【城市公园露营管理问题与对策研究-以S市为例文献综述5900字】

城市公园露营管理问题与对策研究-以S市为例文献综述近年来，随着城市化的不断推进，城市郊野公园作为一种特殊类型的绿色开放空间，成为国内园林发展的新热点。在倡导新发展理念的今天，城市郊野公园不仅可以为久居城市的人们提供一个休闲游憩场所，还具有生态保育、科普教育的功能，成为国内大中型城市保存绿色空间、缓解人地矛盾、修复城市生态的重要举措。一、关于城市郊野公园建设与管理方面的研究国外的研究中，20世纪20年代末，考虑到保护自然环境的需要，英国艾迪生国家公园委员会设立2类公园：国家公园和郊野公园。GarvinA（2011）认为，公园的建设运营需要政策法规保障，在顺序上，应该先完善建设法规和管理制度，然后再建公园[1]。MaliphantA（2003）针对英国郊野公园现状进行问卷调查，研究分析了英国郊野公园的资金投入、规划建设、使用管理等基本情况[2]。Lambert

D（2006）对英国郊野公园的背景起源开展调查研究，分析自1966年至2005年近40年时间里英国郊野公园的发展特点[3]。BertugliaC.S（1982）等针对郊野公园自然环境脆弱、人流量大等问题，建立数学模型，描述了游客分布与公园内不同区域存在的关系，提出游客理想分配模式[4]。JimC.Y（1987）对香港郊野公园内六处露营地进行实地调研，研究游客活动对郊野公园植被和土壤的影响，这些研究对于郊野公园场地规划和设计具有指导意义[5]。ShuibK.B（2014）等分析探讨了城市公园的效益和价值，介绍了公园规划中具有普遍适用性的一些策略，认为公园的规划与管理离不开公众参与[6]。国内的研究方面，刘晓惠、李常华（2008）的研究从开放空间和公共风景资源保护的角度，立足于城市和郊区共同发展的需求，提出郊野公园的发展模式和策略选择，包括基本概念、功能目标、土地获得、选址和划定、规划控制和管理、政策引导等，以促进郊野公园的健康发展，实现其对城市生态环境形态格局的积极作用[7]。朱祥明、孙琴（2009）通过对英国郊野公园典型案例分析，以城市发展方向和市民需求为出发点，指出英国英国郊野公园的功能特征包括保护郊外清新的环境品质和提供休闲娱乐活动场所，同时在此基础上提出了我国郊野公园的设计原则，如一定规模且有效的占地面积、具有独特吸引力的自然景观形象、设置精简的景观游憩设施、选用环保节能生态的材料和技术、人性化的空间布局、周密的安全保护系统以及要有细致的管理措施[8]。张婷、车生泉（2009）通过广泛查阅文献，梳理总结了郊野公园的历史演变、概念特征、类型模式和管理体制。指出郊野公园经历了理念起源、管理探索与功能转型、注重游憩3个历史发展时期，其特征表现为：近郊区位、以自然和乡村景观为主、保护环境、满足城镇居民郊外游憩需求等。郊野公园按照主要活动设施、主导游憩活动、地貌特征、景观特色和旅游资源五种标准分为24个类型[9]。胡卫华（2016）研究指出当前我国郊野公园的建设具有太多的人工痕迹、定位模糊、特色不明等不足之处，要改变这些不足，政府首先要通过立法、行政等手段强化郊野公园保护的权威性，让生态保育成为郊野公园的第一大任务。另外，郊野公园要利用好自身在公众环境教育方面的优势，特别是在世界环境日、世界森林日、中国植树节等主题宣传时段，主动开展面向公众，尤其是青少年参与的公益活动，实现生态价值和社会价值有效结合[10]。中共武汉市委政策研究室课题组（2017）的调研报告在对上海市郊野公园建设情况的基础上，总结了上海市郊野公园建设的优秀经验与启示，指出建设复合型郊野公园是破解农村生态恶化难题的有效途径，建设复合型郊野公园是促进一二三产业融合发展的有力抓手，建设复合型郊野公园是拓展城市发展空间的有效举措[11]。鬲永奇、高继贤等（2018）的研究阐述了郊野公园的概念和发展过程，通过目前郊野公园的发展现状分析了存在的问题并提出了针对性的建议，同时借鉴总结了国内外郊野公园建设管理成功案例，得出国内郊野公园管理的改进方法，如建立全面具体的管理体制和法律法规、转变建设郊野公园的方式、根据实际对郊野公园进行合理的规划和设计和建立完善的安全管理组织机构[12]。二、关于生态环保管理方面的研究1898年，霍华德提出了著名的“田园城市”理论，被认为是城市生态规划思想的萌芽。