《火力发电企业能源管理体系实施指南GBT 38218-2019》详细解读

《火力发电企业能源管理体系实施指南GB/T38218-2019》详细解读contents目录1范围2规范性引用文件3术语和定义4能源管理体系4.1总则4.2管理职责4.2.1最高管理者contents目录4.2.2管理者代表4.3能源方针4.4策划4.4.1总则4.4.2法律法规、标准及其他要求4.4.2.1总则4.4.2.2法律法规4.4.2.3能源标准contents目录4.4.2.4能源相关的财政和税收政策4.4.2.5其他要求4.4.3能源评审4.4.3.1总则4.4.3.2方法与工具contents目录4.4.3.3评审的输入4.4.3.4能源评审的重点与内容4.4.3.5确定主要能源使用的准则4.4.3.6能源评审的输出4.4.4能源基准4.4.4.1总则4.4.4.2能源基准的建立contents目录4.4.4.3能源基准的应用与调整4.4.5能源绩效参数4.4.5.1总则4.4.5.2能源绩效参数的建立4.4.5.3能源绩效参数的应用4.4.6能源目标、能源指标与能源管理实施方案4.4.6.1能源目标和指标contents目录4.4.6.2能源管理实施方案4.5实施与运行4.5.1总则4.5.2能力、培训与意识4.5.2.1能力、培训与意识的策划4.5.2.2能力、意识培训的内容contents目录4.5.2.3能力、意识培训的途径4.5.3信息交流4.5.3.1内部信息交流4.5.3.2外部信息交流4.5.4文件4.5.4.1文件要求4.5.4.2文件控制contents目录4.5.5运行控制4.5.5.1总则4.5.5.2能源管理运行控制准则4.5.5.3能源管理运行准则的贯彻实施4.5.5.4能源管理和运行准则实施效果评价4.5.6设计4.5.6.1总则4.5.6.2设计的输入contents目录4.5.6.3设计的输出4.5.6.4设计的能源评估4.5.6.5设计的能源后评价4.5.7能源服务、产品、设备和能源的采购4.5.7.1总则contents目录4.5.7.2供应商管理4.5.7.3采购要求4.5.7.4采购控制4.5.7.5采购验证4.6检查4.6.1监视、测量与分析4.6.1.1总则contents目录4.6.1.2内容4.6.1.3方法4.6.1.4途径4.6.1.5实施4.6.2合规性评价4.6.3能源管理体系的内部审核4.6.4不符合、纠正、纠正措施和预防措施4.6.5记录控制contents目录4.7管理评审附录A(资料性附录)能源评审示例附录B(资料性附录)火力发电企业能源管理主要运行控制示例011范围能源管理体系要求该标准详细阐述了火力发电企业建立、实施、保持和改进能源管理体系的特定要求。管理体系实施流程从组织的环境分析、能源评审、能源基准、能源绩效参数、能源目标指标和能源管理实施方案等方面，提供了全面的实施指导。1.1标准规定范围此标准主要针对火力发电企业，帮助其建立有效的能源管理体系，提高能源利用效率。火力发电企业鼓励火力发电企业的供应商、承包商、合作者等相关方参与到能源管理活动中，共同提升能源绩效。相关方参与1.2适用对象法规符合性确保企业遵循国家及地方能源管理相关法律法规、政策、标准及其他要求，降低违法风险。节能减排通过实施能源管理体系，火力发电企业可有效降低能源消耗，减少温室气体排放，实现绿色可持续发展。提高效率优化能源使用结构，提升能源利用效率，降低企业运营成本，增强市场竞争力。1.3目标与意义022规范性引用文件能源管理体系要求及使用指南。此标准提供了建立、实施、维护和改进能源管理体系的规范性要求和方法指南。GB/T23331综合能耗计算通则。该通则提供了综合能耗的计算方法和单位，为火力发电企业的能源消耗提供了统一的度量标准。GB/T2589用能单位能源计量器具配备和管理通则。此通则规定了用能单位能源计量器具的配备和管理要求，确保能源消耗的准确计量。GB17167主要引用标准GB/T15316工业企业能源管理导则。此导则提供了工业企业能源管理的总体框架和实施指南，有助于火力发电企业建立完善的能源管理体系。GB/T15587DL/T1052节能技术监督导则。该导则针对电力行业的特点，提供了节能技术监督的具体要求和实施方法，为火力发电企业的节能工作提供了指导。节能监测技术通则。该技术通则提供了节能监测的基本原则、程序和方法，为火力发电企业实施节能措施提供了技术支持。相关引用文件033术语和定义定义能源管理体系是用于建立能源方针、目标，并实现这些目标的一系列相互关联或相互作用的要素的组合。要素3.1能源管理体系包括组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源等。0102定义与能源效率、能源使用和能源消耗有关的、可测量的结果。衡量指标通常以能源消耗量、能源使用效率等形式来衡量。3.2能源绩效定义由组织确定，可量化能源绩效的数值或量度。示例如单位产品能源消耗、能源成本等。3.3能源绩效参数VS组织所要实现的降低能源消耗、提高能源利用效率的总体要求。制定依据应基于能源方针、能源评审结果以及相关法律法规和标准的要求来制定。定义3.4能源目标3.5能源管理实施方案内容包括实施的时间表、责任人、所需资源以及预期的能源绩效改进等。定义为实现能源目标，组织所制定的具体措施和计划。基于数据和其他信息，确定组织的能源绩效水平，识别改进能源绩效的机会的工作过程。定义旨在发现潜在的能源节约机会，为制定有效的能源管理实施方案提供依据。目的3.6能源评审044能源管理体系包括组织结构、策划、实施、检查和改进等要素，确保能源管理的系统性。能源管理体系框架制定明确的能源管理政策，设定可量化的节能目标，以指导企业能源管理工作。能源管理政策与目标组建专业的能源管理团队，负责能源管理体系的建立、实施和维护。能源管理团队4.1能源管理体系建立010203能源使用状况分析定期收集和分析企业能源使用数据，识别主要能源使用区域和节能潜力。4.2能源评审能源绩效参数设定根据能源使用状况，设定合理的能源绩效参数，以评估节能效果。改进措施制定针对能源评审中发现的问题，制定具体的改进措施，并跟踪实施效果。节能项目识别识别具有节能潜力的项目，如设备改造、工艺优化等。实施方案制定为每个节能项目制定具体的实施方案，包括投资预算、技术路线和时间表等。项目实施与跟踪按照实施方案推进节能项目，定期跟踪项目进度和效果，确保达到预期目标。4.3能源管理实施方案培训内容设计涵盖能源管理基础知识、节能技术、能源管理体系等内容，确保培训效果。能力评估与提升定期对员工的能源管理能力进行评估，针对不足之处提供进一步的培训和支持。培训计划制定根据企业能源管理需求，制定针对性的培训计划，提升员工的节能意识和技能水平。4.4能源管理培训与能力建设054.1总则目的为了指导火力发电企业建立、实施、保持和改进能源管理体系，降低能源消耗、提高能源利用效率，制定本指南。适用范围本指南适用于火力发电企业能源管理体系的建立、实施、保持和改进，可作为企业能源管理绩效自我评价、政府监管和社会监督的依据。4.1.1目的和适用范围火力发电企业利用化石燃料、生物质能等一次能源生产电能的热电站或企业。4.1.2术语和定义能源管理体系用于建立能源方针、能源目标、能源指标、能源管理实施方案、能源管理手册等一系列相互关联或相互作用的要素，以实现能源管理绩效的持续改进。能源消耗火力发电企业在生产过程中消耗的化石燃料、电力、热力等各种形式的能源。