发电企业绿色供应链管理 导则-征求意见稿

发电企业绿色供应链管理导则范围本文件规定了发电企业（包括以电力生产为主营业务的企业）绿色供应链管理的目的、范围、总体要求以及产品生命周期绿色供应链的策划、实施与控制要求。本文件适用于发电企业绿色供应链管理，其他组织的绿色采购及绿色供应链管理可参照采用。规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T33635绿色制造制造企业绿色供应链管理导则GB21258常规燃煤发电机组单位产品能源消耗限额GB13223火电厂大气污染物排放标准GB/T24420供应链风险管理指南GB/T2589综合能耗计算通则GB/Z26337.1供应链管理第1部分：综述与基本原理DB12/T632绿色供应链管理体系要求术语定义下列术语和定义适用于本文件。3.1供应链supplychain生产及流通过程中，涉及将产品提供给最终用户所形成的网链结构。供应链可包括供应商、制造商、物流商、内部配送中心、分销商、批发商以及联系最终用户的其他实体。[GB/T24420—2009,定义3.1]3.2绿色采购greenprocurement企业在采购活动中，推广绿色低碳理念，充分考虑环境保护、资源节约、安全健康、循环低碳和回收促进,优先采购和使用节能、节水、节材等有利于环境保护的原材料、产品和服务的行为。[GB/T33635—2017,定义3.2]3.3绿色供应链greensupplychain；GSC将环境保护和资源节约的理念贯穿于企业从产品设计到原材料采购、生产、运输、储存、销售、使用和报废处理的全过程，使企业的经济活动与环境保护相协调的上下游供应关系。[GB/T33635—2017,定义3.3]3.4绿色供应链管理greensupplychainmanagement利用先进技术，基于绿色理念，全面规划绿色供应链中的各个环节，并对资源流动过程进行计划、组织、协调与控制等各项活动的过程，以达到环境效益、经济效益和社会效益的平衡。[DB12/T632—2016,定义3.4]3.5生命周期lifecycle产品系统中前后衔接的一系列阶段，从原材料的获取或自然资源的生成，直至最终处置。[GB/T24040—2008,定义3.1]3.6电力生命周期electricitylifecycle发电、输电、变压、配电和用电等环节中前后衔接的一系列阶段，从原材料的获取或自然资源的生成，直至最终处置。绿色供应链管理的范围和目的4.1目的推动发电企业绿色节能发展，以坚持科学节能降本增效的原则，鼓励发电企业提高能源利用效率，降低能耗、减少资源消耗、减少污染物排放，建立以资源节约、环境友好为导向的采购、生产、营销、回收及物流体系，落实生产者责任延伸制度而进行绿色供应链管理，减少电力生产过程中的资源（包括能源）消耗、能源污染和对人体的健康伤害，促进资源的回收和循环利用，实现发电企业可持续发展。4.2范围发电企业绿色供应链管理范围主要包括采购、生产、回收及资源综合利用等方面，发电企业绿色供应链基本流程图参见附录A。确定绿色供应链管理的范围旨在明确组织的绿色供应链管理所适用的、预先设定的组织边界。发电企业可自主灵活地界定其绿色供应链管理的边界和应用范围，可选择在整个企业内实施，或只在企业的特定部分实施。总体要求将绿色可持续发展理念融入发电企业生产经营活动，将电力生命周期的环境、健康安全、节能降耗、资源利用等因素纳入供应链管理系统，建立健全绿色供应链管理体系。总体要求是对标准所倡导企业开展绿色供应链管理工作应该具备的重要意识和措施，可从以下几方面确定总体要求：对法律、法规、标准和利益相关方诉求的遵守。制定绿色供应链管理方针和可量化、可测量（或可评价）的管理目标。建立有效的组织机构和提供必要的人力、财力、设备、信息及知识等资源，或对现有机构及资源进行整合，满足绿色供应链管理需要。分析电力生命周期和供应链各个环节的绿色属性，制定优化和改进目标，对电力或物料的绿色属性进行识别、分类。建立企业绿色采购流程，制定供应链协同改进措施。