《车用柴油快速筛查技术规范（征求意见稿）》编制说明

《车用柴油快速筛查技术规范》地方标准编制说明一、目的意义1.1产品概况成品油是广泛使用的燃料，柴油是其中一种。成品油生产企业主要集中于两大国有公司，中石油、中石化。近两年，中海油及中化等国有公司也进入生产领域。国有公司外，成品油生产地主要集中在山东，炼厂多达40多家。江苏成品油生产企业主要有四家：新海石化有限公司，中石化金陵分公司，扬子石油化工股份有限公司，中海油气（泰州）石化有限公司。其余厂家无生产国VI成品油的能力。目前江苏市场上的成品油销售主要渠道为中石油、中石化，全年销售成品油约2000万吨。2、少数地方炼油厂出产的不合格成品油，主要问题是硫含量、十六烷值低、润滑性差；3、调和油品。由于成品油价格不断攀升，调和油品产生巨大的利润。每年有数千万吨调和油流入成品油市场。在利益驱动下，不法商人越来越多的使用各种化工废弃物调入成品油，导致全国各地频繁发生大面积的成品油质量事故，造成数千上万辆汽车同时发生类似故障。近年来，为了降低污染物排放，成品油的质量标准不断提—2—升。主要涉及的柴油项目指标有硫含量、闪点、十六烷值、润滑性、多环芳烃含量等。上述质量指标中，“降硫降金属”是主线。油品“降硫降金属”之后，才能有效使用尾气三元催化系统，大幅度降低污染物排放。国家发展和改革委员会2018年12月29日发布公告（2018年第16号）要求：国家和地方有关职能部门加强成品油质量监督管理，加大对炼油企业、油库和城乡结合部、郊区、农村加油站（点）油品质量、安全、环保等方面的监管力度，禁止生产、销售和使用非标车船燃油（气强化社会监督，以推进成品油质量升级，改善空气质量。1.2柴油快检的必要性柴油产品属于全国产品质量重点监管对象。随着最近几年汽车用户的迅猛增长，国内石化企业的成品油需求量大增，小型地方炼油企业的产品和调合油有大量需求，一般加油站无质量验收能力，产品质量无法保证。柴油分析能力主要集中在石化生产企业内部，并在一线发达城市具备检测能力，在相当多的二线、甚至三线不发达城市无法配备投入巨大的全套成品油检测设备;实际上大部分城市没有检测手段，处在不检的状态。最近几年，为了保障蓝天工程的顺利实施，各级政府对柴油市场的监管力度较大，但是存在一些监督抽查无法解决的问题：1、抽检时间相对集中，质量监督没有突然性，不法商家在—3—抽检时段转向正规渠道进货；2、抽检检验及后处理周期长。一个油样的检测处理周期通常在2周以上，时效性较差。检验不合格的油品很可能在检测和异议处理期间已流入消费市场，因此需要建立适应于现有的监管需求的车用柴油监督管理方式。1.3柴油快检的可行性利用柴油快检车在加油站、油库等现场采用快速检测方式进行油品质量检测。改装后的快检车辆能够满足成品油现场检测（水电气）的需求，配置的快速检测仪器设备均采用车载模式，能够满足预期的监管需求，便于现场检测。根据历年油品抽检的不合格项目，以及重要的性能、环保指标，确定快速检测的检测项目。车用柴油历年来抽检不合格项目主要为硫含量、闪点等，与环保、使用性能相关的指标有多环芳烃、密度、冷滤点、十六烷指数等。建成柴油快速检测，能够极大地降低执法成本，有利于提高监管的有效性、及时性。现场抽检15分钟内即可获得检测结果，结果准确率可以达到95%以上，能够极大提高政府监管的有效性、及时性，同时保障消费者和销售者的合法利益能够对不法经营者产生巨大的威慑作用。具有较大的社会效益。二、任务来源根据江苏省市场监督管理局“省市场监督管理局关于下达—4—2020年度第一批江苏省地方标准项目计划的通知”（苏市监标[2020]190号江苏省地方标准《车用柴油快速筛查技术规范》由江苏省产品质量监督检验研究院负责组织制定。