规章制度之制度建设经验交流

制度建设经验交流【篇一：在制度建设经验交流会议上的发言材料】在制度建设经验交流会议上的发言材料尊敬的各位领导、同志们：大家好！制度管全局、管根本、管长远、管方向，有规可依才能增强科学性、系统性，有章可循才能减少盲目性、随意性。**党委将今年确定为“制度建设年”，开展了绩效考核及争先进位等活动，为我们开展制度建设建立了“风向标”。根据会议安排，我就**党委在制度建设及贯彻落实**融合发展现场观摩会精神的一些思路、做法汇报如下：今年年初，**党委全委会就提出开展“制度建设规范年”活动，把规范人、财、物管理做为根本，贯穿于各项工作之中。一、开展争先进位活动，全力推进“三化”建设一是将**党委扩大会议确定的“三化”建设重点工作，按8个项目分解至各领导及科室，党委每月研究、检查、通报，并将工作完成情况与领导及科室绩效考核相挂钩。二是根据**在**划类定等的实际情况，研究制定了《关于做好**经济社会发展争先进位活动的通知》，将17项考核指标分解到领导及各科室，做到主动进位，确保占位进中上。三是开展争先进位公开承诺，将**党委及上级部门确定的先进评选项目划归到各部门、各单位，承诺年度内必须取得的评先评优内容及项目。二、大力实施文化强**战略，营造群众精神家园一是**党委高度重视**党委关于文化强**战略的重要性认识，牢固树立“文化是民生之魂，物质的贫乏不是真正的贫困，文化的缺失才是真正的贫困”这一理念，确立了“文化是社会发展的基石、文化铸就久远”的文化强**总体思路，立足于“用事业激发人、用意识塑造人、用制度提高人、用正气引导人”。二是加大了对“**精神”及“**精神”的宣传教育力度，将“两大精神”作为提升文化软实力的精神之源，始终致力于让文化成为推动发展的无形力量，让“热爱**、建设**”的价值观成为干部职工的共同追求和自觉行动，切实增强干部职工的归属感、认同感和进取精神，并提出了以“敢于担当、敢于负责、敢于争先、敢于创新”为核心的“四敢”精神，激励并凝聚人心。三是制订了《关于实施文化强**战略的指导意见》，确立了实施文化建设“四大工程”，即：文化强*工程、文化惠民工程、素质提升工程、文明创建工程，并将文化建设分为近期和远期两大目标进行规划。其中，今年的重点工作是：实施文化建设“十个一”工程，即：制作一部反映建*54年以来改革发展历程的专题片；编印一本规范干部职工文明行为的文化手册；为每个单位建设（修缮）一座文化书屋；组织开展一场夏季广场文化周活动；举办一场“弘扬**精神从我做起”演讲比赛；谱写一首能够激励人民群众奋发努力的团歌；每月下单位播放一部爱国主义影片；举办首届夏季体育运动会；办好电视广播每周一星；开展一场“感动**”十大模范人物评选活动，并制作年历印发全*，营造“示先进、赶先进、争荣誉”的良好氛围。近期重点任务是：抓好工作机制建设，将文化建设与干部考评、绩效管理相挂钩；落实文化建设经费，抓好文体人才选配及培训，建立一支稳定的文艺骨干队伍，成立文体协会，组建业余乐队和文艺业余演出队；以弘扬**精神为主旋律，深入开展**精神、**精神宣传教育活动；制定“十二五”文化建设重点项目及布局。远期目标是：以打造“**”文化品牌为目标，实现文化建设有投资、有项目、有阵地、有活动、有组织、有服务、有产品、有品牌的“八有”目标；抓好一批文化建设重点工程，兴建**文化生态公园、*史馆和综合文化活动中心及相关配套设施。四是制定完善了“文明生态小康**考核办法”等工作制度，与各行各业签订政治思想文化目标管理责任书26份；以“美丽的**可爱的家园”为主题，积极开展了文明单位、文明楼道及文明居民等文明创建活动及“抓三清、治八乱、带五化”活动，进一步丰富了文化建设内涵。三、建立绩效考核机制，提升工作执行力一是认真贯彻落实**党委开展绩效管理工作的要求，制定了《**基层单位（机关部门）领导班子及领导干部绩效考评实施办法》、《**机关科室、基层单位业务干部绩效考评办法》、《**职工队伍目标管理考核办法》、《**开展创先争优立功创模竞赛实施办法》等制度，在全团各行各业做到目标明确、责任落实、奖罚分明，并将考核结果与干部业务的提拔及评先选优挂钩。