【S县农村生态环境治理问题及优化建议分析5300字（论文）】

S县农村生态环境治理问题及完善对策研究TOC\o"1-3"\h\u25435摘要 317850一、引言 420457二、安平县生态环境治理存在的问题 4482（一）农村生活垃圾逐渐增多 43352（二）乡镇生态平衡遭到破坏 54098（三）过量使用农药化肥导致生态污染 516848（四）环境污染机制尚不健全 517460三、安平县生态环境治理问题的原因分析 624398（一）环保法律制度监管不到位 610788（二）农村居民生态保护意识薄弱 611364（三）有效资源管理机制不健全 76090（四）环境污染治理力度不够 728635四、安平县生态环境治理问题的对策 71743（一）加强环保法律制度的完善和监管 723211（二）提高农村居民生态保护意识 829277（三）健全环境污染管理机制 86435（四）加大环境污染治理力度 99257结论 927202参考文献 10

摘要在实施乡村振兴战略的背景下，在农村地区创造良好生态环境已被置于国家战略层面。本文以安平县为例对其农村生态建设进行研究，探究安平县生态环境治理存在的问题，分析其问题背后的原因，针对地方实际提出了合理化建议，发现其在法律法规建设、生态保护意识、资源使用效率等方面都有待提升。农村生态环境治理需政府、企业和农民等多方的共同努力，才能使农村生态环境得到持续性发展，描绘出属于美丽乡村的蓝图。关键词：农村生态环境；环境治理；乡村振兴一、引言虽然我国农村经济效益逐年提高，农民生活水平稳步提升，但由于基层耕作条件差、农民环保意识不强等诸多因素，农村生态环境问题逐渐显现，引起了人们对各种生活环境的广泛关注。党的十九大报告指出，实施乡村振兴战略是推进农业农村现代化和生态文明建设的根本任务，使美丽乡村真正成为美丽中国建设的基石。所以，我国高度重视农村环境生态保护，并积极指导和促进农村生态文明发展，力求实现农村经济和生态环境协同发展。到现在为止，政府已颁布了多项改善与治理农村地区生态环境的政策与文件，并且也收到了一定的成效。然而，农村环境污染问题仍然存在，部分地区环境恶化已成为阻碍农村发展的重要因素。所以，深入研究农村环境问题不仅对于提高农村环境质量有重大意义，同时也会大大提高农民未来生产和生活水平，加快建设社会主义新农村经济，尽快推进城乡协同发展，全面加速小康社会进程。二、安平县生态环境治理存在的问题（一）农村生活垃圾逐渐增多现阶段，农村生活垃圾污染问题越来越严重，严重的还会危及到当地经济的正常发展、农业生产以及人民生的活。地下水很难摆脱这种环境污染带来的后果。目前，安平县地下水已检测到各种肥料和农药残留，农村水质受到污染，更危险的是有毒和有害污染物的数量不断增加，远远超出了普通污染物的影响，这些有毒有害物质具有持续时间长、面积大、对农作物健康和人体健康危害极大的特点。最明显的是水体中铬、铅、铁和汞等重金属含量过高。重金属摄入过多，将严重威胁人类健康。随着污染的增加，新田市的城市垃圾污染已不再是单一的污染，而是更难控制的综合污染。（二）乡镇生态平衡遭到破坏以安平县为首的农村出台了一系列优惠政策鼓励，扶持乡镇企业的发展并加以推动当地经济发展，以促进农村剩余劳动力就业，增加农民收入，减少贫困人口，促进农村基础设施和资源发展。例如通过财政补贴、减税、贷款和其他措施。所以，在国家优惠政策引导下，乡镇企业纷纷介入农村经济建设中。但也有不少企业不顾及当地生态环境及农民本身利益，他们一味地发展生产而牺牲生态环境，牟取国家财政资金，靠投机倒把赚取巨额利润。据有关调查显示，安平县农民为增加财政收入，外出务工挣钱，致使大量土地白白浪费掉而未能有效地利用起来，于是就有部分企业紧紧抓住这个空隙，采取和政府联合的方式，以低廉的价格征用农民土地，兴办各类果园种植基地、森林种植基地、茶叶种植基地和小工厂，盲目引进地下水来改变乡村原有的地形，使乡村水土流失严重，土地荒漠化和耕地减少，使乡村生态平衡遭到破坏。（三）过量使用农药化肥导致生态污染农村现代化战略方针受到了全国上下的高度重视，安平县与其他乡一样，尽管在实现现代化过程中紧紧追赶政府步伐，但是粗放型土地管理模式仍在沿用，基本上都是靠大量自然肥力较好的土地提高作物产量，而对耕作技术、人力投入关注较少。