吉姆（Jim）（1986）对香港的郊野公园计划及乡村保护工作进行了专门研究,指出香港郊野公园规划建设出发点在于保护郊野生态环境[13]。斯麦塔那（Smetana）等（2013）分析研判了美国乔治亚州的6种草坪安装和维护方案的生命周期，认为经过专业筛选的植物和本土植物能够为城市棕地重新开发利用提供环境、社会和生态选择[14]。在国内研究方面，高相铎、陈天等（2015）从功能复合化的视角出发，结合天津市郊野公园游憩空间规划实践，在传统郊野公园游憩空间规划的基础上，提出生态空间策略、游憩空间策略和避难空间策略的“三合一”规划策略，为探索和优化游憩空间的规划提供参考。其中生态空间的策略要以现状自然生态本底为基础，建立生态空间结构，契合城市建设用地的空间结构，对接生态空间，基于生态空间体系，确定郊野公园的空间布局。游憩空间的策略要基于空间体系，差异化定位游憩主题，基于主题定位，多样化激活游憩空间，基于分区特征，提升游憩空间的内容设计。避难空间的策略要结合避难需求，预留开敞空间，结合灾时人群的行为特征，布局交通通道，体现平灾结合，预留应急保障设施[15]。刘唯一、黄君（2017）研究人为郊野公园的景观建设要要充分认识到差异性，明确设计思路，在强调保护自然与生态的前提下，结合地区特色挖掘个性空间，充分发挥其改善城市环境质量和提升人文需求的作用。文章以北京·通州东郊森林公园湿地园景观为例，提出了明确的优化措施，有挖掘根源优先解决基地核心问题、尊重现状重塑多元化生态机理、生态修复营造可持续生境系统、风貌控制融入地域性文化特质、完善设施增加多样互动游憩体验和动态视角统筹规划带动区域发展[16]。张白石（2017）研究指出郊野公园的建设工作需要注意绿植的合理配比、不能片面追求景观性、注重生态效益评估等问题，同时还要考虑其带来的生态效益，将景观营造与生态效益二才有效结合到一起，使郊野公园建设符合可持续发展的要求，实现景观与生态的最优组合[17]。（三）关于城市公园露营功能建设与管理方面的研究ZetterJ.A专门研究了郊野公园的角色定位，认为“消遣”和“放松”是设置郊野公园的主要目的，这就意味着人流量的增大会增加郊野公园的承载压力[18]。BrothertonD.I（1975）对英国郊野公园的发展及管理情况进行了系统研究，认为郊野公园具有保护自然环境和满足游憩休闲需求的双重功能，然而人类活动会导致一定程度的景观破坏[19]。国内方面，吴楚材（1997）从野营地的类型、世界野营活动的发展情况、野营地分级标准等方面阐述了世界野营区开发建设发展概况，同时结合中国旅游事业的发展现状，展望了中国野营区开发建设的前景，并提出了野营区开发建设的策略[20]。王永辉（2007）借鉴国外汽车露营地发展的相关资料，依据实地调研来探索我国汽车露营的运营现状和存在问题，结合旅游经济学、旅游文化学和旅游地理学的相关知识，运用旅游中心地理论、核心竞争力理论及旅游利益主体理论，提出了我国汽车露营地的运营对策，包括合理的开发与规划、特色产品的设计、配备专业露营指导员、加强网络建设开展多元化营销方式、政府制定相关法律与法规、加强环境保护等[21]。吴晓青（2010）从露营地所在场地的自然环境分析入手，在国内外露营地规划设计现状基础上，提出了露营地规划设计应遵循功能性原则、节约性原则、个性原则、生态学原则、协调性原则、弹性原则等原则。同时认为露营地应具备良好的植被，适宜的气候，少风沙雨雪天气等自然条件；要有方便的道路系统和水电设施；周边还应有经济状况较好的稳定客源市场等社会条件。露营地除满足露营功能以外，要尽可能增加娱乐、观赏、素质拓展来丰富露营地的活动内容，满足游客休闲娱乐方面的需求，把露营地建设成集露营、景观、休闲、娱乐于一体的休闲场所。露营地营位组团的布置可因地制宜的选择单车位型、多车位型、过渡型、混合型中的一种或几种来结合布置。露营地的种植设计应突出乡土植物景观和地域特色，本着节约、防护、功能相结合的原则进行科学规划[22]。高林安、李蓓等（2011）对欧美露营旅游的相关研究进行了梳理，系统的阐述了欧美露营地发展及研究现状。总结了欧美露营旅游在露营地规划建设、经营管理方面的特色，发现其露营旅游产品呈现出集观光与休闲、个性与新颖、探险与刺激等功能相结合的趋势，服务活动也逐渐趋于多样化，并在此基础之上指出中国露营旅游必须结合当前经济发展阶段把握市场特征、认准露营旅游发展模式、将保护环境与产品开发营地建设结合起来，引进专业人才才能使得露营旅游呈现新的面貌[23]。