二是从以前的“结果考核”向“过程与结果考核相结合”转变，把单位基薪收入与阶段重点工作考核挂钩，做到工作实际与当月收入相结合，在**基本形成人人讲绩效、处处抓绩效、事事促高效的绩效考核氛围。三是加强绩效日常管理，对**党委阶段重点工先争优制度），建好“七簿三册”（选民登记簿、代表活动记录簿、会议记录簿、来信来访登记簿、代表建议、批评和意见登记簿、文件登记簿、代表先进事迹登记簿、人大代表花名册，主席团成员联系代表登记册和人大代表联系选民登记册。），达到设施齐全、制度上墙、工作环境改善。三是抓经费落实到位。积极争取党委政府的重视支持，把人代会、主席团会议经费和人大代表闭会期间的活动经费列入财政预算。乡镇人大代表活动经费按每人每年300元的标准落实到位，帐目单列，专款专用，为人大工作的顺利开展提供经费保障。四是抓工作推进到位。按照“抓重点、求特点、追热点、出亮点”的工作要求，扎实推进各项工作。在监督工作方面，各乡镇人大依法实施法律监督和工作监督，从关注民生、促进发展的角度，根据党委的工作大局和代表反映的热点问题开展执法检查、组织代表调查视察和评议，提出意见，跟踪督办，提高监督实效。在代表工作方面，结合实际，力求创新。加强代表培训，提高代表素质；精心组织代表活动，丰富活动内容和形式。在宣传工作方面，大力加强法律法规、人民代表大会制度和人大工作的宣传，认真总结乡镇人大工作中的好典型、好经验、好做法以及代表在为民履职、抗灾救灾和促进发展等方面的先进事迹，通过多种途径和形式宣传扩大乡镇人大工作的影响。三、上下联动，加强督促指导。四、认真考评，总结工作经验。为及时总结乡镇人大规范化建设工作经验，江州区人大常委会制订了《乡镇人大规范化建设考评工作方案》，结合人大代表和人大系统创先争优活动，按照“人员配备、阵地建设、经费到位、工作推进”四个方面的内容细化分值，对乡镇人大工作情况实行量化考核。通过建立考评制度，表彰先进，树立典型，促使各乡镇人大建立健全长效管理机制，使得规范化、制度化水平明显提高，形成了基础扎实、制度健全、职责明确、工作规范的良好局面。【篇三：城市建设管理经验交流材料】坚持以人为本创新经营理念全力打造....特色县城..县位于..省最南端，....全县辖.个乡镇，.个行政村，国土面积.平方公里，总人口.万人。紫阳境内硒资源、生物资源、矿产资源、水能资源丰富，...。2009年，全县实现生产总总值...亿元，财政总收入..亿元，农民人均纯收入..元。近年来，我们把推进城镇化建设作为加快县域经济发展的一项重中之重的工作，围绕打造板石特色县城总体目标，创新理念，高起点、高标准、高质量规划建设，高水平经营管理，县城面貌日新月异，功能设施日趋完善，板石特色日益彰显。在县城建设管理工作中，我们深深体会到：一、科学定位，高起点规划是前提。..是一个山区农业县，也属国定贫困县，在城镇建设上，处于基础差、底子薄、发展慢、困难多的状态。县城位于..北岸，属移民迁建城市，三面环水，依山而建，由于早期规划不完善，控制不严，建设随意性较大，影响了城市整体布局。近几年来，我们把规划摆在“龙头”位置，立足县情，狠抓规划编制和实施。一是明确发展定位。根据..县城的文化底蕴（茶文化、道教文化、民俗文化）、区位优势、经济基础等独特资源凛赋，把县城定位为生态休闲旅游城市，明确了“一江两岸，一城三区”的空间布局，提出了打造..特色县城总体目标，确定了近中期城市发展方向和建设重点。二是科学编制规划。2007年，我们先后委托陕西省城乡规划设计院、四川兴发规划建筑公司等单位对县城总体规划进行了修编，编制了教场坝民俗小区和老城区环城路以北修建性详细规划、江南休闲旅游区和任河咀新区控制性详细规划，以及交通、旅游、电力、教育等各项专业规划，形成了总规、详规和专项规划配套衔接的规划体系。在规划编制过程中，县委、县政府反复组织征求群众意见，多次组织专家进行评审，确保了规划的品位和超前性。三是强化规划意识。