行政效能提升路径研究

24/27行政效能提升路径研究第一部分行政效能内涵与评价指标体系 2第二部分行政效能提升的必要性与紧迫性 4第三部分行政效能提升的难点与瓶颈 7第四部分行政效能提升的路径与措施 10第五部分行政效能提升的制度保障与监督机制 13第六部分行政效能提升的绩效考核与激励机制 16第七部分行政效能提升的创新与实践案例 20第八部分行政效能提升的理论与实证研究 24

第一部分行政效能内涵与评价指标体系关键词关键要点【行政效能内涵与评价指标体系】：

1.行政效能是指行政组织在履行公共职能时所表现出来的效率、有效性和满意度，行政效能体现了行政组织为公众提供公共服务的质量和水平。

2.行政效能的评价指标体系是指用来衡量和评价行政组织绩效的一组指标体系，它通常包括效率、有效性、满意度、公平性、透明性和问责制等指标。

【评价指标体系】：

#行政效能内涵与评价指标体系

一、行政效能的内涵

行政效能是指行政机关及其工作人员在履行其职责时所表现出的工作效率、工作效果和工作质量。行政效能是行政机关的重要衡量指标，也是影响行政机关公信力和威信的重要因素。

行政效能可以从以下几个方面来理解：

1.工作效率：行政机关及其工作人员在履行其职责时所表现出的工作速度和工作进度。工作效率是行政效能的重要体现，也是行政机关公信力和威信的基础。

2.工作效果：行政机关及其工作人员在履行其职责时所取得的实际成果和成效。工作效果是行政效能的重要目标，也是行政机关公信力和威信的保障。

3.工作质量：行政机关及其工作人员在履行其职责时所表现出的工作质量和工作水平。工作质量是行政效能的重要反映，也是行政机关公信力和威信的重要体现。

二、行政效能的评价指标体系

行政效能的评价指标体系是指用来衡量行政机关及其工作人员在履行其职责时所表现出的工作效率、工作效果和工作质量的指标体系。行政效能的评价指标体系包括以下几个方面：

1.工作效率指标：

-处理公文数量：行政机关及其工作人员在一定时期内处理的公文数量。

-办事时限：行政机关及其工作人员办理行政事务的时限。

-回复投诉和建议的时限：行政机关及其工作人员回复投诉和建议的时限。

2.工作效果指标：

-行政决策的质量：行政机关及其工作人员在制定行政决策时的质量。

-行政执行的质量：行政机关及其工作人员在执行行政决策时的质量。

-行政服务的质量：行政机关及其工作人员在提供行政服务的时的质量。

3.工作质量指标：

-行政机关的廉洁程度：行政机关及其工作人员在履行其职责时的廉洁程度。

-行政机关的公正程度：行政机关及其工作人员在履行其职责时的公正程度。

-行政机关的透明度：行政机关及其工作人员在履行其职责时的透明度。

上述指标体系仅供参考，实际的评价指标体系应根据具体情况而定。第二部分行政效能提升的必要性与紧迫性关键词关键要点【经济高质量发展要求】：

1.提升行政效能是提高政府治理能力的重要体现，是建设服务型政府的必然要求。

2.提升行政效能是推动经济社会发展、维护社会安定团结的必然要求。

3.提升行政效能是提高人民生活水平、保障人民合法权益的必然要求。

【社会治理体系现代化要求】：

行政效能提升的必要性和紧迫性

1.适应新时代经济社会发展的需要。

-随着经济社会的发展，政府面临着越来越多的挑战，需要不断提高行政效能来应对这些挑战。

-行政效能的提升可以促进经济社会的发展，提高人民的生活水平。

-经济社会发展对行政效能提出更高的要求，需要提升行政效能以适应新时代经济社会发展的需要。

2.回应人民群众的新期待。

-人民群众对政府的期望越来越高，要求政府提供更好的公共服务，更加高效地解决问题。

-行政效能的提升可以满足人民群众对政府的新期待，提高人民群众的满意度。

-行政效能的提升有助于提高政府公信力，赢得人民群众的信任。

3.应对新时代风险挑战。

-新时代面临着许多风险挑战，如经济下行压力加大、社会矛盾加剧、环境污染严重等。

-行政效能的提升可以帮助政府更好地应对这些风险挑战，维护社会稳定，促进经济发展。

-行政效能的提升可以提高政府的治理能力，提高政府应对风险挑战的能力。

4.完善国家治理体系和治理能力现代化的需要。

-国家治理体系和治理能力现代化是国家治理体系和治理能力的一次深刻变革。

-行政效能的提升是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。

-行政效能的提升可以提高政府的治理水平，提高政府的治理能力。

5.推进全面从严治党、从严治政的需要。

-全面从严治党、从严治政是党和国家的一项重大战略部署。

-行政效能的提升是全面从严治党、从严治政的重要内容。

-行政效能的提升可以提高政府的廉洁水平，提高政府的执行力。

数据例证：

1.世界银行的数据显示，提高行政效能可以带来显著的经济效益。

-世界银行的一项研究表明，行政效能的提高可以使经济增长率提高0.5-1个百分点。

-另一项研究表明，行政效能的提高可以使投资增加10-15%。

2.联合国开发计划署的数据显示，提高行政效能可以促进社会发展。

-联合国开发计划署的一项研究表明，行政效能的提高可以使贫困人口减少10-15%。

-另一项研究表明，行政效能的提高可以使儿童入学率提高10-15%。

3.中国国家统计局的数据显示，提高行政效能可以改善人民生活水平。

-中国国家统计局的数据表明，近十年来，随着行政效能的提高，中国的经济增长率一直保持在较高的水平。

-同时，中国的贫困人口从2012年的9899万人下降至2020年的551万人，人民的生活水平显著提高。第三部分行政效能提升的难点与瓶颈关键词关键要点信息孤岛与数据共享难题

