国有企业建立技术创新机制的研究

1.引言改革开放以来，从经济总体上来看，国有企业在经济含量、效益提升等方面有了较大的进步，但从技术创新角度来讲，国有企业由于各种内外因素的制约，进而形成了对技术创新机制建立的影响。随着知识经济、科技文化时代的来临，技术创新将带动和推进企业的长效健康发展，并进一步提高国家经济含量，提升国民生活水平。同时，加入WTO后，国有企业将面临更大的压力，如科技水平、材料价格、人力资源等方面，而这其中表现最为突出的则是技术创新带来的企业成本控制与效益提升的影响力度，要解决这些问题，不仅需要国家大政方针的一个合理调控，国有企业自身也要切实关注机制创新的问题，在市场经济总体发展的同时，企业本身要切实关注企业的机制建设尤其是技术创新机制的前沿性、适应性和开拓功能，在不断完善自身建设的基础上，加强对企业的内部控制、外部调解，进而推进国有企业朝着健康、稳定、繁荣的方向发展，为社会稳定、经济繁荣、保障就业、创造效益做出企业应有的贡献。但当前的主要问题是，一些国有企业没有充分认识到建立企业长效发展存在的隐患，不能从全局高度查找制约企业发展的关键因素，而国有企业自身固有的管理理念、措施落后，生产滞后，技术无法适应市场发展的变化等等，这些都影响到国有企业实现升级转型的最终目标。要改变当前国有企业存在的漏洞，就必须切实认知企业自身的状况，认清企业发展的关键，用管理推动企业转型，用技术创新带动企业效益提升。因此，国有企业只有建立技术创新机制，不断提高企业的产品质量，才能适应市场的变化，适应当前形势下市场的激烈竞争。2.国有企业建立技术创新机制存在的问题2.1国有企业技术创新自主意识尚未形成，建立技术创新的内外在条件受到一定的制约从国有企业发展的历程来看，由于国有企业在国内受到一定程度的政治因素影响，继而形成了政企分离不够明朗的关系，从经营权限和责任划分以及内外部的厉害关系而言，受到了一定程度的影响。一是表现在企业发展的决策权和国内形势、有关要求相关联，限制了国有企业的自主创新能力；二是内部经济支持和本身的基础性管理要素形成的主观意识不够强烈，影响了国有企业建立技术创新机制意识的形成；三是一些高层决策层个人认知和世界企业发展的差距，导致了国有企业走上技术创新道路的历程比较缓慢，甚至是出现了胎死腹中的现象。要解决这些问题，就必须要致力于企业的决策权限和战略布局，要从企业长效发展的高度来形成主观意识上的机制创新理念，从而推动国有企业走上建立技术创新机制的历程，引导国有企业形成自主创新的意识。2.2国有企业技术创新机制的建立受制于企业的支持能力从现实中，国有企业技术创新程度来说，多数企业有志于建立技术创新机制，但由于田间不够成熟、经济支持能力不足、内部管理混乱等原因的影响，导致了国有企业建立技术创新机制的信心不足，从而影响了决策层的思维判断，主要表现在三个方面，一是相对私人企业或者经营个体而言，国有企业的战略决策或者是发展规划相对宏大，内部机构设置相对较多，部门间的协作在一定程度上不能达到高度配合的要求，也就从本质上形成了内部管理机制的错综复杂，影响到国有企业建立技术创新机制的步伐；二是从经济发展的角度来说，国有企业在一定范围一定时间段内的经济效益还是相当客观，因此也就形成了一些管理人员缺乏高瞻远瞩的战略布局，进而形成了而建立技术创新机制的支持力度，从资金投放到人员配置等方面给技术创新机制的建立带来的巨大的压力；三是国有企业对于技术创新机制带来的影响没有形成一定程度的关注，也就是说，技术创新机制的建立并不能在短时间内为企业取得既定的经济利益，因而形成了技术创新机制被冷落或者被动建立的局面，影响了国有企业建立技术创新机制的构思与成形。2.3对引进技术的吸收和创新能力不足从国有企业发展历程中不难看出，部分国有企业在受到市场经济形势压力的前提下，开始引进一些技术能力，以促进企业的技术变革，使企业适应市场发展的需求。但问题就在于企业对于引进技术的吸收能力、融合能力和再度创新能力不足，主要原因在三个方面，一是技术引进后，国有企业在利用这些技术的同时，忽略了对技术的研究、吸收、融合与创新，使引进技术没有发挥全部的功能，不能形成企业的技术创新特点；二是由于内部管理机制的影响和资金投入的制约，形成了对引进技术再度创新的限制；三是部分管理人员完全依赖引进技术，没有形成技术创新的理念，不能形成对引进技术的翻新与创新，从而形成了技术创新的薄弱点。