火力发电企业应建立、实施、保持和改进能源管理体系，遵循系统管理原则，通过实施全过程控制，实现能源管理绩效的持续改进。管理体系原则火力发电企业应按照本指南的要求，结合企业实际情况，建立能源管理体系，并确保其有效运行。同时，企业应定期对能源管理体系进行内部审核和管理评审，确保其持续适宜性、充分性和有效性。管理体系要求4.1.3管理体系原则和要求064.2管理职责制定能源方针根据企业实际情况和外部环境，制定并贯彻实施企业的能源方针。4.2.1最高管理者职责01确定能源目标结合企业发展战略和能源方针，制定可量化的能源目标。02提供资源支持为确保能源管理体系的建立、实施、保持和改进提供必要的资源支持。03定期组织评审定期对能源管理体系进行评审，确保其持续适宜性、充分性和有效性。04协助最高管理者在能源管理体系的建立、实施、保持和改进过程中，协助最高管理者履行职责。组织协调负责组织协调各部门在能源管理方面的相关工作。监控与报告负责监控能源管理体系的运行情况，并向最高管理者报告。推动改进负责推动能源管理体系的持续改进，提高能源利用效率。4.2.2管理者代表职责根据企业能源方针和目标，制定本部门的能源管理实施计划。制定实施计划负责对本部门能源管理情况进行监督检查，及时发现问题并采取改进措施。监督检查负责落实各项能源管理措施，确保能源目标的顺利实现。落实管理措施积极配合管理者代表的工作，加强与其他部门的沟通协调，共同推进能源管理体系的有效运行。配合协调4.2.3各部门职责074.2.1最高管理者制定能源方针提供资源支持确保目标实现营造管理环境确立企业能源管理的宗旨和方向，明确能源管理的重要性和长远目标。为能源管理体系的建立、实施、保持和改进提供必要的资源，包括人力、物力、财力等。通过制定、实施和监督能源管理计划，确保能源目标的实现和持续改进。在企业内部营造积极的能源管理氛围，鼓励员工参与和支持能源管理工作。职责与权限管理与承诺管理体系建设领导并推动能源管理体系的建立和完善，确保其符合国家标准和企业实际情况。持续改进承诺承诺并致力于能源管理体系的持续改进，不断提高企业的能源管理水平。法规遵守确保企业遵守国家和地方的能源管理法律法规、标准及其他要求，防范法律风险。绩效监测与评估定期监测和评估能源管理体系的绩效，及时发现问题并采取纠正措施。084.2.2管理者代表01代表最高管理者对能源管理体系的实施进行组织和管理管理者代表需确保能源管理体系的建立、实施、保持和持续改进符合标准要求。向最高管理者报告能源管理体系的业绩和改进需求定期评估体系运行效果，向最高管理者提供关于体系业绩、存在问题及改进建议的报告。确保在整个组织内提高满足顾客和相关方要求的意识通过各种渠道宣传能源管理体系的重要性和实施效果，提高全员对满足相关方要求的意识。职责与权限0203任职要求熟悉国家和地方的能源管理政策、法规及标准要求具备能源管理、节能减排等方面的专业知识，能够正确解读和贯彻相关政策法规。具备较强的组织协调能力能够有效地组织各部门开展能源管理工作，协调解决实施过程中遇到的问题。具备良好的沟通能力和团队协作精神能够与各层级员工进行有效沟通，推动能源管理体系的顺利实施。094.3能源方针能源方针的制定符合国家能源政策和法规要求企业在制定能源方针时，应首先确保符合国家相关的能源政策和法规要求，遵循国家能源发展方向。结合企业实际情况企业应根据自身的生产特点、能源消费结构、能源管理基础等实际情况，制定切实可行的能源方针。强调持续改进和节能降耗能源方针应体现企业对持续改进和节能降耗的承诺，明确能源管理的主要目标和方向。能源管理原则明确企业能源管理的基本原则，如“节约优先、合理利用、创新驱动、绿色发展”等。能源管理目标设定企业能源管理的总体目标和具体指标，如单位产品能源消耗降低率、能源利用效率提高率等。实施措施和计划提出实现能源管理目标的具体措施和计划，包括节能技术改造、能源管理制度建设、能源管理人才培养等方面。能源方针的内容宣传与培训通过宣传和培训活动，使全体员工充分理解和贯彻能源方针，提高员工的节能意识和技能水平。实施与检查评估与改进能源方针的实施与监督各部门应按照能源方针的要求，制定并实施相应的能源管理计划和措施，定期对实施情况进行检查和分析。定期对能源方针的实施效果进行评估，针对存在的问题和不足，及时提出改进措施并予以落实。104.4策划4.4.1总则企业应遵循系统性、全面性、合理性和可行性的原则，确保策划的有效性和可操作性。策划的原则为确保能源管理体系建立、实施、保持和持续改进，火力发电企业应进行全面策划，明确各阶段的目标、任务和时间表。策划的目的01危险源辨识企业应全面识别能源管理过程中可能存在的危险源，包括设备设施、作业环境、人员操作等方面。4.4.2危险源辨识、风险评价和风险控制策划02风险评价针对辨识出的危险源，企业应进行科学的风险评价，确定风险的大小和可能造成的损失。03风险控制策划根据风险评价结果，企业应制定相应的风险控制措施，降低或消除风险，确保能源管理体系的安全运行。法律法规识别企业应定期收集和识别与能源管理相关的法律法规，确保企业活动符合法律法规要求。合规性评价企业应对自身能源管理活动进行合规性评价，及时发现和纠正不符合法律法规的问题。法律法规遵循策划企业应制定遵循法律法规的策划，明确责任、任务和时间表，确保企业持续符合法律法规要求。4.4.3法律法规和其他要求能源评审的目的通过能源评审，识别企业能源利用状况，为制定能源目标和指标提供依据。01.4.4.4能源评审能源评审的内容评审应包括企业能源结构、能源消耗、能源利用效率等方面的内容。02.能源评审的方法企业应采用科学的方法和技术手段进行能源评审，确保评审结果的准确性和可靠性。同时，应根据评审结果制定改进措施，提高能源利用效率。03.114.4.1总则目的为火力发电企业提供能源管理体系的建立、实施、保持和持续改进的指南，以提高企业能源利用效率和管理水平。01目的和适用范围适用范围适用于火力发电企业能源管理体系的建立和实施，其他类型发电企业可参照执行。02企业应制定能源方针，明确能源管理的方向和原则。能源方针根据能源方针，制定可量化的能源目标，以衡量能源绩效。能源目标编制能源管理手册，明确管理体系的结构、职责、程序和要求。能源管理手册管理体系核心要素根据初始能源评审结果，策划能源管理体系的结构、职责、程序和要求。管理体系策划按照策划的要求，建立并实施能源管理体系，确保其有效运行。管理体系实施与运行评估企业当前的能源使用情况和能源绩效，确定改进方向。初始能源评审管理体系建立步骤监视与测量定期对能源使用情况进行监视和测量，及时发现并解决问题。内部审核定期对能源管理体系进行内部审核，确保其符合策划的要求和持续改进的原则。管理评审定期对能源管理体系进行管理评审，评估其有效性和适宜性，提出改进措施。030201持续改进124.4.2法律法规、标准及其他要求遵守国家能源法律法规火力发电企业必须严格遵守国家颁布的能源相关法律法规，包括但不限于《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国可再生能源法》等，确保企业运营合法合规。环保法规遵守企业需遵循环境保护相关法律法规，如《中华人民共和国环境保护法》，降低污染排放，保护生态环境。法律法规要求能源管理体系标准企业应按照GB/T23331《能源管理体系要求》建立、实施、保持和改进能源管理体系，确保能源管理活动的系统性、规范性和有效性。行业标准及规范遵循电力行业标准及相关规范，如《火电厂大气污染物排放标准》等，确保火力发电过程符合行业要求。