新建学校教学设备购置项目招标文件

新建学校教学设备购置项目招标文件

采购编号:

采购人:AA市教育体育局

采购代理机构:AA咨询管理有限公司

日期:二。一九年九月

目录

第一章投标邀请...................................................4

第二章投标人须知.................................................11

投标人须知前附表..................................................11

1.总贝U...................................................................................................................................16

2.招标文件......................................................19

3.投标文件的编写................................................21

4.投标..........................................................24

5.开标、资格审查与评标...........................................25

6.授予合同......................................................28

7.信用记录......................................................29

8.政府采购政策..................................................30

9.需要补充的其他内容............................................31

第三章资格审蛰..................................................32

第四章评标办法（综合评分法）......................................34

第五章合同.......................................................41

第六章招标项目需求及技术要求.....................................54

第七章投标文件资格审查文件册通用格式.............................81

一、投标人资格声明函..............................................83

二、投标人基本情况................................................85

三、投标人资格证明文件............................................86

第八章投标文件通用格式...........................................95

一、法定代表人身份证明.............................................97

法定代表人授权委托书..............................................98

二、投标书..............................................................99

三、投磔诺函........................................................101

四、投标报价表格......................................................103

五、技术偏差表........................................................110

六、售后服务计划......................................................112

七、投标人及投标产品简介.............................................113

八、投标人提供的其他优惠条件.........................................115

九、反商业贿赂承诺书..................................................116

十、小型、微型（监狱、残疾人福利性单位）企业产品明细表..................117

十一、小微企业声明函（投标人）..........................................120

十二、小微企业声明函（制造商）..........................................122

十三、残疾人福利性单位声明函.........................................124

十四、节能产品、环境标志产品明细表....................................125

十五.其他资料........................................................128

授权委托书.......................................................132

第一章投标邀请

AA市AA路小学等新建学校教学设备购置项目

招标公告

一、采购项目名称:AA市AA路小学等新建学校教学设备购置项目

二、采购项目编号:AA公开采购-2019-190号

三、项目预算金额:元

四、采购需求

1采购内容：

标段1：饮水设备69台（详见附件）

标段2:心理咨询室设备一批（详见附件）

标段3:图书1批（详见附件）

2交货期：

标段1：自签订合同之日起20个日历天内完成供货、安装工作并交付采购方

使用。

标段2:自签订合同之日起20个日历天内完成供货、安装工作并交付采购方

使用。

标段3:自签订合同之日起20个日历天内完成供货。

3交货地点：

4质量标准:合格。

5质保期：

标段1：1年

标段2:1年

标段3:1年

6标段划分:共划分3个标段。

五、采购项目需要落实的政府采购政策

优先采购节能环保产品:是

强制采购节能产品:是

执行促进中小型企业发展政策（监狱企业、残疾人福利性企业视同小微企业）:

是

六、供应商资格要求

1供应商须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定及《中

华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条的规定。

2供应商应具有独立承担民事责任的能力。

3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

5有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

6参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。

7授权委托人需具有本单位缴纳的社保证明及劳务合同。

8采购代理机构将在开标前1个工作日至投标截止后1小时的期间内根据

《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库

[2016R25号）的规定，通过“信用中国”网站（岸）、中国政府采购网（④）等渠道

查询投标人信用记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府

采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目政府采购活动。在本

招标文件规定的查询时间之后,网站信息发生的任何变更均不再作为评标依据。

投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查的依据。

信用信息查询记录和证据将同采购文件等资料一同归档保存。

9单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一

招标项目投标。

10本次招标不接受联合体投标。

七、是否接受进口产品:否

八、获取招标文件

1时间:2019年10月8日00时00分整至2019年10月14日23时59

分（北京时间，法定节假日除外）

2方式:潜在投标人网上报名成功之后即可下载电子招标文件（egp格式文

件），纸质招标文件不再出售。投标人未按规定下载电子招标文件的,其投标将被拒

绝，下载电子招标文件后请认真阅读全流程电子化交易项目投标人操作手册（投标

人）］

九、投标截止时间（投标文件递交截止时间）及地点

1时间:2019年10月29日10时00分（北京时间）

2地点：

3本项目为全流程电子化交易项目，投标人需要同时递交电子投标文件和纸

质投标文件。电子投标文件须在投标截止时间前在AA市公共资源交易中心网（）

交易系统中加密上传;纸质投标文件须在投标截止时间前递交至AA市公共资源

交易中心第一开标室。

十、开标时间及地点

1时间:2019年10月29日10时00分（北京时间）

2地点：

十一、发布公告的媒介及招标公告期限

本次招标公告在《河南省电子招标投标公共服务平台》、《河南省政府采购

网》、《郑州市政府采购网》、《AA市政府采购网》、《AA市公共资源交易中心》

、《AA咨询网》上发布。

招标公告期限为五个工作日。

十二、联系方式

采购人：

地址：

联系人：

电话：

采购代理机构:AA咨询管理有限公司

地址：

联系人：

电话：

采购项目联系人姓名和电话：0371-/

发布人:

发布时间:2019年9月30日

温馨提示：

本项目为全流程电子化交易项目,请认真阅读招标文件，并注意以下事项：

1.投标人应按招标文件规定下载、制作、提交电子投标文件。

2.电子文件下载、制作、递交期间和开标（电子投标文件的解密）环节,投标人

须使用CA数字证书（CA数字证书必须在有效期内）。

3.电子投标文件的制作。

3.1投标人登录AA市公共资源交易中心交易系统，在"组件下载"中下载

投标文件制作工具及其他相关软件，并按招标文件要求制作电子投标文件。

电子投标文件的制作，请参考《全流程电子化交易项目投标人操作手册（投标

人）》，或直接访问

3.2投标人须将招标文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资

料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。

3.3投标人对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的招标文

件守安标段制作分别制作电子投标文件,并按招标文件要求在相应位置加盖投标人

电子印章和法人电子印章。

一个标段对应生成一个文件夹（名字为:XXXX项目XX标段），其中包含2个文

件和1个文件夹。后缀名为".file"的文件为电子投标文件，供系统上传；"备份"

文件夹须使用U盘存储，密封在纸质投标文件中，在开标现场备用。

4.电子投标文件的提交

4.1电子投标文件应在招标文件规定的投标文件提交截止时间前成功上传至

AA市公共资源交易系统指定位置。

投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。

4.2投标人对同一项目多个标段进行投标的，电子投标文件应按标段分别提

交。

4.3电子投标文件成功提交后方殳标人应打印"电子投标文件提交回执单"，

密封在纸质投标文件中。

4.4投标人开标当天应携带CA按开标程序现场解密电子投标文件。

5.丽依据

5.1采用全流程电子化交易评标时,评标委员会以电子投标文件为依据评标。

5.2全流程电子化评标过程中如因系统异常或其他情况无法完成评标时，评

标委员将会以纸质投标文件为依据评标。

投标人承诺书

为维护市场公平竞争，营造诚实守信的招投标交易环境，我单位自愿郑重承诺

如下：

一、我单位在参加AA市公共资源交易中心交易项目过程中，所提交的相关资

料均真实有效，无任何伪造、修改、虚假成份。若违反本承诺，一经查实，我单位愿意

接受公开通报，退出所有在AA市公共资源交易平台上进行的投标项目，并自愿承

担由此造成的一切后果及法律责任。

二、我单位在参加AA市公共资源交易中心交易项目过程中，严格遵守各项廉

政制度。如有违反，自愿按规定接受处罚。

三、我单位在参加本次招标项目之前从未有过行贿犯罪记录，若违反本承诺,

一经查实，我单位愿意承担由此造成的一切后果及法律责任。

承诺单位（公章）：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）:

电话：

日期：年月日

注:此承诺函不作为投标文件组成部分,于开标现场单独向代理机构提供。

第二章投标人须知

投标人须知前附表

本表关于采购的货物及其伴随服务的具体资料是对投标人须知的补充，如有

矛盾，应以本表为准,此表中"X"为投标人必须满足的条件，如不满足，可能导致

投标无效。

条款号条款名称编列内容

采购人：

地址：

1.2.1采购人

联系人：

电话：

采购代理机构:AA咨询管理有限公司

地址：

1.2.2采购代理机构

联系人：

电话：

项目名称及采项目名称:AA市AA路小学等新建学校教学设备购置项目

1.23

购编号采购编号:AA公开采购-2019-190号

标段2:心理咨询室设备一批（详见第六章招标项目需求及技术要

1.2.4采购范围

求）。

资金来源及预资金来源:财政资金

1.2.5

算金额预算金额:元

自签订合同之日起20个日历天内完成供货、安装工作并交付采

1.2.6交货期

购方使用。

1.2.7招标控制价二标段:754080元

1.2.8交货地点采购人指定地点

1.2.9质保期1年

1.2.10质量标准合格

1供应商须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规

定及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条的规定。

1.1供应商应具有独立承担民事责任的能力。

1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

1.5参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记

录。

2授权委托人需具有本单位缴纳的社保证明及劳务合同。

投标人资格要

1.2.113采购代理机构将在开标前1个工作日至投标截止后1小时的

求

期间内根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关

问题的通知》（财库[2016]125号）的规定，通过“信用中国"网站

（密）、中国政府采购网（❷）等渠道查询投标人信用记录，被列入

失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违

法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目政府采购活动。

在本招标文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均

不再作为评标依据。投标人自行提供的与网站信息不一致的其他

证明材料亦不作为资格审杳的依据。信用信息查询记录和证据将

同采购文件等资料一同归档保存。

4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不

得参加同一招标项目投标。

是否接受联合

1.2.12不接受

体

1.4.1现场考察不组织

1.4.5答疑会不召开

1.5.1分包不允许

1.6.1实质性偏差不允许

1.7样品否

投标人要求澄

2.2.1时间:投标截止时间前口_日

清招标文件

投标人确认收

2.2.2到招标文件澄时间:在收到相应澄清文件后2小时内

清时间

投标人确认收

2.2.3到招标文件修时间:在收到相应修改文件后如小时内

改时间

3.5.1投标保证金无

3.6.1投标有效期递交投标文件的截止之日起60日历天

签字或盖章要求（以下所称投标文件包含本项目的资格审查文件

及投标文件）

1.纸质投标文件为电子投标文件的打印版，在封面及一侧骑缝处

加盖公章。

2.电子投标文件应由投标人的法定代表人签字或盖章和签单位

投标文件的密

章,并在文件一侧骑缝处加盖单位公章。（开标现场须递交与电子

4.1.1封、签署、盖章

投标文件一致的纸质文件）

和份数

（1）加密的电子投标文件壹份（在AA市公共资源中心交易系统指

定位置上传）

（2）正本的份数:宜份;副本的份数:登份（投标文件资格审查文件册

正、副本份数和投标文件份数一致，副本必须与正本内容一致）;电

子版1份（word或pdf格式）

1.投标文件封套上应写明正本、副本并写明以下内容

投标人名称：

投标人地址：

封套上应写明采购编号：

4.1.2

的内容开标时间：年月曰时分

（项目名称）项目标段投标文件

在一年一月—日—时一分前不得开启

2.投标文件斐格审查文件册封套上应写明以下内容

投标人名称：

投标人地址：

采购编号：

开标时间：年月日时分

逊钿项颤度—投标文件资格审查文件册

在一年—月—日—时一分前不得开启

3.开标一览表及其相关说明材料封套上应写明以下内容

投标人名称：

投标人地址：

采购编号：

开标时间：年月曰时分

（项目名称）项目标段开标一览表

在一年—月—日—时一分前不得开启

4.2.1投标截止时间2019年10月29日10时00分。匕京时间）

递交投标文件

4.2.2投标文件递交地点：开标室

地点及方式

开标时间和开开标时间:同投标截止时间

5.1.1

标地点开标地点：

由采购人对投标人的资格进行审查，资格审查人员由采购人L人

5.2.1资格审查

组成

评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为下

评标委员会组

5.3.1人，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二，从省级以上财政

成

部门设立的政府采购评审专家库中，通过随机方式抽取。

评标委员会推

评标委员会推荐中标候选人的人数:按综合评分由高到低的顺序

5.3.4荐中标候选人

推荐3名

的人数

6.4.1履约保证金不要求

是否采用电子

9.1是

招标投标

L代理费用收取方式及标准:在领取中标通知书的同时,中标人

向采购代理机构支付招标代理服务费,2标段代珊艮务费11000

元整。

2.根据AA政办[2013]3号文件规定，合同签订须经市投资评审

中心审核并出具审核意见，签订方可生效。

