推动宁波文旅高质量发展

推动宁波文旅高质量发展一、总体要求坚持创新驱动。充分发挥科技创新在文旅发展中的引领作用，加强文旅与科技的融合，推动文旅产业数字化、智能化、绿色化发展，提高文旅产业的整体竞争力。坚持以人民为中心。深入挖掘宁波丰富的历史文化资源，满足人民群众日益增长的文化需求，提升文旅服务质量，增强人民群众的文化获得感和幸福感。坚持融合发展。推动文旅与其他产业深度融合，促进文旅产业链延伸，形成文旅产业集群效应，提升文旅产业的整体效益。坚持绿色发展。积极推进绿色生态文明建设，保护和利用好宁波的自然资源和人文景观，实现文旅产业的可持续发展。坚持开放合作。积极参与国际文旅交流与合作，引进国外先进的文旅理念和技术，提升宁波文旅产业的国际竞争力。坚持规划引领。加强文旅发展规划的科学编制和实施，确保文旅发展的有序推进和有效落地。坚持政策支持。加大财政、土地、金融等政策支持力度，为文旅产业发展提供有力保障。1.深入贯彻落实国家和省、市有关文旅发展的战略部署；为推动宁波文旅高质量发展，我们将深入贯彻落实国家和省、市有关文旅发展的战略部署，紧密结合宁波市实际，制定具体的政策措施和实施方案。我们将积极响应国家“文化强国”、“旅游强国”按照“十四五”规划的要求，明确文旅发展的总体目标、重点任务和保障措施，确保各项工作有序推进。我们将紧密围绕宁波市文化旅游资源禀赋，发挥地域优势，加强与周边城市的合作与交流，形成文旅产业协同发展的良好格局。我们还将借鉴国内外先进的文旅发展经验，不断创新管理体制和运营模式，提升文旅产业的整体竞争力。2.坚持创新驱动，加强文旅融合发展；加强文化产业创新能力建设，通过鼓励文化企业加大研发投入，提升文化产品和服务的品质和水平。支持文化企业与科技企业合作，探索新的文化产品和服务形态，提高文化产品的附加值和竞争力。推进旅游产业创新发展，通过加强旅游资源整合和开发，打造一批具有地方特色和市场竞争力的旅游品牌。积极引入新技术、新业态、新模式，推动旅游业向智能化、数字化、网络化方向发展。还要加强旅游服务质量提升，打造更加优质的旅游体验。促进文化和旅游深度融合，通过加强文化场馆建设和管理，打造一批集文化体验、休闲娱乐、教育培训等多种功能于一体的综合性文化场所。将文化元素融入到旅游景区、城市公园等公共空间中，打造具有浓郁地方特色的文化旅游景观。还要推动文化和旅游产品相互融合，推出更多兼具文化内涵和旅游价值的新产品和服务。加强人才培养和引进工作，通过建立健全人才激励机制和发展平台，吸引和留住一批高水平的文化和旅游专业人才。加强与高校、科研机构的合作，培养更多的复合型人才和创新型人才。还要加强对从业人员的培训和管理，提高其专业素质和服务水平。3.推进文旅产业升级，提高文旅服务质量；加强文旅产品研发和创新，鼓励企业加大研发投入，推出更具特色、更具吸引力的文旅产品，满足不同层次、不同需求的游客。加强对新兴文化业态的研究和探索，培育新的增长点，推动文旅产业的多元化发展。提升文旅服务水平，加强人才培养，提高从业人员的专业素质和服务意识。通过开展培训、考核等方式，不断提升文旅服务人员的业务能力和服务水平。完善服务设施，优化旅游线路，提供更加便捷、舒适的旅游体验。加强文旅品牌建设，充分挖掘宁波的文化资源和旅游资源，打造一批具有地方特色的文旅品牌。通过举办各类文化活动、推广文化旅游产品等方式，提升宁波文旅品牌的知名度和影响力。推动文旅产业融合发展，鼓励文旅企业与其他产业进行深度合作，实现资源共享、优势互补。