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文档简介
生产经营单位平安培训企业平安文化建设一、依法开展平安生产教育培训工作企业的教育培训工作是企业平安生产的重要组成局部,平安教育培训工作的好坏直接影响着企业平安生产的质量,有时甚至左右着企业的生产和经营。因为企业全体成员平安新知识的强弱、平安技能的上下、平安素质的优劣决定一个企业平安工作的整体水平。多年的平安生产实践也充分证明,哪个企业平安教育培训搞得扎实,哪个企业的平安素质就高,因而事故发生率就低,反之亦然。在我国改革开放全面推行市场经济,人们的观念也发生了巨大的变化。企业由原来的方案经济走向市场经济的过程中,企业都在努力追求利润的最大化,但往往无视对员工的平安教育培训工作,当发生了事故,有时是重大事故的时候,面对惨痛的人员伤亡和经济损失,才意识到执行者平安技能的低下,管理者平安工作方法的滞后,决策者平安生产决策的失误是造成事故的主要原因,才逐步认识到平安教育培训的重要性但是现在企业在平安教育培训工作中,总是“头痛医头,脚痛医脚〞,没有对企业全员进行平安知识,平安理论,平安技能,平安方法的系统教育培训,形成了“断层〞或留下了“死角〞,导致平安教育培训走了过场,成了“应付差事〞的“空中楼阁〞,起不到平安教育培训的应有作用,这是事故多发的一个重要原因。二、志坤光学仪器事故〔2007年〕2007年11月21日早上6时30分,志坤光学仪器一名员工发现镀膜机发生故障,在未请示报告的情况下,擅自用螺丝刀拧开镀膜机前面的保护封板,在没有关闭镀膜机总电源情况下,未按镀膜机维修保养规定的要求进行机器故障检修,在下蹲过程中,右小腿碰到镀膜机器内的高压线圈触电,导致该名员工被电击倒地,当场死亡。〔一〕平安培训的必要性1、通过培训,增加主要负责人的平安知识和法律意识,强化主体责任。-------非公有制企业数量庞大,洗脚上田的民营企业家多-------企业平安管理是否做得好,主要负责人是否重视、是否舍得投入是关健-------通过培训,使负责人认识到培训的重要性2、通过培训,提高员工的自我保护能力------高危行业、高危岗位的工人主要是农民工------有关资料显示,90%的事故是由员工的不平安行为造成的------培训是提高员工平安素质的最根本的方法,也是最有效的方法3、通过培训,增强平安生产管理人员的管理能力〔1〕从业人员平安素质差时,必须实施强制的平安管理,严格平安监督,才能确保平安生产,这需要高平安管理水平的人员进行管理企业平安管理人员年轻、缺乏经验、平安管理能力差。这是企业平安生产总是“管不好、管不住〞的主要原因。----急需强化对平安管理人员的培训〔二〕平安培训的法律依据1、?平安生产法?第二十条生产经营单位的主要负责人和平安生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的平安生产知识和管理能力。法律法规法律法规第二十一条生产经营单位应当对从业人员进行平安生产教育和培训,保证从业人员具备必要的平安生产知识,熟悉有关的平安生产规章制度和平安操作规程,掌握本岗位的平安操作技能。未经平安生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。第二十三条生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的平安作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。2、国家安监总局2005年第3号令?生产经营单位平安培训规定?3、国家安监总局05年第20号令?平安生产培训管理方法?4、平安培训工程〔1〕厂长、经理、法人等企业主要负责人的培训、继续培训------危险化学品、建设施工单位等生产经营单位主要负责人平安资格培训时间不得少于48学时;每年再培训时间不得少于16学时。颁发证书为平安资格证书-------生产经营单位〔普通〕主要负责人初次平安培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时。