3.付款方式:合同签订后付合同价款的5%,经相关部门验收合格

后付合同价款的90%,剩余5%为质保金,质保期（1年）满后付清。

4.采购人有权对评标委员会推举的中标候选人进行考察,在考察

过程中若发现其有借用资质、虚假投标或造假等行为时，采购人

将报请有关监督部门取消其中候选人资格或中标资格，情节严重

的，采购人将上报有关监督部门取消其在AA境内三年的投标资

格。给采购人造成的还应当予以赔偿。

5.使用国有资金投资或者国家融资的项目,采购人应确定排名第

一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标，因

9.2其他不可抗力提出不能履行合同，采购人将报请政府监督管理部门取

消其中标决定。在此情况下，采购人在报经监督部门批准后可将

该标授予排名第二的中标候选人或重新招标。

6.投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到

损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作

日内，按照政府采购质疑和投诉办法（中华人民共和国财政部令

94号）以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑（邮寄件、传

真件不予受理），逾期不再接收。接收质疑函联系部门:AA咨询管

理有限公司;联系电话：

7.中标人与采购人签订合同后，将合同副本原件报采购代理机构

备案。

8.采购人或采购代理机构应当自政府采购合同签订之日起2个

工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的

媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容

除外。

1.

总则

1.1适用范围

1.1.1本招标文件仅适用于本次招标文件中所述的货物及其伴随的服务。

1.1.2本招标文件的解释权归采购人所有。

1.2招标项目概况

1.2.1采购人：

1.2.2采购代理机构:受采购人委托组织招标活动，在招标过程中负有相应责

任的社会中介组织。

1.2.3项目名称及采购编号:见投标人须知前附表。

1.2.4本次采购范围:见投标人须知前附表。

1.2.5资金来源及预算金额:见投标人须知前附表。

1.2.6交货期:见投标人须知前附表。

1.2.7招标控制价:见投标人须知前附表。

1.2.8交货地点：

1.2.9质保期:见投标人须知前附表。

1.2.10质量标准:见投标人须知前附表。

1.2.11合格投标人

(1)具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或者自然人；

(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

(5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

(6)具有完善的售后服务体系，并能承担招标项目的供货和相关服务的企业;

(7)已通过正规渠道获得本项目的招标文件;

(8)未被依法暂停或者取消投标资格；

(9)未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

(10)法律、行政法规规定的其他条件。

(11)投标人须知前附表规定的其他条件。

1.2.12投标人不得存在下列情形之一：

(1)与采购人存在利害关系且可能影响招标公正性；

(2)与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

(3)与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

(4)为本招标项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服

务；

(5)为本招标项目的招标代理机构；

(6)投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段牟取中标,或在投标中弄

虚作假的；

(7)法律法规规定的其他情形。

1.2.13中标人:,最终被授予合同的投标人。

1.2.14投标文件:指投标人根据招标文件提交的所有文件。

1.3投标费用

1.3.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.4现场考察或答疑会

1.4.1现场考察:投标人须知前附表规定组织现场考察的，采购人按投标人须

知前附表规定的时间、地点组织投标人考察项目现场。部分投标人未按时参加现

场考察的，不影响现场考察的正常进行。

1.4.2投标人现场考察发生的费用自理。

1.4.3除采购人的原因外,投标人自行负责在现场考察中所发生的人员伤亡

和财产损失。

144采购人在现场考察中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，供投标

人在编制投标文件时参考,采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.4.5答疑会:见投标人须知前附表。

1.5分包

1.5.1投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作进行分包的，应

符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除

投标人须知前附表规定的非主体、非关键性工作外,其他工作不得分包。

1.5.2中标人不得向他人转让中标项目接受分包的人不得再次分包。中标人

应当就分包项目向采购人负责才妾受分包的人就分包项目承担连带责任。

1.6响应和偏差

1.6.1投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于采购人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知

