内部承包管理办法(2013.3.10)

新大地集团内部承包管理办法（讨论稿）第一章总则第一条为了适应集团公司总体发展战略需要，增强集团公司的市场意识和竞争意识，解放思想、更新观念，充分调动广大员工的积极性、主动性和创造性，努力开拓市场，不断发展壮大。第二条实行集团内部工程承包管理，可以让集团公司管理工作进一步科学化、规范化、制度化、透明化、合理化，使分公司在承揽工程任务时心中有数，使集团公司与分公司之间责、权、利关系通过合同管理更加明确。特制定本办法。第二章内部工程承包方式第三条对集团承揽回的所有工程项目主要以内部工程承包方式为主，内部招标为辅。个别极其特殊的工程的承包方式由集团专门召开会议研究决定。第四条有较完善的招标设计文件及图纸，内部承包时暂定以招标图纸工程量进行承包，承包造价在分公司和项目部接到集团经营部正式通知的14个工作日内完成，并签订建设工程承包合同书。双方各自备份编制过程的全部工程数据，并有相关编制人员的签字。第五条工程项目内容及数量不确定的工程项目，待工程数量确定后或下发正式施工图后，按第四条执行，施工过程中有出现无承包单价的，必须及时上报集团经营部进行单价确定，或由分公司编制承包单价后集团经营部审核后为准，否则集团经营部不予确认。第六条工程项目内容及数量有些确定、有些不确定的，应分别对待，工程项目内容及数量确定部分按第四条执行，不确定部分按第五条执行。第七条施工过程中以分公司与业主确定的最终清单或数量及时修正内部承包合同文件，过程中再有核增或核减及时做好记录，变更工程量以签证为准，年底进行合同清单修正。第八条跨年度工程年底以实际发生工程量进行当年承包的总价的确定，工程量以集团工程部内部计量为准，当年结算总额为分公司成本，二者的差值作为分公司利润或亏损的依据。下年度合同价为修正后的项目合同总价与上年度的内部计量总价之差计算。第九条若采用内部招投标方式时，中标价即为内部合同承包价，最终以实际完成工程量为准，跨年度对材料价格有±5%差值的，按当年的实际材料价对当年施工细目进行调整，一个施工年度的不作调整，风险自行考虑，由分公司自身造成跨年度工程影响材料价格的不作调整，风险自行承担。第十条在每个施工年度年底，对本年度内完成的工作量进行最终确定，列出核增的、核减的工作量，修正原内部承包金额。工程量以集团工程部内部计量为准，单价执行内部承包合同清单中的单价，如内部承包无单价的细目，按内部管理办法重新定价，并相应增减承包总额。第三章集团公司承揽回工程的内部承包管理第十一条若采用内部招标方式选择施工单位的，集团公司进行内部招标确定中标单位，并与之签订内部施工承包合同。第十二条作内部承包价时，按照集团公司《新大地集团内部工程承包费用编制办法》确定工程造价，再提留一定比例的管理费后承包给分公司，并与之签订内部建设工程承包合同。工程造价按下列提留比例执行：工程项目高速、一级公路以上二级以下（包括城市主干道)现在原来现在原来路基土石方33%25%35%26%路面工程4%2%5%3%桥涵工程0%0%1%1%防护工程18%15%20%16%预制工程5%0%8%1%其它工程20%15%20%15%管网工程20%15%20%15%注：市政工程除管线安装以外，全部执行本办法。说明：1、极其特殊情况经集团公司专门会议研究决定。2、其他工程指架设临时电力线路、网围栏等交通工程，若执行预算时按上述比例提留，若直接定价时不提留。第十三条集团公司在工程变更方面，采取优惠政策，鼓励分公司积极争取变更索赔费用，原则上集团公司只提留变更为30%，剩余计入分公司的总承包费用中。设计变更执行正常提留比例。由集团以其它渠道争取增加的变更不计入分公司内部承包费用中，变更设计的费用在业主签认后方可计入分公司承包。第四章分公司承揽回外部工程的内部承包管理第十四条集团公司鼓励和提倡分公司利用自己掌握的信息和社会资源，广开门路，开拓市场，积极承揽外部工程。集团公司也本着让利于分公司的原则，进行内部承包。分公司承揽回的外部工程，由集团公司负责与项目业主签订对外工程承包合同后，再与分公司签订内部承包合同。必要时可直接委托授权分公司经理与项目业主签订对外工程承包合同。可采用下列方式进行内部承包：管理费计提比例为5%－8%（不含建安税），具体由集团公司研究确定，采取一事一议，遇到特殊情况经集团公司研究，可不受上述提留比例限制。建安税由分公司按规定负责缴纳。第十五条分公司承揽回的外部工程发生变更时，原则上集团公司只提留变更费用的10%，剩余计入分公司的总承包费用中。第五章集团公司对分公司的服务和控制第十六条集团公司以及各职能部室要树立全心全意为分公司服务的意识，要通过对分公司全方位的支持和扶持，使分公司迅速成长起来，不断发展壮大。第十七条为了实现公司总的发展目标，打出公司品牌，在激烈的市场竞争环境中取得良好经济效益和社会效益，集团公司以及各职能部室要在服务分公司的同时，按照集团公司管理办法和各种控制程序的要求，认真行使职能，严格把关（如工程质量、进度、安全生产、财