《尾矿库安全规程GB 39496-2020》详细解读

《尾矿库安全规程GB39496-2020》详细解读contents目录1范围2规范性引用文件3术语和定义4基本规定5尾矿库建设5.1尾矿库勘察5.2尾矿库设计一般规定contents目录5.3尾矿坝设计5.4排洪设计5.5安全监测设施设计5.6尾矿库施工及验收6尾矿库生产运行6.1一般规定6.2入库尾矿指标检测contents目录6.3尾矿筑坝与排放6.4库水位控制与防洪6.5渗流控制6.6防震与抗震6.7尾矿库安全监控6.8库区及周边条件规定6.9尾矿库隐患及重大险情处理contents目录7尾矿库回采8尾矿库闭库9生产经营单位安全检查9.1一般规定9.2防洪安全检查9.3尾矿坝安全检查contents目录9.4放矿安全检查9.5尾矿库库区安全检查9.6监测系统安全检查9.7其他设施安全检查10生产经营单位应急管理11尾矿库安全评价11.1一般规定contents目录11.2安全预评价11.3安全验收评价11.4安全现状评价12尾矿库工程档案附录A(资料性附录)尾矿库典型参数示意图附录B(规范性附录)尾矿定名表011范围金属、非金属矿物选矿厂尾矿库规程明确适用于处理金属和非金属矿物的选矿过程中产生的尾矿所建设的尾矿库。氧化铝厂赤泥库针对氧化铝生产过程中产生的赤泥废渣所建设的赤泥库，也纳入本规程的适用范围。规程适用对象干式处理的尾矿库对于采用干式处理方法进行尾矿处置的尾矿库，也可参照本规程的相关规定进行安全管理。湿式堆存工业废渣库除金属、非金属矿物选矿厂尾矿库和氧化铝厂赤泥库外，其他采用湿式堆存方法的工业废渣库可参照本规程执行。电厂灰渣库电厂在发电过程中产生的灰渣所建设的灰渣库，同样可参照本规程进行安全管理。参照执行对象022规范性引用文件该规范详细说明了尾矿库设计的各项要求，包括库址选择、坝体设计、排渗设施等，是尾矿库建设的重要依据。《尾矿设施设计规范》此规程对金属非金属矿山的安全生产提出了全面要求，其中也包括尾矿库的安全管理相关内容。《金属非金属矿山安全规程》国家标准与规范《尾矿库安全技术规程》本规程由国家安全生产监督管理总局发布，详细规定了尾矿库在建设、生产运行、安全检查等方面的安全要求，是尾矿库安全管理的重要指导文件。《尾矿库闭库安全监督管理规定》该规定明确了尾矿库闭库的条件、程序和管理要求，确保尾矿库在闭库过程中的安全。行业标准与规定《中华人民共和国安全生产法》这是我国安全生产领域的基本法律，对尾矿库等危险源的安全管理提出了明确要求。《中华人民共和国矿山安全法》该法规定了矿山安全生产的基本要求和监督管理制度，适用于尾矿库等矿山设施的安全管理。相关法律法规033术语和定义尾矿库定义指筑坝拦截谷口或围地构成的，用以堆存金属或非金属矿山进行矿石选别后排出尾矿或其他工业废渣的场所。尾矿库类型3.1尾矿库包括山谷型、傍山型、平地型和截河型等。0102尾矿设施一般包括尾矿库、尾矿坝、排洪设施、尾矿输送设施、回水设施、观测设施及其他附属设施等。尾矿设施组成尾矿设施是矿山企业最大的环境保护工程项目，具有保护环境、保护资源、保护生态的重要功能。尾矿设施作用3.2尾矿设施3.3尾矿工尾矿工职责尾矿工需要严格遵守尾矿库安全规程，确保尾矿库的安全运行，及时发现和处理各种安全隐患。尾矿工定义指从事尾矿库放矿、筑坝、巡坝、抽洪和排渗设施施工的作业人员。VS指尾矿库防洪能力和尾矿坝坝体稳定性的安全程度，分为危库、险库、病库、正常库四级。安全度评估安全度是通过对尾矿库的防洪能力、坝体稳定性、浸润线埋深等关键指标进行评估得出的，是尾矿库安全管理的重要依据。安全度定义3.4安全度044基本规定建设单位应遵守规定尾矿库的建设单位应严格遵守国家有关尾矿库安全生产的法律法规、标准规范，确保尾矿库具备安全生产条件。安全设施“三同时”尾矿库的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，确保安全设施的有效性。安全生产许可证尾矿库投入生产运行前，必须依法取得安全生产许可证，严禁无证生产。4.1尾矿库建设与生产要求根据尾矿库全库容和坝高，将尾矿库分为五个等别，不同等别的尾矿库在建设和安全管理方面有不同的要求。尾矿库等别划分尾矿库的构筑物（如初期坝、堆积坝、排渗设施等）应根据其重要性、失事后果等因素确定相应的级别，以确保构筑物的安全稳定。构筑物级别确定4.2尾矿库等别及构筑物级别尾矿库应设置专门的安全生产管理机构，并配备足够数量的专职安全生产管理人员，负责尾矿库的日常安全管理工作。管理机构与人员配置尾矿库应定期进行安全检查，及时发现并处理存在的安全隐患，确保尾矿库的安全运行。安全检查与隐患排查尾矿库应制定完善的应急预案，并定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。应急预案与演练4.3尾矿库运行管理4.4尾矿库闭库与再利用再利用要求与限制尾矿库闭库后，若需进行再利用，应满足一定的条件和要求，并经过相关部门审批后方可实施。再利用过程中应严格遵守相关安全规定，确保再利用过程的安全可靠。