1.行政部门之间信息孤岛现象严重，难以实现数据共享和协同办公，导致行政效率低下。

2.数据采集、存储、处理和分析等环节缺乏标准化和规范化，数据质量参差不齐，难以相互匹配和交换。

3.数据安全和隐私保护问题突出，各部门担心数据共享会泄露敏感信息，阻碍了数据共享的进程。

行政程序复杂繁琐

1.行政审批事项多、环节多、时限长，企业和个人办事难，行政效率低。

2.行政程序缺乏透明度和公开性，公众难以了解和监督行政决策过程，容易滋生腐败和不公。

3.行政机关之间缺乏协调配合，容易出现职责交叉、推诿扯皮等现象，影响行政效能的发挥。

行政人员能力不足

1.行政人员队伍整体素质不高，专业知识和技能缺乏，难以适应新形势下的行政管理工作。

2.行政人员缺乏创新意识和改革精神，墨守成规，不愿打破传统的工作方式。

3.行政人员缺乏服务意识和责任意识，工作效率低下，服务质量差，损害了行政部门的形象。

行政体制不健全

1.行政体制不健全，责任不明确，权责脱节，导致行政效能低下。

2.行政机构设置不合理，机构臃肿，人浮于事，影响行政效率的发挥。

3.行政监督机制不完善，缺乏对行政权力的有效监督，容易滋生腐败和不公。

监督机制不健全

1.行政监督机制不健全，缺乏对行政权力的有效监督，容易滋生腐败和不公。

2.行政监督流于形式，监督不到位，难以发现和纠正行政机关的不当行为。

3.公众参与行政监督的渠道不畅通，公众难以监督行政机关的工作，导致行政效能低下。

评价体系不完善

1.行政效能评价体系不完善，缺乏科学合理的评价指标，难以全面客观地评价行政机关的工作绩效。

2.行政效能评价结果缺乏公开透明度，公众难以了解和监督行政机关的工作绩效。

3.行政效能评价结果与行政人员的绩效考核和奖惩挂钩不紧密，难以有效激励行政人员提高工作绩效。一、行政效能提升的难点

1.行政体制僵化，行政效率低下。

行政体制僵化，部门分割严重，职责不清，掣肘过多，导致行政效率低下。

2.政策法规繁琐，行政审批过多。

政策法规繁琐，行政审批过多，导致企业和个人办事难，时间长，成本高。

3.行政人员素质不高，服务意识差。

行政人员素质不高，服务意识差，导致办事效率低，服务质量差。

4.监管不力，腐败滋生。

监管不力，腐败滋生，导致行政效能低下，损害政府公信力。

二、行政效能提升的瓶颈

1.体制机制障碍。

现行的行政体制机制存在着诸多问题，不利于行政效能的提升。

2.政策法规障碍。

现行的政策法规过多、过杂、过细，导致行政管理的刚性化，不利于行政效能的提升。

3.观念意识障碍。

一些行政人员的观念意识落后，缺乏现代行政管理理念，不利于行政效能的提升。

4.能力素质障碍。

一些行政人员的能力素质不高，不适应现代行政管理的需要，不利于行政效能的提升。

5.利益固化障碍。

一些行政人员存在利益固化的问题，阻碍行政体制机制的改革，不利于行政效能的提升。

三、行政效能提升的具体措施

1.深化行政体制改革，理顺行政关系。

打破部门分割，理顺行政关系，建立精简、高效、统一的行政管理体系。

2.简政放权，减少行政审批。

简政放权，减少行政审批，为企业和个人创造良好的发展环境。

3.加强行政队伍建设，提高行政人员素质。

加强行政队伍建设，提高行政人员素质，树立为人民服务的宗旨意识。