可以将文旅资源与体育、康养等产业相结合，打造综合性的文化旅游产品，满足游客多样化的需求。推进文旅产业升级是推动宁波文旅高质量发展的关键，我们要充分发挥宁波的优势资源，加大创新力度，提升服务质量，努力打造一流的文旅产业集群，为宁波市经济社会发展做出更大的贡献。4.加强文化遗产保护和传承，提升城市文化软实力；为了推动宁波文旅高质量发展，我们必须加强对文化遗产的保护和传承工作。要加大投入力度，建立健全文化遗产保护制度，确保文化遗产得到有效保护。要加强对非物质文化遗产的挖掘、整理和传承，让传统文化在新时代焕发出新的活力。还要注重文化遗产与现代产业的融合，将文化遗产资源转化为旅游产业的发展优势，提升城市的文化软实力。通过这些措施，我们可以为宁波文旅发展提供源源不断的动力，助力宁波成为具有国际影响力的文化名城。5.推动文旅产业国际化发展，打造具有国际影响力的旅游目的地引进国际先进的旅游管理经验和技术，提升宁波文旅产业的国际化水平。支持本土旅游企业走出去，参与国际旅游市场竞争，提高宁波文旅产品在国际市场的知名度和美誉度。加强文化旅游、体育旅游、康养旅游等多领域的融合发展，打造多元化、特色化的旅游产品体系。推动文化创意产业与旅游业的深度融合，培育一批具有国际竞争力的文化创意企业和项目。鼓励文旅产业与其他产业跨界合作，实现产业链的延伸和优化，提高文旅产业的整体竞争力。以“一带一路”沿线国家为重点，积极开发海外旅游市场，拓展宁波文旅产品的国际传播渠道。加强与国际知名旅游目的地的合作与交流，引进国际先进的旅游理念和管理模式，提升宁波文旅产业的国际化水平。重点打造一批具有国际影响力的旅游品牌和目的地，如宁波至东欧、东南亚等航线，提升宁波在全球旅游市场的竞争力。二、重点工作加强文化旅游融合发展。推动文化和旅游产业深度融合，打造一批具有地方特色、文化内涵丰富的文化旅游精品项目。重点推进宁波博物馆、天一阁、鼓楼等文化遗产保护和传承工程，以及东钱湖旅游度假区、象山影视城等文化旅游产业园区建设。加强与周边城市和地区的文化旅游合作，共同打造长三角地区文化旅游高地。提升文旅服务水平。加强文旅人才培养，提高文旅从业人员的专业素质和服务水平。推动文旅服务标准化建设，完善文旅服务设施，提升文旅服务质量。鼓励文旅企业创新发展，支持文旅产业与互联网、大数据、人工智能等新兴产业深度融合，推动文旅产业转型升级。丰富文旅产品供给。加大文化旅游创意设计力度，培育一批具有市场竞争力的文旅产品。推动文化旅游产品与农业、体育、康养等产业融合发展，打造一批特色鲜明的文旅产品系列。加强文旅产品品牌建设，提升文旅产品的知名度和影响力。深化文旅市场拓展。积极参加国内外各类文化旅游展会和活动，展示宁波文旅资源优势，扩大宁波文旅在国内外市场的知名度和影响力。加强与国内外文旅企业的合作交流，引进优质文旅资源，提升本地文旅产业的竞争力。加大对海外游客的宣传推广力度，吸引更多外国游客来宁旅游消费。加强文旅监管和保障。完善文旅市场监管体系，加强对文旅企业和从业人员的监管，维护文旅市场秩序。加大文旅基础设施建设投入，提升文旅公共服务水平。加强文旅安全生产管理，确保游客人身安全。加强文旅政策研究和制定，为文旅高质量发展提供有力的政策支持。1.加强文旅融合发展，构建全域旅游体系；加强文化旅游资源整合。通过整合各类文化旅游资源，打造一批具有地方特色和文化内涵的旅游产品，提升游客的体验感和满意度。加强对文化遗产的保护和传承，挖掘和利用好历史文化遗产资源，为文旅融合发展提供源源不断的动力。