闭库条件与程序尾矿库达到设计最终堆积高程或停止使用后进行闭库，闭库工作应严格按照相关规定进行，确保闭库后的尾矿库安全稳定。055尾矿库建设进行详细的工程地质和水文地质勘察，评估库址的稳定性和适宜性。地质勘察依据勘察结果，制定尾矿库的规划设计方案，明确库容、坝高、排洪设施等关键参数。规划设计对尾矿库建设可能产生的环境影响进行评估，提出相应的环保措施。环境影响评价5.1建设前期准备根据库址地形、地质条件和尾矿性质，选择合适的坝型，如均质土坝、堆石坝等。坝型选择坝体材料坝体施工选用符合要求的筑坝材料，确保其质量、强度和稳定性。按照设计要求进行坝体施工，严格控制施工质量，确保坝体安全。5.2坝体建设5.3排洪设施建设排洪方式选择根据尾矿库的地形、水文条件和防洪要求，选择合适的排洪方式，如排水井、排水管等。排洪设施施工按照设计要求进行排洪设施施工，确保其质量、排洪能力和安全性。根据尾矿库的安全要求，设置相应的监测项目，如浸润线监测、坝体位移监测等。监测项目选用先进的监测设备，确保其精度、稳定性和可靠性。监测设备对监测数据进行及时处理和分析，为尾矿库的安全管理提供依据。监测数据处理5.4监测设施建设010203065.1尾矿库勘察查明尾矿库库址的工程地质条件，对尾矿库坝体稳定性、排渗设施有效性及库区渗漏等进行评价，为尾矿库设计、施工、运行管理提供可靠的地质依据。目的通过地质测绘、勘探、试验和监测等手段，获取尾矿库库址的地层岩性、地质构造、水文地质条件、不良地质现象等地质资料。任务5.1.1勘察目的与任务5.1.2勘察内容与要求勘察工作应遵循有关规范、规程和标准，确保勘察成果的真实性、准确性和完整性。勘察过程中应注重环境保护，减少对库址及周边环境的影响。要求包括区域地质环境、库址地形地貌、地层岩性与地质构造、水文地质条件、不良地质现象、岩土体物理力学性质等。内容采用地质测绘、钻探、坑探、物探等多种方法进行综合勘察。地质测绘应全面反映库址的地形地貌、地层岩性、地质构造等特征；钻探和坑探应获取岩土体的物理力学性质指标，为坝体稳定性评价提供依据。方法运用先进的勘察技术和设备，如遥感技术、地理信息系统（GIS）、全球定位系统（GPS）等，提高勘察工作的效率和精度。同时，应注重数据分析和处理，确保勘察成果的科学性和可靠性。技术5.1.3勘察方法与技术成果勘察工作完成后，应编制详细的勘察报告，包括文字说明、图表和照片等资料。勘察报告应全面反映库址的地质条件和尾矿库建设的适宜性，提出针对性的建议和措施。应用勘察成果应作为尾矿库设计、施工和运行管理的重要依据。设计单位应充分利用勘察成果，确保尾矿库设计的合理性和安全性；施工单位应根据勘察成果制定施工方案，确保施工质量；运行管理单位应定期对尾矿库进行安全检查和监测，及时发现和处理安全隐患。5.1.4勘察成果与应用075.2尾矿库设计一般规定应选择在地质稳定、不易发生地质灾害的区域。地质条件应避开洪水、泥石流等自然灾害易发区域，确保库址不受洪水威胁。水文条件应考虑尾矿库对周边环境的影响，尽量减少对生态环境和居民生活的干扰。环境影响尾矿库选址尾矿库类型选择山谷型尾矿库利用天然山谷筑坝形成的尾矿库，适用于地形条件合适的地区。傍山型尾矿库在山坡脚下依山筑坝所围成的尾矿库，适用于地形较陡峭的地区。平地型尾矿库在平原或丘陵地区筑坝而围成的尾矿库，适用于地形平坦的地区。尾矿坝设计渗流控制采取有效的渗流控制措施，防止坝体发生管涌、流土等渗透破坏。坝体稳定性确保坝体在各种工况下（如正常运用、洪水、地震等）的稳定性。坝型选择根据地形、地质条件和尾矿性质选择合适的坝型，如均质土坝、粘土心墙坝等。排渗方式选择对设计的排渗设施进行效果预测，确保其能够满足尾矿库的排渗需求。排渗效果预测排渗设施维护制定排渗设施的维护方案，确保其长期稳定运行。根据尾矿库的实际情况选择合适的排渗方式，如盲沟、水平排渗管等。排渗设施设计085.3尾矿坝设计上游式筑坝法采用上游式筑坝法时，应确保坝体稳定性，考虑放矿方式、沉积滩坡度、浸润线位置等因素。中线式筑坝法中线式筑坝法适用于地形条件适宜、尾矿颗粒较粗的尾矿库，需关注坝体排渗设施的设置。下游式筑坝法下游式筑坝法具有较高的安全性和稳定性，但造价相对较高，适用于重要或大型尾矿库。5.3.1坝型选择静力稳定性分析应进行坝体静力稳定性分析，确保在各种荷载作用下坝体不发生滑动、倾覆等失稳现象。015.3.2坝体稳定性分析动力稳定性分析对于地震烈度较高的地区，还应进行坝体动力稳定性分析，评估地震对坝体稳定性的影响。02坝基开挖与回填坝基开挖应符合设计要求，回填土应分层夯实，确保坝基承载力满足要求。坝基防渗处理根据坝基地质条件和渗透性，采取适当的防渗措施，如设置防渗墙、灌浆等。5.3.3坝基处理排渗管坝体应设置排渗管，以降低坝体浸润线，减小渗透压力，防止管涌等渗透破坏现象。排渗井对于坝体较高或渗透性较差的尾矿坝，可设置排渗井以增强排渗效果。5.3.4坝体排渗设施095.4排洪设计湿式排洪适用于库水位较低、地形坡度较缓的尾矿库，通过排水管或隧洞将库内水排出。干式排洪适用于库水位较高、地形坡度较陡的尾矿库，通过设置排洪井、排洪管等设施，将库内渗水及时排出，防止渗水在库内积聚。