在这种情况下，若土地产量比较低，多数农户选择大量使用化肥、杀虫剂以增加肥力，提高农作物产量。这一土地增产途径，虽简单易行，但却在相当程度上改变了土质，使土地金属元素含量大大增加，打破了土壤酸碱度平衡，而且还会加快土地板结变硬，化肥农药残留量还会对地下水及土壤造成污染。除此之外，调查统计出安平县化肥、农药使用效益不高，这主要是因为施用方法、施用时间不恰当，导致同等数量化肥、农药，但仅起部分作用。所以，很多村民认为，只有加大用量，才能达到预期效果，但这样会更进一步导致生态环境污染严重。（四）环境污染机制尚不健全政府以经济发展为先决条件，对经济上有利可图的乡镇和农村企业造成的中国污染采取默认态度，从而阻碍环境法的实施。据调查，该村没有环境执法部门，县级执法部门也无法分出更多精力下基层监管。此外，执法人员缺乏，执法力度不够，无法正常开展工作。在很多情况下，执法是被动的而不是主动的。同时，执法人员的法律资质不高。现有的环保法规存在很多漏洞，如污染企业罚款不到位、缺乏威慑力等。企业偷排污水严重，村民工作者说走私废气经常发生，环保局虽然在行动，但是不到位，惩罚力度不够。三、安平县生态环境治理问题的原因分析（一）环保法律制度监管不到位目前，包括安平县在内的农村在环境保护法方面十分匮乏，只有少数宏观层面的管理制度，如《水污染防治法》，没有专门涉及生态环境设计的法律或者条例。另外，由于缺乏相应的配套政策，使得环境保护主体、内容及公民权利亦无明确规定。所以，要具体落实，还需要地方立法或者政府出台具体法规。另外，地方政府对于农村环境缺乏足够的关注，也正是农村地区环境保护法缺失的根源。常言道，没有规矩不成方圆。农村多数居民文化水平不高，多数居民对个人利益增长比较重视，对环境保护重要性认识不到位，如不加以法律限制，农村人口素质再不达标，易造成生活垃圾大量产生等不良现象，进而严重影响安平县生态振兴建设。总的来说，环境保护法律不完善仍是一个尤为主要的问题之一。（二）农村居民生态保护意识薄弱经过调研分析，安平县的教育水平相对落后，许多人没有在本地接受过良好的素质教育。同时，安平县的人才流失严重，受过高等教育的优秀人才几乎都外出打工，或者去外地安居乐业和国外留学，极少留在当地工作，这样就会造成地方居民领导力不强、生态文明意识不强、生态破坏与污染潜在风险意识不高、生态保护重要性意识不强、单纯追求经济增长而忽视生态环境建设等问题。与此同时，农村居民主体地位不明，集体主义认知强烈，主体性与自主性认知较弱。，政府和有关环保部门对农村生态环境保护的观念没有予以足够的重视，农村居民普遍的环境保护意识不强。（三）有效资源管理机制不健全尽管安平县拥有富饶的自然资源，但未得到大规模有效开发利用。其理由如下：一是政府对农村生态文明建设重视程度不够，从国家角度来看，尽管有环保、林业、农业等职能部门对农村生态文明建设进行积极推进，但是生态建设各项方针政策没有统一承诺，由于经费和人员编制对基层城市造成冲击，使农村生态文明建设职能地位不，监督不力，环境污染问题严重；二是组织实施机制散乱。如：国家发改委的支农项目主要涉及农业、农村基础设施和农村社会企业发展等方面，农业部的测土配方施肥、户用沼气综合农业项目，水利部的农村饮用水供应项目以及卫生部的农村供水与厕所改善项目。可见，虽然这些“共享管理”模式在这些领域已经被广泛采用，但其极易造成建设、投资和监管等重复性空白。（四）环境污染治理力度不够多数企业都认为农村土地便宜，农村居民维权意识淡薄，只需要给些资金上的赔偿，而怎样应对企业生产对环境的污染，基本上没有被考虑在内。与此同时，政府为吸引外资，对这些似乎无关紧要但又直接对环境造成危害的问题熟视无睹，这就进一步导致安平县环境污染的加剧，所以主要还是政府与企业对农村生态发展疏于管理，致使环境污染机制还不够完善，对农村生态发展漠视，也就是忽视农村生态环境的治理。四、安平县生态环境治理问题的对策（一）加强环保法律制度的完善和监管农村立法机构和政府主管部门应出台和完善有关农村环境保护法律法规，比如：《农村污染防治法》、《农村垃圾管理办法》、《农村垃圾填埋场管理条例》和《农村森林资源保护法》等，健全农村环境保护法律法规。