安全-管理制度专项

安全管理制度安全管理制度文件安全管理制度目录安全管理制度目录一、目的：

明确企业领导者、管理者及各类人员对安全生产应负的责人、权利和义务。即管生产必须管安全的原则；安全生产人人有责的原则：安全生产五同时原则；明确企业领导者、管理者及各类人对全生产应负的责任、权利、义务。即：管生产必须管安全原则；安全生产人人有责原则；安全生产五同时原。

二、法律依据：《安全生产法》第4、17、49条

三、制定原则:

1、“谁主管，谁负责”和“管生产必须管安全”的原则。

2、充分体现责权利相统一的原则。

3、突出重点的原则。

四、具体内容：见附件

五、注意事项：

1、明确安全第一责任人的定义；2、要做到横向到边、纵向到底；

3、与公司职责分工相适应；4、随时调整。安全生产责任制合格审核细则铜牌审核细则①安全生产责任制是否包含公司、部门及车间班组员工。②是否与各级管理人员签订了安全生产责任书。③事故责任追究是否有相关处理办法。同“合格水平”审核细则。安全生产责任制审核细则劳动防护用品管理规定一、目的：

为了加强劳动防护用品的管理，理顺劳动防护用品管理程序，明确各环节的管理职能，确保劳保用品的质量和准确发放到位，真正起到有效预防工伤和职业病发生的作用。

二、法律依据：《劳动防护用品监督管理规定》（安监局1号令）；《安全生产法》第37、39条三、主要内容:1、定义：劳动防护用品，是指由生产经营单位为从业人员配备的，使其在劳动过程中免遭或者减轻事故伤害及职业危害的个人防护装备。2、分类：分为特种劳动防护用品和一般劳动防护用品；3、特种劳动防护用品必须取得特种劳动防护用品安全标志4、劳动防护用品定额标准的制定

1）GB/T11651-2008《个体防护装备选用规范》；

2）根据作业环境和劳动条件；

3）定期调整。劳动防护用品管理规定5、劳动防护用品的采购

1）安全标志；2）采购计划及周期；3）质量合格。6、劳动防护用品的验收

1）确定验收人员（物料、安全等）；2）参照样品；3）记录；4）不合格的处置。7、劳动防护用品的保管

1）入库手续；2）妥善保管，不受损、不变质、不缺失；3）帐、卡、物相符。8、劳动防护用品的发放

1）依据定额标准；2）领取记录；3）离职退还；9、劳动防护用品的使用1）督促、教育正确佩戴和使用劳动防护用品；2）不得超过使用期限；

3）未按规定佩戴和使用劳动防护用品，不得上岗；4）监督检查。10、劳动防护用品的报废

1）超过使用期限；2）损坏；3）性能改变。劳动防护用品管理规定四、注意事项1、不得收费和收押金；2、不得以货币或者其他物品替代；3、公司公用财产，非个人物品；

4、领取记录，保存证据。五、法律责任有下列行为之一的生产经营单位，应当依法查处，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1、不配发劳动防护用品的；

2、不按有关规定或者标准配发劳动防护用品的；

3、配发无安全标志的特种劳动防护用品的；

4、配发不合格的劳动防护用品的；

5、配发超过使用期限的劳动防护用品的；

6、劳动防护用品管理混乱，由此对从业人员造成事故伤害及职业危害的。劳动防护用品管理规定审核细则合格审核细则铜牌审核细则①检查是否对劳保用品的采购、保管、发放、使用等要求进行了规定。②检查是否对特种劳动防护用品的产品生产资质进行要求。③检查是否对劳动防护用品定额的调整进行规定。④检查劳保用品发放标准是否覆盖所有劳动防护用品类型。抽查油漆工、焊工、车工、冲压工配发标准是否合理（抽查1份发放清单）⑤检查劳保用品入库验收是否有“三证一标识”（“三证”是指“定点生产许可证”或“生产批准书”、“检验合格证”、“安鉴证”“安全标识”），并留有样品。⑥现场观察员工劳护穿戴是否齐全。抽查3-5名员工了解破烂、失效的劳护用品是否能够及时得到更换。①检查是否对劳动防护用品的有效性进行了定期评审。②其它内容同“合格水平”审核细则。危险作业审批制度一、目的：

