六堡茶加工质量安全追溯技术规范编制说明

团体标准《六堡茶加工质量安全追溯技术规范》（征求意见稿）编制说明一、任务来源根据《广西标准化协会关于下达2023年第四十批团体标准制修订项目计划的通知》（桂标协〔2022〕137号）文件精神，由梧州六堡茶研究会提出，广西梧州茶厂有限公司、广西标准化协会、梧州市农业科学研究所、梧州市茶产业发展服务中心、梧州市产品质量检验所、梧州中茶茶业有限公司、广西梧州六堡茶股份有限公司等单位共同起草的团体标准《六堡茶加工质量安全追溯技术规范》(项目编号：2022-4002)。二、制定标准的必要性和意义茶叶是我国的传统食品，也是广大人民群众重要的日常消费食品，食品药品监管部门一直高度重视茶叶质量安全监管工作，严格生产许可，强化日常监管，加大抽检监测力度，严厉打击违法违规行为，督促茶叶生产企业落实质量安全主体责任，质量安全水平稳定向好。2017年，国家食药总局《关于进一步加强茶叶质量安全监管工作的通知》提出督促企业切实依法落实质量安全主体责任等措施，（一）严把原料进厂关安全关。（二）严格组织生产。（三）不得使用食品添加剂。（四）不得使用非食品原料生产茶叶。（五）严格规范标签标识。（六）强化出厂检验。（七）建立食品安全追溯体系。等措施，为保障茶叶质量安全。2020年，《广西壮族自治区人民政府办公厅关于促进广西茶产业高质量发展的若干意见》提出要提高茶叶加工水平，加快构建标准体系，完善六堡茶生产技术标准：“完善六堡茶生产加工、质量标准，明确生产销售六堡茶的要求和条件。支持使用现代工艺标准的六堡茶生产经营主体扩大产能及提高产品品质，鼓励使用传统工艺标准的六堡茶生产经营主体发展生产”。2022年1月，广西壮族自治区农业农村厅关于印发《加快推进广西六堡茶及特色优势茶产业高质量发展实施方案的通知》(桂农厅发〔2022〕13号)提出：“力争到2025年，全区茶园面积发展到300万亩左右，其中适制六堡茶茶园面积140万亩；一产产值200亿元，二产产值300亿元（其中，规上企业产值100亿元），三产产值500亿元，综合产值突破1000亿元，其中梧州六堡茶综合产值达到550亿元”的发展目标，提出实施标准体系和质量安全提升工程等措施，加强从茶园到茶杯的全产业链标准体系建设，形成国家标准、地方标准和行业标准以及团体标准全覆盖的茶业标准体系。1、种植面积与产量产值不断提高，六堡茶品牌价值不断攀升。六堡茶属黑茶类，有1500多年种植历史，因原产于广西苍梧县六堡镇而得名，以“红、浓、陈、醇”为显著的品质特色。发展至今，其产业已成为一二三产业有机融合的广西特色优势农业产业，促进广西六堡茶产业的高质量发展是推动广西乡村振兴与产业扶贫政策的重要把手。近年来，六堡茶产业发展迅速，六堡茶品牌价值不断攀升。据统计，2020年，六堡茶直接产值为32亿元，综合产值为85亿元，税收额为3926万元，公共品牌价值总计26.4亿元，居全国茶叶区域公用品牌价值排名第28位，居广西茶叶第一位。2021年，六堡茶综合产值超过了110亿元，税收入库6770万元，六堡茶公用品牌价值32.34亿元，居广西茶叶第1位，被评为2021年中国茶叶最具品牌发展力品牌。2022年，梧州市现有茶园总面积约20.43万亩，年产六堡茶2.5万吨，综合产值约110亿元，入库税收6823.35万元，同比增长29.41%，六堡茶公用品牌价值达37.64亿元（比2021年的32.34亿元增加5.3亿元），在全国126个参评茶品牌中排名26位，居广西茶叶第1位，被评为“2022中国茶叶最具品牌传播力品牌”。2、销售渠道逐步拓宽，市场占有率提升。