5.4.1排洪方式选择5.4.2排洪构筑物设计应根据地质勘察资料和水文地质条件进行隧洞线路选择和断面设计，同时考虑施工方法和支护措施等因素。排洪隧洞设计应根据尾矿库的等别、地形、地质条件和洪水计算结果等因素进行选择和设计，确保排洪管的直径、材质和连接方式等满足排洪要求。排洪管设计洪水标准应根据尾矿库的等别和设计规范确定设计洪水和校核洪水标准，以此为基础进行排洪系统水力计算。水力计算包括排洪管渠的水力坡降、流速、流量等参数的计算，以确定排洪系统的尺寸和布置方式。5.4.3排洪系统水力计算应对排洪系统进行定期的安全监测，包括排洪构筑物的变形、裂缝、渗漏等情况的检查和监测。安全监测应建立完善的预警系统，及时发现和处理排洪系统的异常情况，确保尾矿库的安全运行。预警系统5.4.4排洪系统安全监测与预警105.5安全监测设施设计浸润线观测设施设置在尾矿坝的适当位置设置浸润线观测管，以监测坝体内浸润线的变化情况。观测频次与记录定期对浸润线进行观测，并记录观测数据，以便及时发现浸润线的异常变化。5.5.1浸润线观测设施位移观测设施设置在尾矿坝的关键部位设置位移观测点，以监测坝体的位移情况。观测技术与精度采用高精度的测量仪器和方法进行位移观测，确保观测数据的准确性。5.5.2坝体位移观测设施VS在尾矿库适当位置设置水位标尺或自动水位计，以实时监测库水位的变化。预警机制建立根据库水位的变化情况，建立相应的预警机制，确保库水位的安全。库水位观测设施设置5.5.3库水位观测设施通过合适的测量仪器和方法，定期监测干滩的长度和坡度，以确保其符合安全要求。干滩长度与坡度监测方法详细记录干滩长度和坡度的监测数据，并进行定期分析，以便及时发现潜在的安全隐患。数据记录与分析5.5.4干滩长度与坡度监测设施115.6尾矿库施工及验收施工组织设计施工单位应编制施工组织设计，明确施工工艺、设备选型、安全措施等内容，并经相关部门审批后方可实施。施工人员培训施工人员应接受安全教育和培训，熟悉尾矿库施工的安全规程和操作要求，确保施工过程中的安全。施工单位资质施工单位应具备相应的资质和安全生产许可证，严禁无资质或超越资质范围承揽工程。5.6.1施工准备5.6.2坝体施工010203坝体材料坝体材料应符合设计要求，严禁使用不合格材料。施工过程中应对材料质量进行严格控制。坝体填筑坝体填筑应分层进行，每层填筑厚度不宜过大，确保填筑密实。填筑过程中应进行压实度检测，确保坝体稳定性。坝面排水坝面应设置排水设施，及时排除坝面雨水，防止积水对坝体造成损害。排渗设施类型根据尾矿库实际情况，选择合适的排渗设施类型，如排渗管、排渗井等。排渗设施材料排渗设施材料应符合设计要求，具有良好的耐腐蚀性和耐久性。施工过程中应对材料进行严格检查。排渗设施安装排渗设施安装应按照设计要求进行，确保安装位置准确、连接牢固。安装完成后应进行通水试验，检查排渗效果。0203015.6.3排渗设施施工验收标准尾矿库施工完成后，应按照相关标准和规范进行验收。验收内容包括坝体稳定性、排渗设施效果、安全监测设施等。验收程序5.6.4验收标准与程序验收工作应由建设单位组织，邀请设计、施工、监理等单位参加。验收过程中应对各项内容进行逐项检查，确保尾矿库安全投入使用。0102126尾矿库生产运行健全规章制度尾矿库应建立健全的生产运行管理制度，包括岗位责任、操作规程、安全检查、应急预案等，确保各项工作的有序进行。6.1生产运行管理人员培训与考核尾矿库工作人员应接受专业培训，并经考核合格后方可上岗。培训内容应包括尾矿库安全知识、操作技能、应急处置等。生产记录与档案管理尾矿库应建立完整的生产记录和档案管理制度，记录生产运行过程中的重要数据和信息，以便追溯和分析。尾矿排放控制尾矿排放应遵循设计要求和操作规程，确保排放浓度、流量和坝体稳定性的有效控制。筑坝质量与进度坝面维护与管理6.2尾矿排放与筑坝筑坝过程中应严格控制坝体质量，按照设计要求进行施工。同时，要合理安排施工进度，确保坝体安全稳定地上升。坝面应保持平整、无积水，定期进行维护和检查。发现坝面裂缝、滑坡等异常情况应及时处理。01浸润线观测设施尾矿库应设置浸润线观测设施，定期对浸润线进行观测，掌握坝体内部的水分分布和变化情况。6.3浸润线观测与控制02浸润线数据分析通过对浸润线观测数据的分析，可以判断坝体的稳定性状况，为采取相应措施提供依据。03浸润线控制措施当发现浸润线异常升高时，应及时采取措施进行处理，如加强排水、降低库水位等，确保坝体安全。6.4排水与防洪防洪措施落实尾矿库应制定切实可行的防洪措施，如设置防洪堤、泄洪道等，以应对暴雨、洪水等自然灾害的侵袭。排水系统维护尾矿库的排水系统应定期进行检查和维护，确保排水畅通无阻。库水位监测与调控库水位是影响尾矿库安全的重要因素之一。因此，应加强对库水位的监测和调控，确保库水位处于安全范围内。136.1一般规定尾矿库等级划分等级与安全管理要求不同等级的尾矿库应满足相应的安全管理要求，包括建设、运行、监测、应急响应等方面。等级划分依据根据尾矿库全库容、坝高以及可能造成的危害程度，将尾矿库划分为不同等级。