标准要求其他要求地方政府政策要求关注地方政府发布的能源政策和规划，确保企业运营与地方政策保持一致。相关方要求重视客户、供应商等相关方的需求和期望，积极履行社会责任，提升企业形象和信誉。134.4.2.1总则能源管理体系建立01火力发电企业应按照标准要求，建立全面的能源管理体系，涵盖能源采购、加工转换、输送分配、最终使用和余热余压回收等过程。体系应形成文件，包括能源管理手册、程序文件、作业指导书等，确保各项能源管理工作有章可循。企业在建立体系时，应充分考虑自身的实际情况和能源管理需求，确保体系的适用性和可操作性。0203全面性系统性适用性应确立能源管理方针和目标，提供必要的资源，并确保能源管理体系的有效运行。最高管理者应负责能源管理体系的建立、实施、保持和改进，并向最高管理者报告能源管理体系的运行情况和改进建议。管理者代表应明确各部门的能源管理职责和权限，确保各项能源管理工作的顺利开展。各部门职责能源管理职责与权限030201方针制定企业应制定明确的能源管理方针，作为开展能源管理工作的指导原则。目标设定根据方针和企业实际情况，设定具体、可衡量的能源管理目标，并定期进行评估和调整。宣贯与培训加强对方针和目标的宣贯和培训，确保全体员工理解和执行。能源管理方针和目标能源计量建立完善的能源计量系统，确保能源数据的准确采集和分析。节能宣传与教育开展节能宣传和教育工作，提高全体员工的节能意识和技能水平。统计与分析定期对能源消耗进行统计和分析，及时发现和解决能源管理中的问题。能源管理基础工作144.4.2.2法律法规法律法规的遵循火力发电企业在实施能源管理体系时，必须严格遵守国家及地方的能源相关法律法规、规章、政策性文件等要求。这些法律法规为企业提供了能源管理的基本框架和规范，确保企业在合法合规的前提下开展能源管理活动。法律法规的识别与获取企业应建立有效的机制，及时识别和获取适用于本企业的能源相关法律法规、规章、政策性文件等，并确保这些法律法规在企业内部得到有效传递和实施。这有助于企业及时了解并掌握最新的法律法规要求，避免因信息滞后而导致的违规风险。4.4.2.2法律法规4.4.2.2法律法规法律法规的融入与实施企业应将识别出的法律法规要求融入能源管理体系中，通过制定相应的管理制度、操作规程、应急预案等措施，确保这些要求在企业日常运营中得到有效实施。同时，企业还应定期对能源管理体系进行自查和评估，及时发现并纠正不符合法律法规要求的问题。法律法规的宣传与培训为提高全员对能源法律法规的意识和遵从度，企业应定期开展相关的宣传与培训工作。通过组织内部培训、外部交流、知识竞赛等活动，增强员工对能源法律法规的理解和掌握，提高企业在能源管理方面的整体素质和水平。154.4.2.3能源标准能源标准是火力发电企业在能源管理过程中应遵循的规范和准则。它们对于确保能源使用的效率、安全和环保性至关重要，同时也是企业实现节能减排、提高经济效益的重要手段。能源标准的定义与重要性4.4.2.3能源标准该部分可能涉及火力发电企业能源利用的关键指标、能源消耗限额、能源监测与计量要求等。这些标准旨在确保企业在发电过程中能够有效控制能源消耗，提高能源利用效率。核心能源标准内容为确保能源标准的有效实施，需要建立完善的监督机制，包括对火力发电企业的定期检查、评估和审核。此外，还应加强员工对能源标准的培训和教育，提高全员节能意识。标准的实施与监督与其他管理体系的协调：能源管理体系需要与其他管理体系（如质量管理体系、环境管理体系等）相协调，确保各项管理工作的顺利进行。通过整合不同管理体系的要求，可以提高企业管理效率，降低运营成本。此外，虽然该标准于2020年5月1日开始实施，但企业在实际应用中可能需要根据自身的具体情况进行适当调整和优化，以确保能源管理体系的有效运行。同时，随着技术的不断进步和法规政策的更新，火力发电企业也需要持续关注行业动态，及时调整和完善自身的能源管理体系。请注意，由于我无法直接访问外部资源，以上内容主要基于一般的理解和推测。如需获取更详细的信息，请查阅《火力发电企业能源管理体系实施指南GB/T38218-2019》原文或咨询相关专业人士。4.4.2.3能源标准164.4.2.4能源相关的财政和税收政策专项资金支持政府设立专项资金，支持火力发电企业开展节能减排技术改造。奖励政策对在节能减排方面做出突出贡献的火力发电企业，政府给予一定的资金奖励。贷款贴息政策对符合条件的节能减排项目，政府提供贷款贴息支持，降低企业融资成本。财政政策支持增值税优惠对火力发电企业销售自产的电力产品，实行增值税即征即退政策。企业所得税优惠对符合条件的节能减排项目所得，减按15%的税率征收企业所得税。其他税收优惠对进口节能减排设备、技术等，给予关税和进口环节增值税减免等优惠政策。税收优惠政策促进节能减排通过财政和税收政策的引导，鼓励火力发电企业积极开展节能减排工作，降低能源消耗和污染物排放。推动技术创新财政和税收政策可以激励企业进行技术创新，研发和应用更加高效、环保的发电技术。提高市场竞争力通过享受财政和税收优惠政策，火力发电企业可以降低运营成本，提高市场竞争力，从而更好地应对新能源市场的挑战。财政和税收政策的意义010203174.4.2.5其他要求优先选择具有稳定质量、信誉良好的能源供应商，确保能源供应的可靠性和稳定性。能源供应商选择建立完善的能源采购合同管理制度，明确双方权利和义务，规避潜在风险。能源采购合同管理对采购的能源进行严格的质量监管，确保其符合国家标准和企业要求。能源质量监管能源采购能源贮存010203贮存设施管理建立完善的贮存设施管理制度，确保设施的安全、可靠、经济运行。能源数量管理对贮存能源的数量进行定期盘点和统计，确保数据的准确性和真实性。安全防护措施采取有效的安全防护措施，防止能源损失、泄漏等安全事故的发生。关注能源转换过程中的效率问题，采取有效措施提高转换效率，降低能源损失。能源转换效率能源转换与利用根据企业实际情况，优化能源利用方式，提高能源利用效率。能源利用方式优化充分利用生产过程中产生的余热余压等二次能源，提高企业能源利用效率。余热余压利用能源计量器具管理建立完善的能源计量器具管理制度，确保计量数据的准确性和可靠性。能源消耗统计定期对能源消耗情况进行统计和分析，为企业能源管理提供数据支持。能源监测平台建设建立能源监测平台，实时监测企业能源消耗情况，及时发现并解决问题。020301能源监测与统计184.4.3能源评审能源评审目的能源评审是火力发电企业能源管理体系的重要环节，旨在识别企业能源利用的现状、潜力及改进机会，从而为企业制定有效的能源管理策略和措施提供依据。评审内容范围能源评审应涵盖企业的所有能源相关活动，包括能源采购、转换、分配、使用和回收等各个环节。同时，还需关注企业能源管理的组织结构、职责划分、制度建设及执行情况等方面。数据收集与分析在能源评审过程中，应收集并分析企业的能源消耗数据、能源利用效率、能源成本等关键指标。通过数据对比和趋势分析，揭示企业能源利用的薄弱环节和改进空间。4.4.3能源评审4.4.3能源评审能源评审结束后，应编制详细的评审报告，总结评审发现并提出具体的改进建议。企业应根据评审报告制定行动计划，明确改进措施的实施时间、责任人和预期效果，确保评审成果得到有效落实。评审报告与后续行动基于数据分析和现场调研，能源评审应识别出企业在能源管理、技术升级、设备改造等方面的改进机会。这些改进机会应具体、可行，并有望为企业带来显著的节能效益。识别改进机会194.4.3.1总则目的为火力发电企业提供能源管理体系建立的总体要求和指导。