颁发证书为平安培训证书〔2〕平安管理人员的培训和继续培训------煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位平安生产管理人员平安资格培训时间不得少于48学时;每年再培训时间不得少于16学时。颁发证书为平安资格证书----生产经营单位〔普通〕平安生产管理人员初次平安培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时。颁发证书为平安培训证书〔3〕广东省平安主任培训和继续教育分初、中、高三个级别,学时〔80〕继续教育学习不少于〔16〕颁发:初、中、高平安主任证书〔4〕特种作业人员培训安监分管局部主要是电工、焊工、制冷工和登高架设作业等,学时:100颁发特种作业人员操作证〔IC卡〕操作证二年一复审,考核合格方可复审〔5〕从业人员培训-------生产经营单位〔普通〕新上岗的从业人员,岗前培训时间不得少于24学时。-------煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位新上岗的从业人员平安培训时间不得少于72学时,每年接受再培训的时间不得少于20学时。由企业颁发培训合格证书。5、平安生产教育培训的强制性?平安生产法?第八十二条规定:生产经营单位有以下行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停产整顿,可以并处二万元以下的罚款:一、未按照规定设立设立生产管理机构或者配备平安生产管理人员的;二、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和平安生产管理人员未按照规定经考核合格的;三、未按照本法第二十一条、第二十二条的规定对从业人员进行平安生产教育和培训,或者未按照本法第三十六条的规定如实告知从业人员有关的平安生产事项的;四、特种作业人员未按照规定经专门的平安作业培训并取得特种作业操作资格证书,上岗作业的。7、平安生产教育培训的形式和方法平安教育培训的形式和方法与一般教学的形式和方法相同,多种多样,各有特点。在实际应用中,要根据教育培训的内容和对象灵活选择。平安教育培训的主要方法有:课堂讲授法、实操演练法、案例研讨法、读书指导法、宣传娱乐法等。经常性平安教育培训的形式有:每天的班前班后会上说明平安本卷须知,平安活动日,平安生产会议,各类平安生产业务培训班,事故现场分析会,张贴平安生产招贴画、宣传标语及标志,平安文化知识竞赛等。7、怎样搞好平安教育培训〔1〕要建立和开展平安教育阵地有条件的单位应该建立平安教育活动中心,配备宣传培训专员,要逐步积累平安教育所需的材料、教材、设备。要尽可能配备电化教育的手段。〔如投影仪及多媒体电教设备〕〔三〕开展2021年平安宣传工作在前几年工作的根底上,重点抓好以下几项工作,请各位学员配合:〔一〕全面开展公益性全员平安培训2007—2021年度,我区按照市安委会要求共完成全员培训约30万人,已到达市安委会2007年初提出的全员培训要求。但平安教育没有止境,从业人员流动频繁,为确保从业人员持续接受平安培训,且防止造成企业负担。2021年,我区方案全面开展公益性全员平安培训。具体做法是:1、区安监局制作并免费下发平安宣传光碟假设干个,由各镇〔街〕平安办或村〔社区〕安管办工作人员催促各生产经营企业组织从业人员观看学习并讨论。2、各企业做好学习记录,从业人员应在阶段性学习后进行考试〔试卷可由各企业或安管办按实际情况自行制作〕,各企业根据所有从业人员学习、考试等情况,制作所有从业人员平安培训档案。催促各企业制作宣教档案。3、各安管办应催促各企业单位进行不少于一次应急演练,演练内容、方案、形式由各企业自定。各镇〔街〕平安办、村〔居〕安管办做好资料收集,区宣教中心进行汇总。4、开展好“平安生产月〞活动。〔四〕档案资料制作平安生产宣传培训档案是平安生产宣传培训工作活动的有效记载,也是落实平安责任,强化宣传教育的有力手段,是当前平安生产宣传培训活动中的一项根底工作。通过平安生产宣传培训档案管理,能够有效实施平安生产宣传培训工作。企业建设平安宣教档案意义重大。前面法规当中有了明确要求,也有处分要求。这工作就是企业的责任。生产经营单位建立宣传培训档案内容有:1、主要负责人、平安管理人员、特种作业人员和从业人员“三级〞教育培训情况;2、催促从业人员执行规章制度和操作规程情况;3、开展事故应急演练情况;4、开展各种平安生产宣传活动情况;5、“平安生产月〞开展情况;6、平安生产费用使用情况。
