新教材2025版高中地理第四章保障国家安全的资源环境战略与行动第二节国家战略与政策学案新人教版选择性必修3

其次节国家战略与政策课标标准素养目标举例说明环境爱护政策、措施与国家平安的关系1.区域认知：结合我国资源的区域分布及现状，分析我国能源问题的缘由。2．综合思维：结合典型案例，说明我国实施战略资源保障的主要措施，增加国家能源平安危机意识。3．人地协调观：通过典型案例，分析处理突发环境事务措施，增加环境爱护意识。4．地理实践力：进行野外考察或查阅资料调查所在区域的环境问题，提出公众参与的主要途径，树立正确的资源观、环境观。必备学问·自主学习——新知全解一遍过一、保障资源领域国家平安1．实施国家资源环境战略、政策和措施的重要意义（1）体现了一个国家在处理资源、环境与发展关系方面的基本看法和。（2）对资源开发利用、环境爱护活动产生干脆作用。（3）会对一个国家的经济、、技术等产生全面的影响。2．保障资源领域国家平安的措施【特殊提示】能源战略是总领，能源综合规划和能源专项规划是能源战略的组成部分，是能源战略推动实施的详细措施。【名师点睛】中国五大能源战略通道中亚油气管道、中俄油气管道（东、西两线）、海上进口通道、中缅油气管道、中巴油气管道。【归纳总结】生态红线区域二、保障环境领域国家平安1．保障环境领域国家平安的意义保障人民赖以生存发展的大气、、等自然条件不受威逼和破坏。2．保障环境领域国家平安的措施【思维拓展】1.健全的法律法规体系是生态环境爱护和生态文明建设的基本保障。2．宪法中的环境爱护条款确立了我国环境爱护法的基本框架和主要内容，是环境立法的基础和依据。3．《中华人民共和国环境爱护法》是我国环境爱护的综合性法规，是制定其他环境爱护法规的依据。【思维拓展】1.预先实行措施是解决环境问题最有效的方法。2．伴随我国环境爱护不断出现的新状况、新问题，很多环境管理的新政策、新举措不断涌现。三、推动公众参与1．推动公众参与的背景资源、环境与每个公民休戚相关。参与防治环境污染和解决资源、环境问题行动是公民的。2．推动公众参与的措施【归纳总结】环保领域中公众参与的重要性正得到越来越深切的认知。我国的“民生指数”显示，我国公众对环保的认知度达到85.4%，27.1%的公众表示对环境污染最关切，但仍旧存在着很多的不足之处亟待解决，主要表现在：其一，公众总体的文化素养、环保意识还比较薄弱；其二，公众的法制观念较淡薄；其三，我国目前的公众参与基本上属于末端参与（对环境污染和生态破坏发生之后的参与，即末端参与）。关键实力·课堂探究——学科素养大提升探究点一保障资源领域国家平安从生活中学习一、地理情境激趣材料一为应对石油供应中断可能带来的平安风险，世界上很多国家把建立石油战略储备作为保障石油供应平安的首要措施。下图是美国战略石油分布图。材料二中国目前仍旧是马六甲海峡第一大运用国，每天经该海峡的船只中有60%来往中国，中国进口石油量的80%以及进出口物资的50%要经过该海峡。而此时，美国却加强了在新加坡的军事存在。假如一旦发生冲突，中国的运油船、货船通过马六甲海峡就会受限。若演化成公开冲突，美国可以轻而易举地切断中国的补给通道。这就是马六甲困局。二、核心素养培优1．分析怎样制定国家石油储备政策。（综合思维）2．除了建设石油储备基地外，简述保障国家石油平安的主要措施。（人地协调观）3．分析我国破解石油运输马六甲困局的措施。（地理实践力）在探究中感悟一、矿产资源战略储备与国家平安矿产资源战略储备是指为保障国家平安（包括国防平安和经济平安）及在国际上保持独立自主地位，由国家实施对具有较强供应脆弱性的战略矿产和急需矿产进行的储备。