本规范由江苏省市场监督管理局提出。本规范由江苏省产品质量监督检验研究院起草。三、编制过程本规范自立项以来，江苏省产品质量监督检验研究院积极开展工作，进行标准的研究与制定工作。（1）2021年2月成立了由江苏省产品质量监督检验研究院技术人员组成的标准起草工作组。（2）2021年2月~5月，积极开展调查研究，检索国家及其他省市相关标准及法律法规，调研行业的实际状况，为标准草案的编写打下基础。（3）2021年5~2022年3月，分析研究调研材料，由标准起草工作组的专业技术人员编写标准草案，经过起草小组全体人员讨论，形成标准的工作组讨论稿。（4）2022年4月~5月，标准起草工作组利用多种方式与相关单位探讨标准内容，整合相关意见和建议，在标准讨论稿的基础上，形成了标准的征求意见稿。（5）2022年5月起，广泛征求生产、管理、科研等专家和相关单位的意见，发送“征求意见稿”30家，收到回函28家，其中提出意见16家，共提出34条意见。34条意见中采纳29条，不采纳5条。标准起草工作组认真分析反馈意见，经修改形成标准送审稿。四、主要内容技术指标确立经过前期对快速筛查的检测仪器的调研，中期通过大批次样品快速筛查数据与标准检测数据的比对，建立起可同时对油品硫含量、闪点、多环芳烃等项目快速筛查的车载检测平台。后期对车载检测平台进行必要的修正和完善，以保证结果的准确性，形成标准化油品质量快速筛查方法，实现能在加油站、油库等现场对影响油品质量的关键项目进行快速准确筛查，满足监管部门对油品检验时效性的要求。4.1技术规范使用范围本技术规范规定了车用柴油快速筛查阈值、流程、快速检测项目、检测方法、判定规则等内容。本技术规范仅适用于加油站、储油罐等物流需重点监控环节车用柴油的快速检测。4.2建立车用柴油快速筛查流程本技术规范的目的主要用于指导车用柴油的质量快速筛查，因此在简易流程的基础上还对质量筛查后的工作做进一步指导。快速筛查流程如下所示：4.3快检项目及阈值的确定根据历年成品油抽检的不合格项目，以及重要的性能、环保指标，确定快速检测的检测项目：闪点（闭口）、硫含量、密度、馏程、冷滤点、十六烷指数、多环芳烃、脂肪酸甲酯。根据GB19147-2016《车用柴油》产品标准中规定的各项目质量指标，来确定快检项目不合格情况的阈值，用于判定异常数据。4.4快速检测方法—7—车用柴油快速检测方法实验步骤简单，在实验过程中按照相应仪器的说明书进行即可，因此需要规定快速检测方法的准确性，以保证快检数据的准确性。要求快检方法必须与GB19147-2016《车用柴油》产品标准数据比对，结果满足方法标准中再现性要求。4.4.1硫含量的测定按NB/SH/T0842规定执行，也可采用ASTMD7039和ASTMD7220进行测定。4.4.2闪点（闭口）的测定按SH/T0768规定执行，也可采用ASTMD6450、ASTMD7094和GB/T261进行测定。4.4.3密度的测定按SH/T0604进行测定。4.4.4多环芳烃含量、冷滤点、十六烷值数、馏程、脂肪酸甲酯的测定多环芳烃含量、冷滤点、十六烷值数、馏程、脂肪酸甲酯项目可利用近红外光谱法（试验方法见附录A）或中红外光谱法（试验方法见附录B）进行快速筛查，两种方法均不适用于仲裁检验。4.4.5车用柴油快速检测车电源、通风、消防等设施满足检验要求，能够保证检测设备稳定性和检测数据的准确性，同时满足加油站、点及储油库相关安全防爆要求。