突发事件环境应急预案方案

突发事件环境应急预案方案

一、预案目的

为有效应对各类突发事件，降低环境风险，保障人民群众生命财产安全，提高环境保护应急能力，制定本预案。本预案旨在明确突发事件环境应急的组织体系、预防措施、应急响应、救援保障及恢复重建等内容，为环境应急工作提供指导。

二、预案适用范围

本预案适用于我国境内突发环境事件，主要包括以下几类：

1.水污染事件；

2.大气污染事件；

3.土壤污染事件；

4.噪音污染事件；

5.辐射污染事件；

6.其他突发环境事件。

三、组织体系

1.环境应急指挥部：负责组织、协调、指挥环境应急工作，由相关部门组成；

2.环境应急办公室：设在环境保护部门，负责日常工作；

3.环境应急专家组：负责提供技术支持和决策建议；

4.各级政府及相关部门：负责本行政区域内环境应急工作；

5.企业事业单位：负责本单位环境应急工作；

6.社会组织及志愿者：参与环境应急救援和恢复重建。

四、预防措施

1.开展环境风险评估，明确环境风险源、风险点和风险等级；

2.制定环境风险防范措施，加强环境风险源监管；

3.建立环境应急预案体系，组织应急预案培训和演练；

4.加强环境监测和预警，提高环境风险防范能力；

5.完善环境应急救援设备、物资和队伍建设。

五、应急响应

1.信息报告：发现突发环境事件时，立即报告上级政府和环境保护部门；

2.启动预案：根据事件性质、规模和影响，启动相应级别的应急预案；

3.应急处置：采取有效措施，控制污染源，减少污染物排放，降低环境风险；

4.应急救援：组织专业救援队伍，开展救援工作；

5.信息公开：及时发布事件信息，回应社会关切；

6.跨区域协调：涉及多个行政区域的，开展跨区域协调和合作。

六、救援保障

1.人力资源：组织环境应急救援队伍，开展专业技能培训；

2.物资装备：配备必要的应急救援设备、物资；

3.交通保障：保障应急救援车辆、船舶通行；

4.医疗救护：建立医疗救护体系，为受伤人员提供救治；

5.通信联络：建立应急通信网络，确保信息畅通；

6.经费保障：设立环境应急专项经费，确保应急工作顺利进行。

七、恢复重建

1.环境整治：对污染区域进行整治，恢复生态环境；

2.经济补偿：对受影响的企业和个人给予适当经济补偿；

3.心理援助：为受灾群众提供心理援助和关爱；

4.总结经验：总结应急工作经验，完善应急预案；

5.重建家园：开展灾后重建，恢复生产生活秩序。

八、预案的实施与监督

1.各级政府及相关部门应严格执行本预案，确保应急工作有序开展；

2.加强预案培训和演练，提高应对突发环境事件的能力；

3.定期对本预案进行评估和修订，确保预案的实用性和有效性；

4.对不按照本预案执行或玩忽职守、失职渎职的，依法依规追究责任。

本预案自发布之日起实施。

特殊应用场合及增加条款：

一、特殊应用场合：化工园区突发事件

增加条款：

1.企业应建立详细的化学品名录，并对危险化学品的存储、使用、运输等环节进行严格管理；

2.加强化工园区环境风险监测，设立专门的环境风险预警系统；

3.制定化工园区应急预案，明确园区内企业、政府部门及救援队伍的职责和协调机制；

4.对园区内从业人员进行安全教育和培训，提高其应对突发事件的能力。

二、特殊应用场合：核设施突发事件

增加条款：

1.核设施运营单位应制定详细的核事故应急预案，明确核事故应急响应级别和措施；

2.建立核事故应急指挥系统，实现与国家、地方应急指挥体系的对接；

3.加强核设施周边地区的辐射监测，设立辐射防护区域；

4.定期组织核事故应急演练，提高各部门的协同作战能力。

三、特殊应用场合：城市内涝突发事件

增加条款：

1.建立城市内涝监测预警系统，及时发布内涝预警信息；

2.制定城市内涝应急预案，明确相关部门的职责和应急响应措施；

3.加强城市排水设施建设和改造，提高排水能力；

4.建立城市内涝应急救援队伍，配备相应的应急救援设备。

四、特殊应用场合：森林火灾突发事件

增加条款：

1.制定森林火灾应急预案，明确森林火灾的预防、扑救、善后等环节的措施；

2.加强森林火险监测，建立健全森林火险预警体系；

3.建立森林火灾应急救援队伍，配备专业的扑火设备；

4.定期开展森林火灾应急预案演练，提高扑火作战能力。

相关问题及注意事项：

1.预案制定不具体：预案应详细、具体，明确各部门、各环节的职责和措施；

解决办法：在制定预案时，充分调查了解实际情况，征求各方意见，确保预案的针对性和实用性。

2.预案培训不到位：部分人员对预案内容不熟悉，影响应急工作的开展；

解决办法：加强预案培训，确保相关人员熟练掌握预案内容，提高应急响应能力。

3.应急资源不足：在突发事件发生时，可能出现救援设备、物资不足的情况；

解决办法：建立应急资源保障制度，确保应急设备、物资的充足和更新。

4.信息沟通不畅：在应急响应过程中，信息沟通不畅可能导致应急