DB32T-跨区域公务出行一体化保障管理规范

Q/LB.□XXXXX-XXXX跨区域公务出行一体化保障管理规范范围本文件规定了跨区域公务出行一体化保障管理的术语和定义、机构职责、保障范围、保障形式、保障要求和持续改进等内容。本文件适用于全省党政机关跨区域公务出行的保障管理。规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T29911汽车租赁服务规范GB/T41568机关事务管理术语术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1跨区域公务出行Crossregionalofficialtravel党政机关工作人员在省域范围内跨市公务出行。3.2跨区域公务出行保障一体化Integratedsupportforcrossregionalofficialtravel通过全省公务用车信息化管理平台，构建跨区域公务出行统一模式、统一平台、统一服务、统一结算、统一监管的一体化保障机制。3.3社会租赁车辆Socialrentalvehicles各设区市通过公开招标确定的社会车辆租赁机构用于保障公务出行所提供的车辆。4机构职责4.1机关事务管理部门4.1.1各设区市机关事务管理部门负责本地区跨区域公务出行服务保障的管理工作，包括组织领导、政策制定、平台维护、人员管理、统筹协调、跨区域衔接、监督指导等。4.1.2负责对社会车辆租赁机构的车辆服务保障行为进行监督指导。4.2财政部门负责对跨区域公务出行的费用进行监督管理。4.3审计部门负责对跨区域公务出行的费用进行审计监督。4.4纪检监察部门负责对跨区域公务出行用车行为进行监督检查，发现或接到相关违规情况，及时查处违纪违法问题。4.5用车单位负责本单位跨区域公务出行活动的组织管理、车辆申请、费用结算，对车辆保障情况进行反馈和评价。4.6社会车辆租赁机构负责根据本地区党政机关社会化车辆租赁服务框架协议采购内容，为全省党政机关公务人员跨区域公务出行提供车辆租赁服务。5保障范围各级党政机关工作人员选择乘用公共交通工具赴省内其他设区市办理以下公务活动：——执行重大抢险救灾、事故处理、突发事件处置等不可预测的特殊任务；——参加上级机关和有关部门紧急召集的跨部门会议和活动；——重大项目招商引资、重大工程项目推进等活动；——单位组织外出考察、学习等集体活动；——跨行政区域出差等公务出行；——其他特殊情况。6保障形式6.1统一模式6.1.1建立全省跨区域公务出行一体化保障机制，各级党政机关工作人员乘坐公共交通工具赴省内其他设区市办理公务活动的，可提前通过本地公务用车平台申请目的地平台车辆保障，在平台车辆无法满足需求的前提下，可选择当地社会租赁车辆保障。6.1.2各设区市机关事务管理部门应对党政机关公务用车进行集中管理、统筹调度，科学、规范实施跨层级、跨部门、跨区域调度，做到能派尽派、合规便利、安全高效。6.2统一平台6.2.1各设区市机关事务管理部门依托全省公务用车信息化管理平台，增加跨区域公务出行一体化保障功能，包括跨区域用车申请、用车审批、用车评价、用车结算、社会车辆租赁等模块。6.2.2各设区市机关事务管理部门应按照全省公务用车信息化管理平台技术标准，规范并完善公务用车信息化管理平台中各项车辆、人员、社会车辆租赁机构基础信息。6.2.3各设区市机关事务管理部门应指导并督促本地社会车辆租赁机构，按要求维护参与保障的车辆、驾驶员、用车价格等信息。6.3统一服务6.3.1申请用车单位应通过公务用车信息化管理平台，填报《跨区域公务出行一体化保障用车申请表》（见附录A），平台应提供24h线上服务。如遇特殊情况，可提供电话或线下预约。6.3.2审批应根据用车申请进行审批，调配平台公务用车进行保障，审批时间不超过15min。6.3.3派车应根据公务出行需求，对平台可用车辆进行派车；若平台无可用车辆，应及时告知用车单位，协助用车单位选择社会租赁车辆。6.3.4应急处置发生突发情况时，应根据应急预案相应流程和步骤进行处理，并做好后续车辆保障任务。6.4统一结算6.4.1各设区市机关事务管理部门应结合本地区公务用车管理实际，本着高效节约原则，合理制定跨区域公务出行一体化保障服务收费标准。6.4.2使用各地区公务用车平台车辆的，用车结束后，用车单位根据系统产生的费用，与车辆保障单位进行线下结算；使用社会租赁车辆的，用车结束后，用车单位可通过平台或线下进行支付。6.4.3跨区域公务出行一体化保障可采用一车一结、一事一结，也可采用双方认可的其他方式结算。6.4.4跨区域公务出行一体化保障任务中，因交通事故、交通违章、第三者责任等产生的费用，由车辆保障单位或机构承担。6.5统一监管6.5.1线上全省公务用车信息化管理平台将通过数据统计、数据分析、轨迹跟踪、费用报表等功能模块，实施跨区域公务出行全程监督管理。6.5.2线下6.5.2.1各设区市机关事务管理部门应做好跨区域公务出行保障情况的监督检查、抽查工作，将跨区域公务出行保障情况纳入本单位内部审计、政务公开和政务诚信范围，接收社会监督。6.5.2.2各设区市机关事务管理部门发现保障过程中存在欺上瞒下、违纪违规等问题，应及时通报相关部门和纪检监察部门。7保障要求7.1车辆7.1.1参与跨区域公务出行保障的平台车辆和社会租赁车辆，均应纳入公务用车信息化管理平台，安装定位终端。7.1.2保证参与跨区域公务出行保障的平台车辆和社会租赁车辆车型齐全。7.1.3所有车辆保持车况良好，车内外卫生干净、整洁。7.2人员7.2.1车辆管理员7.2.1.1做好车辆日常管理，确保车辆的统筹调配和正常运转。7.2.1.2负责做好跨区域公务出行保障工作中可能出现的突发情况时应急处置。7.2.2车辆调度员7.2.2.1负责承办跨区域公务出行保障服务的申请、审批、调度等工作。7.2.2.2应当掌握区域内车辆使用情况，做好车辆的统筹调度工作。7.2.3驾驶员7.2.3.1具有良好的服务意识和职业道德，树立“安全、满意、规范、高效”的服务理念，爱岗敬业，文明行车。7.2.3.2遵守道路交通安全法律法规，听从指挥、服从调度，服从用车单位的工作安排。8持续改进8.1各设区市机关事务管理部门应定期开展跨区域公务出行一体化保障服务考核与评价，解决一体化保障出行服务出现的问题，处理投诉与建议。8.2各设区市机关事务管理部门应定期对社会车辆租赁机构进行考核，确保社会租赁车辆保障的服务车辆车况良好、服务质量优质高效、服务价格公开透明。8.3各设区市机关事务管理部门应联合本地区财政、审计、纪检监察部门，做好跨区域公务出行一体化保障过程中的经费结算和监督检查工作，持续改进完善。（资料性）跨区域公务出行一体化保障用车申请表跨区域公务出行一体化保障申请表见表A.1。表A.1跨区域公务出行一体化保障用车申请表用车单位用车事由联系人联系人手机号用车人用车人手机号报到地点目的地报到时间预计回场时间用车人数用车时长车辆保障单位车型选择备注参 考 文 献党政机关公务用车