按照法律规定，农民应对过度焚烧稻草、乱砍滥伐和未经许可倾倒动物粪便等环境破坏行为负责。考虑到生产和农村生活的特殊性，应加强行政执法机构以及公共服务组织建设，健全农村环境监测体系，明晰执法标准与流程，完善执法监督机制，在此基础上，推进执法公平性与公正性，强化执法监督部门守法违法调查权。应降低政府、企业和农民等对环境的损害，避免环境被恶意破坏。（二）提高农村居民生态保护意识意识引导行动，提高居民生态保护意识是确保生态振兴的根本出路一方面，加强重点加强教育，建设农村生态文明带头人和从事生态社会责任和生态健康教育的企业组织，领导应该积极带头，使村民建立正确的行动观，让村民与企业共同感受自然环境的美感。以电视、广播短片、月报和剧场演出为载体，加大生态环保的宣传力度，运用新媒体多渠道进行广告宣传，通过手机微信、网络平台宣传生态文明知识，培养微观知识和微观知识的专业人才。另一方面，已经形成制度、能够自主参与生态乡村文明建设的农民是生态乡村文明建设过程中的重要角色，他们对其他农民进行积极引导，使更多的农民能够学习生态知识及有关技能，养成生态意识，理解并养成健康的生产、生活方式，自觉担负起农村生态文明建设的重任。让当地村民认识到保护生态环境是实现可持续发展战略的必然要求，也是每个公民应尽的义务。与此同时，应发挥农村社会团体在农村生态文明建设中的功能，健全村民自治委员会体系，组建决策、调控与参与农村生态文明建设机构。与此同时，应发挥农村社会团体在农村生态文明建设中的功能，健全村民自治委员会体系，组建决策、调控与参与农村生态文明建设机构。制定村规民约，推进农村生态建设，促进任命自愿监督员等村民自治特色文明建设持续推进。（三）健全环境污染管理机制农村生态振兴的关键要素之一是改变农村生产方式和提高有效资源利用效率，这就需要将现代科学技术引入并运用到具体农业生产中去，并与农村生产、生活特点相结合，如大力倡导有机肥料、良种良法及生物农药的生产与运用。农业科技一定要主动发现并调整农业新技术来满足农村需求，提出农村地区农业科技需求，保证农民掌握最新农业科技知识与技术，激励农民开发有机种植并增强农村可利用资源的意识。此外，还要重视资源的回收。在农业生态系统中，农业废弃物还是一种重要的营养来源。要大力推进秸秆就地还田及生物质发电、沼气开发等项目建设，实现减废、无害化和资源化利用。要加大政府扶持力度，推动农业循环经济发展，建立完善法律法规体系，推进科技创新，提升秸秆综合利用率，促进产业化进程。与此同时，还要加大政策支持与引导力度，激励农户施用有机肥，逐步削减化肥用量，鼓励废物回收利用，从而实现减少环境污染的目的。（四）加大环境污染治理力度各级农村政府在执行国家基本环境保护政策的同时，还必须制定与本地实际相适应的地方性法规以保证法律法规的实施，保护农村生态环境。就外商带来的环境污染而言，要做到以下几点：一是政府工作人员要持续不断地对环境保护的知识与技术进行研究与培训，并通过背景监测、预警、分析与预测等手段增强预处理能力；二是国家可强化对企业监管，当企业制造出污染时，及时发现并对污染源进行治理；三是政府部门要提高认识，不应只看外商企业所带来经济增长，却无视其破坏农村生态环境；也就是说，不应仅仅看短期地方经济发展的水平，还要重视当地环境和生态的保护。所以，政府、企业和民众都要加大对环境污染控制的监测力度，从而最大限度的减少环境污染。结论创建生态型乡村文明是乡村振兴战略实施的前提，同时也是其战略目标与战略任务所在。当前，窝沟乡村振兴战略旨在构建和谐社会的大环境下，从农村环境治理入手，着重对农村治理取得的成果进行积极肯定，分析尚存或潜在的问题，并提出实施的对策和建议。认真分析现代农村当前存在的突出生态环境保护问题，剖析其根源和本质，准确找到对策，构建新时期农村生态文明，充分满足人民群众的生活需求，助力美好生活。另外，保护农村生态环境不但能够夯实农村发展根基，最重要的是，还能助力推动乡村振兴战略的实施。参考文献[1]苏丽,马景顺.河北农村生态环境保护及治理对策研究[J].石家庄学院学报,2021,23(1):6.[2]冯晓灿.多中心治理:农村生态环境治理模式研究[J].农村农业农民,2021(2):2.[3]刘仲.农村生态环境治理现状及对策探析[J].资源节约与环保,2