为了对危险作业重点管理与控制，避免在危险作业过程中作业人员能力不匹配，监护不力，操作不当，管理和防范措施不到位等引发安全事故，造成公司财产受损和人员受伤。

二、法律依据：厂区动火作业安全规程HG23011–1999；厂区设备内作业安全规程HG23012-1999

厂区高处作业安全规程HG23014–1999三、定义：危险作业：指当生产任务紧急特殊，不适于执行一般性的安全操作规程，安全可靠性差，容易发生人身伤亡或重大灾害事故的作业，需要采取特别控制措施的特殊作业。四、危险作业的类型：动火、有限空间、高处作业、临时用电等危险作业审批制度五、主要内容

1、事前审批；

2、作业期限；

3、现场查看；

4、制定措施；

5、专人监护；

6、事后确认；

7、留存记录。六、注意事项：

1、危险作业的范围根据公司的实际情况确定，尽量减少次数、时长和内容；

2、审批权要严肃，不能以职压人，不能以审代管；

3、安全措施由施工部门制定，审批人审核，要现场审批；

4、审批过程要严；危险作业审批制度-审核细则合格审核细则铜牌审核细则①检查是否建立公司适用的危险作业审批制度。②检查是否对危险作业进行管理（动火、高处作业、临时线等）（抽查2-3份危险作业管理记录）。同“合格水平”审核细则。危险化学品安全管制度一、目的：

加强对公司危险化学品的安全管理，保障员工生命、财产安全，保护环境。二、法律依据：《危险化学品安全管理条例》三、主要内容：1、定义：包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等；2、台账；3、MSDS；4、采购：安全生产许可证；5、运输与装卸:实行资质认定制度；驾驶员、装卸管理人员、押运人员进行有关安全知识培训，并经所在地市级人民政府交通部门考核合格，取得上岗资格证，方可上岗作业。6、贮存：专用仓库、场地或储存室，专人管理；剧毒化学品以及构成重大危险源，专用仓库，实行双人收发、双人保管制度。管理人员须经培训考核合格，方可上岗作业。危险化学品安全管制度（1）灭火器材；（2）严禁吸烟和使用明火；（3）防火帽；（4）安全距离，不得混放；（5）遇潮容易燃烧、爆炸的物品，应在其存放的库房内将地面垫高；（6）阴凉通风；（7）警示标识；（8）先进先出的原则。7、发放及搬运（1）严禁多发；（2）搬运过程应轻拿轻放，防止撞击、拖拉和倾倒；（3）不得超装、超载，禁止吊运。8、使用（1）安全操作规程；（2）安全防护装置；（3）个体防护用品；（4）随时加盖，废料或残余物勿随意倾倒；（5）检查容器，消除隐患；（6）危险废弃物的管理。危险化品安全管理制度审核细则合格审核细则铜牌审核细则①检查危化品台账，台账信息是否包括危险化学品名称、用途、使用及存储地点、当日使用量、库存最大量、主要危害及主要防控措施等内容。②检查企业构成重大危险源的，是否及时报备当地政府有关部门。③检查公司采购的危险化学品是否对供应商的安全资质进行审核，是否有安全生产许可证。是否对运输的车辆及人员的资质进行要求或规定。④检查危险化学品仓库管理人员是否持证上岗（新进人员有近期培训计划即可）。⑤检查每种危险化学品是否有MSDS并在仓库及车间使用处张贴。同“合格水平”审核细则。相关方安全管理制度一、目的：

对相关方的行为进行控制，促使其自觉保证安全、保护环境和预防职业健康风险。降低或消除相关方对本公司安全、环境、职业健康所造成的影响。二、法律依据：《安全生产法》40条；《职业健康安全管理体系》三、范围：