适用范围目的和适用范围适用于火力发电企业能源管理体系的建立、实施、保持和改进。0102核心概念和原则以系统化、结构化的方法管理能源，旨在降低能源消耗、提高能源利用效率。能源管理体系通过不断识别节能机会、采取节能措施，实现能源绩效的持续改进。持续改进鼓励全体员工参与能源管理，提高员工的节能意识和能力。全员参与01020301020304制定能源管理的目标、指标和实施方案，以指导具体的节能工作。管理体系要素目标、指标和方案定期检查能源管理体系的运行情况，发现问题及时采取纠正措施，确保体系的持续改进。检查与纠正措施对能源采购、储存、转换、使用和监测等过程进行控制，确保能源的合理利用。运行控制明确能源管理的组织结构、职责和权限，确保能源管理体系的有效运行。组织结构和职责204.4.3.2方法与工具4.4.3.2方法与工具这一方法与工具旨在识别和分析火力发电企业在能源使用上的问题和改进潜力。通过对企业能源消耗、能源利用效率、能源管理等方面的全面审计和评估，帮助企业了解自身的能源状况，为后续的能源管理提供基础数据和分析依据。能源审计与评估建立能源基准，即企业在特定条件下的能源消耗和能源效率水平，以此作为衡量和评估企业能源绩效的基础。同时，通过标杆管理，将企业的能源绩效与行业内或行业外的优秀企业进行比对，从而找出差距，明确改进方向。能源基准与标杆管理运用专业的节能监测设备和诊断技术，对火力发电企业的能源消耗进行实时监测和诊断。这有助于及时发现能源使用过程中的问题和异常，为企业提供有针对性的节能建议和改进措施。节能监测与诊断010203能源管理信息化：通过建立能源管理信息系统，实现对企业能源数据的实时采集、处理、分析和展示。这不仅可以提高企业的能源管理效率，还可以帮助企业更好地了解自身的能源状况，为决策提供支持。这些方法与工具在《火力发电企业能源管理体系实施指南GB/T38218-2019》中得到了详细的阐述和指导，为火力发电企业实施有效的能源管理提供了有力的支持。通过运用这些方法与工具，企业可以更好地识别节能潜力，制定并实施有效的节能措施，从而提高能源利用效率，降低能源消耗成本，增强企业的市场竞争力。4.4.3.2方法与工具214.4.3.3评审的输入4.4.3.3评审的输入能源管理绩效数据01包括能源消耗量、能源效率、能源成本等关键绩效指标的数据，这些数据是评审过程中评估能源管理效果的重要依据。能源审计与监测结果02通过对企业能源使用情况进行全面审计和实时监测，收集到的有关能源利用状况、能源浪费及节能潜力等方面的信息，为评审提供详实的数据支持。能源管理方案实施情况03企业制定的能源管理方案及其实施进度、效果等，是评审中检验能源管理体系执行力度和效果的关键内容。内外部反馈意见04包括企业内部员工、外部专家或相关利益方对能源管理体系的评价、建议和意见，这些反馈有助于发现体系存在的问题和改进方向。224.4.3.4能源评审的重点与内容关注企业主要能源的使用情况和消耗量，识别能源利用的主要环节和关键设备。能源使用和能源消耗评估企业能源利用的效率水平，发现能源浪费和节能潜力。能源效率审查企业能源管理体系的运行效果，包括能源方针、目标、指标、管理方案等实施情况。能源管理绩效能源评审的重点010203能源评审的内容能源结构分析分析企业能源消费结构，明确各种能源在总能源消耗中的占比。能源流程审查审查企业从能源采购、加工转换、输送分配到最终使用等全过程，确定能源损耗和浪费的环节。能源设备评估评估企业主要能源设备的性能、效率和运行状况，提出优化建议。节能机会识别结合企业实际情况，识别可行的节能技术和措施，为企业制定节能计划提供依据。234.4.3.5确定主要能源使用的准则主要能源类型识别企业生产过程中使用的主要能源类型，如煤炭、天然气、电力等。能源消耗量统计针对每种能源类型，统计其在一定时间内的消耗量，以便后续进行能源使用分析和优化。能源类型与消耗量分析各生产环节中能源使用的重要性，识别出对生产影响最大的能源使用环节。关键生产环节计算各能源类型在总能源成本中的占比，以确定哪些能源对企业的经济效益影响最大。能源成本占比能源使用重要性评估能源使用效率评估通过对比行业标杆或历史数据，评估企业当前能源使用效率的水平。改进潜力分析能源使用效率与改进潜力针对能源使用效率较低的环节，分析其原因并提出改进措施，以降低能源消耗和提高能源利用效率。0102能源管理与监测能源监测与计量配备必要的能源监测和计量设备，实时掌握企业能源消耗情况，为后续能源管理和优化提供依据。能源管理制度建立完善的能源管理制度，明确各部门和岗位的能源管理职责和目标。244.4.3.6能源评审的输出能源管理方案基于能源评审的发现和分析，提出具体的能源管理方案，包括节能措施、技术改进等。主要能源使用和能源消耗报告中应详细列出企业主要能源使用和能源消耗的情况，包括能源种类、消耗量、消耗方式等。能源绩效参数根据能源评审的结果，确定关键的能源绩效参数，这些参数将作为企业能源管理的重要指标。能源评审报告节能技术改造针对现有的能源使用状况，提出可行的节能技术改造方案，如更换高效设备、优化工艺流程等。改进机会和措施操作和维护优化通过改进设备的操作和维护方式，提高能源利用效率，减少能源浪费。能源管理制度完善根据能源评审结果，完善企业的能源管理制度，确保各项节能措施得到有效执行。能源基准结合企业的实际情况，制定合理的能源基准，作为企业能源管理的参考标准。能源绩效指标根据能源基准和企业的能源管理目标，制定具体的能源绩效指标，用于衡量企业能源管理的效果。能源基准和能源绩效指标制定详细的实施计划，明确各项节能措施的具体实施步骤和时间节点。实施计划为确保能源管理方案的顺利实施，需合理配置所需的人力、物力和财力资源。资源配置对实施过程中可能出现的风险进行评估，并制定相应的应对措施，确保实施过程的顺利进行。风险评估与应对措施能源管理实施方案254.4.4能源基准能源基准指用作比较基础的能源消耗、能源利用效率水平或排放量。作用能源基准是企业进行能源管理、制定能源目标和指标的重要依据。能源基准的定义确定基准对象明确需要建立能源基准的设施、设备、系统或过程。能源基准的建立流程01数据收集收集与能源消耗、能源利用效率相关的历史数据。02数据分析对收集到的数据进行整理、分析和对比，确定合理的能源基准值。03基准审核组织专家对能源基准进行审核，确保其科学性和合理性。04能源管理以能源基准为依据，制定能源管理计划和措施，降低能源消耗，提高能源利用效率。目标制定根据能源基准，制定具体的、可衡量的能源目标和指标，明确改进方向。绩效评估将实际能源消耗与能源基准进行对比，评估能源管理绩效，持续改进。030201能源基准的应用VS定期对能源基准进行评估，确保其仍然符合企业实际情况和外部环境变化。更新调整当企业生产工艺、设备发生重大变化或国家、行业标准更新时，应及时对能源基准进行更新和调整。定期评估能源基准的更新与调整264.4.4.1总则目的和适用范围适用范围适用于火力发电企业能源管理体系的建立、实施、保持和改进。目的为火力发电企业提供能源管理体系实施指南，以提高能源利用效率和管理水平。01系统性原则能源管理体系应覆盖企业能源利用的全过程，实现系统化、规范化管理。基本原则02持续改进原则企业应通过监测、分析、改进等手段，不断完善能源管理体系，实现能源绩效的持续改进。03全员参与原则企业应鼓励全员参与能源管理活动，提高员工的能源意识和节能技能。主要内容和要求包括能源管理制度、能源管理组织、能源计量统计等。