网络舆情安全应急预案

网络舆情安全应急预案

一、预案目的

为确保我国网络舆情安全，提高应对网络突发事件的能力，降低网络舆情风险，制定本应急预案。本预案旨在明确各部门职责，规范应急响应程序，确保在发生网络舆情安全事件时，能够迅速、高效、有序地开展应急处置工作。

二、预案适用范围

1.本预案适用于我国境内发生的网络舆情安全事件。

2.本预案适用于涉及国家安全、社会稳定、公共利益等方面的网络舆情安全事件。

3.本预案适用于各级政府部门、企事业单位、社会团体及个人。

三、组织架构

1.网络舆情安全应急指挥部（以下简称“指挥部”）：负责统一领导、指挥、协调网络舆情安全应急工作。

2.成员单位：包括宣传、网信、公安、国家安全、通信管理、文化、教育、工信等部门，以及相关企事业单位。

3.各级网络舆情安全应急办公室（以下简称“应急办”）：设在各级网信部门，负责日常协调、指导、监督网络舆情安全应急工作。

四、预警与监测

1.预警机制：建立健全网络舆情预警机制，通过技术手段和人工监测，对网络舆情进行实时监测、分析、评估，及时发现潜在风险。

2.预警等级：根据网络舆情安全事件的危害程度、影响范围、发展态势等因素，将预警等级分为一级（特别严重）、二级（严重）、三级（较重）、四级（一般）。

3.预警发布：当监测到网络舆情安全风险时，应及时发布预警信息，包括事件类型、预警等级、可能影响范围等。

五、应急响应

1.一级响应：当发生特别严重的网络舆情安全事件时，启动一级响应。指挥部立即组织召开紧急会议，部署应急处置工作，各成员单位按照职责分工，迅速采取有效措施，确保事件得到及时、妥善处理。

2.二级响应：当发生严重的网络舆情安全事件时，启动二级响应。应急办组织相关部门和单位研究对策，指导、协调应急处置工作。

3.三级响应：当发生较重的网络舆情安全事件时，启动三级响应。应急办密切关注事件发展态势，指导相关部门和单位开展应急处置。

4.四级响应：当发生一般的网络舆情安全事件时，启动四级响应。相关部门和单位按照职责分工，开展应急处置工作。

六、后期处置

1.评估总结：应急响应结束后，各级应急办组织对事件进行评估总结，分析原因、教训，提出改进措施。

2.信息发布：及时向社会发布事件处理情况，回应公众关切。

3.奖惩措施：对在网络舆情安全应急工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励；对失职、渎职的，依法依规追究责任。

七、培训与演练

1.各级应急办应定期组织网络舆情安全应急培训，提高相关人员业务水平。

2.定期开展网络舆情安全应急演练，检验应急预案的实际效果，提高应急处置能力。

八、附则

1.本预案自发布之日起实施。

2.本预案的解释权归网络舆情安全应急指挥部。

3.各级政府和部门应根据本预案，制定相应的网络舆情安全应急预案。

特殊应用场合及增加条款：

1.网络大型活动期间

-增加条款：针对大型活动期间的网络舆情安全，应设立专门的临时应急小组，负责活动期间的舆情监控与应急处置。

-详细说明：活动前对可能出现的网络舆情进行预判，制定专项应急预案。活动期间，加强实时监控，对涉及活动的负面信息进行快速反应和处理。

相关问题及注意事项：

-问题：活动期间信息量大，监控难度增加。

-解决办法：采用人工智能技术辅助人工监控，提高信息筛选和处理的效率。

2.突发公共事件

-增加条款：针对突发公共事件，应建立快速反应机制，确保在事件发生后第一时间发布权威信息，引导网络舆情。

-详细说明：与相关部门建立信息共享机制，确保信息的准确性和时效性，同时加强对不实信息的辟谣和处置。

相关问题及注意事项：

-问题：谣言和不实信息传播迅速。

-解决办法：建立谣言举报和辟谣平台，及时发布官方信息，利用法律手段打击造谣传谣行为。

3.政策发布与实施

-增加条款：在政策发布与实施阶段，应制定专项舆情应对策略，对公众关切进行及时回应。

-详细说明：在政策公布前进行舆情预判，制定详细的解读材料和回应策略，确保在舆情波动时能够迅速应对。

相关问题及注意事项：

-问题：政策解读不统一，易引发公众误解。

-解决办法：统一政策解读口径，通过多渠道发布权威解读，减少信息不对称。

4.社会敏感事件

-增加条款：对于社会敏感事件，应采取更为谨慎的舆情管理措施，避免引发次生舆情。

-详细说明：建立敏感事件舆情管理小组，对相关信息进行严格审查，控制信息传播范围，避免不必要的社会波动。

相关问题及注意事项：

-问题：敏感事件容易引发情绪化反应。

-解决办法：及时发布官方信息，引导公众理性看待事件，同时对过激言论和行为进行适当管控。

5.网络攻击和黑客行为

-增加条款：针对网络攻击和黑客行为，应制定网络安全应急预案，加强网络安全防护。

-详细说明：与网络安全专业团队合作，定期进行网络安全检查，发现漏洞及时修复，对网络攻击行为进行实时监控和快速反应。

相关问题及注意事项：

-问题：网络攻击手段复杂多变，防御困难。

-解决办法：建立专业的网络安全团队，采用先进的防御技术和设备，不断提高网络安全防护能力。

在实际操作过程中的注意事项：

-保持应急预案的动态更新，以适应不断变化的网络环境和舆情态势。

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