前附表。

1.6.2允许投标文件偏离招标文件某些要求的,偏差应当符合招标文件规定

的偏差范围和幅度。

1.6.3投标文件对招标文件的全部偏差,均应在投标文件的技术偏差表中列

明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

1.7样品（本项目不适应）

投标人须知前附表规定要求投标人提供样品的，样品制作的标准和要求、是

否需要随样品提交相关检测报告、检测机构的要求、检测内容及样品的保管、封存

等见投标人须知前附表。样品的评审方法和评审标准以评标办法为准。

1.8投标语言

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的,应附有中文注

释。

1.9投标文件计量单位

除在招标文件的技术文件中另有规定外,计量单位均使用中华人民共和国法

定计量标准单位。

1.10投标货市

除非另有规定，投标人提供的所有服务用人民币报价。

1.11保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，否则应承担相应的法律责任。

2.招标文件

2.1招标文件的构成

2.1.1招标文件用以阐明本次招标的货物及其伴随的服务要求、招标投标程

序和合同条件。

招标文件由下述部分组成：

第一章投标邀请

第二章投标人须知

第三章资格审查

第四章评标办法

第五章合同

第六章招标项目需求及技术要求

第七章投标文件资格审查文件册通用格式

第八章投标文件通用格式

2.1.2投标人应仔细阅读招标文件中投标人须知、合同条款的所有事项、格

式要求和技术规范，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的

真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，否则，将承担其投标被拒绝或认

定为投标无效的风险。

2.1.3投标人制作投标文件时应充分完整理解招标文件的整体要求。

2.1.4根据本章第1.4款、第2.2款和第2.3款对招标文件所做的澄清和修改

构成招标文件的组成部分。

2.1.5本次招标文件若提供电子版，电子版招标文件和纸质招标文件有不一

致的地方，均以纸质招标文件为准。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不

全,应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问,应按投标人须知前附表规定的时间

和形式将提出的问题送达采购人,要求采购人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人同时在原公告媒体发布澄清公告，但不指明澄清问题的来源。澄清

发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且澄清内容可

能影响投标文件编制的,将相应延长投标截止时间。

2.2.3投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知

采购人，确认已收到该澄清。

2.2.4除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复投标人在本

章第2.2.1项规定的时间后的任何澄清要求。在规定的时间内未提出疑问的，将被

视为对招标文件完全认可。

2.3招标文件的修改

2.3.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的修改,

但不得改变采购标的和资格条件，修改的内容为招标文件的组成部分。

2.3.2采购人或采购代理机构以投标人须知前附表规定的形式修改招标文

件，并通知所有已购买招标文件的投标人，同时在原公告媒体发布变更公告。修改

招标文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且修改内

容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.3.3投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知采购人，确认已收到该修改。

3.投标文件的编写

3.1投标文件的组成

3.1.1投标文件包括下列部分：

投标文件资格审查文件册组成

(1)投标人资格声明函

(2)投标人基本情况

(3)投标人资格证明文件

投标文件组成

(1)法定代表人身份证明或授权委托书

(2)投标书

(3)投标承诺函

(4)投标报价表格

(5)技术偏差表

(6)售后服务计划

(7)投标人及投标产品简介

(8)投标人提供的其他优惠条件

(9)反商业贿赂承诺书

(10)小型微型(监狱、残疾人福利性单位)企业产品明细表

(11)小微企业声明函(投标人)

(12)小微企业声明函(制造商)