目前，六堡茶不仅成功开辟了全国30个省（区、市）的市场，还通过“茶船古道”成为海上丝绸之路的重要商品之一，开拓日本、韩国以及东南亚等国家和地区的市场，六堡茶还在俄罗斯、加拿大等国家也获得了良好的消费基础，并开辟了非洲市场。2022年，梧州市积极探索制定面向东盟的国际茶业标准，优化六堡茶出口检验监管模式，助力六堡茶打开更多的东盟国家市场。据统计，2022年梧州出口六堡茶总值741.78万元，六堡茶出口均价为每公斤14.18美元。随着六堡茶在传扬全国各地、远销海内外之际，茶企、茶农也抓住了六堡茶发展机遇，通过加大投入生产，以满足市场的需求。此外，在六堡镇推行的“公司+合作社+农户”的质量服务模式，现已覆盖六堡镇的28个贫困村，带动了当地1482户贫困茶农发展。由于种植和加工属劳动密集型，尤其种植适宜区域多集中在边远高山地区，六堡茶成为脱贫攻坚工作中重要产业。广西六堡茶10大茶叶生产大县有7个是贫困县，26个产茶县有14个是贫困县，六堡茶直接带动3万多贫困户每年人均增收1000元以上。3、六堡茶加工质量安全管理与追溯体系构建。茶叶加工质量安全可追溯指按照加工的每一个环节可相互追查的原则，建立茶叶原料、加工，标识管理，包装等内容。随着生活质量的提高，消费者对六堡茶的品质也提出了更高的要求。发展优质茶叶，坚持质量优先，要加强技术培训，从加工流程等各个环节加强管理，建立健全的产品质量和卫生管理制度，建立具有可追溯性的质量安全管理体系，切实落实各个加工环节的质量安全控制，以保证六堡茶产品质量。目前，梧州市SC认证茶企已突破100家，其中农业产业化国家重点龙头企业2家、自治区级农业龙头企业9家、“中华老字号”2个、“广西老字号”3个、规模以上企业9家、出口备案企业13家、全市共有涉茶商铺3700多家。目前，六堡茶加工质量安全追溯技术在部分六堡茶企业已经逐步实施，并成为企业生产管理的重要工具，建设加工质量安全追溯技术和系统，不仅能降低生产成本，提高企业效益，促进市场消费信心，更能促进行业健康发展。该加工质量安全追溯技术规范团体标准的提出，主要目的是规范六堡茶企业加工生产过程质量安全追溯，建设质量安全问题追溯系统，降低质量安全风险，提高市场消费者对产品的信心，为企业和行业发展保驾护航。通过制定团体标准《六堡茶加工质量安全追溯技术规范》，以标准为抓手，统一规范广西六堡茶加工质量安全追溯要求，规范广西六堡茶加工过程的质量安全追溯等内容，用标准化和规范化将更好的确保广西六堡茶产品质量，对持续提升广西六堡茶的加工质量安全，打造广西六堡茶区域品牌，推动广西六堡茶产业高质量发展，助力乡村振兴具有重要意义。三、主要起草过程（一）成立标准编制工作组团体标准《六堡茶加工质量安全追溯技术规范》项目任务下达后，广西梧州茶厂有限公司成立了标准编制工作组，制定了标准编写方案，明确任务职责，确定工作技术路线，开展标准研制工作，具体标准编制工作由广西梧州茶厂有限公司、广西标准化协会、梧州市农业科学研究所、梧州市茶产业发展服务中心、梧州市产品质量检验所、梧州中茶茶业有限公司、广西梧州六堡茶股份有限公司相关人员配合。（二）收集整理文献资料标准编制工作组收集了国内有关六堡茶加工质量安全追溯技术相关文献资料。具体列出如下：GB/T7027信息分类和编码的基本原则与方法GB/T22005饲料和食品链的可追溯性体系设计与实施的通用原则和基本要求GB/Z25008饲料和食品链的可追溯性体系设计与实施指南（三）研讨确定标准主体内容标准编制工作组在对收集的资料进行整理研究后，标准编制工作组召开了标准编制会议，对标准的整体框架进行了研究，并对标准的关键性问题进行了初步探讨。经过研究，本文件界定了六堡茶加工质量安全追溯技术的术语和定义，规定了加工过程的质量控制和安全控制要求。