公司生产、生活、服务等相关活动有关的工程承包商、设备安装维修、绿化保洁、供应商、箱东、参观学习人员、政府监察人员等组织与个人。四、具体内容：1、签订合同前应对相关方的资质进行审核（安全生产许可证、特种作业人员操作资格证）；2、符合资质要求后，双方签订专门的安全管理协议书；3、施工前，对相关方的人员进行安全教育培训（需留有原始记录）；4、到安全管理部门办理安全技术交底；5、到安全管理部门办理危险作业审批手续（动火、临时用电、高处作业等）；相关方安全管理制度6、联系部门与安全管理部门不定期对作业过程进行安全监督（留有记录）；7、责任部门监督落实隐患的整改情况。五、注意事项：1、相关方的联系部门对相关方在公司期间的行为负责；2、本制度要与相关合同互相补充，互相配合；3、对相关方进行必要的安全培训和要求，促使其行为符合我司安全管理要求；4、合同中应明确双方的权利与义务，相关方安全管理制度的审核细则合格审核细则铜牌审核细则①检查是否有工程承包方及其作业人员的资质证书。②检查是否进行安全技术交底（安全协议）。③检查是否对外来施工人员进行教育培训。④检查是否对施工方的危险作业进行审批。同“合格水平”审核细则。吊装管理制度一、目的：

规范吊装作业管理，有效避免人身伤害和财产损。二、法律依据：《特种设备安全监察条例》中华人民共和国国务院令第549号

《起重吊具与索具安全技术标准》、《起重机械安全技术标准》《起重用夹钳》JBT7333-1994、《起重机械安全规程》GB6067-85《起重机械吊具与索具安全规程》LD48-93三、范围：适用于各类桥（门）式起重机、汽车起重机、塔式起重机、固定使用的电动葫芦、升降机、简易起重设备及辅助设备等起重设备吊装施工作业。四、具体内容：1、吊装作业前的安全检查及吊装中的安全措施；2、大件或特殊件吊运（下简称“大件吊运”）作业安全管理；3、吊索具的安全管理要求；4、吊装设备的检修安全管理要求。吊装管理制度-审核细则合格审核细则铜牌审核细则①制度是否规定了吊运设备（含天车、汽车吊、龙门吊等）及吊索具的使用、维护、保养、点检、人员资质，以及吊运物品堆码等要求）。②特殊吊运及大型吊装作业时是否制定了专门的吊运方案，是否安排专人监控，报批手续是否按规定执行。③吊装设备是否按国家标准定期检验。④设备维修人员、吊装作业人员是否按要求定期对设备、吊索具进行点检、维护。抽查2-3个设备的点检、维护记录。⑤现场观察吊运设备、吊索具是否定置管理，吊装作业过程中是否有违反“十不吊”的现象。⑥现场抽查2-3名吊装操作人员是否能掌握吊装操作要领（十不吊等），熟悉吊装作业存在的危险因素。同“合格水平”审核细则。厂内交通及车辆停放管理规定一、目的：

规范厂区交通秩序，预防交通事故的发生，保障厂区交通畅通有序，特制定本制度。二、法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》中华人民共和国主席令第四十七号

《工业企业厂内运输安全规程》GB4387-2008

《特种设备安全监察条例》国务院令第549号三、范围：适用于公司所有在厂区内从事作业活动的人员和车辆，所有进入厂区的外来人员和车辆，以及厂区内道路和设施的管理。四、具体内容：1、厂内机动车辆登记台帐2、厂内车辆及人员的管理；3、厂内车辆停放的管理要求；4、厂区道路条件及通行的要求。厂内交通及车辆停放管理规定-审核细则合格审核细则铜牌审核细则①制度是否规定了车辆设备的使用、维护、保养、人员资质等要求。②是否定点停放，且停放时能熄火及上锁。③车辆是否按要求点检。刹车系统、液压系统、照明系统、升降系统等是否处于完好、安全状态。是否配备消防器材。各项标识是否清晰。④厂内拐弯路段、车间门口等视线盲区是否有明显的标识及有效的防范措施。厂区主要路段是否有限速标识。⑤检修作业时是否有防倒、防滑动等安全措施，检修时是否挂停机牌。年检是否在使用期限内。⑥观察现场是否存在超载、超速等违章现象。⑦分别抽查2-3名驾驶员及检修人员是否熟悉本岗位安全操作要求及作业过程中存在的危险因素。同“合格水平”审核细则。中集集团人身伤害