(13)残疾人福利性单位声明函

(14)节能产品、环境标志产品明细表

(15)其他资料

3.1.2投标文件应与招标文件的投标文件格式次序——对应。

3.1.3招标文件中的每个分包，是项目招标不可拆分的最小投标单元,投标人

必须按此分包编制投标文件提交相应的文件资料拆包投标将视为漏项或非实质

性响应予以认定为投标无效。

3.2投标报价

3.2.1投标报价为目的地交货价(含货物运输、安装调试培训、售后服务费用

等所有费用)。投标人应按照招标文件提供的投标报价表格式填写提供各项货物

及服务的单价、分项总价和总投标价。

3.2.2投标总报价应是采购人指定地点交货的,包括基于交货或提供服务前

发生的各种税费、运费及保险费、运杂费、安装费、检验费以及伴随的消耗材料、备

品备件和其它服务费总报价。投标报价一览表是将总报价进行分解，各项报价应

准确填入投标报价一览表相应栏内。未填入报价项目评标委员会可以认定为已包

含在总报价，也可能做出对投标人不利的判断后果由投标人自行承担。

3.2.3投标人根据上述规定所作分项报价的目的只是为了评标时对投标文

件进行比较的方便，但并不限制采购人订立合同的权力。

3.2.4投标报价应完全包括招标文件规定的全部货物及其伴随的服务范围,

不得任意分割或合并所规定的货物及其伴随的服务分项。

3.2.5投标人对每种货物只允许有一个报价，采购人和采购代理机构不接受

有任何选择报价的投标。

3.2.6投标人不得以任何理由在开标后对投标报价予以修改,报价在投标有

效期内是固定的,不因任何原因而改变。任何包含价格调整要求和条件的投标，将

被视为非实质性响应投标而予以拒绝。最低投标报价并不意味着一定中标。

3.3投标人资格的证明文件

依据投标人须知前附表中的要求提交相应的资格证明文件，作为投标文件资

格审查册的一部分，以证明其有资格进行投标和有能力履行合同。

3.4投标人技术证明文件

3.4.1投标人应提交证明其拟供货物及伴随服务符合招标文件规定的技术

证明文件，作为投标文件的一部分。

3.4.2在投标文件中应说明各项货物名称、数量、单价、规格型号等。

3.4.3证明文件可以是文字资料、图纸和数据。

3.5投标保证金（无）

3.6投标有效期

3.6.1投标有效期见投标人须知前附表,从递交投标文件的截止之日起算。

3.6.2投标文件应自递交投标文件的截止之日起，在投标人须知前附表规定

的时间内保持有效。投标有效期不足的将被视为非响应投标而予以拒绝。

3.6.3在特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人和采购代理机构可征

求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可

以拒绝这种要求。同意延期的投标人将不会被要求也不允许修改其投标。

3.7投标文件编制

3.7.1投标人登录AA市公共资源交易中心交易系统，在"组件下载"中下

载投标文件制作工具及其他相关软件，并按招标文件要求制作电子投标文件。

电子投标文件的制作，请参考《全流程电子化交易项目投标人操作手册（投标

人）》，或直接访问

3.7.2投标人须将招标文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等

资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。

3.7.3投标人对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的招标

文件,按标段制作分别制作电子投标文件，并按招标文件要求在相应位置加盖投标

人电子印章和法人电子印章。

一个标段对应生成一个文件夹（名字为:XXXX项目XX标段），其中包含2个文

件和1个文件夹。后缀名为"fie”的文件为电子投标文件，供系统上传；"备份"

文件夹须使用U盘存储，密封在纸质投标文件中，在开标现场备用。

4.投标

4.1投标文件的密封、签署和盖章

4.1.1投标文件密封、签署和盖章要求见投标人须知前附表。如果投标文件

中的报价与开标一览表报价之间有差异,以开标一览表中的报价为准，投标人应接

受评标所进行的修正，并承担一切不利于投标人的后果。

4.1.2投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。

4.1.3未按本章第4.1.1项要求密封、签署和盖章的投标文件,采购人或采购

代理机构将予以拒收。

4.2投标文件的递交

4.2.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2投标人递交投标文件的地点及方式:见投标人须知前附表。