通过邀请专家进行培训、组织规划管理人员外出学习、深入学习宣传《城乡规划法》等途径，极大地增强了干部群众的规划意识和规划执行力。四是严格规划控制。按照节约、集约用地原则，强化土地、规划控制权，实行政府县长办公会集体审批，做到“规划一张图、审批一支笔、管理一个法、建设一盘棋”。建立了规划管理人员责任追究制，健全了建设项目选址、会审、发证、放线、验收等一系列制度，形成了相互协调、相互制约的工作机制，以确保规划顺利实施。二、以人为本，高标准建设是关键。在县城建设工作中，我们坚持突出重点、解决热点、突破难点、打造亮点的基本思路，充分体现群众意愿，在广泛征求群众意见的基础上，从解决老百姓最盼望、最迫切的问题入手，坚持每年办好城市建设十件实事。2007年来，连续办了城市30件实事，使县城面貌彻底改善，功能更趋完善。县城一直没有公共活动场地，群众要求修建广场的愿望十分强烈，但因拆迁难度大、资金缺乏一直未建设。2007年，县委、县政府顺应群众意愿，将广场建设列为当年城市建设十件实事之一，在一个月内完成了12个单位52户住户拆迁工作，投资8000万元建设了面积1.5万平方米的广场，对体育场进行升级改造，与广场连为一体，为市民提供了一个总面积2.3万平方米的动静结合、错落有致的运动休闲娱乐活动场所，结束了...城无广场的历史。在县城建设过程中，我们注重加大对改善人居环境、完善基础设施的投入，先后建设了桥沟路、..港及观江平台、县城防洪工程、垃圾填埋场、农贸市场和停车场等，对紫府路等主街道、背街小巷及公厕、供水设施和电网进行了综合改造，新建廉租房7000平方米，完成棚户区改造680户，城市功能不断完善，市民居住环境进一步改善。今年，我们启动了西门河移山造地一期工程，拟造地700余亩，以进一步拉大县城骨架，修建经济适用房，平抑房价，解决干部群众住房问题；启动跨汉江大桥、江南沿江长廊工程建设，打造江南旅游休闲区，力求把县城做精、做美、做出特色，彰显板石县城魅力。在市政建设上，我们实行一个项目一名县级领导包抓、一个部门负责、一套班子落实、一个办法考核的工作机制，严格执行项目建设基本程序，实行清单计价，低价中标，聘请专业机构监理，既节约了建设资金，又保证了工程质量，打造城市精品。三、创新机制，高水平管理是基础。城市管理水平直接影响着城市的形象和品位。2008年，我们以创建中国优秀旅游城市和省级卫生城市为抓手，坚持建管并举，下功夫狠抓县城管理。一是理顺管理体制。进一步整合城市管理职能，将原来由县城建局、公安交警、城关镇政府等单位负责的城市管理相关职责及执法力量进行整合，成立了县城市管理综合行政执法大队，负责县城区交通秩序、市容秩序、环卫保洁、城市建设监察管理等工作，城市管理体制进一步理顺，运行机制更加科学、高效，管理水平明显提高。二是开展专项治理。落实了门前“四包”责任，坚持不懈开展了治理城市“六乱”，整顿市场秩序、清理占道经营，整治交通秩序、杜绝乱停乱放，整治城市环境、净化美化城市为主要内容的一系列环境综合整治活动。三是健全管理机制。在不断摸索总结和借鉴外地经验的基础上，制定了《..县城市管理办法》、《户外广告管理办法》、《门前“四包”实施办法》等规范性文件，实行县级领导包路段、责任单位抓整治、一套标准考核的工作模式，建立了执法大队综合管理、各部门分工负责、齐抓共管的工作机制，切实加强城市综合管理，县城管理水平全面提升。四、搞活经营，筹措建设资金是保障。加快城市建设，最为突出的矛盾是资金短缺。面对县城建设资金缺乏的实际，我们牢固树立经营城市理念，打破过去政府拿钱、部门办事、给多少钱办多少事的思维定势，建立了办多少事筹多少钱的新思路，有效解决了资金“瓶颈”制约。一是推行资产置换。在体育场改造中，我们将原体育场垂直升高，与广场对接，顶层做体育场，地下负一、二层做综合商场，负三层做停车场，通过出让商场和停车场使用权获得体育场改造资金4500万元，政府没拿一分钱顺利建设了体育场、地下商场和停车场。二是经营土地资本。位于紫府路繁华地段的原电影院改制后，房产闲置，破旧房屋影响县城形象，我们将该土地进行公开招标拍卖，获得城市建设