本文件适用于广西壮族自治区行政区域内六堡茶加工质量安全追溯技术。（四）调研、形成文本草案、征求意见稿2023年5月～7月，标准起草工作小组进行了广泛实地调研工作，查阅了大量的国内外文献资料，对六堡茶加工质量安全追溯技术技术进行系统总结。经编制组反复讨论，形成了标准的基本构架，对主要内容进行了讨论并对项目的工作进行了部署和安排。在前期工作的基础之上，通过理清逻辑脉络，整合已有的参考资料中有关六堡茶加工质量安全追溯技术技术的内容，并结合六堡茶加工质量安全追溯技术要求及前期研究的基础上，按照简化、统一等原则编制完成团体标准《六堡茶加工质量安全追溯技术规范》（草案）。2023年7月～2023年10月，编制组再次深入广西梧州茶厂有限公司、梧州中茶茶业有限公司和广西梧州六堡茶股份有限公司等企业等企业进行分组调研，并向六堡茶加工的相关科研单位、企业征求意见。根据反馈意见及试验成果，标准编制工作组多次召开会议，对标准草案进行反复修改和研究讨论，形成团体标准《六堡茶加工质量安全追溯技术规范》（征求意见稿）和（征求意见稿）编制说明。四、制定标准的原则和依据，与现行法律、法规的关系，与有关国家标准、行业标准的协调情况（一）实用性原则本文件是在充分收集相关资料和文献，分析六堡茶加工质量安全追溯技术现状及特点，调研六堡茶加工质量安全追溯技术情况，在现有国家、行业标准相关六堡茶加工质量安全追溯技术技术的基础上，结合多年试验研究而总结起草的。符合当前六堡茶加工质量安全追溯技术的要求，有利于行业的长远发展，有利于规范六堡茶加工质量安全追溯技术和商品经济价值，推动六堡茶产业健康发展，具有较强的实用性和可操作性。（二）协调性原则本文件编写过程中注意了与六堡茶加工质量安全追溯技术相关法律法规的协调问题，在内容上与现行法律法规、标准协调一致。（三）规范性原则本文件严格按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》的要求和规定编写本标准的内容，保证标准的编写质量。（四）前瞻性原则本文件在兼顾当前区内六堡茶加工质量安全追溯技术现实情况的同时，根据当前广西区内六堡茶加工质量安全追溯技术无标准进行统一规范的现状，还考虑到了六堡茶发展需要，在标准中体现了个别特色性、前瞻性和先进性条款，作为对六堡茶加工质量安全追溯技术规范的指导。五、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述团体标准《六堡茶加工质量安全追溯技术规范》主要内容包括界定了六堡茶加工质量安全追溯涉及的术语和定义，规定了追溯目标、追溯系统建设、追溯信息采集、追溯信息管理、追溯标签的要求。适用于广西壮族自治区行政区域内六堡茶加工质量安全追溯。（一）术语和定义主要依据《GB/Z25008饲料和食品链的可追溯性体系设计与实施指南》《DB37/T3970-2020茶叶质量安全追溯系统建设要求》确定。（二）追溯目标通过记录六堡茶产品从原料、加工（拼配、发酵、蒸压、陈化）、包装、仓储等主要生产环节的信息，实现对六堡茶生产加工的过程跟踪和信息化管理。主要在参考《DB37/T3970-2020茶叶质量安全追溯系统建设要求》的基础上结合团体标准《六堡茶加工质量安全控制规范》确定。图《DB37/T3970-2020茶叶质量安全追溯系统建设要求》（三）追溯系统建设主要在参考《DB37/T3970-2020茶叶质量安全追溯系统建设要求》的基础上结合团体标准《六堡茶加工质量安全控制规范》确定。