矿产资源储备有两大部分，一个是矿产地的储备，另外一个是矿产品的储备。矿产资源战略储备对国家平安的重要性主要体现在以下方面：重要性内容矿产资源战略储备是国防平安的基础现代化武器装备所需原材料及能量，几乎全部来源于矿产资源。现代斗争事实上是资源消耗的对抗，或者说是资源储备的对抗，谁拥有足够的矿产资源，谁就拥有获胜的基础矿产资源是国家经济发展的基础离开了矿产资源，经济发展就无从谈起。改革开放以来，我国经济对矿产资源需求不断上升，拉动了矿业高速发展，矿业产值持续增长，在工业总产值的比重稳中有升矿产资源催生“资源外交”鉴于矿产类资源分布的不均衡，世界上没有任何一个国家可以做到自给自足。矿产品消费大国要维持本土的经济发展，必定要实施全球矿产资源战略，通过“资源外交”对全球矿产资源加强资本和技术限制二、实施资源平安保障战略，提升我国资源平安水平实施的战略目的资源调查战略强化我国资源之基础资源爱护战略增加我国资源可用性资源储备战略增加我国资源后备力资源配置战略增加我国资源支撑力到实践中应用1．[2024·青岛高二检测]碳交易是为了应对气候变更，削减温室气体排放而采纳的市场机制。若企业碳排放超出配额，则须要在碳交易市场购买碳配额。当前，多家银行正在探究建立个人碳账户体系，通过用户授权自动采集个人在不同生活场景下的低碳行为数据，并通过科学计量方法累计个人碳减排量兑换碳积分，碳积分可参与碳交易获得收益。据此完成（1）～（2）题。（1）目前在我国推行个人碳账户的意义主要是（）A．扩大碳交易市场B．促进产业结构调整C．增加服务业岗位D．提倡绿色环保理念（2）下列行为中，能增加个人碳积分的是（）A．乘坐出租车出行B．打包剩余餐食C．选购小包装商品D．购买纸质门票探究点二保障环境领域国家平安从生活中学习一、地理情境激趣党的十九大报告明确指出，“以共抓大爱护、不搞大开发为导向推动长江经济带发展”。2024年5月15日，生态环境部召开新闻发布会宣告生态环境部指导支持11省（市）初步划定生态爱护红线，共划定生态爱护红线面积54.42万平方千米，占长江经济带国土面积的25.47%。长江经济带生态爱护红线构成了“三区十二带”为主的生态爱护红线空间格局。其中，“三区”为川滇森林区、武陵山区和浙闽赣皖山区，“十二带”为秦巴山地带、大别山地带、若尔盖草原湿地带、罗霄山地带、江苏西部丘陵山地带、湘赣南岭山地带、乌蒙山—苗岭山地带、西南喀斯特地带、滇南热带雨林带、川滇干热河谷带、大娄山地带和沿海生态带。二、核心素养培优1．简述长江经济带生态爱护红线划定的目的。（人地协调观）2．分析除了划定生态爱护红线外，保障环境领域国家平安的主要措施。（综合思维）3．假如长江经济带发生一起突发环境事务，指出如何进行处置。（地理实践力）在探究中感悟一、生态爱护红线的特征特征详细内容系统完整性是指生态爱护红线的划定、遵守与监管，须要在国家层面统筹考虑，有序实施强制约束性要求生态爱护红线一旦划定，必需制定严格的管理措施与环境准入制度，增加约束力协同增效性要求红线划定与重大区划规划相协调，与经济社会发展需求和当前监管实力相适应，与生态爱护现状以及管理制度有机结合，增加爱护效果动态平衡性是指在保证空间数量不削减、爱护性质不变更、生态功能不退化、管理要求不降低的状况下可以对生态爱护红线进行适当调整，从而更好地使生态爱护与经济社会发展形势相统一操作可达性要求设定的红线目标具备可实现性，配套的管理制度和政策具有可操作性二、我国突发环境事务处置流程到实践中应用2．生态红线是指对生态、经济、社会可持续发展具有重要意义，而且能够提高环境的自我净化实力，必需严格管理的空间边界线，是生态环境平安的底线。下表为某年南京市部分生态红线区域面积统计表。