4.5论证指标限制的可行性、验证情况利用本技术规范采用的检测设备和检测方法得到的数据，与GB19147-2016《车用柴油》中规定的方法标准检测得到的表1-1快速检测结果与标准方法检测结果（硫含量、闭口闪点）序号快检测定值（NB/SH/T0842）标准方法测定值（SH/T0689)偏差快检测定值（SH/T0768）标准方法测定值（GB/T261）偏差123456789—9—表1-2快速检测结果与标准方法检测结果（脂肪酸甲酯、多环芳烃含量）序号），近红外测定值标准方法（NB/SH/T0916)中红外测定值偏差1偏差2近红外测定值标准方法（SH/T0806)中红外测定值偏差1偏差2123332450607819未检出（检出限0.5%）未检出（检出限0.5%）未检出（检出限0.6%）未检出（检出限0.6%）0未检出（检出限0.7%）未检出（检出限0.7%）1未检出（检出限0.8%）未检出（检出限0.8%）未检出（检出限0.9%）未检出（检出限0.9%）未检出（检出限0.10%）未检出（检出限0.10%）未检出（检出限0.11%）未检出（检出限0.11%）0说明：a、X为所比较的两个结果的平均值；b、十六烷指数计算法的精密度取决于参与计算的密度和回收百分数对应温度测定结果的精密度；偏差1为近红外所测数据与车用柴油产品标准GB19147-2016规定方法所测数据测的偏差；偏差2为中红外所测得数据与车用柴油产品标准GB19147-2016规定方法所测数据测的偏差。表1-3快速检测结果与标准方法检测结果（馏程）序号近红外测定值标准方法（GB/T6536)外测定值偏差1偏差2近红外测定值标准方法（GB/T6536)外测定值偏差1偏差2近红外测定值标准方法（GB/T6536)外测定值偏差1偏差21212212111213122312415111226101721810922212020211223211212说明：c、S为计算出来的斜率；偏差1为近红外所测数据与车用柴油产品标准GB19147-2016规定方法所测数据测的偏差；偏差2为中红外所测得数据与车用柴油产品标准GB19147-2016规定方法所测数据测的偏差。表1-4快速检测结果与标准方法检测结果（冷滤点、十六烷指数）序号——近红外测定值标准方法（NB/SH/T0248)中红外测定值偏差1偏差2近红外测定值标准方法（SH/T0694)中红外测定值偏差1偏差2102304506070890说明：a、X为所比较的两个结果的平均值；b、十六烷指数计算法的精密度取决于参与计算的密度和回收百分数对应温度测定结果的精密度；偏差1为近红外所测数据与车用柴油产品标准GB19147-2016规定方法所测数据测的偏差；偏差2为中红外所测得数据与车用柴油产品标准GB19147-2016规定方法所测数据测的偏差。五、知识产权说明本标准不涉及相关的知识产权。六、采标情况本标准未采用国际标准和国外先进标准。国内有一个柴油快速检测的团体标准、一个山东省发布的类似的快检地方标准，本标准从先进性、规范性、功能性、适用性均高于或不低于同类标准。七、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系《车用柴油快速筛查技术规范》地方标准的编制遵循规范性、一致性和可操作性的原则。标准内容与现行法律、法规和强制性国家标准的要求一致，不存在违背问题。首先，标准的起草制定要规范化，遵守与制定标准有关的基础标准及相关的法律法规的规定，如：GB/T1.1—2009《标《江苏省地方标准管理办法》等法律法规文件的规定；其次，本规范的制定与现行的国家标准GB19147-2016《车用柴油》协调一致，相互兼容并有机衔接；再次，本规范的制定符合行业生产的现状，可操作性强。八、重大意见分歧的处理本次标准的制定过程采用发出书面征求意见稿和召开座谈会的形