2.4国有企业技术创新能力没有形成联动随着时代的进步和科技的发展，部分国有企业尽管实施了一定程度的技术创新，但由于各种因素的制约，最后并没有完全发挥技术创新的功效，主要表现在三个方面，一是国有企业技术创新的科研体系所创新出的技术成果不一定成熟，市场前景难以把握，进而形成了企业决策的摇摆；二是受国有企业自身的影响，一些接受的技术成果或者科研成果在执行中缺乏合作的基础，难以形成开发的主动能力，难以把科研成果或技术创新结果商业化，也就不能为企业带来客观的技术创新效益；三是国有企业由于其自身的定位，缺乏与外部科研机构、其他企业联合实施技术创新或科研的能力与意识。2.5国有企业管理基础的滞后影响了建立技术创新机制的实施从企业管理和发展的角度来说，建立技术创新机制的前提条件必须要具备良好的基础管理能力和健全的管理机制，但从国有企业的整体形势来看，多年来由于国有企业在早起国民经济中占据的位置，形成了国有企业基础管理薄弱，管理体制出现漏洞等现象，进而形成了对实施技术创新机制建设的影响和制约。改革开放后，一些国有企业大量的实施技术改造、技术引进和创新，在一定程度上发挥了效果，但从长远来说，并没有发挥总体效用，主要原因就在于国有企业管理基础、管理体制建设不能跟上科技发展的步伐，一些方面相对比较滞后，进而形成了国有企业建立技术创新机制的“瓶颈”。2.6企业技术创新缺乏必要的科学培训员工的综合素质是体现一个企业综合水平的重要表现，但在现在的一些国有企业中，由于过分重视员工的手动操作能力和当前价值，而忽略了对员工的科学培训，在提高员工的潜在能力、创新意识、企业文化理念等方面形成了一个制约。也有些企业有培训，但培训没有长远的规划和重点内容，或者是培训流于形式，最终起不到应有的作用。3.国有企业建立技术创新机制的思路与对策3.1发挥政银企合作效用，推动国有企业建立技术创新的综合能力国有企业的发展，在一定程度上推进了国民经济的发展，促进了就业能力的提升，对保障社会繁荣稳定起到了一定的促进作用，因此就其建立技术创新机制要引起高度关注，对于国有企业建立技术创新机制，政府应该发挥其职能作用，在政策指引和内外部协调中发挥必要的作用，给国有企业建立技术创新机制提供适应的土壤。从融资角度来说，国有企业发展来源于技术创新，来源于良好的协作互动，因此就及融机构而言，要给与必要的金融支持，就其技术创新的规划与成效而言，实行银企合作，一方面能推动国有企业技术创新机制的建立，促进国有企业技术进步，实现国有企业效益最大化；另一方面，金融机构在与国有企业的合作中，既能实现自身发展的经营绩效指标，也能营建自身良好的品牌形象。同时，政府、金融机构的参与能够促进国有企业建立技术创新机制的最合理布局性能，从企业发展角度来说，能够为国有企业建立技术创新机制提供更为广泛的前提条件，同时也能为国有企业建立技术创新机制提供更多的经济保障和政策指引，因此，国有企业要想建立起良好的技术创新体系，就必须要加强与政府机构、金融机构的合作互动，在互动中实现三方互利共赢，进而为自身的技术创新机制的建立打下坚实的基础。3.2建立健全并规范国有企业的管理机制，形成技术创新机制建立的良好氛围经过几十年的发展历程，一些国有企业的管理机制过于封闭化，视野和进取意识受到了一定程度的影响，进而对管理的效果形成了直接的影响，因此要想实现国有企业的良好转变，实现国有企业自身的长效健康发展，就必须着手建立健全并规范自身的管理机制。一是就过往的经营体制、管理概念进行新的疏导，对于不符合形势要求的制度进行重新建立，对存在漏洞的措施进行健全；二是通过合理措施提高国有企业管理层及员工的自主创新意识和技术创新能力，营建技术创新的良好氛围，为国有企业建立技术创新机制营建良好的平台；三是进一步强化制度执行力，就技术创新机制的建立而言，要形成良好的宣导能力、执行能力、落实改进能力，促进管理机制适应技术创新机制的要求，为后期建立技术创新机制提供良好的机制保障。