对员工进行绿色供应链管理意识、知识和能力培训，及时将有关信息传达给供应各相关方。建立电力生命周期各相关过程管理程序和标准。建立电力生产废弃物绿色回收及再生利用机制和渠道。建立信息化管理平台，对企业及其供应商绿色供应链相关信息进行管定期进行绿色供应链管理绩效评价。在管理体系中增加绿色供应链管理评审和持续改进要求。绿色供应链管理策划规划6.1.1将绿色生产理念及相关政策、法规等要求融入发电企业业务流程和供应链管理系统、整合现有资源，对绿色供应链进行系统规划，建立健全有关管理标准和管理制度，改善发电企业供应链系统。6.1.2将绿色生产及绿色供应链管理要求与质量、环境、能源、职业健康安全管理以及供应链管理、信息化管理体系整合，完善管理程序和管理体系文件，建立符合绿色发展要求的供应链管理体系。6.1.3从电力生命周期进行企业绿色供应链价值和风险分析，与供应链各相关方谋求环保和商业共赢机制，提高企业竞争力。方针及目标6.2.1制定绿色供应链管理方针、目标，可依据：有关政策、法规和标准；发电企业绿色发展整体目标；市场对电力生产过程的绿色性要求；现有供应链各个环节可改进的环境问题；现有技术和管理条件；供应链其他相关方的条件和要求等；6.2.2制定明确、具体、可量化、可测量或可评价的目标。相关要求6.3.1明确发电企业绿色供应链管理各项要求，主要包括绿色采购、绿色生产、回收及综合利用等方面。必要时可与各相关方共同协商绿色供应链改进措施。6.3.2制定（或与现有程序整合）发电行业绿色供应链有关程序，包括（不限于）：物料绿色属性识别，物料绿色属性参考《GB/T33635-2017绿色制造制造企业绿色供应链管理导则》附录B；风险识别及管理；绿色采购；供应商管理及评价；生产过程控制；生产过程废弃物处置；资源节约与综合利用；仓储布局、使用效率和可能对周围环境造成的影响；根据目前技术选择适宜的回收再利用或处置方法;环境信息管理及公开声明；绿色供应链绩效评价等。明确环境信息要求明确环境信息类别和数据获取、计算、统计、报告及环境信息公开等要求，环境信息包括（但不限于）：政府及相关管理部门要求提供的企业环境、能源管理数据；重点管控物料信息；工艺流程信息；发电周期数据，包括：能源数据：包括生产用电数据、燃料数据等；物料数据：包括煤炭及发电辅助物料等输入性数据及粉煤灰、炉渣、脱硫副产品等输出性数据；排放数据：包括烟尘、二氧化硫、氮氧化物、二氧化碳、废水等排放数据；其它数据：包括噪声等。危险物质使用、储存、处置数据：包括液氨、氢气等；废弃物处置数据：包括粉煤灰、炉渣、脱硫副产品等数据。实施与控制绿色采购7.1.1优先采购节能、环保、低碳的产品/服务。7.1.2制定绿色采购相关标准及制度。7.1.3制定绿色供应商选择原则、评审认证程序和控制程序，确保供应商持续、稳定地提供符合发电企业绿色生产要求的设备、物资、生产物料（煤/柴油/脱硫剂等）、服务等。7.1.4向各类型供应商发放绿色采购计划、要求或标准，并进行必要宣传和沟通。7.1.5对供应商进行评价，确定合格供应商，评价内容在原有的供应商评价要求基础上，添加环境相关评价指标，包括到不限于：遵守国家环境保护相关政策、法规、标准；达到国家或地方污染物排放、污染物总量控制目标及能耗指标要求；供应商有关管理体系（质量、环境、职业健康安全，能源管理等）和环境绩效，优先选择通过了环境管理体系、能源管理体系认证或符合绿色供应链要求的供应商；供应商提供的物料及其生产、物流、储存过程等的符合性资料。如煤炭供应商，优先选择采用减沉开采、保水开采、煤与瓦斯共采、矸石减排、伴生矿产开采等煤炭绿色开采技术的煤炭供应商；持续稳定提供无质量及环境问题物料的能力。7.1.6要求供应商应提供符合性材料，包括（不限于）：企业温室气体排放数据；企业资源能源消耗与污染物排放数据；物料生命周期数据，煤炭供应商应提供煤炭开采、运输及储存等相关数据；管理体系文件；不含禁用物质声明或根据企业要求提供第三方检测证明材料；限用物质和受控物质符合性声明；其他质量和有害物质控制文件等。