弓弼、吴小青等（2011）在分析露营地人群构成、环境特点、区域功能要求的基础上,探讨了露营地景观建设中植物种类的选择和配置的原则。并结合露营地游客人群构成和场地要求,指出植物的选择要以无毒、无刺、抗性强、易于管理的乡土植物为主,景观建设要在保护原有的植被基础上进行优化和提升,同时满足场地的功能需求,将营区的绿化和生态防护结合起来[24]。万展强、张绍文（2011）研究认为房车露营地在其中扮演着重要角色，它逐渐成为众多房车企业的核心业务之一，原本单一的房车制造企业变成多角化的房车集团，但是目前露营地体系建设在我国的房车企业发展战略中仍处于一个十分混乱的状态。文章从房车企业发展历程、被动选择等方面分析了多角化经营对房车企业的影响，并提出了应对多角化的解决措施，如在某个时间段放弃多角化经营、实现立即合作合资方式[25]。张秀（2012）过专家访谈和问卷调查，以及中国目前汽车露营地的现状和服务质量存在的问题，设计了汽车露营地的服务质量测评体系，结合蓝凤凰汽车露营地实际案例，对其服务质量进行测评分析，发现其在管理上存在着管理层和服务人员缺乏沟通、服务人员与旅游者缺乏沟通，管理层和员工缺乏沟通，服务人员缺乏服务主动性和个性化、露营地网站开发不足、配套服务不足等问题。服务露营地在服务质量建设上应该关注这些因素，努力提高服务质量水平，减少旅游者投诉，提高旅游者对于露营地的忠诚度[26]。宋争（2014）在调查露营地类型和形成历史基础上,通过北京司马台房车露营地的项目建设,阐述和明确露营地选址的重要性研究确定了区位条件、基础条件、环境条件是影响和决定露营地选址的重要因素。研究认为选址应在平坦或坡度较小、排水良好的地方要求车辆便于出入肩适当的树荫遮盖且安全的地方河在水库周边、国有林场、自然村庄、大型农林地等地域,以便综合发展露营旅游增进社会未来发展的机会,以保护旅游业赖以发展的资源为当今社会谋利的同时也能为将来所使用[27]。谭玉梅（2014）研究表明中国汽车露营度假的发展相比美国有较大的差距，但是，由于中国快速增长的经济、城镇居民人均可支配收入的增加、全民休闲时间的延长、城市化进程的加快、私家车保有量的增加、道路网络的形成、丰富的自然与人文旅游资源以及国家对旅游度假的重视，旅游度假在中国具有较为乐观的前景，而作为贴近普通大众的露营度假更蕴藏着巨大的市场潜力[28]。鲍蕾（2014）对中美两国汽车露营地产业的发展现状进行了调查，从发展现状、政策背景、经济条件、选址依据、经营模式五个方面对两国汽车露营地的发展进行了对比，总结出美国汽车露营地发展的特点和我国汽车露营地存在的差距，指出与美国相比，我国汽车露营地的发展历史短，还处于初级阶段，主要是在政府的政策推动和资金支持下开展的，在消费市场、产业标准制定、房车制造业、连锁经营和管理方面还与美国存在着差距，我国需要从这些方面去努力，促进我国汽车露营运动的顺利发展[29]。翟水保（2018）运用文献资料法、归纳法对我国发展汽车露营的需求、现状、存在的问题分析研究，文章指出随着我国经济持续快速发展和个人可支配收入增长，拥有私人汽车的人数大量增加等，汽车露营逐渐成为我国一种新兴的体育休闲旅游方式，受到人们的欢迎。提出加强宣传引导、加快露营地网络建设、规范管理、完善相关法规等建议[30]。四、研究述评综上所述，国内外对城市郊野公园露营的管理研究已经初具成形，共性较强，概括起来主要是公园建设方面、生态环保方面、露营功能定位及管理等几大普遍性问题，同时也纷纷提出了一些具有可行性的对策和改进建议。尤其是一些学位论文，较为系统地研究了城市郊野公园的历史渊源、概念、分类以及存在的问题，通过实地调查、数据分析等研究方法尝试建立城市郊野公园的管理体系。为本文的研究提供了一些研究方法的指引和参考。但是，国内外的研究中尚缺乏从市级的行政区域的视角来研究城市公园的管理，S市作为基层的城市单位，虽然近年来公园建设步伐加快，但城市公园资源仍较为匮乏，早期城市规划对于城市公园建设和管理的重视程度不太足够。鉴于此，论文结合S市实际案例，探讨其城市公园露营管理的问题及对策。主要参考文献：[1]Garvin