据此回答（1）～（2）题。类型总面积/km2类型总面积/km2风景名胜区373.16生态绿地134.70洪水调蓄区32.61饮用水水源爱护区221.85森林公园211.30重要湿地127.42（1）下列说法正确的是（）A．生态红线区兼有生态、经济和社会效益B．设置红线的主要目的是划定城市边界C．生态红线区确定南京资源环境承载力D．设置红线区将阻碍南京城市面积扩大（2）爱护生态红线区对南京城市环境的意义是（）A．调整城市气候，扩大昼夜温差B．影响城市水循环，地表径流变更增大C．爱护生物多样性，变更植被类型D．提高环境自我净化实力探究点三推动公众参与从生活中学习一、地理情境激趣每年的6月5日是世界环境日，它的确立反映了世界各国人民对环境问题的相识和看法，表达了人类对美妙环境的憧憬和追求。它是联合国促进全球环境意识、提高政府对环境问题的留意并实行行动的主要媒介之一。2024年世界环境日中国主题为：共建清洁漂亮世界。该主题旨在促进全社会增加生态环境爱护意识，投身生态文明建设，在共建漂亮中国的同时，进一步体现中国在全球生态文明建设中的重要参与者、贡献者、引领者作用。二、核心素养培优1．分析宣扬教化在提高公众环境意识中的作用。（综合思维）2．举例说明个人在生活中怎样参与资源、环境的爱护行动。（地理实践力）在探究中感悟一、公众参与的主要形式与意义1．公众参与环境爱护的方式环境爱护中的公众参与包括三个层面，相应地体现了公众参与的不同程度。第一层面是公众参与环境宣扬教化，形成有利于环境爱护的良好社会风气。其次层面上升到公众自身的环境友善行为。主动参与环境建设；坚持做好本职工作中的环境爱护；变更消费观念，做绿色消费者。第三层面是激励公众发挥民主监督作用。保证环境爱护法律法规、政策的实行，特殊是参与那些可能影响到他们生活和工作的社区决策以及对决策执行的监督。2．公众参与的意义及缘由意义缘由公众参与是实施可持续发展取得胜利的关键可持续发展是人类对于环境、经济、社会三者之间关系处理方法和行动方式的变革，体现人类追求效率与公允、人与自然和谐的目标。只有广阔人民的参与，才能真正实现可持续发展的目标环境爱护法的制定和完善，与公众参与有非常亲密的联系真正治理好环境问题，不仅要靠政府的高效率和国民的高素养，更须要公众的主动参与，推动环境爱护的法制建设和环境爱护工作的开展，没有公众参与就没有环境爱护运动公众参与使环境爱护决策更加科学公众参与的主要目的在于制约政府的自由裁量权，确保政府公正、合理地行使行政权力。可以使环境影响评价制定的环保措施更加科学合理，具有可操作性，增加环保审批的透亮度，能充分体现公正、公开、科学、民主的精神二、公众参与中应有的行为准则行为准则主要内容实行家庭绿色消费使资源和有毒原料的运用量降低到最少；产生的废弃物和污染物最少，最大限度地削减资源消耗参与创建绿色学校活动在学校管理、学校课程、学校环境、学校与社区关系方面都符合环境爱护要求帮助创建绿色社区加强绿色建筑、社区绿化、垃圾分类、污水处理、节水节能和新能源等设施建设；建设环保志愿者队伍和肯定比例的绿色家庭；开展持续性的环保活动到实践中应用3．北京地球村、世界自然基金会、自然之友、中国民促会、中国环境文化促进会等9家民间环保组织在北京联合发起“26度空调”节能行动，呼吁在6月26日至9月6日期间，办公楼、饭店、商场等公共场所空调温度调至26℃。据此完成（1）～（2）题。（1）环保组织提倡发起的“26度空调”节能行动的主要作用有（）①缓解夏季电力供应危机②提高能源利用效率③限制温室气体排放④爱护臭氧层⑤削减酸雨危害A．①②③B．③④⑤C．①③⑤D．②④⑤（2）“26度空调”节能行动的重要意义是（）A．