关于创建食品安全示范村居(社区)的通知

岱食药安委办〔2008〕22号岱山县食品药品安全委员会办公室关于开展创建食品药品安全示范社区活动的通知县食品药品安全委员会各成员单位：为进一步加强渔农村食品药品安全监管，加快推进我县省级食品安全示范县、农村药品“两网一规范”示范县和食品药品安全示范乡镇创建工作，全面提升我县渔农村食品药品安全保障水平，根据市食品安全委员会《关于创建食品安全示范村居（社区）的通知》、县政府食品药品安全工作会议和县食品药品安全委员会《关于全面推进食品药品安全示范乡镇创建工作的意见》的精神，结合我县实际，县食品药品安全委员会决定在全县广大渔农村开展食品药品安全示范社区创建工作，在最基层建立食品药品安全责任制，落实监管措施，保障广大渔农民的饮食用药安全和身体健康。一、创建范围以乡镇为单位进行创建，全县各城镇和新型渔农村社区都要创建食品药品安全示范社区。县食品药品安全委员会办公室指导、把关、督查。二、创建目标通过建立社区食品药品安全组织责任体系，强化食品药品安全监管和宣传，切实提高广大渔农民的食品药品安全意识，提升当地食品药品安全保障水平。从现在起至2009年5月，全县各乡镇食品药品安全示范社区创建率达到50%以上；2009年5月至2010年1月全县各乡镇食品药品安全示范社区创建率达到100%。三、创建内容食品药品安全示范社区应包涵以下工作内容：1、社区把食品药品安全工作纳入议事日程，有食品药品安全管理组织，人员、职责明确，食品药品安全工作制度健全。2、掌握全社区食品药品生产经营单位（户）情况，并建立基本情况档案；食品药品安全管理责任体系完善，与生产加工、经营企业（户）签订《食品药品安全责任书》或《食品药品安全承诺书》，建立社区食品药品安全责任制和责任追究制；3、协助做好初级农（水）产品质量安全监管和动物疫情测报免疫工作，发现农产品质量安全问题和重大动物疫情及时报告；4、协助做好生产加工领域食品安全监管工作，发现无证照生产加工、经营食品能够及时劝止并报告。5、协助做好流通领域食品安全监管工作，有村级连锁店或放心店，农贸市场规范。6、协助做好消费领域食品安全监管工作，农村自办宴席管理规范，开展预防食物中毒宣传和指导。7、协助做好药品、医疗器械安全监管工作，发现制售假劣药品、游医药贩无证经营药品、虚假药品、保健食品广告等违法行为及时报告。8、辖区内环境整洁，生活饮用水符合卫生标准。9、采取各种形式普及食品安全和法律法规知识，到户到学校，有永久性食品药品安全宣传标语、（社区）宣传窗有食品药品安全内容，定期更新。10、近两年无食品药品安全事故发生。四、验收办法各乡镇食品药品安全委员会办公室根据《岱山县食品药品安全示范社区检查验收细则》（见附件）所列的标准，对完成创建工作的社区组织验收，并将验收情况和结果报县食品药品安全委员会办公室。县食品药品安全委员会办公室将根据各乡镇提供的创建名单和评分结果，随机抽查1-2个社区进行复核验收，验收合格与否代表该乡镇所有创建示范的社区（村居）是否通过验收，同时，验收成绩纳入乡镇政府年终食品药品安全工作目标责任考核内容。五、创建要求（一）充分认识创建工作的重要性和必要性。近几年，食品药品安全成为舆论关注焦点、群众关心的热点，各级政府、部门高度重视，落实责任，强化监管，取得了明显成效，但渔农村相比之下还是食品药品安全工作的薄弱点、事故的易发处，加强渔农村食品药品安全监管工作，抓好基层，打牢基础，对于提升全县食品药品安全保障水平极为重要。当前，全县上下正在大力推进社会主义新农村建设，创建渔农村小康社区，实现渔农村全面小康，食品药品安全是平安社区、小康社区的基本内容之一。