宣传培训档案制作应包括档案标题、目录、内容、图片或相关证书复印件等,同时档案应分类整理好。二、企业平安文化建设引言天灾不可抗拒,但可以预防,把灾害降到最低程度;人祸为何频发不止,除了责任人无视生命,践踏法律法规和政府监管不力等因素之外,我认为还有一个重要的因素,就是整个社会缺乏一种浓郁的平安文化气氛,平安文化的熏陶教育还很不够。因为文化决定意识,意识决定观念,观念决定行为。也就是说,平安文化决定人的平安意识,平安意识决定人的平安观念,平安观念决定人的平安行为。由此我认为,没有平安文化和平安教育,就不可能有平安的行为和平安的生存、生产开展环境。重大事故的频发、问责风暴的骤起和血的教训警醒:我们平安高于一切。所以我今天交流的题目是:企业平安文化建设海恩法那么〔规律〕:
事故伤亡与不平安行为关系模型129300伤亡事件不安全行为一、平安与文化的根本概念平安的概念:
1、没有发生事故
2、平安管理到达法律法规要求
3、可以接受的平安风险得到有效控制平安是指判明的危险性〔可以接受的平安风险〕不超过允许的限度。平安是使人不受伤害或危害的影响,没有危险或灾难的威胁,不受财产损失的威胁的状态。平安的词义与中英文化差异英文:safesafety安:平安、安逸、安稳、安心、安乐、安康、不受威胁、没有危险,即无危那么安。全:完满、完整、完全、齐备、无损、没伤害、没残缺。即无损那么全。中英文化差异:中国人的求全心理〔习惯〕十全十美、过年团圆……文化广义:人类社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。狭义:指社会的意识形态,以及制度和组织机构。泛指一般的知识的总和,包括语文知识。泛指社会的文治和教化。文化是什么?做菜不是文化,怎么做菜就是文化。〔越具民族性就越具世界性〕文化是人们潜意识中的行为标准〔习惯〕文化的输入方式是:渗透、浸润文化的形成是潜移默化的过程中国人思维的特点和文化特质最能够表达中国人特点的文化易经:有限的符号组合出无限的个性化结果中医学:极端个性化的辩证施治方法毛笔:写意水墨画狂草书法
擅长于不确定〔模糊性〕的东西擅长于整体性地认识和把握问题擅长于变化和变通〔高度的灵活性〕中国人与德国人的比较德国人服从的绝对性德国人做事的细致性德国人思维的逻辑性德国人品质的持久性犹太人的智慧平安文化的起源平安文化开展三个阶段〔一〕平安文化开展三个阶段〔二〕体系化平安阶段(第二阶段):组织应该建立了用清晰的语言描述的平安价值观或平安目标,并且建立了实现这一目标的方法和程序。系统化、文件化的操作规程和规章制度规定了哪些能做哪些不能做,工作被方案得很好并且优先考虑平安。然而,在许多企业中,这一阶段的平安对于员工个人来说仍然处于被动的状态,其原因是员工没有参与平安事务的商讨和决策,并且被平安专职人员监视和监督。平安文化开展三个阶段〔三〕自律化平安阶段(第三个阶段):是许多组织正在为之努力奋斗的理想。到达这个阶段是一个不断改进的过程。在这个阶段中,平安的远见和价值观被要求充分共享;组织中绝大局部员工始终如一地、自觉地、积极地参与到强化平安的事务当中;平安是组织内的“血脉〞,不平安的作业条件和行为被所有人认为是不可接受的并且被公开反对。这种“自律〞的平安文化可以创造出“平安自我学习〞的组织。平安文化的概念人类为了实现社会和自身的平安,所涉及并创造的物质和精神财富的总和。平安文化是“以人为本〞的文化,目的是保护人的身心健康、关爱生命,表达责任和关心,尊重人、鼓励人去实现自身价值。是社会文化的重要组成局部,也是企业文化的主要组成局部,特别是当今社会和跨国经营中,平安文化的地位和作用也越来越重要。平安物质财富——即平安的物质条件,一般是指劳动条件和劳动环境,是科技开展水平和资源配置标准的反映。