正确、合理。1.5.3工程质量检验方法作业组自查互校：内容包含调查资料是否齐全，图表有没有错漏，地籍图、地形图要素表示是否齐全、正确，首先由作业人员按街坊、图幅进行查对检验，并进行修改，然后由作业组长使用系统检校功效实施属性信息和图形数据互校。检验百分比：内业100%，外业可针对内业检验发觉问题进行关键检验、实地操作检验通常不低于50%。作业队技术责任人（或专职检验员）检验：输出地形图、地籍图和地籍调查表，由专业队技术责任人（或专职检验员）进行结果检验，检验内容包含查对图、表册中对应内容及其和实地情况一致性，对经过自查互校结果进行全方面内业检验和关键外业检验，检验后形成检验统计，对查出问题，会同作业人员确定后修改。检验百分比：内业100%，外业检验通常不低于30%。监理方检验：经专业队全方面检验后地形图、地籍图及地籍调查结果由监理方进行全方面内业检验，并进行外业抽查。未经作业组自查互校或专业队检验结果，监理方有权拒绝接收。各类结果检验百分比：内业检验不低于30%，外业检验通常不低于10%。1.5.4工程质量检验要求1.5.1.1控制测量1、检验一级点布点图形合理性。2、用RTK技术施测平面控制点结果应进行100％内业检验和不少于总点数10％外业精度检测。3、提交结果汇报整饰是否符合设计要求。1.5.1.2地籍测量及调查1、在内业全方面检验基础上，按街坊进行外业巡视检验，检验百分比按街坊数计不低于30%(少数简单地段不巡视检验)，按面积计不低于10％；2、外业巡视街坊地籍资料抽查百分比不低于10％；3、丈量相关距离：对外业巡视街坊进行距离丈量(除少数简单不量边)50宗以下量边10-20条，50宗以上量边20-30条。1.5.1.3数据库建设数据库监理检验百分比按实际需要确定。1.5.5质量检验统计依据各阶段情况，可分为过程监理和结果监理。1、过程监理中，应对检验者、检验日期、时间、被检验者及单位、所检验产品名称、检验中发觉问题和更正情况等有详尽统计，这只作为过程统计，对产品质量不作评价。对发觉问题，要求作业单位更正，不追究责任；2、在结果监理中，对检验情况应作具体统计，并依据检验数据进行质量认定，要求各级检验均应有检验统计，修改情况也应统计，质量评定以检验统计和修改统计为依据。监理方在接收作业单位提交结果资料时一并接收检验统计和修改统计；如作业单位没有检验统计，该结果资料不予接收。监理方检验结果后填写反馈意见单，作业单位按反馈意见单完成修改，并形成修改统计。1.6质量确保方法1.6.1测绘质量管理体系质量管理落实“科技创新、质量取胜、优质服务、连续改善”方针，以确保质量为中心，满足需求为目标，防检结合为手段，全员参与为基础，根据国家《质量管理和质量确保》标准，建立健全质量管理规章制度，全方面推行质量管理，建立和完善测绘质量体系。1.6.2质量责任制建立以质量为中心技术经济责任制，明确各部门、各岗位职责及相互关系，要求考评措施，确保测绘产品质量。XXX测量单位质管部门质量检验人员，在要求职权范围内，负责质量管理日常工作。对作业过程进行现场监督和检验，处理质量问题；设置专职质检员，专职检验员严格实施操作规程，根据技术设计进行作业，并对作业结果质量负责。监理人员对自己监理产品质量负责到底。1.6.3加强项目标技术力量由资深专业人员担任本项目标技术、质检责任人，负责本项目监理实施细则编写，技术补充要求制订；对作业单位进行技术指导和技术培训。配置技术骨干、技术能手到班组一线，把本项目标产品质量提升到一个新水平。依据本项目中各工序工作量，投入足额监理人员及设备并立即调整各工序作业人员，以确保各工序间衔接流畅，确保在预定工期内完成本项目。1.6.4加强岗前培训为统一技术标准，积累工作经验，在监理项目开始前，进行一次全方位技术学习和培训，以本监理项目技术设计书为依据，采取讲、做结合方法，叙述相关要求和标准，示范具体操作方法、要领，达成统一操作程序、统一技术标准、统一工作方法要求。在每一工序开始前要集中学习设计书并组织相关监理人员充足讨论，统一认识，掌握具体作业技术要求，并进行培训质量考评，全部监理人员必需考评合格才能上岗。1.6.5成立项目质量检验组为确保本项目标结果质量，XXX测量单位质量检验组被赋和对检验项目给予质量否决权限。检验组组员全部由专职检验员组成。检验参考国家标准局制订《测绘产品质量评定标准》、《测绘产品检验验收要求》和项目技术设计书，实施二级检验制度。作业人员互查和过程检验在作业队长组织下进行，即在作业员对测绘产品进行全方面自查互校基础上，再进行分队一级100%全方面检验。最终检验由XXX测量单位质量检验组负责实施，最终检验是在过程检验合格基础上，对监理产品进行要求百分比抽样检验，依据检验结果对测区结果、质量进行生产单位最终综合评价。1.7数据保密方法1.7.1建立完备资料管理制度1、依据我XXX测量单位统一管理资料档案基础标准，建立健全资料管理工作制度，确保结果资料完整，正确，系统、安全和有效地利用；2、资料管理落实到人，定时对保留情况进行检验，对危及资料安全隐患立即采取方法，做到不损坏，不丢失，不泄密；3、库房资料柜排列整齐，接收进库资料立即编目整理，上架入柜。资料要按类有序排放，标识醒目，便于快速查找和利用。1.7.2结果交接1、针对监理项目将指定专员和业主单位进行工作联络和资料交接，其它人员不得对外提供任何资料，预防在资料交接过程中泄密。对任何和规范、标准和技术设计书相关技术问题，标准上采取书面形式进行咨询。2、作业工序或单位之间资料移交均应提供资料移交清单，查对无误后双方代表签字，资料交接清单留存备查。在项目完成后立即把委托单位提供相关控制测量资料、图纸、技术文件(包含文档资料、工作图纸等)全部归还。1.7.3人员设置和数据管理本监理服务项目设兼职资料管理员一名，全方面负责结果资料管理工作，由资料管理员负责结果资料保管、整理、保密工作，确保资料结果安全性。另设兼职计算机信息管理员一名，和网络管理员一同负责设置各级电脑使用者权限，对天天结果或图形数据进行备份，负责计算机信息安全和对计算机病毒防范，定时进行垃圾数据清理，对要使用、传输数据立即更新，负责数据状态监控管理并预防电子数据泄密。1.8售后服务、技术支持承诺1、我XXX测量单位承诺：提交监理结果满足国家和浙江省相关标准和技术规范要求，并满足XXX市不动产登记管理工作需要。假如中标，本项目承诺达成省优质测绘工程参评标准。我XXX测量单位将对产品质量负责到底，对用户实施跟踪服务并做好后续服务工作。2、我XXX测量单位承诺结果全部权、使用权和著作权归属业主。3、我XXX测量单位提供项目结果质量不合格，将无偿给重测或采取补救方法，以达成质量要求。因项目结果质量不符合协议约定要求造成后果时，我XXX测量单位将对此造成直接损失负赔偿责任，并负担对应法律责任。4、我XXX测量单位承诺项目实施人员是招标文件中提供人员，不以任何方法将协议转包、分包