尾矿库建设前应进行详细的工程地质勘察和水文地质勘察，并依据勘察结果进行稳定性分析和工程设计。勘察与设计施工与验收安全设施配置尾矿库施工应符合相关工程施工及验收规范，确保工程质量。尾矿库应配置完善的安全设施，包括排渗设施、观测设施、应急设施等，以确保尾矿库的安全运行。尾矿库建设要求运行计划制定尾矿库应制定详细的运行计划，包括入库尾矿量、库水位、干滩长度等参数的控制范围。日常巡查与监测尾矿库运行期间应加强日常巡查和监测工作，及时发现并处理异常情况。应急响应预案尾矿库应制定应急响应预案，明确应对突发事件的流程和措施，确保在紧急情况下能够及时响应并有效处置。尾矿库运行管理146.2入库尾矿指标检测粒度尾矿的粒度分布是入库检测的重要指标，它直接影响尾矿的沉积和固结特性。密度尾矿的密度与其成分、粒度及含水率等因素有关，是尾矿库设计和运行的重要参数。含水率尾矿含水率的高低对尾矿的输送、沉积和坝体稳定性有重要影响。化学成分尾矿的化学成分检测有助于了解其环境污染潜力和浸出毒性。检测指标采样按照规定的采样方法和频次，在尾矿排放管道或沉积滩上采集具有代表性的尾矿样品。制备将采集的尾矿样品进行破碎、缩分和干燥等处理，以满足各项检测指标的要求。检测采用合适的检测方法和仪器，对制备好的尾矿样品进行各项指标的检测。030201检测方法检测频率与记录检测频率根据尾矿库的实际运行情况和相关法规要求，制定合理的入库尾矿指标检测频率。记录与报告详细记录每次检测的数据和结果，并定期向上级主管部门提交检测报告，以确保尾矿库的安全运行。156.3尾矿筑坝与排放下游式筑坝在初期坝下游方向用尾矿堆筑子坝，逐步抬高坝体。此方式可减小尾矿水对坝体的渗透压力，但管理较为复杂。上游式筑坝采用水力冲填法，在初期坝上游方向用尾矿堆筑子坝，逐步形成坝体。此方式工艺简单、管理方便、经济合理，被广泛应用于国内外尾矿库建设。中线式筑坝坝轴线位置位于初期坝坝顶中间，采用分级堆筑子坝的方式。这种方式可以较好地控制坝体浸润线，有利于提高坝体稳定性。筑坝方式选择均匀放矿通过合理布置放矿口和放矿时间，确保尾矿在库区内均匀沉积，避免形成滩面坡度过大或矿泥夹层等不良地质现象。尾矿排放与沉积分层堆筑根据尾矿的物理性质和化学成分，采用分层堆筑的方法，使每层尾矿的厚度、粒度和湿度等参数满足设计要求，确保坝体的稳定性和安全性。沉积滩管理定期对沉积滩进行监测和维护，保持滩面的平整和稳定，防止因滩面过高或过低而影响坝体的安全。同时，要采取措施防止雨水冲刷和波浪侵蚀滩面。坝体稳定性监测与加固通过设置位移监测点，定期观测坝体的水平和垂直位移情况，及时发现和处理坝体变形问题。位移监测在坝体内埋设浸润线观测管，定期观测浸润线变化情况，确保坝体内部水位在安全范围内。浸润线观测根据坝体稳定性监测结果，及时采取加固措施，如增设排渗设施、加固子坝等，以提高坝体的稳定性和安全性。加固措施166.4库水位控制与防洪确保尾矿库安全合理的库水位控制是尾矿库安全稳定运行的关键因素，能够防止库水漫顶、坝体渗漏和滑坡等安全事故的发生。保护周边环境库水位过高可能导致尾矿库溃坝，对下游居民和环境造成严重危害。因此，必须严格控制库水位，确保尾矿库的安全运行。库水位控制重要性建立完善的库水位监测和预警系统，实时监测库水位变化，并根据预警信息及时采取应对措施。监测与预警系统定期检查和维护排洪设施，确保其畅通有效。在雨季来临前，应对排洪设施进行全面检查，确保其能够满足排洪要求。排洪设施维护库水位控制方法防洪措施防洪设施建设按照防洪标准建设防洪设施，如截洪沟、排水井、排水管等。同时，应确保防洪设施与尾矿库的排洪系统相协调，形成完整的防洪体系。在雨季期间，应加强对防洪设施的巡查和维护，确保其正常运行。应急预案制定针对可能发生的洪涝灾害，制定完善的应急预案。应急预案应包括应急组织、通讯联络、抢险救援、物资保障等方面的内容。同时，应定期组织应急演练，提高应急响应能力。防洪标准制定根据尾矿库所在地区的降雨情况和地形条件，制定合理的防洪标准。防洪标准应包括设计防洪标准和校核防洪标准，以确保尾矿库在不同降雨条件下的安全运行。030201176.5渗流控制建立完善的排水系统，包括排水沟、排水管等，确保库区内外的水能够及时排出，防止积水对坝体造成渗流压力。排水系统在坝体下游坡面设置反滤层，以防止土壤颗粒被渗流带走，保持坝体的稳定性。反滤层对坝体进行加固处理，如采用土工布、土工格栅等材料增强坝体的抗渗能力。坝体加固渗流控制措施渗流监测定期对尾矿库进行渗流监测，包括渗流量、渗流水质等指标，以及时发现潜在的渗流问题。预警系统建立渗流预警系统，当监测数据出现异常时及时发出预警，以便采取应对措施。渗流监测与预警制定针对渗流问题的应急预案，明确应急处置流程、责任人和物资准备等事项。应急预案组建专业的抢险队伍，定期进行培训和演练，确保在发生渗流问题时能够迅速响应并有效处置。抢险队伍应急处置措施后期维护与修复修复工程对于已经出现的渗流问题，及时采取修复措施，如进行灌浆、加固等工程，以恢复尾矿库的安全性能。定期检查定期对尾矿库进行安全检查，及时发现并处理潜在的渗流问题。