4.2.3采购人收^投标文件后，向投标人出具签收凭证。

4.2.4逾期送达的投标文件，采购人将予以拒收。

4.3投标文件的修改和撤回

4.3.1递交投标文件以后，如果投标人进行修改或撤回投标的,须提出书面申

请并在投标截止时间前送达投标文件递交地点，提出的书面申请应按照本章第

3.7.4项的要求签字或盖章。修改内容为投标文件的组成部分，投标人对投标文件

的修改应按本须知规定编制、密封、标记，并标明"修改"字样。

4.3.2在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。

4.3.3从投标截止时间至投标人在投标文件中载明的投标有效期满期间，投

标人不得撤回其投标文件。

5.开标、资格审直与评标

5.1开标

5.1.1采购代理机构在投标人须知前附表中规定的时间和地点组织公开开

标。投标人不足3家的，不得开标。开标由采购人或者采购代理机构主持，邀请所有

投标人的法定代表人或委托代理人参加。

5.1.2开标程序：

(1)宣布开标纪律；

(2)宣布招标人、监督人等有关人员姓名

(3)电子投标文件解密洛投标人按照签到顺序解密电子投标文件，开标主要

内容在开标室大屏幕同步显示，自动语音电声唱标

(4)参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认；

(5)开标结束。

5.1.3投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理

机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、

采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理，并制作记录

5.1.4投标人未参加开标的，视同认可开标结果。

5.2资格审查工作

5.2.1开标结束后,采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行

审查。合格投标人不足3家的，不得评标。

5.3评标工作

5.3.1评标委员会

Q)评标工作由采购人依法组建的评标委员会负责，对所有投标人的投标文

件进行审评，并按评标为'法规定的方式推荐出投标人须知前附表中载明数量的中

标候选人。

(2)评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数,

其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。对采购预算金额在1000万元以上

或技术复杂或社会影响较大的采购项目,评标委员会成员人数应当为7人以上单

数。

(3)评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标，对技术复

杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的情形除外。

(4)采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。

(5)评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。

5.3.2评标委员会及其成员不得有下列行为：

(1)确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；

(2)接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明(对于投标文件中

含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员

会以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正的除外)；

(3)违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；

(4)对需要专业判断的主观评审因素协商评分；

⑸在评标过程中擅离职守膨响评标程序正常进行的;