建立能源管理体系框架对能源采购、储存、加工转换、输送分配、使用等过程进行控制，确保能源的高效利用。通过培训、宣传等方式，提高全员对能源管理体系的认识和理解。实施能源管理过程控制定期对能源管理体系进行检查和评估，发现问题及时整改。开展能源管理监督检查01020403加强能源管理培训宣传274.4.4.2能源基准的建立代表性原则选取具有代表性的时段和数据作为能源基准，确保基准的可靠性和参考价值。可行性原则能源基准的建立应结合实际，考虑数据收集、统计、分析的可行性和成本效益。可比性原则能源基准应具有可比性，便于企业在不同时期、不同生产条件下进行能源利用状况的比较和分析。全面性原则能源基准应涵盖企业主要能源使用过程和环节，确保全面反映企业能源利用状况。确定能源基准的原则建立能源基准的步骤数据收集与整理收集企业历史能源数据，包括能源消耗量、能源种类、能源使用过程等，并进行整理和分析。计算基准值采用合理的方法对基准期内的能源数据进行计算和分析，得出各项能源指标的平均值或典型值作为基准值。确定基准期根据企业实际情况和数据特点，选取具有代表性的时段作为基准期，如正常生产年份、季度或月度等。基准审核与修正对计算出的基准值进行审核和验证，确保其准确性和可靠性。如有必要，可对基准值进行修正和调整。284.4.4.3能源基准的应用与调整节能目标设定基于能源基准，企业可以设定明确的节能目标，为后续的节能工作提供方向。能源管理优化通过对能源基准的分析，企业可以发现能源使用的瓶颈和浪费环节，进而优化能源管理流程。能源绩效评估能源基准可作为评估企业能源绩效的重要依据，通过对比实际能源消耗与基准，发现能源使用的优势和不足。能源基准的应用能源基准的调整定期审查与更新企业应定期审查能源基准的适用性，并根据实际情况进行调整，以确保其与实际能源消耗情况相符。生产工艺变更调整当企业生产工艺发生重大变更时，需要对能源基准进行相应调整，以反映新的能源消耗情况。能源效率提升调整随着企业能源管理水平的提高和节能技术的应用，能源消耗水平会发生变化，此时需要对能源基准进行调整，以体现企业的实际能源效率。294.4.5能源绩效参数用于量化和评价组织能源绩效的数值或可测量的量，如单位产品能源消耗、能源利用效率等。能源绩效参数与组织能源使用和能源消耗密切相关的，能够反映组织能源绩效的重要参数。关键绩效指标（KPI）能源绩效参数的定义能源绩效参数的确定方法基于能源审计和能源评审结果，识别与主要能源使用相关的参数。01结合组织实际情况，选择与能源效率、能源消耗、能源成本等相关的参数。02确定能源绩效参数的基准值和目标值，以便于后续的能源管理和改进。03定期对能源绩效参数进行监测，收集和分析相关数据。对比基准值和目标值，评估能源绩效的达成情况。针对未达标的能源绩效参数，分析原因并制定改进措施。能源绩效参数的监测与评估010203能源绩效参数是能源管理体系的核心要素之一，为组织提供了明确的能源管理目标和方向。能源绩效参数的持续优化有助于提升组织的能源管理水平和市场竞争力。通过监测和评估能源绩效参数，组织可以及时发现能源使用中的问题，并采取有效措施进行改进。能源绩效参数在能源管理体系中的作用304.4.5.1总则目的为火力发电企业提供能源管理体系实施指南，帮助企业建立、实施、保持和改进能源管理体系，提高能源利用效率和管理水平。依据本指南依据《中华人民共和国节约能源法》等相关法律法规和标准要求，结合火力发电行业特点和实际情况制定。目的和依据适用范围涵盖企业能源管理的各个方面，包括能源采购、加工转换、输送分配、使用及余热余压利用等全过程。管理范围适用于火力发电企业，包括燃煤、燃油、燃气等不同类型的火力发电厂。行业范围能源管理体系指企业为实施能源管理而建立的一套相互关联或相互作用的要素，包括组织结构、职责、程序、过程和资源等。术语和定义能源效率指企业能源利用过程中，有效能量与输入能量之比，是衡量企业能源利用水平的重要指标。基准与标杆基准是企业某一时期能源利用状况的定量描述，可作为能源管理体系实施的基础；标杆是同行业或同类型企业中能源利用先进水平的定量描述，可作为企业能源管理体系改进的目标。系统性原则能源管理体系应覆盖企业能源利用的全过程，各要素之间应相互关联、相互作用，形成一个完整的系统。持续改进原则企业应通过定期评估、审计和持续改进，不断完善能源管理体系，提高能源利用效率和管理水平。全员参与原则企业应鼓励全体员工积极参与能源管理活动，提高员工的节能意识和技能水平。管理体系原则314.4.5.2能源绩效参数的建立能源绩效参数类型根据企业实际情况，选择能够反映能源利用状况、体现能源管理水平的参数，如单位产品能源消耗、能源利用效率等。参数设定原则参数调整周期确定能源绩效参数应确保所选参数具有可测量性、可考核性，且能够与企业能源管理目标相关联。根据企业生产工艺、设备状况及外部环境变化，适时对能源绩效参数进行调整，确保其持续有效。监测方法建立能源绩效参数数据记录和分析制度，定期对数据进行汇总、分析和比对，及时发现能源利用过程中的问题和改进点。数据记录与分析考核与奖惩将能源绩效参数纳入企业考核体系，设定合理的考核目标和奖惩机制，激励员工积极参与能源管理工作，提高能源利用效率。制定详细的监测计划，明确监测点、监测频次和监测手段，确保数据的准确性和可靠性。能源绩效参数的监测与考核324.4.5.3能源绩效参数的应用根据企业能源管理需求和目标，设定关键能源绩效参数，如单位产品能源消耗、能源利用效率等。关键绩效指标建立能源绩效参数的监测和记录系统，确保数据的准确性和可追溯性。监测与记录能源绩效参数的设定实时监控通过能源管理系统实时监控能源绩效参数，及时发现异常和潜在改进点。01能源绩效参数的监控与分析数据分析定期对能源绩效参数进行分析，识别能源消耗和能源利用效率的变化趋势。02目标设定基于能源绩效参数的分析结果，设定合理的改进目标。优化措施制定并实施针对性的优化措施，如技术改进、操作优化等，以提高能源利用效率。能源绩效参数的改进与优化能源绩效参数与持续改进持续改进计划根据能源绩效参数的改进情况，制定持续改进计划，确保能源管理体系的持续优化。员工培训与参与加强员工培训，提高员工对能源绩效参数的认识和理解，鼓励员工积极参与能源管理活动。334.4.6能源目标、能源指标与能源管理实施方案通过技术改进和管理优化，降低单位产出的能源消耗。提高能源利用效率通过能源审计和监测，发现并减少不必要的能源消耗。减少能源浪费在条件允许的情况下，积极利用可再生能源，降低化石能源的消耗。推动可再生能源使用能源目标能源费用在企业运营成本中的占比，反映能源对企业经济效益的影响。能源成本占比通过实施节能减排措施，降低能源消耗和减少污染物排放的效果。节能减排效果衡量生产每单位产品所消耗的能源量，是评价能源利用效率的重要指标。单位产品能源消耗能源指标建立能源管理团队组建专业的能源管理团队，负责能源管理计划的制定和实施。制定能源管理计划根据企业实际情况，制定可行的能源管理计划，明确目标和措施。加强能源监测和统计建立完善的能源监测和统计体系，及时掌握能源消耗情况。实施节能技术改造针对重点耗能设备和工艺，实施节能技术改造，提高能源利用效率。能源管理实施方案344.4.6.1能源目标和指标遵循原则能源目标设定需遵循国家法规、政策要求，并与企业实际情况相结合，确保目标的合理性与可行性。量化指标目标应具体、可量化，如单位产品能源消耗降低百分比、能源利用效率提升目标等，以便于评估实施效果。时限明确设定目标时需明确达成时限，以便于制定实施计划和监控进度。