安全事故报告和调查处理办法一、目的：

为了及时了解集团所属企业管辖范围内所发生的人身伤害事故情况，建立各企业危险源识别和控制措施的共建、共享机制。准确掌握所属企业人身伤害事故的客观数据，为集团管理层科学决策提供支持。加强对集团成员企业的安全生产管理，确保人身伤害安全事故调查、处理得到有序实施全生产。

二、法律依据：《安全生产法》第70、74条；《生产安全事故报告和调查处理条例》

三、定义

1、明确界定安全生产事故等级，以及轻微伤、轻伤、重伤事故判定标准；

2、事故报告时间的规定

3、事故调查遵循“四不放过”的原则

中集集团人身伤害

安全事故报告和调查处理办法五、主要内容

1、事故的报告及处置；

1）报集团。在事故发生48小时之内将事故发生经过报告集团安委会秘书处。

事故报表格式参见《中集集团人身伤害事故速报》。如因特殊情况不能在

此时限内报告时，最迟不得晚于事故发生72小时上报；

2）报政府相关部门；

3）保护事故现场。

2、收到事故速报后的响应；

3、事故的调查与对策措施；

4、事故的责任追究；

5、整改措施的验证。消防管理制度一、目的：为保障公司全体员工在劳动过程中的生命安全及公司财产免遭火灾损失，确保公司生产经营活动的正常进行。

二、法律依据：《中华人民共和国消防法》（2009年5月1日起施行）三、制定原则:1、预防为主、防消结合；2、政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全消防工作网络。四、公司职责1、落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；2、按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；消防管理制度3、对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；4、保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；5、组织防火检查，及时消除火灾隐患；6、组织进行有针对性的消防演练。五、主要内容1、明确各级消防安全职责；2、消防验收；3、志愿消防队；4、消防设施管理；5、消防器材管理；6、消防安全重点部位管理；7、动火管理；8、火警报告；9、火灾扑救。易燃易爆场所管理制度一、目的：加强易燃易爆物品的管理，防止易燃易爆物品在储存、使用、保管和运输过程中发生事故。二、法律依据：《中华人民共和国消防法》（2009年5月1日起施行）三、范围：1、油漆储存场所；2、调漆间、喷漆房；3、柴油库；4、气瓶库及气体储罐区；5、打砂房；6、垃圾场；7、其他区域。四、主要内容1、消防设施、器材；2、消防通道、安全出口；3、人员的教育、培训；4、储存的要求（性质、气象、距离）；5、警示标识及疏散标识；6、应急照明；7、安全操作规程；8、出入库、登记；9、安全设施的检验、维护与保养；10、电气设施；11、危险作业审批；12、安全检查及记录；13、应急预案；14、事故的报告、调查、分析与处理。安全生产事故应急预案一、目的：规范生产经营单位应急管理，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响。二、法律依据：《国家安全生产事故灾难应急预案》；《安全生产法》第33条、第五章；

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》三、编制依据1、国家法律法规的要求，如《特种设备安全监察条例》、《危险化学品安全管理条例》；2、危险源与风险分析确定本单位的危险源、可能发生事故的类型和后果，进行事故风险分析，并指出事故可能产生的次生、衍生事故，形成分析报告，分析结果作为应急预案的编制依据。四、主要内容