推进旅游产业与相关产业融合。通过旅游产业与其他相关产业的深度融合，形成产业链条完整、产业协同发展的新格局。将旅游业与农业、体育、健康等产业相结合，打造多元化的旅游产品和服务。完善旅游基础设施和公共服务体系。加大投入力度，提升旅游基础设施水平，包括交通、住宿、餐饮等方面。完善公共服务体系，提高旅游服务质量，满足游客多样化的需求。加强旅游市场监管和品牌建设。建立健全旅游市场监管机制，打击违法违规行为，维护市场秩序。加强宁波文旅品牌的宣传推广，提升宁波文旅的知名度和美誉度，吸引更多游客前来体验。2.推进文化旅游品牌建设，提高宁波旅游知名度和美誉度；加强文化旅游资源整合。充分挖掘和整合宁波市内的文化旅游资源，打造一批具有地域特色、文化内涵丰富、市场竞争力强的文化旅游产品。积极与周边地区的文化旅游资源进行对接，形成区域合作格局，共同推动文旅产业的发展。提升文化旅游产品品质。鼓励企业加大创新力度，开发出更多具有吸引力和竞争力的文化旅游产品。加强对文化旅游企业的扶持政策，引导其提升产品品质和服务水平，为游客提供更加优质的旅游体验。加强文化旅游宣传推广。充分利用各种媒体渠道，加大对宁波文化旅游的宣传力度，提高宁波旅游在国内外的知名度和美誉度。积极开展各类文化旅游活动，吸引更多的游客前来宁波旅游。打造文化旅游品牌形象。通过举办各类文化旅游节庆活动，塑造宁波独特的文化旅游品牌形象。加强对宁波文化旅游品牌的保护和管理，确保其持续稳定发展。推进文化旅游品牌建设是提升宁波旅游知名度和美誉度的关键举措。我们要充分发挥政府、企业和社会的积极作用，推动宁波文旅产业实现高质量发展。3.加强文化创意产业发展，培育新兴文化产业；加大对文化创意产业的扶持力度，政府可以出台一系列优惠政策，鼓励企业投资文化创意产业，并提供相应的资金支持和税收优惠等政策。政府还应该加强对文化创意产业的监管和管理，确保行业的健康发展。注重培育新兴文化产业，随着社会经济的发展和人们生活水平的提高，人们对文化产品的需求也在不断增加。我们需要积极培育新兴文化产业，如数字文化、动漫游戏、文化旅游等，以满足市场需求。加强文化产业与其他产业的融合，文化产业与旅游、科技、教育等领域有着密切的联系，我们应该加强这些领域的合作，推动文化产业与其他产业的融合发展。可以将文化遗产与现代科技相结合，开发出更具吸引力的文化产品和服务；可以将文化教育与旅游业相结合，打造出更具有特色的文化旅游项目等。4.加强文化遗产保护和传承，打造宁波文化名片；为了推动宁波文旅高质量发展，我们必须加强文化遗产的保护和传承工作。宁波作为一个历史悠久的城市，拥有丰富的文化遗产资源，如天一阁、鼓楼等。这些文化遗产不仅是宁波的历史见证，也是宁波文化的重要载体。我们要加大对这些文化遗产的保护力度，确保它们得到妥善的维护和管理。我们要加强对文化遗产的法律保护，通过制定和完善相关法律法规，为文化遗产保护提供有力的法治保障。我们还要加大对文化遗产违法行为的查处力度，严厉打击侵犯文化遗产的行为。我们要加强对文化遗产的科学研究，通过对文化遗产的研究，可以更好地了解其历史价值和文化内涵，从而为文化遗产的保护和传承提供科学依据。我们还可以通过开展文化遗产普查，全面掌握文化遗产的数量、分布和状况，为保护工作提供准确的数据支持。我们要加强对文化遗产的传承和利用，通过举办各类文化活动，如非物质文化遗产展示、传统手工艺制作等，让市民和游客更加深入地了解和体验宁波的传统文化。