020301能源目标设定指标体系建立涵盖能源消耗、能源利用效率、节能减排等多方面的指标体系，全面反映企业能源管理绩效。基准值设定依据历史数据、行业先进水平或国家相关标准，设定各项指标的基准值，作为持续改进的参照。指标分解将总体指标分解为各部门、各生产环节的子指标，明确责任主体，确保指标的可操作性和可考核性。能源指标制定根据设定的能源目标和指标，制定具体的实施计划，包括技术措施、管理措施、时间节点等。实施计划监控机制调整与优化建立定期监控机制，对各项能源指标进行实时跟踪和评估，及时发现问题并采取改进措施。在实施过程中，根据实际情况对目标和指标进行调整和优化，确保其适应企业发展和外部环境变化。目标与指标的实施与监控354.4.6.2能源管理实施方案能源管理实施方案的重要性提高能源利用效率通过实施能源管理方案，企业可以更加有效地利用能源，减少能源浪费，提高能源利用效率。01降低运营成本有效的能源管理可以减少企业的能源消耗，从而降低运营成本，提高企业的经济效益。02符合国家能源政策实施能源管理方案是企业响应国家节能减排政策的重要举措，有利于企业树立良好的社会形象。0301020304根据能源审计结果，制定具体的实施方案措施，包括技术改造、设备更新、管理优化等。能源管理实施方案的主要内容实施方案措施对实施方案进行预算和投资回报分析，确保方案的可行性和经济效益。预算与投资回报分析制定详细的实施时间表，明确各项措施的具体实施时间和完成时间。实施时间表明确企业的能源管理目标，包括能源消耗降低目标、能源利用效率提高目标等。能源管理目标能源审计方案制定数据分析方案评审与优化通过对企业能源消耗情况进行全面审计，了解企业的能源利用状况和存在的问题。根据数据分析结果，结合企业的实际情况，制定具体的能源管理实施方案。对能源审计数据进行深入分析，找出能源消耗的关键环节和潜在节能点。组织专家对方案进行评审，根据评审意见对方案进行优化和完善。能源管理实施方案的制定步骤执行计划制定根据实施方案，制定详细的执行计划，明确各项任务的责任人、完成时间和考核标准。效果评估与持续改进对方案的实施效果进行评估，根据评估结果进行持续改进和优化。过程监督与检查定期对方案的执行情况进行监督和检查，确保各项措施得到有效落实。执行团队组建成立专门的执行团队，负责方案的实施和推进。能源管理实施方案的执行与监督364.5实施与运行4.5实施与运行实施准备在正式实施能源管理体系前，火力发电企业需要做好充分的准备工作。这包括对相关人员进行培训，确保他们理解并能够执行体系的要求；对现有的能源使用情况进行评估，确定改进和优化的空间；以及建立相应的监测和测量系统，以追踪能源使用的实际效果。体系运行体系正式运行后，企业需要按照指南中的要求，对能源进行全面的管理和控制。这包括制定能源目标和指标，实施节能措施，监控能源使用情况，并定期进行内部审核和管理评审，以确保体系的有效性和持续改进。持续改进能源管理体系是一个持续改进的过程。企业需要定期收集和分析能源数据，识别节能潜力，并采取相应的改进措施。同时，企业还应关注新的节能技术和方法，及时更新和优化能源管理体系。4.5实施与运行全员参与：能源管理体系的实施和运行需要全员的参与和支持。企业应该通过培训、宣传等方式提高员工的节能意识和技能，鼓励他们积极参与到体系的实施和改进中来。总的来说，《火力发电企业能源管理体系实施指南GB/T38218-2019》为火力发电企业提供了一套系统、科学的能源管理方法。通过实施该体系，企业可以有效地提高能源利用效率，降低能源消耗和排放，从而实现可持续发展。““374.5.1总则目的为火力发电企业提供能源管理体系建立的参考，以提高能源利用效率和管理水平。适用范围适用于火力发电企业能源管理体系的建立、实施、保持和改进。目的和适用范围能源方针企业应制定能源方针，明确能源管理方向和原则。能源管理手册编制能源管理手册，明确能源管理体系的结构、职责和运作方式。能源目标设定具体的、可衡量的能源目标，以指导能源管理实践。能源管理体系的核心要素实施与运行确保能源管理体系在日常运营中的有效执行，及时发现并改进存在的问题。运行企业应根据能源管理手册，逐步推进能源管理体系的实施。实施监督设立专门的监督机构或人员，对能源管理体系的运行进行定期检查。考核监督与考核建立考核机制，对能源管理体系的效果进行评估，确保目标的实现。0102384.5.2能力、培训与意识能力安全操作能力员工需熟练掌握安全操作规程，能够在保障自身安全的前提下进行设备操作和维护。专业技能火力发电企业应确保员工具备与其岗位职责相适应的专业技能，包括电力系统、热能动力、自动化控制等方面的知识。应急处理能力培养员工在突发事件中的应急反应能力，如设备故障、火灾等紧急情况的应对。030201岗前培训对新入职员工进行系统的岗前培训，包括企业规章制度、安全知识、专业技能等方面。在职培训定期组织在职员工进行知识更新和技能提升的培训，以适应行业发展和技术进步的需求。专题培训针对企业运营过程中的关键问题，开展专题培训，提高员工解决实际问题的能力。培训安全意识强化员工的安全意识，确保在生产过程中始终牢记安全第一的原则。团队协作意识加强团队建设，提高员工之间的协作能力，共同为企业的发展贡献力量。环保意识培养员工的环保意识，关注节能减排，降低企业生产对环境的负面影响。意识394.5.2.1能力、培训与意识的策划针对不同岗位，明确员工应具备的技能、知识和经验要求。能力需求分析确定岗位能力要求通过考核、面试等方式，全面了解员工当前的能力水平。评估现有员工能力根据岗位需求与员工现状，制定个性化的能力提升计划。制定能力提升计划包括火力发电技术、能源管理知识等，提高员工专业素养。针对具体岗位，开展操作技能培训，提升员工实际操作能力。培训内容与方式专业知识培训安全意识培训加强安全教育，提高员工对安全生产的认识和重视程度。技能培训培训方式选择根据培训内容和员工需求，选择线上、线下或混合培训方式。通过企业内部宣传栏、网站等途径，普及能源管理知识和理念。宣传与教育建立奖惩机制，鼓励员工积极参与能源管理和节能降耗工作。激励与约束组织员工开展经验分享、技能比武等活动，促进员工之间的互动与交流，共同提升能源管理意识。员工互动与交流意识提升措施404.5.2.2能力、意识培训的内容针对火力发电企业的特点和要求，开展专业技能培训，提高员工的专业素质和技能水平。培训内容包括但不限于电力系统基础知识、火力发电机组运行原理、设备维护检修技能等。专业技能培训能力培训的内容强化员工的安全意识，培训安全操作规程和应急处置能力。确保员工能够熟练掌握安全用具的使用方法和安全操作的步骤，有效预防和应对生产过程中的安全风险。安全操作培训加强节能环保理念的宣传和教育，培训员工节能减排技术和方法。通过培训，使员工充分认识到节能环保的重要性，并积极参与到企业的节能环保工作中去。节能环保培训意识培训的内容01向员工灌输企业的核心价值观、使命和愿景，增强员工的归属感和使命感。通过培训，使员工能够更好地理解和认同企业文化，从而更加积极地投入到工作中去。强化员工的团队协作意识，培训沟通技巧和协作能力。通过培训，使员工能够更好地与团队成员进行沟通和协作，共同完成工作任务。鼓励员工积极创新，培训创新思维和创新方法。通过培训，激发员工的创新意识和创新精神，为企业的持续发展和改进提供源源不断的动力。0203企业文化培训团队协作意识培训创新意识培训414.5.2.3能力、意识培训的途径在线学习平台利用网络平台资源，为员工提供灵活多样的在线学习课程，满足个性化学习需求。内部培训通过企业内部专业人员或外聘专家进行授课，针对员工岗位需求和工作实际，开展专业技能和知识培训。