(6)记录、复制或者带走任何评标资料；

(7)其他不遵守评标纪律的行为。

评标委员会成员有本章第5.3.2项第⑴至⑸目行为之一的，其评审意见无效,

并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。

5.3.3评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服

从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不

同意见及理由，否则视为同意评标报告。

5.3.4评标

(1)评标委员会按照第四章评标办法规定的方法、评审因素、标准和程序对投

标文件进行评审。第四章评标办法没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标

依据。

(2)评标完成后，评标委员会应当向采购人提交书面评标报告和中标候选人

名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

5.4保密及其它注意事项

5.4.1评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。

5.4.2评标委员会将遵照规定的评标方法，公正、平等地对待所有投标人。

5.4.3在开标、评标期间,投标人不得向评委询问评标情况不得进行旨在影

响评标结果的活动。否则其投标可能被拒绝。

5.4.4为保证评标的公正性，开标后直至授予投标人合同，评委不得与投标人

私下交换意见。

5.4.5在评标工作结束后,凡与评标情况有接触的任何人不得擅自将评标情

况扩散出评标人员之外。

5.4.6评标结束后,投标文件概不退还。

6.授予合同

6.1中标公告

6.1.1采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。

采购人应自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名

单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人采取随机抽取的方式确定

中标人。

6.1.2采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内,在省级以上财

政部门指定的媒体上公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告。公告期

限为1个工作日。

6.1.3中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由

不得放弃中标。

6.1.4中标人为残疾人福利性单位的，采购代理机构将随中标结果同时公告

其《残疾人福利性单位声明函》接受社会监督。

6.1.5各有关当事人对中标结果有异议的，可以在成交结果公告期限届满之

日起七个工作日内按政府采购质疑和投诉办法（中华人民共和国财政部令第94

号）要求以书面形式同时向采购人和采购代理机构提出质疑，逾期提交或未按照要

求提交的质疑函将不予受理。

6.2采购任务取消

因重大变故采购任务取消时，采购人有权拒绝任何投标人中标，且对受影响的

投标人不承担任何责任。

6.3中标通知书

在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通

知书，中标通知书将作为签订合同的依据。

6.4履约保证金（本项目不适用）

6.4.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标

文件第五章“合同”规定的履约保证金格式向采购人提交履约保证金。履约保证

金不超过采购合同金额的10%。联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或者

联合体中牵头人的名义提交。

6.4.2中标人不能按本章第6.4.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标,

给采购人造成的损失的，中标人还应当予以赔偿。

6.5签订合同

6.5.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人

投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的

事项和中标人投标文件作实质性修改。

6.5.2中标人拒绝与采购人签订合同的,采购人可以按照评审报告推荐的中

标或者成交候选人名单排序，确定下T民选人为中标或者成交供应商，也可以重新

开展政府采购活动。

6.5.3招标文件、中标人的投标文件和澄清文件等，均应作为签约的合同文本

的基础。

6.5.4如采购人或中标人拒签合同，则按违约处理。对违约方收取中标金额

2%的违约金。

6.5.5政府采购合同应当包括采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、质

量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法

等内容。

6.5.6如中标人不按本章第6.5.1项约定签订合同，采购人将报请取消其中标

决定。采购人可在中标候选人中重新选定中标人或者重新招标。

7.信用记录

7.1.1采购代理机构将在开标前1个工作日至投标截止后1小时的期间内根

据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库

[2016]125号）的规定，通过“信用中国”网站（等）、中国政府采购网（盖）等渠道

查询投标人信用记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府

采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目政府采购活动。在本

招标文件规定的查询时间之后,网站信息发生的任何变更均不再作为评标依据。

投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查的依据。

信用信息查询记录和证据将同采购文件等资料一同归档保存。

8.政府采购政策

1.供应商提供产品如为"节能产品政府采购品目清单"非强制采购内的产

品，给予响应的加分。供应商须在响应文件中附所投产品属于节能产品政府采购

品目清单所在页的复印件，及国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的《国

家节能产品认证证书》复印件，否则评标小组有权不予认可。清单可在中华人民共

和国财政部网站（国）、中国政府采购网（群）查阅。

2.供应商提供产品如为"环境标志产品政府采购品目清单"内的产品，给予

响应的加分。供应商须在响应文件中附该产品在国家有关部门公布的环境标志产

品政府采购品目清单所在页的复印件，及国家确定的认证机构出具的、处于有效

期之内的《中国环境标志产品认证证书》复印件，否则评标小组有权不予认可。清

单可在中华人民共和国财政部网站（尊）、中国政府采购网（密）查阅。

3.关于无线局域网产品，必须执行国家财政部、发改委、信息产业部等部门的

规定,投标人必须提供所投货物的《无限局域网认证产品政府采购清单》等证明

材料文件复印件。

关于计算机办公设备，必须执行国家版权局、信息产业部、财政部等部门规定,

投标人所投货物必须是国家信息部、版权局、商务部等部门认可的预装正版操作

系统软件的计算机产品。

4.优先采购本国产品。采购进口产品应符合《中华人民共和国政府采购法》

并依法办理论证、公示、审批手续。

5.鼓励创新，首购和订购的产品具有首创和自主研发性质，属于自主创新产

品的，必须执行《自主创新产品政府收购和订购管理办法》。

6.促进中小型企业发展，必须执行财政部、工信部印发的《政府采购促进中小

型企业发展暂行办法》，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除（监狱企业/

残疾人福利性企业视同小型、微型企业）,用扣除后的价格参与评审。参加政府采购

活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》，未填写中小企业声明函的在评标

过程中不予认可,参加政府采购活动的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利

性单位声明函》，未填写残疾人福利性单位声明函的在评标过程中不予认可。中标

人如为小型和微型企业的,并在投标时填写了中小企业声明函，则需要在领取中标

通知书时提供由相关政府部门出具的企业划型认定材料;中标人如为残疾人福利

性企业的，并在投标时填写了残疾人福利性单位声明函，则需要在领取中标通知书

时提供由相关政府部门出具的相关证明材料,若不能提供或提供的材料与投标时

做出的声明不符，采购人有权取消该中标人的中标资格，并对因其造成的损失进行

追责。

7.开源节流，执行低价优先的采购政策规定。

9.需要补充的其他内容

9.1需要补充的其他内容:见投标人须知前附表。

第三章资格审查

资格审查前附表

条款评审因素评审标准

投标人名称与营业执照一致（如有）

具备有效的营业执照改为具备有效的营业执照或证明材

营业执照或证明材料

料

信用记录符合第二章"投标人须知前附表”第1.2.11项规定

财务报告符合第二章"投标人须知前附表”第1211项规定

纳税要求符合第二章"投标人须知前附表”第1211项规定

社会保险要求符合第二章"投标人须知前附表”第1211项规定

资格审

具有履行合同所必需

查标准

的设备和专业技术能符合第二章"投标人须知前附表"第1211项规定

力

参加政府采购活动前

三年内，在经营活动中符合第二章"投标人须知前附表”第1.2.11项规定

没有重大违法记录

授权委托人社保、劳

符合第二章"投标人须知前附表”第1211项规定

务合同

资格审查文件

资格审查文件按招标文件要求签署、盖章的

签名盖章

1.资格审蛰

开标结