186.6防震与抗震地震烈度区划尾矿库应位于地震烈度较低的区域，避免高烈度地震对尾矿库安全造成威胁。地震安全性评价对于位于地震活动频繁或地震烈度较高区域的尾矿库，应进行详细的地震安全性评价。6.6.1地震影响评估库区地质勘察在建设前，应对库区进行详细的地质勘察，了解地层结构、岩土力学性质等信息，为防震设计提供依据。抗震设计结构加固6.6.2防震措施尾矿库的抗震设计应符合国家现行标准，确保在地震作用下库区的稳定性和安全性。对于已建成的尾矿库，如抗震性能不足，应采取结构加固措施，提高其抗震能力。尾矿库管理单位应制定抗震应急预案，明确应急组织、通讯联络、抢险救灾、医疗救护等方面的要求。应急预案制定定期进行抗震应急演练，提高员工的应急响应能力和协作水平，确保在地震发生时能够迅速、有效地应对。应急演练6.6.3抗震应急预案安全检查地震发生后，应立即对尾矿库进行安全检查，重点检查库区坝体、排水设施等关键部位是否受损。安全评估根据安全检查情况，对尾矿库的安全状况进行评估，如存在安全隐患，应及时采取措施进行整改。6.6.4震后安全检查与评估196.7尾矿库安全监控监控设施设置浸润线监测在尾矿坝体适当位置设置浸润线观测点，监测坝体浸润线变化情况。位移监测在尾矿坝体表面设置位移观测点，定期观测坝体表面位移情况。库水位监测在库区内设置水位观测设施，实时监测库水位变化情况。干滩长度监测通过测量仪器或人工观测方式，定期监测干滩长度。数据采集与传输确保监控设施能够实时采集数据，并将数据传输至监控中心。数据处理对采集到的数据进行处理，包括数据清洗、整理、分析等，以提取有用信息。数据分析运用相关分析方法对处理后的数据进行深入分析，评估尾矿库安全状况。预警与报警根据分析结果，及时发出预警或报警信息，以便采取相应措施。监控数据处理与分析监控系统运行与维护系统运行确保监控系统能够稳定运行，及时发现并处理异常情况。维护保养定期对监控设施进行维护保养，确保其处于良好工作状态。故障排除对监控系统出现的故障进行及时排除，恢复系统正常运行。记录管理建立完善的记录管理制度，对监控数据、维护保养记录等进行归档保存。206.8库区及周边条件规定库区地质稳定库区应位于地质构造稳定、岩土体工程性质良好的地段，避免选址在断裂、滑坡、泥石流等地质灾害易发区。地形条件适宜库区地形应有利于尾矿堆存，具备合适的库容和坝高，同时考虑排洪设施的设置。水文条件简单库区水文条件应相对简单，避免选址在江河、湖泊、水库等复杂水文环境附近，以减少洪水、风浪等对尾矿库安全的影响。库区条件周边环境安全尾矿库周边地形应有利于排水，汇水面积应尽量小，以减少洪水对尾矿库的影响。汇水面积小下游影响可控尾矿库下游不应有重要的工农业生产设施、居民聚集区等，同时应确保尾矿库溃坝等极端情况下对下游的影响可控。尾矿库周边不应存在重要工业与民用建筑、居民聚集区、重要交通干线等敏感目标，确保尾矿库运行不会对周边环境造成安全威胁。周边条件216.9尾矿库隐患及重大险情处理隐患排查与处理隐患排查制度应建立定期和不定期的隐患排查制度，对尾矿库进行全面细致的安全检查。02040301隐患整改措施针对不同类型的隐患，制定切实可行的整改措施，并明确整改责任人和整改期限。隐患分类与记录根据隐患的危害程度和整改难易程度，对排查出的隐患进行分类和记录。隐患整改验收整改完成后，应组织专业人员进行验收，确保隐患得到彻底消除。通过对尾矿库安全监测数据的实时分析和比对，及时发现可能出现的重大险情。针对可能出现的重大险情，制定科学、合理、有效的应急预案。定期组织应急演练，提高应对重大险情的快速反应和处置能力。在重大险情处置完成后，应对处置过程进行全面评估，总结经验教训，不断完善应急预案。重大险情应对重大险情识别应急预案制定应急演练实施应急处置评估227尾矿库回采回采设计应由具有相应资质的设计单位进行，确保设计的安全性和可行性。回采设计单位资质设计应包括回采范围、回采顺序、回采方法、排水设施、安全措施等，确保回采过程的全面规划。设计内容要求在进行回采设计前，应对尾矿库进行稳定性评估，确保回采过程不会对尾矿库的安全造成威胁。稳定性评估7.1回采设计回采施工应由具有相应资质的施工单位进行，确保施工质量和安全。施工单位资质施工单位应严格按照设计进行施工，加强现场监管，确保施工过程的顺利进行。施工过程监管施工单位应采取有效的安全防护措施，保障施工人员的安全，防止事故发生。安全防护措施7.2回采施工0102037.3回采管理回采计划制定尾矿库管理单位应制定详细的回采计划，明确回采目标、时间节点和责任人，确保回采工作的有序进行。回采过程监测在回采过程中，应加强对尾矿库的监测，及时发现和处理安全隐患，确保回采过程的安全稳定。回采完成验收回采完成后，应组织专业人员进行验收，确保回采质量和安全达到设计要求。同时，应做好相关记录和资料归档工作，以备后续查阅和参考。238尾矿库闭库010203库内尾砂充填或排放完毕，且不再进行排尾作业。尾矿库已达到设计最终堆积高程，且坝体稳定性满足要求。尾矿库存在重大安全隐患，经评估无法通过加固或改造达到安全生产条件。