4.加强监管，惩治腐败。

加强监管，惩治腐败，营造风清气正的政治生态，确保行政效能的提升。

5.转变政府职能，提高公共服务水平。

转变政府职能，提高公共服务水平，为人民群众提供优质高效的公共服务。第四部分行政效能提升的路径与措施关键词关键要点【数字化改革与政务服务创新】：

1.推进政务服务数字化转型，打造便民高效的在线政务服务平台，实现政务服务掌上办、网上办；

2.探索政务数据共享机制，加强政务数据互联共享与应用，提高政务服务的精准性和效率；

3.推动“互联网+政务服务”模式创新，探索服务新模式，如智慧政务、智能城市等。

【制度流程再造与组织优化】：

1.优化行政管理体制，理顺行政职能

优化行政管理体制，理顺行政职能，是提高行政效能的重要前提。要坚持“精简、统一、效能”的原则，合理划分政府与市场、政府与社会之间的职能边界，逐步转变政府职能，将政府的重心从直接管理经济转向管理社会和公共服务，从微观管理转向宏观调控，从审批管理转向事中、事后监管，从管制管理转向服务管理。要深化行政体制改革，理顺部门职责，减少机构重叠、职能交叉，切实解决“多头管理”和“踢皮球”等问题。要加强对行政权力的监督制约，完善行政监督体系，建立健全行政问责制度，确保行政权力依法行使。

2.完善行政法规制度，规范行政行为

完善行政法规制度，规范行政行为，是提高行政效能的重要基础。要加快行政立法步伐，健全行政法规体系，为行政机关行使权力提供法律依据。要加强对行政规章的审查和备案管理，确保行政规章合法有效。要建立健全行政程序制度，规范行政机关的决策程序、执法程序和其他行政行为程序，保障公民、法人和其他组织的合法权益。要加强对行政裁量的监督管理，防止行政裁量权滥用。

3.强化行政执行能力，提高行政效能

强化行政执行能力，提高行政效能，是提高行政效能的关键环节。要加强行政机关领导班子和干部队伍建设，提高领导干部的政治素养、业务素质和领导能力。要加强行政机关公务员队伍建设，提高公务员的职业道德水平和业务能力。要建立健全行政绩效考核评价体系，对行政机关及其领导干部和公务员的绩效进行全面考核，并以此作为选拔任用、晋升职务、奖惩处分的依据。要加强行政执法队伍建设，提高行政执法人员的执法水平和执法能力。

4.创新行政管理方式，提高工作效率

创新行政管理方式，提高工作效率，是提高行政效能的重要途径。要大力推行政务公开，提高行政机关工作的透明度。要积极推行电子政务，提高行政机关办事效率。要大力推行政府绩效管理，提高行政机关的绩效水平。要加强行政协作，提高行政机关协同办事能力。要加强行政问责，提高行政机关及其工作人员履职尽责意识。

5.加强行政文化建设，树立良好形象

加强行政文化建设，树立良好形象，是提高行政效能的重要保障。要培育正确的行政理念，树立“公仆意识”、“责任意识”、“效率意识”、“服务意识”和“创新意识”。要加强行政职业道德教育，引导行政机关及其工作人员自觉遵守职业道德规范，做到“依法行政”、“公正行政”、“廉洁行政”、“高效行政”和“文明行政”。要营造良好的行政文化氛围，形成“尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好环境，激发行政机关及其工作人员的工作热情和创造活力。第五部分行政效能提升的制度保障与监督机制关键词关键要点行政裁量权的制度制约