增加公民环保意识，提倡绿色消费B．建立节约型社会，提高经济效益C．履行国际环境爱护公约D．发展循环经济，推行清洁生产主干串联必备学问1.保障资源领域国家平安的主要措施（1）有效管控战略资源的开发。（2）加强战略资源储备。（3）完善资源运输战略通道建设和平安爱护措施。2.保障环境领域国家平安的主要措施（1）划定生态爱护红线。（2）强化环境风险的预警和防控。（3）妥当处置突发环境事务。3.推动公众参与（1）推动公众履行相关法律义务。（2）培育公众的环境意识。（3）推动公众参与资源、环境事务的社会监督。随堂检测·强化落实——基础知能全通关[2024·秦皇岛高二检测]实施家庭绿色消费，参与创建绿色学校活动，帮助创建绿色社会，关注环境平安是公众参与环境爱护的行为原则。据此完成1～2题。1．下列行为中体现家庭实行绿色消费的是（）A．上班常常乘出租车B．在家常常运用一次性茶杯C．购买无氟冰箱和无磷洗衣粉D．购买露天烧烤食品2．绿色学校是指（）A．绿化达到肯定标准的学校B．环境教化达到肯定标准的学校C．日常卫生搞得很好的学校D．在学校管理、学校课程、学校环境、学校与社区的关系方面符合环境爱护要求的学校某环保公益活动激励参与者通过步行、公交出行、在线缴费、在线购票等行为获得积分，利用积分可以在网络上兑换一棵虚拟树苗并维护其成长。虚拟树苗成材后，公益组织就会购买一棵相应的真实树苗捐献给政府，用于绿化。据此完成3～4题。3．该环保公益活动重点提倡的可持续发展理念是（）A．区际公允B．清洁生产C．循环经济D．公众参与4．激励居民步行、公交出行、在线缴费、在线购票的根本意义是（）A．降低碳排放量B．提高能源利用率C．缓解交通拥堵D．爱护森林资源[2024·杭州高二检测]资源、环境与每个公民休戚相关。公众参与是防治环境污染和解决资源、环境问题的重要力气，同时也是公民的社会责任。据此完成5～6题。CO2－C＝O2低碳·为了华蜜5.实施可持续发展战略必需依靠公众的支持和参与，下列公众行为符合上图宣扬主旨的是（）A.多运用一次性产品 B.多开私家车C.频繁更换电子产品 D.运用电子贺卡6.公众参与中的“公众”包括（）①白领②社会团体③中学生④国家机关A.①②③B．①③④C.②③④D．①②④7.《国务院关于实行最严格水资源管理制度的看法》划定了水资源利用管理的“三条红线”：水资源开发利用限制红线，到2030年全国用水总量限制在7000亿立方米以内；用水效率限制红线，到2030年用水效率达到或接近世界先进水平，万元工业增加值用水量（以2000年不变价格计算）降低到40立方米以下，农田浇灌水有效利用系数提高到0.6以上；水功能区限制纳污红线，到2030年主要污染物入河湖总量限制在水功能区纳污实力范围之内，水功能区水质达标率提高到95%以上。据此完成（1）～（2）题。（1）描述图中所反映的我国用水总量、工业废水排放总量和生活污水排放总量的变更趋势。（2）实现“三条红线”的限制目标须要从多方面实行措施，你认为个人应如何参与节水行动？（举三例）其次节国家战略与政策必备学问·自主学习一、1．(1)行动方向(3)社会2．战略资源战略通道二、1．水土壤2．生态爱护环境风险突发环境三、1．社会责任2．法律义务环境意识社会监督关键实力·课堂探究探究点一[从生活中学习]二、1．提示：须要依据本国石油资源的特点，综合分析各方面的因素，明确储备资源的种类及其储备规模。2．提示：有效管控石油资源的开发，完善石油运输战略通道建设和平安爱护措施。3．提示：建设强大的油轮运输船队，实现石油进口通道多元化等，在紧急状态下，可通过强大的军事力气作为保障。[到实践中应用]1．