闭库条件闭库程序010203编制闭库设计闭库前应进行闭库设计，明确闭库工程的内容、方法、步骤和安全措施等。施工与监理闭库工程应由具有相应资质的单位进行施工，同时应聘请具有监理资质的单位进行工程监理。工程验收闭库工程完成后，应组织专家进行工程验收，确保闭库工程符合设计要求和相关安全标准。闭库后应继续进行坝体稳定性、浸润线、库水位等安全监测，确保尾矿库安全。安全监测环境保护档案管理闭库后应采取有效措施，防止尾砂流失、扬尘等环境污染问题。建立完善的闭库工程档案，包括设计、施工、监理、验收等文件资料，以备查阅。闭库后的管理249生产经营单位安全检查生产经营单位应建立定期安全检查制度，明确检查周期、内容和方法。定期检查针对尾矿库的重点部位、关键环节和重大危险源，应制定专项安全检查方案。专项检查根据不同季节的气候特点和安全生产需要，进行有针对性的安全检查。季节性检查9.1安全检查制度检查排渗设施是否完好，排渗效果是否满足要求。排渗设施检查检查监测设施是否正常运行，监测数据是否准确。监测设施检查01020304检查坝体是否有裂缝、滑坡、渗漏等安全隐患。坝体稳定性检查检查应急设施是否完备，应急预案是否可行。应急设施检查9.2安全检查内容9.3安全检查方法目视检查通过肉眼观察，发现坝体、设施等存在的异常情况。仪器检测使用专业仪器对坝体、设施等进行检测，获取准确数据。资料分析对安全检查记录、监测数据等资料进行分析，评估尾矿库的安全状况。9.4安全检查人员要求专业培训安全检查人员应接受专业培训，掌握尾矿库安全知识和检查技能。明确安全检查人员的职责和权力，确保其能够独立、客观地开展检查工作。职责明确安全检查人员应详细记录检查情况，发现问题及时报告并处理。记录完整259.1一般规定尾矿库等级根据尾矿库全库容和坝高，尾矿库分为一等、二等、三等、四等和五等五个等级。等级判定尾矿库等级划分尾矿库各使用期的设计等别应根据该期的全库容和坝高分别确定；当两者确定的设计等别不同时，以高者为准。0102勘察单位要求应具有岩土工程勘察资质，并严格按照国家有关规范进行勘察。设计单位要求应具有相应的设计资质，并严格按照国家相关规范进行设计。施工单位要求应具有矿山工程施工总承包资质，并严格按照设计文件和施工技术标准进行施工。监理单位要求应具有工程监理资质，并依照法律、行政法规以及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面实施监督。尾矿库建设要求01020304尾矿库生产管理建立健全尾矿设施安全管理制度01包括安全检查制度、安全教育培训制度、设备设施维护制度等。配备专职或兼职安全管理人员02负责尾矿库的日常安全管理和监督检查工作。加强尾矿库的安全检查和监测03定期对尾矿库进行安全检查和监测，及时发现和处理安全隐患。应急预案制定和演练04制定尾矿库应急预案，并定期组织演练，提高应对突发事件的能力。269.2防洪安全检查库区防洪能力检查尾矿库的防洪标准是否满足设计要求，以及库区的排洪设施是否完好、畅通。排洪设施安全性对排洪设施（如排水井、排水管、溢洪道等）进行全面检查，确保其结构稳定、无破损，且能够正常运行。库水位与滩顶高程检查库水位是否超过设计水位，以及滩顶高程是否满足防洪要求。检查内容检查方法现场勘查通过实地踏勘，观察库区的地形、地貌，了解排洪设施的运行状况。仪器检测水位监测使用相关仪器设备，对排洪设施的结构安全性进行检测，如使用超声波检测仪检查排水管是否存在裂缝等。定期监测库水位，确保其在设计水位以下，并记录水位变化情况。对于防洪能力不足的问题，可以采取加高坝体、增设防洪设施等措施来提高库区的防洪能力。针对排洪设施存在的问题，应及时进行维修或更换损坏的部件，确保其正常运行。整改措施若库水位超过设计水位，应立即采取措施降低水位，如开启溢洪道等。同时，加强滩顶高程的监测和维护，确保其满足防洪要求。279.3尾矿坝安全检查坝体稳定性渗漏情况检查坝体是否有裂缝、滑坡、塌陷等不稳定现象，以及浸润线是否过高。检查坝体及坝肩、坝基等关键部位是否有渗漏现象，包括渗漏水的流量、颜色、温度等。检查内容排水设施检查坝面排水沟、排水管等排水设施是否完好，能否有效排除坝面雨水及渗水。观测设施检查坝体上的位移、沉降、浸润线等观测设施是否完好，观测数据是否准确。目测法通过肉眼观察坝体表面及周围环境，发现异常情况。检查方法01仪器法使用专业仪器对坝体进行位移、沉降、浸润线等观测，获取准确数据。02钻探法在坝体关键部位进行钻探，了解坝体内部结构及浸润线情况。03探地雷达法利用探地雷达对坝体进行无损检测，发现坝体内部的隐患。04日常检查由尾矿库管理人员进行，每日至少一次，主要检查坝体表面及排水设施等。定期检查由专业机构进行，每月至少一次，对坝体进行全面细致的检查。特别检查在暴雨、地震等特殊情况后，应立即组织专业机构对坝体进行特别检查。030201检查周期2014安全措施加强日常巡查和维护，及时发现并处理坝体表面的异常情况。定期对坝体进行安全评估，了解坝体的安全状况及存在的隐患。建立健全的应急预案和救援体系，确保在紧急情况下能够迅速有效地应对。加强与相关部门的沟通和协作，共同做好尾矿库的安全管理工作。