市政给排水应急专项预案管线损伤

新建铁路珠机城际轨道交通工程拱北至横琴段市政给排水施工管线损伤应急预案编制：审核：同意：中交珠海城际轨道交通项目二工区三分部二○一七年二月目录270761总则 138491.1编制目标 1324271.2编制依据 1134781.3适用范围 1231662工程概况及地质条件 182.1工程概况 1196432.2盾构区间地质情况 错误！未定义书签。261143应急预案工作步骤 1138304突发事件风险分析和预防 497584.1突发事件、紧急情况及风险分析 4231304.2突发事件及风险预防方法 43335应急组织机构及职责 5231305.1应急组织机构 597585.2应急组织机构职责 535656报警机制 5159597突发事件应急预案 883728应急物资和设备保障 8325379事故汇报及善后处理 30921410培训及演练 301836810.1培训 112792610.2演练 111316711预案修订和完善 121760512附件 313415附1应抢救援领导小组联络方法 31211附2监理单位联络方法 1313812附3项目企业联络方法 3216966附4业主联络方法 3219170附5对外联络方法 33市政给排水施工管线损伤应急预案1总则1.1编制目标坚持“安全第一、预防为主、综合治理”、“保护人员安全优先、保护环境优先”方针，落实“常备不懈、统一指挥、高效协调、连续改善”标准。愈加好地适应法律和经济活动要求；给企业职员工作和施工场区周围居民提供愈加好更安全环境；确保多种应急资源处于良好备用状态；指导应急行动按计划有序地进行；预防因应急行动组织不力或现场救援工作无序和混乱而延误事故应抢救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动快速、有序、高效；充足表现应抢救援“应急精神”；快速、安全、高效建设好优质珠机城际铁路。1.2编制依据①《安全生产法》②《相关特大安全事故行政责任追究要求》③《建筑工程安全管理条例》④《安全许可证条例》⑤《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》⑥其它相关法律法规1.3适用范围本应急预案适适用于二工区三分部承揽三车站及下穿给排水（湾仔北及下穿、湾仔站、十字门及下穿）所可能发生突发事件、紧急情况及风险事故。2工程概况及地质条件2.1工程概况珠海市在广东省珠江口西南部，区位优越，东和香港隔海相望，南和澳门相连，西邻新会、台山市，北和中山市接壤。物价高，地材及劳动力单价高，施工成本将随之加大。珠海属亚热带海洋性气候，常受南亚热带季风影响，多雷雨，其中4-9月雨量集中，占整年降雨量7成以上。施工进度受雨季及高温天气影响。珠海市区至珠海机场城际轨道交通线是珠三角轨道交通网关键组成部分。本线在珠海市境内，线路全长39.475km，起自广珠城际珠海站，终至珠海机场站，并预留和广佛江珠城际铁路接轨条件。该工程分两期实施。一期工程为拱北至横琴段工程，珠海站（含）至长隆公园站（含），线路长16.86km；二期工程为长隆公园站（不含）至珠海机场站。2.1.1湾仔北站：1）车站概况本站中心里程DK4+110，起点里程DK3+989，终点里程为DK4+255,为地下站，车站南距珠海站3.875km，北距湾仔站1.635km。DK3+989.00～DK4+255.00地下段长266米、宽59.76米。该站在珠海市香洲区湾仔镇、南湾南路上，澳门回归广场及湾仔口岸在车站东侧，鸿景小学在北侧，车站西侧为新东方大酒店。2）管线现实状况东侧现实状况有DN600和DN400两个条并行给水管、一条D600雨水管、及甲型电缆沟；西侧现实状况有一条DN300给水管、一条D600雨水管、一条D1000污水管及通信排管。2.1.2湾仔北站1）车站概况本站起点里程DK5+649，终点里程为DK5+915,为地下两层站，在珠海市香洲区南湾南路银坑村。车站东侧为海警三支队、银坑边防检验站，西侧为银坑村。计划澳门轻轨妈阁站得过江观光隧道，登陆口在车站东侧约300m。车站南距湾仔北1.635km，北距十字门站1.300km。站场在2‰坡段上，车站范围正线为直线。详见湾仔北站平面位置图。2）管线概况东侧现实状况有DN800给水管、一条1000×700雨水渠、及甲型电缆沟；西侧现实状况有一条DN800污水压力管、一条D400污水管、一条1000×700雨水渠及通信排管。2.1.3十字门站：1）车站概况本站中心里程DK7+030，起点里程DK6+909，终点里程为DK7+175,，在珠海市香洲区南湾南路，未来珠海市最具亮点CBD十字门中央商务区。车站南侧正对中航通飞，同时在建十字门商务区（北部片区）在车站东侧约200m。车站南距湾仔1.300km，北距金融岛站2.600km。站场在2‰坡段上，车站范围正线为直线。2）管线概况道路中央为D1200现实状况污水管，东侧1600×1000雨水渠和甲型电缆；西侧现实状况有一条DN800给水管及通信排管。3应急预案工作步骤依据本工程特点及施工工艺实际情况，认真组织了对危险源和环境原因识别和评价，特制订本项目发生紧急情况或事故应急方法，开展应急知识教育和应急演练，提升现场操作人员应急能力，降低突发事件造成损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下图：危险源及环境原因辩识、评价危险源及环境原因辩识、评价编制应急预案成立抢险领导小组组建抢险队、救护车配置应急物资、设备应急知识教育培训定时评审实施应急预案进行评审、修订未发生发生应急准备和响应工作程序图4突发事件风险分析和预防4.1突发事件、紧急情况及风险分析1、危险源辨识多种市政管线破损4.2突发事件及风险预防方法为最大程度地减小车站施工对管线影响，预防管线断裂等事故发生，本工程采取以下方法及施工工法，确保管线安全。