规定了“5.1.2应根据六堡茶加工各工艺阶段为信息追溯要点，建设实现加工信息采集与追溯的管理系统，支撑追溯信息的采集和管理，同时也方便消费者随时可扫码查询”等基本要求，以保证六堡茶加工各工艺阶段信息可追溯。规定了“六堡茶企业应指定相应的部门或人员，指定各加工工艺阶段的信息专员，负责追溯系统信息的采集、填报、核实及发布等工作”“六堡茶企业应配备追溯系统使用的计算机、网络设备、标签打印机、追溯编码读写等必要的硬件设备，并配备相关软件满足实现追溯信息基本要求功能”等机构和人员、硬件设备和软件系统要求，以保证追溯工作遵循职责清晰、目标明确、合法操作、高效运行。图《DB37/T3970-2020茶叶质量安全追溯系统建设要求》（四）追溯信息采集主要在参考《DB37/T3970-2020茶叶质量安全追溯系统建设要求》的基础上结合六堡茶加工质量安全追溯各环节登记信息确定。规定了企业信息中“企业基本信息、资质信息、技术团队、图片信息”的记录要求，主要考虑到一是需要确定追溯产品企业资质，确保加工质量安全；二是企业加工技术和条件，确保产品工艺和品质；三是为企业提供企业文化宣传推广平台。规定了原料信息中“原料基本信息、出入库信息、其它信息”的记录要求，主要考虑到原料质量安全控制是原料来源和出入库信息，为企业提供原料便捷式管理。规定了加工过程信息中“拼配信息、发酵信息、蒸压信息、陈化信息、图片信息”的记录要求，主要考虑到追溯质量安全应追溯产品加工过程关键性工艺阶段信息，把关键性工艺信息列入追溯核心信息，便于产品出现质量安全问题的纠正与改进，利用追溯技术，提升加工质量安全管理。规定了包装信息、仓储信息、销售信息的相关要求，主要考虑到追溯信息链应完整，便于从产品向原料进行反向信息追溯。（五）追溯信息管理主要在参考《DB37/T3970-2020茶叶质量安全追溯系统建设要求》的基础上结合六堡茶加工质量安全追溯各环节信息管理确定。主要考虑到追溯信息主要指标为加工各阶段信息，也是消费者最想要了解的产品追溯信息，针对关键信息，进行重点追溯和管理，也明确了信息管理的安全性和信息存储的重要性。（六）追溯标签要求主要在参考《DB37/T3970-2020茶叶质量安全追溯系统建设要求》的基础上结合六堡茶加工质量安全追溯现场问题确定。六堡茶标签存在问题的危害是多方面的，如使用企业蒙受经济和声誉损失;对消费者的选购产生误导、欺骗，损害消费者利益，影响企业形象，不利于企业品牌影响力的提升和推广等，为保证六堡茶加工质量安全信息可追溯，故规定了追溯标签的要求。追溯编码要求应符合《GB/T7027信息分类和编码的基本原则与方法》《NY/T1431农产品追溯编码导则》的规定。六、国内外标准制修订情况经查阅，截至目前，暂无与“六堡茶质量安全追溯”相关的标准。与“茶追溯”相关的标准有：《GB/T33915-2017农产品追溯要求茶叶》《NY/T1763-2009农产品质量安全追溯操作规程茶叶》《DB37/T3970-2020茶叶质量安全追溯系统建设要求》《DB522200/T04-2018梵净山茶叶产品质量安全追溯操作规程》《DB53/T1074-2021普洱茶质量追溯实施规程》《DB53/T1075-2021普洱茶追溯服务平台建设规范》《T/YNTCA002-2021年份普洱茶质量保荐追溯技术规范》《T/BLTJBX13-2020茶叶质量安全追溯系统建设要求》《T/BLTJBX26-2021柏塘山茶质量安全追溯系统建设要求》《T/YNTCA011-2022区块链茶叶数据追溯技术规范》《T/YNTCA006-2021普洱茶质量安全追溯技术规范》《T/BCYXH09-2022白沙茶产品追溯要求》《T/RZCX007-2022日照绿茶质量安全追溯体系建设规范》《T/YNTCA008-2021