04010203289.4放矿安全检查检查放矿管道是否完好，有无磨损、腐蚀、堵塞等现象，确保放矿过程顺畅无阻。放矿管道检查放矿阀门是否灵活可靠，能否正常开启和关闭，防止因阀门故障导致放矿异常。放矿阀门检查放矿口是否稳定，有无破损、变形等情况，确保放矿口的安全性和稳定性。放矿口检查内容010203定期对放矿设施进行全面检查，及时发现并处理潜在的安全隐患。定期检查针对特定的放矿设施或部位进行专项检查，确保其安全可靠。专项检查采用先进的技术手段，对放矿过程进行实时监测，及时发现并处理异常情况。在线监测检查方法定期对操作人员进行安全培训，提高其安全意识和操作技能，确保放矿过程的安全。加强培训安全措施制定完善的应急预案，明确应急处置程序和措施，以便在紧急情况下迅速响应并妥善处理。完善应急预案在放矿区域配备必要的安全设施，如防护栏、安全警示标识等，提高放矿过程的安全性。配备安全设施299.5尾矿库库区安全检查库区周边环境对尾矿库的排洪设施、坝体、观测设施等进行全面检查，确保其完好无损，运行正常。库区设施状况应急准备情况检查库区的应急通讯、应急照明、应急救援物资等是否配备齐全，以及应急预案是否制定并演练。检查库区周边是否存在山体滑坡、泥石流等自然灾害隐患，以及是否有违章建筑、活动人员等安全隐患。检查内容按照规定的频次和时间，对尾矿库库区进行全面细致的巡检，及时发现并处理安全隐患。定期巡检针对特定的安全问题或季节性风险，进行有针对性的专项检查，确保库区安全。专项检查与相关部门或单位联合开展安全检查，共同排查和治理安全隐患，提高库区安全管理水平。联合检查检查方法及时整改，消除隐患对检查中发现的安全隐患，应立即采取措施进行整改，确保隐患得到及时消除，保障尾矿库的安全稳定运行。严格遵守安全规程检查人员应熟悉并掌握尾矿库安全规程和相关法律法规，确保检查工作合法合规。细致入微，不留死角检查过程中应认真细致，对库区的每一个角落都要进行仔细检查，确保不遗漏任何安全隐患。检查要求309.6监测系统安全检查监测设施及仪器检查运行状态评估检查监测设施和仪器的运行状态，确保其正常工作且能够及时准确地反映尾矿库的安全状况。准确性校验定期对监测仪器进行准确性校验，以保证监测数据的可靠性。完整性检查确保所有监测设施和仪器完好无损，没有受到破坏或缺失。01数据采集准确性验证数据采集系统的准确性，确保所采集的数据真实有效。数据采集与传输系统检查02数据传输稳定性检查数据传输系统的稳定性，防止数据在传输过程中丢失或损坏。03数据处理与分析能力评估系统的数据处理与分析能力，确保能够及时准确地提供尾矿库的安全信息。报警阈值设置检查报警系统的阈值设置是否合理，能否在尾矿库出现安全隐患时及时触发报警。预警信息发布验证预警信息发布渠道的畅通性，确保在紧急情况下能够及时将预警信息传达给相关人员。报警记录与分析定期查看和分析报警记录，以便及时发现尾矿库存在的安全问题并采取相应的措施进行改进。报警与预警系统检查319.7其他设施安全检查检查排水井、排水管、排水斜槽、溢流井、消力池、截洪沟、排洪涵洞、排水隧洞等构筑物有无变形、位移、损毁、淤堵，排水能力是否满足要求等。排水构筑物安全检查在汛期前应对排水设施进行检查、维修和疏浚，确保排水设施畅通。同时，应检查库区内是否存在非法取土、采砂等影响排水设施安全的行为。排水设施运行状况检查9.7.1排水设施安全检查观测设施完好性检查检查位移、浸润线、干滩、库水位、降水量等观测设施是否完好，能否正常工作。观测数据记录与分析定期对观测数据进行记录和分析，及时发现异常情况并采取相应措施。同时，应做好观测设施的维护和保养工作。9.7.2观测设施安全检查通讯设施检查检查尾矿库管理单位与外界的通讯联络是否畅通，通讯设备是否完好。在紧急情况下，应确保能够及时向上级主管部门和有关部门报告险情。库区照明设施检查9.7.3通讯及照明设施安全检查检查库区照明设施是否完好，能否满足夜间巡查和应急救援的需要。对于损坏的照明设施，应及时进行更换或修复。0102应急救援设施检查检查尾矿库应急救援设施是否齐全、完好，如救生器材、消防器材等。同时，应确保应急救援通道畅通无阻。应急救援物资储备检查检查尾矿库管理单位是否按照要求储备了足够的应急救援物资，如砂石料、编织袋、土工布等。对于储备不足的物资，应及时进行补充。9.7.4应急救援设施及物资安全检查3210生产经营单位应急管理应急预案制定生产经营单位应根据尾矿库可能出现的事故类型和危害程度，制定相应的应急预案，明确应急处置程序、措施和资源配置。应急队伍建设应急物资储备10.1应急预案和应急准备生产经营单位应建立专业的应急队伍，定期进行培训和演练，提高应急处置能力。生产经营单位应根据应急预案要求，储备必要的应急物资和设备，确保其完好有效。10.2应急处置与救援发生事故后，生产经营单位应立即启动应急预案，及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况。事故报告应急队伍应迅速赶赴现场，进行事故处置和救援工作，防止事故扩大和次生灾害发生。现场处置根据事故情况，及时组织人员疏散和安置工作，确保人员安全。