我们还要积极推广宁波的文化旅游产品，将宁波的文化资源与旅游产业相结合，实现文化价值的最大化。我们要加强对文化遗产的宣传和推广，通过各种媒体渠道，如报纸、电视、网络等，大力宣传宁波的文化遗产，提高市民和游客对文化遗产的认识和重视程度。我们还要加强与国内外文化交流合作，将宁波的优秀文化遗产推向世界，让世界了解和欣赏宁波的文化魅力。加强文化遗产保护和传承工作，是推动宁波文旅高质量发展的重要任务。我们要充分发挥政府、企业和社会各界的力量，为打造具有国际影响力的宁波文化名片而努力奋斗。5.推动文旅产业数字化转型，提升数字化服务能力；随着科技的不断发展，数字化已经成为推动各行各业高质量发展的重要引擎。在文旅产业中，数字化转型不仅能够提高效率，还能够为游客提供更加便捷、个性化的服务。我们要积极推动文旅产业的数字化转型，提升数字化服务能力。要加强对文旅产业数字化转型的顶层设计，通过制定明确的发展规划和政策导向，引导企业加大投入，加快技术研发和应用，推动文旅产业与数字技术的深度融合。要加强与高校、科研院所的合作，培养一批具有国际视野和创新能力的数字化人才，为文旅产业的高质量发展提供人才支持。要推动文旅产业数字化基础设施建设，加大对数字文化产业基地、智慧旅游示范区等重点项目的投入，完善数字基础设施体系，提高数字化服务水平。还要加强对文旅产业数字化平台的建设和管理，推动各类资源共享，提高文旅产业的整体竞争力。要推动文旅产业数字化服务创新，鼓励企业利用大数据、云计算、人工智能等技术，开发出更多具有市场竞争力的产品和服务。要加强对数字化服务的监管，确保服务质量和安全。还要推动文旅产业与金融、教育、医疗等领域的融合发展，拓展数字化服务的领域和层次。要加强文旅产业数字化人才培养，通过举办各类培训班、讲座等形式，提高从业人员的数字化素养和技能水平。要加强对数字化人才的政策支持，吸引更多优秀人才投身文旅产业的数字化转型工作。推动文旅产业数字化转型，提升数字化服务能力，是实现文旅产业高质量发展的重要途径。我们要紧紧围绕这一目标，加强顶层设计、基础设施建设、服务创新和人才培养，努力推动宁波文旅产业迈上新的发展台阶。6.加强文旅人才培养和管理，提高文旅从业人员素质完善文旅人才培训体系。建立健全文旅人才培训体系，制定针对性强的培训计划和课程，包括专业技能培训、管理能力培训、市场营销培训等，为文旅从业人员提供全面、系统的培训。加强与高校、职业院校的合作。积极与宁波及周边地区的高校、职业院校建立合作关系，共同开展文旅人才培养项目，培养更多具有专业知识和实践能力的文旅人才。引进国际先进理念和人才。借鉴国际先进的文旅发展经验，吸引国际优秀文旅人才来甬工作，提升我市文旅人才的整体水平。建立激励机制。建立健全文旅人才激励机制，对在文旅工作中表现优秀的人才给予奖励和晋升机会，激发文旅人才的工作积极性和创新能力。加强文旅人才队伍建设。注重文旅人才队伍建设，选拔优秀人才担任重要职务，形成一支高素质、专业化的文旅人才队伍。提高文旅从业人员待遇。合理调整文旅从业人员待遇，提高他们的社会地位和经济收入，吸引更多优秀人才投身文旅事业。三、政策支持为了推动宁波文旅高质量发展，各级政府和相关部门将出台一系列政策措施，为文旅产业的发展提供有力支持。具体措施包括：财政支持：加大对文旅产业的投入力度，设立专项资金用于文旅项目的扶持和奖励。对具有代表性和示范性的文旅项目给予优先审批、优惠税收等政策支持。金融支持：鼓励金融机构加大对文旅产业的信贷支持力度，降低融资成本。