《中小微企业设备效能提升减排评价规范》编制说明

《中小微企业设备效能提升减排评价规范》

团体标准编制说明

一、工作简况

本文件由中国节能协会提出并归口，由中国节能协会批

准立项，由平安国际融资租赁有限公司、钛和认证（上海）

有限公司组建标准编制团队。

标准制定工作的主要过程如下：

2022年7~8月，成立标准编制工作组，明确标准制定项

目需求，确定标准编制的工作计划，调研并收集基础资料；

并完成首次专家论证，确定标准主要范围、标准化对象和基

本框架后，启动标准制定工作。

2022年9~11月，标准编制工作组研究现有与中小微工

业企业相关及类似减排活动相关的国际及国内标准，系统梳

理所搜集的资料，结合实际情况，按照GB/T1.1—2020开展

标准编制并形成工作讨论稿。

2022年12月，12月6日中国节能协会组织专家通过视

频沟通的方式进行讨论评审，形成评审意见。编制组修订完

善后形成征询意见稿，并于12月全网公开征求意见。

二、标准主要技术内容

《中小微企业设备效能提升减排评价规范》按照GB/T

1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和

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起草规则》的规定起草，并结合中小微工业企业提升系统能

效的减排方法学、碳普惠机制需求而制定。

《中小微企业设备效能提升减排评价规范》规定了中小

微工业企业设备能效提升的温室气体减排项目的减排量量

化、监测、报告及验证方法，适用于中小微工业企业使用了

新的高效设备进行新建、扩容和（或）替代旧设备，或优化

设备的待机状态，从而有效提升了设备能效的温室气体减排

项目。

本文件的主要技术内容包括：

1.范围

2.规范性引用文件

3.术语和定义

3.1.待机状态standbymode

3.2.基准线情景baselinescenario

3.3.温室气体greenhousegas

3.4.温室气体源greenhousegassource

3.5.温室气体排放greenhousegasemission

3.6.中小微工业企业micro,smallandmedium-sized

industrialenterprises

4.技术措施适用性

4.1.技术措施适用的减排活动

4.2.技术措施适用的条件

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4.2.1.减排活动1：项目活动是针对使用新的高效设

备进行新建、扩容和（或）替代旧设备

4.2.2.减排活动2：项目活动是针对现有设备待机模

式优化

5.项目边界

6.额外性

7.基准线排放

7.1.减排活动1基准线情景

7.2.减排活动2基准线情景

7.3.基准线排放量

8.项目排放

9.泄露

10.减排量

11.监测

11.1.一般监测要求

11.2.监测的数据和参数

12.数据质量管理

13.减排项目形成文件

13.1.减排量评估报告的编制

13.2.记录控制要求

14.GHG项目的审定和（或）核查

参考文献

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三、采用国际标准的程度及水平的简要说明

自《联合国气候变化框架公约》首次通过以来，国际及

国内相关部门均发布了一系列温室气体减排项目减排量量

化、监测、报告的方法学，但这些方法学主要集中大型设备

设施层面，如可再生能源利用、工业过程温室气体排放消解

减排、燃料转换、工业设施节能减排等等。中小微工业企业

由于规模小、企业分散、设备较少、缺少投资方直接投资，

常常依赖融资方式租赁设备，因此缺少主动提升设备能效的

动力，且中小微工业企业自身常常缺乏对设备高效利用的专

业知识，同时缺少对提升设备能效产生的温室气体减排量的

量化、监测、报告及验证方法，难以对减排量进行有效评估。

因此，通过本标准的发布，明确的减排项目减排量的量化、

监测、报告和核查方法，将有利于激发市场主体减排活力，

为国际及国家碳中和贡献力量。

基于以上目的，本标准编制工作组系统梳理了与中小微

工业企业相关及类似减排活动相关的现有国际标准，主要包

括：ISO环境管理技术委员会制定发布的一系列应对气候变

化管理相关的国际标准，包括ISO14064的两个部分，即ISO

14064-2、ISO14064-3，这些标准围绕温室气体组织或项目

层面的核算、审定与核查工作。

同时，标准起草工作组也系统梳理了与中小微工业企业

相关及类似减排活动相关的现有国内标准，主要包括：GB/T

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13234—2018用能单位节能量计算方法、GB17167—2006

用能单位能源计量器具配备与管理通则、GB/T2589—2020

综合能耗计算通则、GB/T28750—2012节能量测量和验证

技术通则、GB/T33760—2017基于项目的温室气体减排量

评估技术规范通用要求、GB/T39965—2021