1、动土工程施工前，首先根据履约管理措施动土审批手续进行审批，同意后进行探沟、探孔人工开挖；

2、在碰到不明管线时，立即汇报项目工程部、安质部等相关部门，确定管线产权单位；

3、和产权单位现场确定管线状态，并统计在案；

4、由工程部统一分类、分部位统计造册，由安质部现场进行标识；为下步工作提供帮助。

5、施工前对工程所影响范围内全部管线进行核查，对管线性质、材质、埋深、方向等方面做仔细调查，调查具体工作内容包含：

①

对设计给出管线资料进行整理和确定。

②

走访周围全部地下管线产权单位，以确保没有管线资料被遗漏，对全部相关地下管线将争取在现场进行探查和确定。

③

依据调查所得管线材质、埋深、走向、具体位置及产权单位制作标示牌，置于施工现场，派专员巡查，管线位置改变后立即更新。

④

向相关部门确定多种管线许可变形量，加强地表沉降和管线沉降监控量测工作。

6、委托教授，对车站深基坑开挖施工产生地面沉降进行分析检算，估计地层沉降量，依此对地下管线沉降进行估计。

7、快速联络处理。当发觉管线有大变形和趋势时，立即快速和监理、业主、设计、管线产权等单位联络，确定处理方案，现场准备好任何一个方案全部物资设备，方便随时调用。5应急组织机构及职责项目部成立事故应抢救援领导小组，由项目指挥部指挥长黄君担任应抢救援领导小组组长，由党工委书记、副指挥长、安全总监、总工程师担任副组长，由工程部、物资部、安质部、计划部、财务部、综合办公室责任人任组员。下辖应急处理技术组、应急处理监测组、应急物资、设备保障组、应急抢险救援组、医疗救护组、应急联络组、善后工作组七个小组，应抢救援领导小组办公室设在综合办，坚持二十四小时值班。5.1应急组织机构项目部应抢救援领导小组由应急处理技术组、应急处理监测组、应急物资、设备保障组、应急抢险救援组、医疗救护组、应急联络组、善后工作组组成。事故应抢救援领导小组办公室设在综合办。值班人员赵丹科，电话为：。应急处理技术组：杨旺兴、章卫、李宜房、张卫国、王磊、柯信敢等组成。应急处理监测组：由陶红杰及相关监测人员6人组成。应急物资、设备保障组：由曹宁、齐晓成及物资部组员4人组成。应急抢险救援组：由赖力前及盾构掘进队30人、地面保障队20人组成。医疗救护组：由赵丹科及综合办组员2人组成。应急联络组：由童辉及安质部组员5人组成。善后工作组：由高瞻及综合办组员2人组成。5.2应急组织机构职责①组长职责A分析紧急状态确定对应报警等级，依据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况行动类型；B指挥、协调应急反应行动；C和项目部外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；D直接监察应急操作人员行动；E最大程度地确保现场人员和外援人员及相关人员安全；F协调后勤方面以支援应急反应组织；G应急反应组织开启；H应