人员疏散与安置应急评估事故处置结束后，生产经营单位应组织专家对应急处置过程进行评估，总结经验教训，提出改进措施。总结报告根据应急评估结果，编写应急处置总结报告，向上级主管部门和相关部门报告，为今后的应急管理工作提供参考。预案修订根据应急处置实践经验和总结报告，及时修订应急预案，提高其针对性和可操作性。10.3应急评估与总结3311尾矿库安全评价尾矿库安全评价的目的是为了评估尾矿库的安全性，发现潜在的安全隐患，提出相应的安全措施建议，以确保尾矿库的安全运行。目的通过安全评价，可以及时发现并解决尾矿库存在的安全问题，防止事故的发生，保障人民群众的生命财产安全，同时也有利于企业提高自身的安全管理水平。意义11.1安全评价的目的和意义11.2安全评价的内容和方法方法安全评价可以采用定性和定量相结合的方法，包括现场勘查、资料分析、专家评议等手段，以全面、客观地评估尾矿库的安全性。内容尾矿库安全评价主要包括对尾矿库的坝体稳定性、排渗设施有效性、库水位控制、干滩长度、浸润线埋深等方面的评估。11.3安全评价的流程和步骤准备阶段收集尾矿库的相关资料，了解尾矿库的基本情况，制定安全评价计划。实施阶段进行现场勘查，对尾矿库的各项安全指标进行检测和评估，记录相关数据。分析阶段对收集到的数据进行分析，评估尾矿库的安全性，发现潜在的安全隐患。报告阶段编写安全评价报告，提出相应的安全措施建议，提交给相关部门和企业。010203评价人员应具备相关的专业知识和实践经验，确保评价的准确性和客观性。评价过程中应严格遵守安全规定，确保评价人员的安全。评价报告应详细、全面、客观，提出的措施建议应具有可操作性和针对性。11.4安全评价的注意事项3411.1一般规定尾矿库等级根据尾矿库的库容和坝高，尾矿库被划分为不同等级，以便于进行安全管理。安全要求不同等级的尾矿库应满足相应的安全要求，包括坝体的稳定性、防洪能力、排渗设施等。尾矿库等级划分设计单位资质尾矿库的设计应由具有相应资质的设计单位进行，确保设计方案的合理性和安全性。建设施工要求尾矿库的建设施工应符合国家相关标准和规范，确保施工质量。设计与建设尾矿库的生产运行应制定详细的计划，包括排放、回水、监测等方面的内容。生产运行计划尾矿库的管理人员应具备相应的专业知识和实践经验，能够熟练掌握尾矿库的安全管理技术。管理人员要求生产运行与管理VS应建立定期的安全检查制度，对尾矿库的各项设施进行全面检查，及时发现并处理安全隐患。监测设施与要求尾矿库应设置必要的监测设施，对坝体的位移、沉降、渗流等情况进行实时监测，确保尾矿库的安全运行。安全检查制度安全检查与监测3511.2安全预评价11.2.1评价目的确定尾矿库安全预评价的目标预测尾矿库建设项目发生危险的可能性及其程度。明确尾矿库安全预评价的目的对尾矿库建设项目潜在的危险、有害因素进行辨识和分析。11.2.2评价内容包括自然危险因素、生产过程危险因素、设备设施危险因素等。危险、有害因素辨识与分析根据相关规定辨识尾矿库建设项目中的重大危险源，并提出监控措施。针对辨识出的危险、有害因素，提出相应的安全生产保障措施建议。重大危险源辨识与监控分析尾矿库建设项目是否符合国家和行业有关安全生产法律、法规、规章、标准等要求。安全生产条件分析01020403安全生产保障措施建议安全检查表法根据尾矿库安全规程等要求，编制安全检查表，对尾矿库建设项目进行逐项检查。预先危险性分析法在项目设计初期，对尾矿库建设项目中潜在的危险因素进行预先分析，预测其对项目的影响程度。故障类型和影响分析法通过分析设备设施可能发生的故障类型及其对项目的影响，找出潜在的危险因素。11.2.3评价方法11.2.4评价程序准备阶段01收集尾矿库建设项目相关资料，明确评价对象、范围和评价方法。危险、有害因素辨识与分析阶段02运用相关评价方法对尾矿库建设项目进行危险、有害因素辨识与分析。安全生产条件分析阶段03根据国家和行业有关安全生产法律、法规、规章、标准等要求，分析尾矿库建设项目的安全生产条件。安全生产保障措施建议阶段04针对辨识出的危险、有害因素，提出相应的安全生产保障措施建议，并形成安全预评价报告。3611.3安全验收评价安全验收评价的目的是确保尾矿库建设符合相关安全要求，在投入生产前进行全面检查和评估，以保障尾矿库的安全运行。目的验收评价应依据国家有关法律法规、标准规范以及设计文件等，对尾矿库的防洪能力、排渗设施、坝体稳定性、安全监测设施等方面进行全面评估。要求11.3.1验收评价的目的和要求检查坝体填筑质量，坝坡比、坝高、坝顶宽度等是否符合设计要求，是否存在滑坡、裂缝等安全隐患。验收排渗设施是否完善，排渗效果是否良好，防止浸润线过高导致坝体失稳。检查防洪设施是否齐全，防洪标准是否符合设计要求，确保在暴雨等极端天气条件下尾矿库的安全。验收安全监测设施是否安装到位，监测数据是否准确可靠，及时发现和处理安全隐患。11.3.2验收评价的内容坝体工程排渗设施防洪设施安全监测设施制定验收评价方案，组织专家进行现场勘查和资料审查，形成验收评价报告，提出改进意见和建议。程序采用定性与定量相结合的方法进行评价，包括现