对文旅企业提供贷款利率优惠、信贷担保等金融服务。人才支持：加强文旅人才培养和引进，建立人才激励机制，吸引更多优秀人才投身文旅产业。对在文旅领域做出突出贡献的个人和团队给予表彰和奖励。产业规划：制定宁波市文旅产业发展规划，明确发展目标、重点领域和优先任务，引导文旅产业健康有序发展。区域协同：加强与周边城市的文旅合作，共建一批文化旅游精品线路，实现资源共享、优势互补，提高整体竞争力。市场开拓：支持文旅企业参加国内外各类展会、交流活动，拓展市场渠道。加强文旅品牌建设，提升宁波文旅在全国乃至全球的知名度和影响力。创新驱动：鼓励文旅企业加大科技创新投入，推动文旅产业与科技、教育、体育等领域的融合发展，培育新业态、新模式。1.加强财政投入，为文旅发展提供资金保障；为了推动宁波文旅高质量发展，我们需要加大财政投入力度，确保文旅产业得到充足的资金支持。具体措施包括：合理安排财政预算，确保文旅项目资金需求得到满足。各级财政部门要根据实际情况，合理安排文旅项目的财政预算，优先保障重点文旅项目建设，确保资金需求得到及时满足。优化财政资金使用效率，提高资金使用效益。各级财政部门要加强对文旅项目的资金监管，确保资金使用合规、高效，避免资金浪费现象的发生。要加强对文旅项目的绩效评估，对投资回报率较低的项目进行调整或取消，提高资金使用效益。积极争取政府和社会资本的合作，共同推动文旅产业发展。各级财政部门要积极引导社会资本参与文旅产业建设，通过政府和社会资本合作(PPP)模式等方式，共同推动文旅产业发展。加大对文旅企业的扶持力度，降低企业运营成本。各级财政部门要通过税收优惠、贷款贴息等政策措施，加大对文旅企业的扶持力度，降低企业运营成本，提高文旅企业的竞争力。加强文旅产业与其他产业的融合发展，实现资源共享。各级财政部门要积极推动文旅产业与农业、体育、教育等产业的融合发展，实现资源共享，提高整体经济效益。2.优化税收政策，降低文旅企业成本；政府将对符合条件的文旅企业减免相关税费，包括但不限于营业税、增值税、所得税等。通过减免税费，降低文旅企业的负担，提高其盈利能力，从而促进文旅产业的发展。政府将鼓励金融机构为文旅企业提供优惠贷款，降低其融资成本。政府还将加强对金融机构的监管，确保其在发放贷款过程中遵循公平、公正的原则，避免出现不合理的贷款条件和利率。政府将进一步简化文旅企业的审批流程，提高审批效率。通过简化审批流程，减少企业在办理相关手续时的时间和精力投入，使其能够更加专注于文旅产业的发展。政府将加强税收征管服务，提高税收征管的透明度和便利性。通过优化税收征管服务，降低企业和个人的税收遵从成本，提高税收征管的效果。政府将通过优化税收政策，降低文旅企业的成本，为其创造一个良好的营商环境，从而推动宁波文旅产业的高质量发展。3.加强知识产权保护，鼓励创新创造；为了推动宁波文旅高质量发展，我们必须加强知识产权保护，鼓励创新创造。要完善知识产权法律法规体系，加大对侵权行为的打击力度，确保文旅产业的合法权益得到有效保障。要加强对文旅企业和从业人员的知识产权培训，提高他们的知识产权意识和维权能力。要鼓励文旅产业内的创新创造，可以通过设立专项资金、优惠政策等方式，支持文旅企业进行技术研发、产品创新、服务升级等方面的工作。还可以建立文旅产业创新发展平台，促进产学研用结合，推动科技成果转化为实际生产力。要加强国际合作与交流，引进国外先进的知识产权管理经验和技术，提升我国文旅产业的知识产权保护水平。