急评定、确定升高或降低应急警报等级；I通报外部机构，决定请求外部援助②副组长职责A帮助组长组织和指挥应急操作任务；B向组长提出采取减缓事故后果行动应急反应对策和提议；C保持和事故现场各应急处理小组直接联络；D协调、组织和获取应急所需其它资源，设备以支援现场应急操作；E组织项目部相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评定；F定时检验应急反应组织和部门日常工作和应急反应准备状态；③应急处理技术组负责重大生产安全事故发生后技术处理方案制订，从技术方面提供处理意见，必需时请上级单位提供技术支持。有效地指导应急反应行动中工程技术工作。④应急处理监测组担负重大生产安全事故发生后地面、建筑物及周围环境监测工作。⑤应急物资、设备保障组平时负责应急物资、设备贮备和管理，重大生产安全事故发生后负责应抢救援物资、设备调拨和供给。⑥应急抢险救援组在组长组织下，负责根据领导小组制订抢险救援方案，实施交通疏导、人员撤离、现场消防、抢运物资、抢救人员、现场紧急处理等工程抢险任务。⑦医疗救护组负责现场医疗救护，组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点，组织现场抢救伤员，对事故中负伤人员进行包扎救治、人工呼吸、心脏按摩清醒等应急处理方法，对伤情严重，应立即和当地医疗机构联络，专员负责送往医院，办理入院手续，实施紧急抢救。⑧应急联络组依据实际情况和当地通信部门协商，共同建立应抢救援通信保障体系，确保事故发生后应抢救援指挥通信通畅。负责向社会救援机构报警，请求提供帮助，报警时要清楚说明事故发生时间、地点、方位、事故是否造成人员伤亡等情况。报警后，要立即派人在现场道口迎接救护车、救援人员、救援车辆进入。负责事故处理中各救援队伍之间通讯联络。⑨善后工作组负责伤亡人员亲属接待、抚慰和善后理赔工作，保障社会稳定。主动稳妥深入细致地做好善后处理工作，包含：稳定职员、受伤者及其家眷情绪；对安全事故或突发紧急事件中伤亡人员、应急处理工作人员按相关要求给抚恤或赔偿；和保险单位一起做好伤亡人员及财产损失理赔工作等。说明：应抢救援领导小组和应急处理组织机构中相关人员如发生变动，由变动后重新担任此岗位人员担任，并对其对应职责负责。6报警机制①各盾构区间建立完善报警机制，发觉险情后，现场工程师第一时间通知区间责任人。②区间责任人接到通知后立即到现场了解险情，制订对应应急方法。③依据险情，制订三级上报制度：A出现险情，险情在可控范围之内，采取对应方法后可消除险情，属三级抢险，报二工区应抢救援小组即可。B出现险情，已造成经济损失或人员受伤，影响施工进度，但可控制险情深入扩大，属二级抢险，需上报项目企业、监理及业主。C险情较大，造成人员伤亡，道路瘫痪，属一级抢险，除立即上报项目企业、监理及业主外，还应上报安监局、交通局等地方部门帮助抢险。7突发事件应急预案1）上水管线破裂