解析：第(1)题，建立个人碳账户可以自动采集个人在不同生活场景下的低碳行为数据，并可以累计个人碳减排量兑换碳积分，碳积分又可参与碳交易获得收益。通过这样的碳减排收益机制，激励个人的低碳行为，进而提倡绿色环保理念；推行个人碳账户，并不能显著地扩大碳交易市场，对产业结构的调整影响小；个人碳账户主要是用户网络授权、采集、交易，实现碳减排获得收益，增加服务业岗位不是其主要的意义。第(2)题，出租车出行相比于公交、地铁等公共交通出行方式而言，载客量小，相对的碳排放量较大；打包剩余餐食，节约粮食，可以削减食品在生产、运输和销售过程中所消耗的能源和排放的二氧化碳；选购小包装商品、购买纸质门票都会增加纸的消耗，在前期生产和后期处理这些纸质物时，会增加碳排放量。答案：(1)D(2)B探究点二[从生活中学习]二、1．提示：在长江经济带生态红线内的区域，不能进行大规模的生产活动和工程建设。2．提示：强化环境风险的预警和防控、妥当处置突发环境事务。3．提示：通过风险限制、应急打算、应急处置、事后复原和信息公开5个步骤进行处置。[到实践中应用]2．解析：第(1)题，据材料可知，生态红线对生态、经济、社会可持续发展具有重要意义，而且能够提高环境的自我净化实力，说明白生态红线区兼有生态、经济和社会效益，故A项正确；设置红线的主要目的是促进城市的可持续发展，B错误；资源环境承载力确定生态红线区，C错误；设置红线区将有利于南京市城市的发展，不会阻碍城市面积扩大，D错误。所以选A。第(2)题，爱护生态红线区有利于调整城市气候，缩小昼夜温差，A错误；影响城市水循环，地表径流变更减小，B错误；爱护生物多样性，维护(而非变更)植被类型，C错误；据材料可知，生态红线对生态、经济、社会可持续发展具有重要意义，而且能够提高环境的自我净化实力，故D项正确。答案：(1)A(2)D探究点三[从生活中学习]二、1．提示：通过宣扬教化，使公众相识节约资源、爱护环境是每一个人不行推卸的责任和义务，从而使得资源、环境法律和政策才能得以顺当实施，维护资源环境领域的国家平安才能变成每个人的自觉行动。2．提示：节约能源资源、践行绿色消费、选择低碳出行、分类投放垃圾、削减污染产生、呵护自然生态等。[到实践中应用]3．解析：第(1)题，由材料可知，“26度空调”节能活动要求办公楼、饭店、商场等公共场所空调温度调至26℃，可以缓解夏季电力供应危机，削减能源消耗，限制温室气体的排放，所以肯定程度上也会削减酸雨的危害，①③⑤正确；该节能活动不能提高能源利用效率，只是削减肯定能源的消耗，②错误；“26度空调”是为了节能并不是为了削减氟利昂，所以爱护臭氧层不是其主要作用，④错误。所以C正确，A、B、D错误。第(2)题，由材料可知，该行动的主要目的是提倡节能减排，提高公民的环保意识，并不能提高经济效益，A正确，B错误；也不属于循环经济范畴，更不是为了履行国际环境爱护公约，因为该活动是9家民间环保组织发起的，非政府行为，C、D错误。答案：(1)C(2)A随堂检测·强化落实1～2.解析：第1题，体现家庭实行绿色消费的是运用无氟冰箱，可削减对臭氧层的破坏，运用无磷洗衣粉，可削减对水体的污染；乘出租车增加能源消耗，增加空气污染，不属于绿色消费；运用一次性茶杯会增加资源的消耗，产生固体垃圾；购买露天烧烤食品会增加木炭消耗，破坏森林，使大气污染增加。第2题，绿色学校是一个综合指标。学校的绿化、环境教化、日常卫生等都应达到肯定的要求。答案：1.C2.D3～4.解析：第3题，该环保公益活动主要通过激励居民参与活动，变更居民的个人行为习惯，起到爱护环境的作用，所以其重点提倡的可持续发展理念是公众参与；该环保公益活动没有针对特定