A.Public

Parks:The

Key

to

Livable

Communities[M].London:W.W.Norton,2011.[2]MaliphantA.,ThompsonW.TowardsaCountryPark’sRenaissance[J].CountrysideRecreation,2003,11(2).[3]LambertD.TheHistoryoftheCountryPark,1966-2005:TowardsaRenaissance[J].LandscapeResearch,2006,31(1).[4]Bertuglia

C.S.,Tadei

R.Astochasticmodelfortheuseofacountrypark[J].EcologicalModelling,1982,(2).[5]Jim

C.Y.Camping

impacts

on

vegetation

and

soil

in

a

HongKong

country

park[J].Applied

Geography,1987,(4).[6]Shuib,K.B.,Hashim,H.,Nasir

N.A.M.Community

Participation

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country

parks

programme

and

countryside

conservationinHongKong[J].TheEnvironmentalist,1986,(4).[14]SmetanaS.M.,CrittendenJ.C.Sustainableplantsinurbanparks:AlifecycleanalysisoftraditionalandalternativelawnsinGeorgia,USA[J].LandscapeandurbanPlanning,2013,(11).[15]高相铎,陈天,胡志良,陈计升.复合功能视角下天津市郊野公园游憩空间规划策略[J].规划师,2015,31(11).[16]刘唯一,黄君,闵颖.郊野公园的发展趋势与景观优化——以“北京·通州东郊森林公园湿地园景观提升”为例[J].Garden园林,2016