上水管道破裂发生险情时，立即停止施工，快速撤离地下作业人员至安全地带，地上相关区域拉起警戒线，派安全管理人员对道路车辆进行临时交通引导设这及防护设置；同时立即汇报产权单位，申请给水调度，项目部立即组织人员疏通排水，将水引入周围排水管道，预防现场大量积水，然后由上水管理部门关闭闸门，由产权单位派事故抢险队进行管道抢修，项目部应急小组配合现场工作。

项目部将事件上报监理、设计、业主等单位，会同各方召开安全会议，对事故原因进行分析。当确定暗挖施工造成地层沉降过大是造成管线破裂主因时，立即调整暗挖支护参数，对距离掌子面10米范围早期支护采取工字钢支撑进行加固，横向支撑及立柱临时支撑间距0.5m，在拱顶打设长3米间距300mmφ42小导管进行局部注浆，加固地层。同时加强监控量测频率，当地层变形稳定后方可继续施工。

2）雨水、污水管道遇险

首先上报管线产权单位，事故现场相关范围内拉起警戒线，派安全管理人员对道路车辆进行临时交通引导设这及防护设置；截断雨（污）水上游，经过大功率污水泵将雨（污）水导流至下游；同时封闭作业面，快速撤出作业人员至安全地带待命；然后将残留雨（污）水清理洁净，由产权单位派抢险队进行管道修复。

项目部将事件上报监理、设计、业主等单位，会同各方召开安全会议，对事故原因进行分析。当确定暗挖导洞施工造成地层沉降过大是造成管线破裂主因时，立即调整暗挖支护参数，对距离掌子面10米范围早期支护采取工字钢支撑进行加固，横向支撑及立柱临时支撑间距0.5m，在拱顶打设长3米间距300mmφ42小导管进行局部注浆，加固地层。同时加强监控量测频率，当地层变形稳定后方可继续施工。

3）燃气管线遇险

当发生燃气管线泄露时，立即停止多种施工现场机械运作，而且立即疏散民工，拉警戒带，通知项目部应急小组立即采取行动，保护好现场，汇报管线产权部门组织抢险维修。如管线起火勿冒然灭火，划定警戒线，并尽速报警，管线挖断处周围居民或经过行人应避免吸烟、或发动汽、机车引擎及多种电源开关以免产生爆炸或燃烧，人员则尽可能远离现场，并写上煤气外泄等口号，以提醒过往之人员及车辆。

4）热力管道破裂

①经过监控量测，一旦发觉某个热力管沟沉降超出预警值，项目经理部将严格根据以下程序上报和应急处理：工程部测量组立即汇报项目经理部领导，由调度立即通知各项目队暂停施工。同时向驻地监理工程师如实汇报。由总工程师王有权组织工程技术人员会同监理工程师组织工程技术人员进行分析。监理工程师在接到汇报后，依据情况立即向项目管理处、设计院汇报。

由项目经理部和监理、设计、业主和相关产权单位查勘现场，首先确定对热力管道危害程度，假如危害程度较大，可能危及热力管沟结构安全，则快速采取紧急方法对其进行加固处理，确保结构安全。然后分析车站施工过程中造成沉降过大原因，包含设计、施工等各个方面，在此基础上，针对性制订方法和方案，然后组织实施。经过监控量测，确定所采取方法和方案有效，沉降量控制在许可范围内，上报监理、设计、相管处，同意后再继续向前施工。

②假如热力管沟沉降超出预警值，但经过设计、监理、施工单位和项管处等各方共同分析，其沉降不会造成结构破坏，则关键分析车站施工过程中造成沉降过大原因，包含设计、施工等各个方面，在此基础上，针对性制订方法和方案，然后组织实施。经过监控量测，确定所采取方法和方案有效，建筑物沉降量控制在许可范围内，上报监理、设计、相管处，同意后再继续向前施工。③一旦洞内热力管线沉结构遭受破坏，必需立即停止施工，并向经理部应急领导小组办公室及项目经理汇报。并会同现场工程技术人员采取必需临时应急处理，预防深入扩大。