要积极参与国际知识产权组织和活动，展示我国文旅产业的实力和创新能力，为全球文旅产业的发展贡献中国智慧和力量。4.建立多元化投融资机制，吸引社会资本参与文旅产业建设政府引导，企业主体。政府部门应发挥引导作用，制定相应的政策和规划，引导社会资本投入文旅产业。鼓励企业通过股权、债权等多种形式参与文旅产业建设，形成政府、企业和金融机构共同参与的投融资格局。拓宽融资渠道。积极探索与文旅产业相关的金融产品和服务，如债券发行、基金设立等，为文旅项目提供多元化的融资渠道。鼓励金融机构加大对文旅产业的信贷支持力度，降低融资成本。创新融资方式。鼓励文旅企业利用互联网、大数据等现代科技手段，实现线上线下融合，提高融资效率。还可以通过政府与社会资本合作(PPP)模式，引入社会资本参与文旅项目建设和运营。完善配套政策。加强与金融机构的沟通协调，争取更多的政策支持和优惠措施。建立健全文旅产业项目的评估、监管和退出机制，确保投融资活动的合法合规进行。加强风险防范。政府部门要加强对文旅产业投融资活动的风险防范，建立健全风险预警和应急处置机制。对于存在较大风险的项目，要严格把关，确保投融资活动的安全性。四、组织实施加强组织领导。成立由市政府主要领导担任组长，市文化广电旅游局、市发展改革委、市财政局等相关部门为成员单位的宁波市文旅高质量发展工作领导小组，加强协调，确保各项政策措施落到实处。完善政策体系。结合宁波市实际，制定一系列支持文旅产业发展的政策措施，包括财政扶持、税收优惠、金融支持、人才培养等方面，为文旅企业提供良好的发展环境。强化项目支撑。加大文旅项目的投入力度，引导社会资本参与文旅产业建设，推动文旅项目落地实施。重点支持一批具有代表性的文化旅游景区、特色小镇、乡村旅游区、文化产业园区等重点项目的建设。提升服务水平。加强文旅人才队伍建设，提高服务品质和效率，满足人民群众日益增长的美好生活需要。加强与国内外知名文旅企业和机构的合作交流，引进先进的管理经验和技术，提升宁波文旅产业的整体竞争力。深化改革创新。推进文旅产业与其他产业的融合发展，激发文旅消费潜力。鼓励文旅企业创新发展模式，推动文旅产业与互联网、大数据、人工智能等新兴技术深度融合，培育新的经济增长点。加强宣传推广。充分利用各类媒体资源，加大对宁波文旅资源的宣传力度，提升宁波文旅品牌的知名度和影响力。积极参加国内外重要文化旅游展会，展示宁波文旅的独特魅力，吸引更多游客来宁旅游。1.完善相关法律法规，建立健全管理体制；为了推动宁波文旅高质量发展，必须从法制建设、政策引导和市场监管等方面入手，构建完善的管理体制。要加快文旅产业相关法律法规的制定和完善，明确文旅产业的发展目标、政策措施和监管要求，为文旅产业的健康发展提供有力的法律保障。要加强对文旅企业的政策引导，通过税收优惠、金融支持等手段，鼓励企业加大投入，提升文旅产业的整体竞争力。还要加强市场监管，严厉打击违法违规行为，维护文旅市场的公平竞争秩序，为文旅产业的高质量发展创造良好的市场环境。2.加强与相关部门的协调配合，形成合力；建立健全文旅融合发展机制。各级政府要高度重视文旅融合发展，将其纳入地方经济社会发展总体规划，明确责任分工，形成工作合力。要加强对文旅融合发展的政策支持，制定相应的政策措施，为文旅产业的发展提供有力保障。加强部门间的信息共享和协同作战。各级政府要加强与文化、旅游、体育等部门的信息共享，建立健全信息交流平台，实时掌握文旅产业发展动态，及时发现和解决问题。要加强部门间的协同作战，形成文旅融合发展的强大合力。推动政策落地落实。各级政府