3.3提高国有企业技术创新的自主能力和研发力度在建立好国有企业技术创新机制的基础上，要全面把握好两个方面的建设，即国有企业技术创新的自主能力和研发力度，要实现这两个方面的进步，就不许确保两个要素的实现，一是资金投入，企业要想实现长效发展，就首先要保障资金流不断档，对于建立技术创新机制来说，理想的资金流是保障技术创新取得成效的前提，因此国有企业必须关注自身的资金流，只有保障了企业自身的资金流不断当，才能形成源源不断的自主开发能力和研发条件，从这个角度来说，国有企业可以通过正常渠道的融资、借贷、合作等方式确保自身的资金投入，为技术创新的自主开发能力的提高提供保障；二是人员机制问题，要想实现技术创新，提高国有企业的自主开发能力和研发力度，人员机制建设是必不可少的条件之一，从人力资源角度来说，良好的人才阶梯团服是实现技术创新的一个重要因素，因此要引起高度重视。国有企业可以通过发掘人才、市场招聘、猎头获取、高校招聘等方式获得技术创新的专业人才，为国有企业技术创新机制的完善和实施备足人力资源配置，以实现良好的自主开发能力和研发力度，推动国有企业技术创新机制的更好建设。3.4国有企业决策层要逐步提高技术创新意识和执行能力就我国国有企业管理机制而言，通常是决策层的决定影响到企业的发展去向与成效，因此就国有企业建立技术创新机制而言，要首先从决策层的技术创新意识提高、执行力度入手，一方面要就决策层的管理意识、决策理念、执行观念进行重新树立，要确保决策层从主观意识上形成技术创新的理念，形成技术推进变革，促进效益提升的信念；二是要通过上传下达的方式，把建立技术创新机制的必要性、重要意义推上工作日程，摆上工作台面，形成整个企业的技术创新氛围，为建立技术创新机制并激活技术创新能力营建良好的前提条件，在实施技术创新中尽可能的减少不必要的阻力；三是决策层要形成良好的制度执行力，就技术创新而言，要通过强有力的执行措施，有条不紊的推动企业的技术创新，提高企业的自主开发能力和对引进技术的吸收、变革能力，实现技术创新机制的完美转变，推动企业的良性健康发展。3.5进一步强化国有企业基础管理能力，营建技术创新机制的平台国有企业建立技术创新机制，就必须关注企业的基础管理，从基础管理着手，抓好国有企业的各项管理，为建立技术创新机制营建良好的发展平台。一是进一步建立健全基础管理规范和制度，营建技术创新机制的保障措施；二是要就企业的干部职工技术研发理念进行适度的催化，形成人人重视技术创新、人人参与技术创新的氛围，为建立技术创新机制夯实基础；三是形成良好的管理理念，加上强有力的执行力，推进技术创新朝着既定方向发展。四是建立健全组织机构，合理布局企业的管理层别，对于不适应技术创新机制建立的机构要予以合并或取消，为技术创新机制的建立较少阻力；五是实施激励机制与约束机制相结合的办法，推进企业技术创新能力的提升；六是要就员工素质展开培训，提高员工的职业技能水平和就业理念，为适应国有企业技术创新的要求提供条件。3.6强化科学培训，提升技术创新的再生能力就培训而言，企业要切实主要实效，一方面要拟定好培训计划，做好长期、中期、短期的培训要点，根据人力资源开发及管理的需要，做到有的放矢的培训，务求培训取得实效。首先是对员工实施企业文化理念的培训，使其掌握企业发展的概念、企业使命和企业发展目标；其次是对员工专业操作技能的培训，使其能够在本职工作中适应工作的需求；其三是进一步加深对企业员工心理素质和思想道德的培训，使其形成良好的工作态度和工作积极性。通过一系列培训，提升技术创新的再生能力。4.结论科技的进步带来了技术创新的同时，也带来了市场竞争压力的加剧，国有企业在过去一段时间内由于自身和市场因素的制约，尽管在经济发展、社会保障等方面做出了杰出的贡献，但随着市场的变化，由于技术创新能力不足带来的压力日渐明显，因此，国有企业只有通过结合市场的变化实施的变革如建立技术创新机制，才能适应市场的变化，适应科技进步带来的发展需求。国有企业要想建立良好的技术创新机制，就必须突破政企分开带来的影响，重视人才机制建设，关注激励体系建设，推进技术创新机制的建立健全并产生效应，进而推进国有企业的健康快速稳定发展。参考文献:[1]王其藩，杨文斌．论创造力的文化基础和“天人和合，以人为本”【J】．科技导报，2001(4)，16—19[2]傅家骥等．技术创新学【M】．北京：清华大学出版社，1998[3]许庆瑞主编．研究、发展和技术创新管理[M】．北京：高等教育出版社，2000[4]王学鸿．技术创新理论与技术生产力的实现【J]．当代经济研究，2000