各乡镇、各部门、各社区要从落实“三个代表”重要思想，坚持以人为本的科学发展观和建设平安岱山、构建和谐社会的高度，认真做好食品药品安全示范社区创建工作。（二）加强对创建工作的领导和组织协调。食品药品安全示范社区创建工作也是一项系统工程，内容广，涉及部门多。必须加强领导，明确职责，加大投入。各乡镇食品药品安全委员会办公室负责创建工作的牵头和组织协调，明确创建社区，进一步细化创建内容，制订创建标准和验收细则，督促、指导创建社区制订方案，落实措施，把食品药品安全示范社区工作做细做实。经贸、农林、海洋与渔业、质监、工商、卫生、食品药品监管、市场等部门要把食品药品安全示范社区创建工作列入本部门工作计划，结合自身职能，主动做好创建工作的指导、帮助。（三）创新方法，切实落实各项措施。创建食品药品安全示范社区是一项创新工作，无先例可循。各乡镇、各部门和创建社区要勇于探索，在思路和方法上大胆创新，结合渔农村平安社区、小康社区建设，切实采取各项有效手段，运用各种载体，强化各项措施，为全县全面开展创建工作提供宝贵经验。创建工作方案、经验、信息要及时报送县食品药品安全委员会办公室。各乡镇请于12月10日前将示范社区创建方案和示范社区创建名单报县食品药品安全委员会办公室。附：《岱山县食品药品安全示范社区检查验收细则》二〇〇八年十一月二十五日附件：岱山县食品药品安全示范社区检查验收细则镇（乡）社区：考核日期：年月日考核指标考核内容分值自查分考评分组织管理1．社区建立食品药品监督信息站，主要领导负责食品药品安全工作，配备专（兼）职食品药品安全协管员，制定食品药品安全工作年度工作计划、有部署、有总结。查相关资料，工作未部署、职责未落实到位酌情扣分。102．食品药品安全工作纳入社区议事日程，社区每年有2次以上研究或部署食品药品安全工作。未研究或部署1次扣4分。83．食品药品安全管理责任体系健全，与生产加工、经营企业（户）签订《食品药品安全责任书》或《食品药品安全承诺书》，建立社区食品药品安全责任追究制度。查相关资料，未签订责任书或承诺书扣5分，无追究制度扣5分。104．食品药品安全工作制度健全。建立社区辖区内食品药品生产经营企业（户）基本情况档案。查相关资料，未建立档案扣3分，无工作制度扣3分。6食品安全落实情况5．近两年未发生严重食品安全事件；发现农产品质量安全问题和重大动物疫情、无证照生产加工、经营食品能够及时处置、劝止并报告。农村自办宴席管理规范，开展预防食物中毒宣传和指导。46．有村级连锁店或放心店一家以上，并达到示范商店建设要求，食品配送率在70%以上。37．辖区内有餐饮业或学校食堂的，做到证照齐全，卫生管理制度健全并上墙，从业人员持有健康证明。38．辖区内环境整洁，有防蝇、防鼠、防尘设施。生活饮用水符合卫生标准。10药品安全落实情况9．每个行政村配备1名药品监督信息员，定期参加专业培训。310．主动配合药监部门日常监管工作，发现制售假劣药品、游医药贩无证经营药品、虚假药品、保健食品广告等违法行为及时报告。近两年未发生严重药品安全事故；3宣传教育11．采取各种形式普及消费者食品安全和法律法规知识，每户备有一本饮食用药常识小册子。有学校的，举办1次以上学生暑假食品药品安全知识带回家宣传活动。查相关文字影像或背景材料，无宣传工作的扣5分。1012．落实1条以上永久性食品药品安全宣传标语、1幅以上食品药品安全宣传画，设立1个食品药品安全宣传栏或板报，定期更新内容，每季度不少于1次。无大型宣传标语的扣10分，无食品药品安全宣传橱窗的扣10分，宣传形式和内容不够丰富的