项目经理部在接到问题或事故汇报后，立即向驻地监理工程师如实汇报，同时向青岛热力（）和业主处汇报，请求立即组织专业队伍进行抢修。8应急物资和设备保障应急资源准备是应抢救援工作关键保障,项目部依据事故性质和后果分析，配置应急资源，包含：救援机械和设备、交通工具、医疗设备和必备药品、生活保障物资。应抢救援指挥部依据实际情况，1#盾构井、湾仔北站、金融岛站、横琴站分别设置应急物资存放点，1#盾构井管理责任人王茂凤，湾仔北站管理责任人王茂凤，金融岛站管理责任人高策，横琴站管理责任人喻岩鑫，全部应急物资未经应抢救援指挥部组长或副组长同意，不得私自使用。常备抢险设备、物资见下表：序号物资(设备)名称规格型号数量单位1装载机ZL50C3台2运输车10m39台3汽车吊25吨3台4发电机40KW1台5发电机250KW1台6发电机250KW1台7编织袋3000个8担架3付9千斤顶6个10手拉葫芦6个11砂子中砂90方12水泥60吨13水玻璃45桶14对讲机15个15潜水泵5.5kw6台16潜水泵7.5KW6台17注浆泵3台18灭火器ABC干粉100个19消防锹、桶18个20防毒面罩15个21抢救药箱3个22气体检测仪BX-803个23应急灯充电式30个24缆风绳300米25消防水带400米26警示带10箱27水玻璃20桶28方木50个29铁锹20把30棉絮10床31注浆设备3套32堵漏灵1箱33手电筒15只34雨衣30件35雨鞋30双备注：抢救药箱存有红花油、双氧水、医用酒精、医用绷带、创可贴、云南白药等。9事故汇报及善后处理⑴重特大事故发生后，项目部必需以最快捷方法，立即将所发生重特大事故情况报企业救援指挥小组办公室，并在4小时内写出书面汇报。事故汇报应包含以下内容：①发生事故工地、施工规模；②事故发生时间、地点；③事故简明经过，伤亡人数、直接经济损失和初步估量；④事故原因，性质初步判定；⑤事故抢救处理情况和采取方法；⑥需要相关部门和单位帮助事故抢救和处理相关部门事宜；⑦事故汇报单位、签发人和时间。⑵事故发生后，认真调查事故发生原因、经过，对该预案进行加强。⑶事故发生后，对设备、装置实际运行情况检测、考察，查找项目以后可能存在危险、有害原因，提出合理可行安全技术调整方案和安全管理对策。⑷事故调查汇报批复后，应依据事故调查汇报对事故责任人处理和事故防范方法主动落实，立即进行生产秩序恢复前污染物处理、必需设备设施抢修、人员情绪抚慰及抢险过程应急能力评定和应急预案修订工作。10培训及演练10.1培训工程开工初制订生产计划时，同时制订应急预案培训计划。10.2演练每十二个月由项目部安全生产第一责任人组织两次全项目部范围综合模拟突发事故安全应急演练，检验指挥系统、现场抢救、疏散、救援响应能力。各应急组组员必需熟悉各自职责，做到动作快、技术精、作风硬。依据实际演练情况，查找不足，总结经验，不停完善事故应急预案。演练结束后对演练进行评定及总结，立即修正及填补应急突发事件救援预案制订缺点。11预案修订和完善①为了能把新技术和新方法利用到应抢救援中去，和对不停改变具体情况保持一致，预案应进行立即更新，必需时重新编写。②对危险源和新增装置、人员改变进行定时检验，对预案立即更新。③在实践和演练中提升水平，对预案深入合理化。