7.1.7对供应商生产过程进行必要的节能环保审核，包括评价企业的用能、用水、排污、碳排放等情况，并对所有发现的问题进行跟踪处理。7.1.8建立供应商绩效评价制度，对供应商的节能环保绩效定期进行评价。绿色生产7.2.1根据绿色供应链管理方针、目标和指标，发电企业在生产过程中对节能环保、清洁生产等相关活动及生产设施的运行和维护进行监测和控制。锅炉、汽轮机设备应采用高效、节能、先进的设计技术或进行高效节能技术改造的设备，能源消耗总量满足国家及地方政府相关规定要求；设备应进行整体运行优化，具有实时在线运行优化系统；水泵、风机系统工艺及能效达到国家规定的能效标准，未使用国家明令禁止或淘汰的生产工艺和装备；机组供电煤耗应符合常规燃煤发电机组单位产品能源消耗限额标准；按照国家能源计量器具配备和管理要求，建立完善的计量管理体系，并对监测和测量设备定时维护和校验；监测和记录生产现场物料、能源及水资源等消耗数据；建立能源管理、环境管理、职业健康安全管理体系。7.2.2根据发电的工艺流程制定相应的运行控制程序，明确各相关部门任务、职责、工作程序、记录和文件变更要求等；7.2.3明确现场环境排放监测的项目、内容、要求和程序，对运行过程中的关键特性数据进行监测；具有废气（SO2、NOx）、废水、粉尘、固体废弃物、噪声等重点环境排放测量设施，监测和记录排放数据，并对所使用的监测和测量设备定时维护和校验；污染物排放浓度及污染物排放总量满足国家及地方政府相关规定要求；依据国家与地方最新发布相关要求开展碳排放监测、报告与核查等相关工作；制定生产过程中废弃物回收处理要求，落实责任，防止固体废弃物的非正规处理；7.2.4危险物质在库房和生产现场应分类存放、明示标识，具有完善的危险物质、固体废物管理体系及危险废物环境应急预案。绿色回收及资源再利用7.3.1应使报废后的机电设备，生产过程中产生的废品及废弃物得到有效回收利用。7.3.2提高再使用、再制造、再利用的配备件或材料的使用率。7.3.3粉煤灰、炉渣和脱硫副产品等资源应进行综合利用。7.3.4应具有完备的废水回收利用系统。7.3.5应使没有再利用价值的废弃物应得到无害化处理，确保有害或危险废弃物应交给有相应资质的组织处理，并保留相关记录。文件管理8.1建立文件控制程序，并且应按月做好文件资料的收集、分类、整理、立卷以及归档工作：归档的文件材料应完整、系统、准确，各项签字手续完备，在发放前审核文件；确保对文件的更改和现行修订状态做出标记；及时从所有发放和使用场所撤回作废的文件，并做出标记；归档的文件材料应为原件；电子文件须与相应的纸质文件一并归档。8.2建立并保留以下文件，确保绿色供应链管理的有效性及有害物质的可追溯性：采购过程记录文件；供应商提供齐全、真实、有效的评审资料；咨询、物流类供应商需提供行业资质文件；贸易类供应商需提供有效期内的代理证书；制造类供应商需提供有效期内的生产许可证；供应商有害物质声明；供应商提供的样品测试记录或检测报告；供应商提供的有关物料采购记录；供应商的有害物质豁免声明；供应商有害物质管理体系运行的记录文件等。信息建立绿色供应链信息化管理平台及其管理流程，通过平台的建设，有效管理、筛选、评价供应商，并对供应商环境表现进行持续跟进，且通过平台公布供应商绿色评价情况及发电企业绿色供应链实施情况；建立绿色供应链信息化管理平台及绿色供应链信息化管理流程；收集本企业及供应商的资源能源消耗、污染物排放、温室气体排放、资源综合利用效率等信息；收集企业及供应商产品材料信息、有害物质使用信息、可再利用材料、再生材料使用信息，主要工艺流程及对应的能源消耗、温室气体排放、“三废”排放等环境信息；发电企业通过适当方式公布绿色供应链管理绩效。绩效评价结合现有供应链管理机制，制定绿色供应链管理绩效评价机制、程序，确定评价指标及方法；建立绿色供应链管理绩效评价机制、程序，确定评价指标和评价方法。从物料环保、污染预防，节能减排等方面开展“绩效评估制度”评价指标包括定量指标和定性指标，指标可包括：a）环境绩效指标；b）运营绩效指标；c）经济效益指标；d）环保投资指标等。e）供应商绩效指标；f）节能减排指标管理评审和持续改进11.1