外部培训组织员工参加行业协会、专业机构等举办的培训课程，拓宽员工视野，提升专业技能水平。能力培训途径通过企业内部宣传栏、网站、微信公众号等渠道，定期发布节能降耗、环保意识等相关信息，提高员工认识。宣传教育组织节能降耗、环保等主题的专题活动，鼓励员工积极参与，增强实践意识和能力。专题活动邀请企业内部或外部专家分享节能降耗、环保等方面的成功案例和经验，激发员工学习和实践的热情。案例分享意识培训途径424.5.3信息交流提高能源管理效率信息交流有助于及时发现能源使用过程中的问题，以便迅速采取措施进行解决。及时发现和解决问题促进全员参与良好的信息交流可以鼓励员工提出节能建议和意见，促进企业全员参与节能工作。通过信息交流，企业各部门之间可以共享能源使用情况和节能经验，从而提高能源管理效率。信息交流的重要性利用企业内部通讯工具，如邮件、公告板等，及时发布能源管理相关信息。内部通讯组织节能知识培训，提高员工的节能意识和技能。专项培训通过定期召开能源管理会议，汇报能源使用情况，讨论节能措施。定期会议信息交流的方式能源使用情况定期汇报各部门的能源使用情况，包括能源消耗量、节能效果等。节能建议征集向员工征集节能建议，对提出有效建议的员工给予奖励。节能经验分享鼓励员工分享节能经验和技巧，促进全员学习。信息交流的内容明确信息交流的方式、频率、责任人等，确保信息交流的顺利进行。制定信息交流制度对信息交流中发现的问题和建议进行及时反馈，以便及时改进。建立信息反馈机制确保信息交流过程中涉及的数据和信息安全，防止信息泄露。加强信息安全保护信息交流的保障措施010203434.5.3.1内部信息交流提高工作效率通过有效的信息交流，可以确保各部门之间及时获取所需信息，减少重复工作和等待时间，从而提高整体工作效率。促进协同合作增强决策准确性信息交流的重要性良好的信息交流有助于加强部门之间的沟通与协作，共同解决问题，实现企业整体目标。充分的信息交流可以为管理层提供全面的数据支持，帮助其做出更明智、更准确的决策。定期会议通过定期召开会议，各部门可以汇报工作进展、分享经验教训、讨论待解决问题，并共同制定下一步工作计划。内部通讯工具利用企业内部的通讯工具，如电子邮件、即时通讯软件等，实现信息的快速传递与反馈。信息共享平台建立统一的信息共享平台，各部门可以上传、下载和查阅相关资料，确保信息的实时更新与共享。信息交流的方式01能源管理政策与目标向全体员工传达企业的能源管理政策与目标，确保其理解并贯彻执行。信息交流的内容02能源管理计划与措施分享各部门的能源管理计划与具体措施，以便相互借鉴与学习。03能源管理绩效与改进定期公布能源管理绩效数据，分析存在的问题与不足，并提出改进措施与建议。444.5.3.2外部信息交流确保火力发电企业及时了解和遵守国家及地方的能源法规、政策、标准。法规与标准要求传达通过外部交流，获取行业内外的能源管理先进经验和做法，提升企业能源管理水平。能源管理最佳实践分享与供应商、客户等外部相关方进行信息交流，共同推动能源节约和效率提升。供应链协同优化外部信息交流的目的能源法规与政策动态定期收集、整理并传达国家及地方发布的能源相关法规、政策及其解读。能源管理案例与成果分享企业在能源管理方面的成功案例、经验做法和取得的成果。能源数据与统计分析对外公布企业能源消费、节能减排等数据，以及相关的统计分析报告。外部信息交流的内容建立信息共享平台利用现代信息技术手段，建立火力发电企业能源管理信息共享平台，实现信息的快速传递与共享。开展合作与项目对接与其他组织或企业开展能源管理方面的合作与项目对接，共同推动能源技术的研发与应用。参加行业会议与论坛积极参加能源相关的行业会议、论坛等活动，与同行进行面对面的交流与探讨。外部信息交流的方式454.5.4文件能源管理体系文件为确保能源管理体系的有效运行，火力发电企业应建立一套完整的能源管理体系文件，包括管理手册、程序文件、作业指导书等。文件的层次结构文件建立能源管理体系文件应分为不同的层次，明确各个层次文件之间的关系，以确保文件的系统性、完整性和可操作性。0102管理手册明确能源管理体系的范围、目标、组织架构、职责权限等，为体系运行提供总体指导。程序文件规定各项能源管理活动的流程、方法和要求，确保各项活动的有序进行。作业指导书针对具体的能源管理操作提供详细的指导，确保操作人员能够正确执行。文件内容要求文件管理文件的编制、审核和批准文件的编制应符合国家及行业标准，经过相关部门审核和批准后方可发布实施。文件的发放、使用和保管应建立文件发放、使用和保管的管理制度，确保文件的正确使用和及时更新。文件的评审和修订定期对能源管理体系文件进行评审，及时发现问题并进行修订，以确保文件的适宜性和有效性。464.5.4.1文件要求VS应明确能源管理体系的范围、边界、目标和指标，以及为实现这些目标和指标所需的过程、程序、作业文件等。文件格式管理体系文件可以是纸质或电子形式，应确保文件的清晰、易于识别和检索。管理体系文件文件内容与格式编制流程企业应建立文件的编制、审核、批准和发布流程，确保文件的准确性、适宜性和可操作性。文件控制对管理体系文件进行受控管理，包括文件的发放、更改、回收、作废等，确保文件的最新版本在各使用场所均可获得。文件编制与管理文件执行企业应确保所有相关人员了解和执行管理体系文件的要求，将其作为开展能源管理工作的依据。监督与检查定期对管理体系文件的执行情况进行监督和检查，确保其有效实施，并及时发现和纠正不符合文件要求的情况。文件执行与监督定期对管理体系文件进行评审，确保其与实际能源管理情况相符，并根据需要进行更新。评审与更新通过文件的实施，发现能源管理体系的改进机会，不断完善和优化管理体系文件。改进机会识别文件的持续改进474.5.4.2文件控制保持文件一致性确保能源管理体系的相关文件在整个组织内部保持一致，避免出现信息不一致或冲突的情况。文件控制的重要性确保文件有效性通过文件控制，可以确保所使用的文件是最新版本，防止使用过时的文件。提高工作效率规范的文件控制流程可以减少查找、更新文件的时间，提高工作效率。组织应建立并维护一个包含所有能源管理体系相关文件的清单。建立文件清单当文件内容需要更改时，应按照规定流程进行更新和修订，并确保相关人员及时了解变更内容。文件更新与修订所有文件在发布前都应经过适当的审批流程，确保其内容准确、完整。文件审批与发布组织应建立文件保存和归档的制度，确保文件的完整性和可追溯性。文件保存与归档文件控制的要求设立文件管理员指定专人负责文件控制工作，确保文件控制程序的顺利实施。制定文件控制程序组织应制定明确的文件控制程序，包括文件的编制、审批、发布、更新、修订、保存和归档等环节。定期审查与更新定期对文件控制程序进行审查和更新，确保其适应组织发展的需要。使用信息化管理系统借助信息化管理系统，可以更方便地进行文件控制，提高管理效率。文件控制的实施方法484.5.5运行控制主要运行控制措施：根据GB/T38218-2019，火力发电企业应采取一系列运行控制措施，包括但不限于制定详细的运行操作规程、实施定期的能源审计、建立能源数据监测和分析系统、以及开展针对性的节能技术改造等。运行控制与能源效率的关系：有效的运行控制是提高能源效率的关键。通过实时监测能源数据，及时发现并解决能源使用过程中的问题，企业可以确保能源系统始终在最佳状态下运行，从而实现能源效率的最大化。持续改进与运行控制：GB/T38218-2019强调持续改进在运行控制中的重要性。