平安精神财富——即从观念意识到概念的一系列平安知识体系。狭义的平安文化,把平安精神财富当作平安文化。包括平安的思想、理念、道德、承诺、培训、教育、科学、知识等以及与之相适应的法制建设、规章制度、管理体制和组织形式等。2〕平安文化的分类根据人们活动领域、活动方式、活动目的的不同,平安文化可分为具有各种特征的分支学科:企业平安文化减灾平安文化社区平安文化群众平安文化居家平安文化休闲保健平安文化城市减灾平安文化青少年平安文化中老年人平安文化3〕.平安文化的内涵平安文化是人类生存、繁衍和开展的历程中,为保护自身身心平安与健康而创造的精神财富与物质财富的总和。它由平安物质文化、平安制度文化、平安精神观念文化三个层次组成。4〕平安文化建设对于可持续开展的意义*加强平安文化建设,尤其是提高全民族平安文化素质,不仅是可持续开展的重要保证,而且是衡量一个民族文明程度的重要标志,是精神文明的重要内容。提高全民族文化素质,加强可持续开展教育,有利于协调人的关系,节约资源,保护环境。全民族文化素质的提高,有利于优化资源在空间上的配置,协调区域之间的关系,缩小地区差距,实现相对公平。提高全民族文化素质,有利于协调全社会人际关系,建立和谐、文明的社会秩序,促进社会不断进步和可持续开展。个体行为相互影响、相互作用,只有提高个体文化素质,使可持续开展成为每个公民自觉自愿的自我行为,才能到达全民族的可持续开展。平安文化的自我教育已成为新世纪公民必备的素质。6〕企业平安文化(1)企业平安文化定义是指企业在生产、生活、生存活动中,为保护身心平安与健康所创造的有关物质财富与精神财富的总和。企业平安文化包括4个方面:企业〔或行业〕在长期平安生产经营活动中形成的或有意识塑造的又为全体职工接受的、遵循的,具有企业特色的平安思想和意识、平安作风和态度、平安管理机制与行为标准;企业平安生产的奋斗目标和进取精神;为保护职工身心平安与健康而创造的平安而舒适的生产、生活环境和条件;平安的价值观、平安的审美观、平安的心理素质和企业的平安风貌、习俗等。〔3〕企业平安文化的建设企业平安文化建设目的是要在企业的一切方面、一切生产经营活动的过程中,形成一个强大的平安文化气氛。简单讲,建设企业平安文化就是用平安文化造就具有完善的心理素质、科学的思维方式、高尚的行为取向和文明生产活动秩序的现代人,使企业内的每个成员,在正确的平安心态支配下,在平安化的环境中高度自觉地按照平安制度、准那么来标准自己的行为,并有效地保护自己和他人的平安与健康,同时确保各类生产作业活动的顺利进行。企业的平安文化同广义平安文化一样是多层次的复合体,由物质平安文化、制度平安文化、精神平安文化、价值和标准平安文化组成。员工行为标准平安文化的建设员工行为标准平安文化是指人的平安价值观和行为标准,公认的价值标准存在于人们的内心,制约其行为,这就是行为标准,其具体表现为道德、风俗、习惯等。进行员工的行为标准平安文化建设,就是要提倡树立平安道德,平安道德就是人们在生产劳动过程中维护国家和他人利益、人与人之间共同劳动生产工作〔生活〕的行为准那么和标准。具体做法如下:树立集体主义的精神风貌。这是平安道德的根本原那么。开展平安道德宣传工作,靠社会舆论、环境气氛和人们的内心信念的力量,来加强平安道德修养。做好平安道德教育,培养平安道德的情感,树立平安道德的信念,坚决执行由平安道德所引导的正确的行为动机,以养成良好的平安道德的行为习惯。只要把人伦和道德有机地结合起来,人就能够自觉地按照平安道德的内容去做,把平安道德标准转化为人们的道德力量,从而能有效地控制伤亡事故的发生。企业平安文化的对象体系企业平安文化的对象体系包括法人代表的平安文化、企业生产各级领导的平安文化、平安专职人员的平安文化、职工的平安文化、职工家属的平安文化企业平安文化建设的体系如图5-4所示企业平安文化建设系统工程图5-5所示3)企业平安文化建设模式企业平安文化建设的模式有如下十类模式:宣传建设、教育建设、管理建设、竞赛活动、科技建设、日常活动、检查活动、报告活动、评价表彰活动。每种模式可采用定期组织操作
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