1、应急预案体系的构成

1)综合应急预案;2)专项应急预案;3)现场处置方案;安全生产事故应急预案2、按照导则的内容编制预案；

1）预防与预警（危险源监控、预警行动、信息报告与处置）

2）应急响应；

3）信息发布；

4）后期处置；

5）保障措施（通信与信息保障、应急队伍保障、应急物资装备保障、经费保障）

6）培训与演练；

7）奖惩；

8）应急预案备案；

9）维护和更新。四、注意事项：1、总体预案要有普遍适用性（基本应急模式一致性）；2、同一组织或个人在不同预案中的职责应统一，与自身安全职责基本一致；3、坚持人员优先原则；4、体现预防、准备、响应、恢复的循环过程；XX公司安全生产事故应急预案架构图安全生产事故应急预案合格审核细则铜牌审核细则①检查是否建立人身伤害、特种设备火灾事故、危险化学品泄漏及火灾爆炸、中暑等事故的应急预案。②检查是否有应急预案的演练计划或相关运行记录。①检查是否建立人身伤害、特种设备火灾事故、危险化学品泄漏及火灾爆炸、中暑等事故的应急预案。②检查是否有应急预案的演练计划或相关运行记录。③企业所有应急预案年度内均需开展一次现场演练，相关人员需全部参加，有相应的演练记录。新改扩建设项目安全控制程序一、目的：

对公司新改扩建项目可能产生的职业卫生、和安全环境影响进行评价，并采取相应措施将其影响程度降低

。

二、法律依据：《安全生产法》第24--27条；《中华人民共和国职业病防治法》

三、定义：

生产经营单位的新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。四、主要内容（安全）1、在可行性研究阶段，进行申报；2、安全预评价报告；3、安全验收评价；4、新、改、扩建项目安全性评价报告书。新改扩建设项目安全控制程序五、主要内容（职业卫生）

1、建设单位在可行性论证阶段应当向卫生行政部门提交职业病危害预评价报告。卫生行政部门在三十日内审核决定并书面通知建设单位。未提交预评价报告或者预评价报告未经卫生行政部门审核同意的，有关部门不得批准该建设项目；

2、竣工验收前，应当进行职业病危害控制效果评价。建设项目竣工验收时，其职业病防护设施经卫生行政部门验收合格后，方可投入正式生产和使用。六、注意事项：1、在可行性研究阶段，进行申报；2、并在项目结束后，正式生产前，申请有关主管部门进行验收；3、（预）评价报告书等相关记录，长期保管。新改扩建设项目安全控制程序合格审核细则铜牌审核细则①询问最近三个月是否有新建的项目，如果有，是否做好了安全生产“三同时”工作。同“合格水平”审核细则。特种设备和人员管理程序一、目的：

为加强特种设备的安全管理，同时为规范特种作业人员的安全技术培训考核工作，提高特种作业人员的安全技术水平，防止和减少事故。

二、法律依据：《特种设备安全监察条例》2009年5月1日《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》2010年7月1日三、定义：特种设备：特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆；特种设备操作人员：操作特种设备的人员；特种作业，是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业；直接从事特种作业的从业人员称为特种作业人员。特种设备和人员管理程序四、特种设备主要内容1、制造、安装、改造特种设备的单位，应当经国务院特种设备安全监督管理部门许可；2、特种设备出厂，应当附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件；3、特种设备的使用

1）特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，特种设备使用单位应当特种设备安全监督管理部门登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置；

2）建立特种设备安全技术档案；5)在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查，并作出记录。在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录。6）特种设备使用单位应当按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。特种设备和人员管理程序

7）特种设备作业人员及其相关管理人员（以下统称特种设备作业人员），应当经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作；8）起重机械每2年检验一次，厂内机动车辆每年检验一次，压力容器年度检验每年检验一次，安全状况等级为1、2级的压力容器全面检验每6年检验一次，安全状况等级为3级的压力容器全面检验每3年检验一次；9)特种设备用压力表、安全阀和温度计等关键安全附件，由质控部计量管理员负责联系每半年检验一次。五、特种作业主要内容1、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》2010年7月1日起施行，原《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》同时废止；特种设备和人员管理程序2、特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》（以下简称特种作业操作证）后，方可上岗作业；3、特种作业操作资格考试包括安全技术理论考试和实际操作考试两部分。考试不及格的，允许补考1次。经补考仍不及格的，重新参加相应的安全技术培训。4、特种作业操作证有效期为6年，在全国范围内有效。5、考试合格后，提交身份证复印件、学历证书复印件、体检证明、考试合格证明等材料。到考核发证机关申请办理特种作业操作证；6、特种作业操作证每3年复审1次。连续从事本工种10年以