企业应定期评估运行控制措施的效果，根据评估结果及时调整和优化控制措施，以实现能源管理体系的持续改进和提升。运行控制的目标和重要性：运行控制是火力发电企业能源管理体系中的关键环节，旨在确保能源使用过程的安全、高效和环保。通过实施有效的运行控制，企业可以优化能源消耗，降低生产成本，同时减少对环境的影响。4.5.5运行控制494.5.5.1总则为火力发电企业提供能源管理体系实施指南，帮助企业建立、实施、保持和改进能源管理体系，提高能源利用效率和管理水平。目的适用于火力发电企业能源管理体系的建立、实施、保持和改进，包括煤炭、燃油、燃气等火力发电企业。适用范围目的和适用范围基本原则遵循系统管理原则，以事实为依据，注重实效，持续改进，确保能源管理体系的有效性和高效性。01基本原则和要求基本要求企业应按照本指南的要求，结合实际情况，建立能源管理体系，明确能源管理职责，制定能源管理方针和目标，开展能源管理活动，确保能源管理体系的有效运行。02与其他管理体系的关系与环境管理体系的关系能源管理体系与环境管理体系密切相关，通过实施能源管理体系，有助于企业降低能源消耗，减少环境污染，实现可持续发展。与质量管理体系的关系能源管理体系与质量管理体系相互支持、协调运作，共同促进企业整体管理水平的提升。504.5.5.2能源管理运行控制准则采购策略根据企业能源需求和市场供应情况，制定合理的能源采购策略，确保能源的稳定供应。质量控制对采购的能源进行质量检验和控制，确保其满足生产要求和环保标准。储存管理建立完善的能源储存管理制度，防止能源损耗、泄漏和污染。030201能源采购与储存控制030201加工转换效率优化能源加工转换流程，提高能源利用效率，减少能源浪费。设备维护定期对能源加工转换设备进行维护和保养，确保其正常运行。废弃物处理对加工转换过程中产生的废弃物进行合理处理，降低环境污染。能源加工转换控制建立完善的能源输送分配系统，确保能源安全、高效地输送到各个生产环节。输送分配系统在关键节点设置能源计量器具，实时监控能源消耗情况。计量管理加强能源输送管道的维护和检查，预防能源泄漏事故的发生。泄漏预防能源输送分配控制制定详细的能源使用操作规程，确保员工正确使用能源设备。操作规程能源使用控制推广节能技术和设备，优化生产工艺，降低能源消耗。节能措施定期对能源使用情况进行监督检查，及时发现并纠正不合理用能行为。监督检查514.5.5.3能源管理运行准则的贯彻实施明确实施目标根据企业实际情况，制定切实可行的能源管理运行准则实施目标。制定实施计划为确保能源管理运行准则的顺利实施，需制定详细的实施计划，包括时间节点、责任人和具体任务等。资源保障为实施计划提供必要的资源保障，包括人力、物力、财力等方面的支持。制定实施计划开展培训组织相关人员进行能源管理知识和技能的培训，提高员工的能源管理意识和能力。宣传与推广通过各种渠道宣传能源管理运行准则，提高全员对能源管理的认识和重视程度。组织培训与宣传贯彻执行各级管理人员需严格按照能源管理运行准则执行，确保各项措施落到实处。监督检查建立监督检查机制，定期对能源管理运行情况进行检查，及时发现问题并督促整改。实施与监督收集反馈及时收集员工对能源管理的反馈意见，为持续改进提供参考。总结经验定期对能源管理运行情况进行总结，提炼经验教训，为后续工作提供借鉴。优化提升根据实施过程中的实际情况，不断优化能源管理措施，提高企业的能源管理水平。持续改进与优化524.5.5.4能源管理和运行准则实施效果评价评估能源管理体系的有效性通过实施效果评价，可以全面了解能源管理体系的运行状况，评估其是否达到了预期的管理效果。发现改进机会通过对实施效果的分析，可以发现能源管理体系中存在的问题和不足，为后续的改进提供方向和依据。评价目的评价标准能源绩效指标根据企业设定的能源绩效指标，对能源管理和运行准则的实施效果进行量化评价。法律法规遵守情况评价企业在能源管理和运行过程中是否严格遵守了国家及地方的能源管理相关法律法规。数据对比分析法通过对比实施前后的能源消耗、能源成本等数据，分析能源管理和运行准则的实施效果。现场调研法通过实地走访、观察、询问等方式，了解企业能源管理和运行的实际情况，收集一线员工的意见和建议。评价方法制定评价计划数据收集与整理将评价结果汇总形成评价报告，提出改进意见和建议。形成评价报告根据收集的数据和现场调研情况，对能源管理和运行准则的实施效果进行分析和评价。分析与评价按照评价计划进行现场调研和访谈，了解实际情况。现场调研与访谈明确评价目标、范围、时间节点等要素，制定详细的评价计划。收集与评价相关的数据和信息，进行整理和分析。评价流程534.5.6设计4.5.6.1总则明确能源管理体系的设计目标，包括提高能源利用效率、降低能源消耗、减少环境污染等。设计目标能源管理体系的设计应遵循系统性、整体性、可操作性和可持续性的原则。设计原则法律法规和标准要求收集并分析与能源管理相关的法律法规和标准要求，确保设计符合相关规定。4.5.6.2设计输入能源使用和能源消耗数据收集企业历史能源使用和消耗数据，为设计提供基础依据。现有设施和设备状况评估现有设施和设备的能效水平，识别潜在的节能机会。制定详细的能源管理流程图，明确各环节职责和操作要求。能源管理流程图根据设计输入，制定具体的能源管理计划，包括节能目标、措施和实施时间表。能源管理计划建立能源管理制度和记录，确保能源管理体系的有效实施和持续改进。相关制度和记录4.5.6.3设计4.5.6.4设计验证与改进根据验证结果和实际情况，对设计进行持续改进，提高能源管理体系的绩效。设计改进通过试运行或模拟运行等方式，对设计进行验证，确保其可行性和有效性。设计验证544.5.6.1总则遵循系统管理原则企业应按照系统管理的原则，建立、实施、保持和持续改进能源管理体系。全过程控制该体系应覆盖火力发电全过程，包括燃料的采购、储存、输送、加工、转换、分配和使用等各个环节。全员参与确保企业内部相关人员充分理解和实施能源管理体系，实现全员参与。020301能源管理体系建立能源方针和目标企业应制定明确的能源方针，作为能源管理体系的指导原则。制定能源方针根据能源方针，企业应设定可测量的能源目标，以持续改进能源绩效。设定能源目标确保能源方针和目标在企业内部得到广泛宣传和贯彻，提高员工的能源意识和技能。宣贯与培训010203能源管理实施与运行010203识别能源因素企业应全面识别影响能源绩效的能源因素，包括设备效率、操作习惯、外部环境等。制定控制措施针对识别出的能源因素，企业应制定有效的控制措施，降低能源消耗和排放。监测与评估定期对能源管理体系进行监测和评估，确保其有效运行并持续改进。能源管理绩效评价建立评价指标企业应建立科学的能源管理绩效评价指标，全面反映能源利用状况。01数据采集与分析定期采集和分析能源数据，为绩效评价提供准确依据。02持续改进根据绩效评价结果，制定改进措施并持续跟踪验证，不断提高能源管理水平。03554.5.6.2设计的输入法律法规遵循设计输入应包含国家及地方相关的能源管理法律法规要求，确保企业能源管理体系的合法合规性。标准规范引用法律法规和标准要求设计过程中应参考国内外先进的能源管理标准和技术规范，确保能源管理体系的科学性和前瞻性。0102VS基于能源评审结果，设计输入应充分考虑企业当前的能源使用状况，包括能源消耗量、能源结构和能源利用效率等。节能潜力识别设计输入应结合能源评审中识别的节能潜力点，明确能源管理体系改进和优化的方向。能源使用状况分析能源评审结果管理体系现状评估设计输入应对企业现有的能源管理体系进行全面分析，识别管理体系中的优势和不足。管理体系改进需求基于现状评估