1.进一步明确行政裁量权的界限，规范行政裁量权的行使，通过法律、法规、规章等形式，对行政裁量权的范围、内容、程序、标准等作出明确规定，防止行政机关滥用权力，确保行政行为的合法性、公平性和透明性。

2.加强对行政裁量权的监督，建立健全行政裁量权监督体系，包括内部监督、外部监督和社会监督等，通过巡查、抽查、听证、评议等方式，对行政机关行使裁量权的情况进行监督检查，发现问题及时纠正，防止权力滥用。

3.强化对行政裁量权的责任追究，建立健全行政裁量权责任追究制度，对滥用行政裁量权、造成严重后果的行政机关及其工作人员，依法追究责任，做到有法必依、违法必究，以震慑行政机关滥用权力，提高行政效能。

行政程序的规范化

1.完善行政程序法，进一步明确行政程序的原则、程序步骤、程序主体、程序救济等内容，规范行政机关的执法行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益。

2.强化行政程序的监督，建立健全行政程序监督机制，包括内部监督、外部监督和社会监督等，通过巡查、抽查、听证、评议等方式，对行政机关执行行政程序的情况进行监督检查，发现问题及时纠正，防止权力滥用。

3.推进行政程序的电子化、信息化，利用现代信息技术，建立健全行政程序电子化、信息化系统，实现行政程序的网上办理、网上流转、网上监督，提高行政程序的效率和透明度，方便群众办事。

行政问责制度的健全

1.完善行政问责制度，进一步明确行政问责的主体、范围、程序、责任追究形式等内容，规范行政问责行为，确保行政问责的公正性和严肃性。

2.加强对行政问责的监督，建立健全行政问责监督机制，包括内部监督、外部监督和社会监督等，通过巡查、抽查、听证、评议等方式，对行政机关执行行政问责的情况进行监督检查，发现问题及时纠正，防止权力滥用。

3.推进行政问责制度的公开化、透明化，建立健全行政问责公开制度，通过新闻媒体、政府网站等渠道，及时公开行政问责的案件、结果和处理情况，接受社会公众的监督，增强行政问责的透明度。

行政绩效评价制度的完善

1.完善行政绩效评价制度，进一步明确行政绩效评价的内容、指标、标准、程序等，规范行政绩效评价行为，确保行政绩效评价的公正性和客观性。

2.加强对行政绩效评价的监督，建立健全行政绩效评价监督机制，包括内部监督、外部监督和社会监督等，通过巡查、抽查、听证、评议等方式，对行政机关执行行政绩效评价的情况进行监督检查，发现问题及时纠正，防止权力滥用。

3.推进行政绩效评价制度的公开化、透明化，建立健全行政绩效评价公开制度，通过新闻媒体、政府网站等渠道，及时公开行政绩效评价的指标、结果和处理情况，接受社会公众的监督，增强行政绩效评价的透明度。

行政执法监督制度的完善

1.完善行政执法监督制度，进一步明确行政执法监督的主体、范围、程序、责任追究形式等内容，规范行政执法监督行为，确保行政执法监督的公正性和严肃性。

2.加强对行政执法监督的监督，建立健全行政执法监督监督机制，包括内部监督、外部监督和社会监督等，通过巡查、抽查、听证、评议等方式，对行政机关执行行政执法监督的情况进行监督检查，发现问题及时纠正，防止权力滥用。

3.推进行政执法监督制度的公开化、透明化，建立健全行政执法监督公开制度，通过新闻媒体、政府网站等渠道，及时公开行政执法监督的案件、结果和处理情况，接受社会公众的监督，增强行政执法监督的透明度。

公众参与行政决策机制的建立

1.建立健全公众参与行政决策的制度和机制，保障公众的知情权、参与权和监督权，充分听取公众的意见和建议，提高行政决策的科学性和民主性。

2.推进公众参与行政决策的形式和渠道，通过听证会、论证会、座谈会、民意调查等形式，广泛听取公众意见，充分考虑公众的利益诉求，提高行政决策的公开性和透明度。

3.加强对公众参与行政决策情况的监督，建立健全公众参与行政决策监督机制，对行政机关执行公众参与行政决策的情况进行监督检查，发现问题及时纠正，防止权力滥用。行政效能提升的制度保障与监督机制

一、制度保障

1.法律法规保障

建立健全行政效能提升的相关法律法规体系，为行政效能提升提供法律依据和保障。包括《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《政府信息公开条例》、《行政许可法》等。

2.组织机构保障

设立专门的行政效能监督机构，负责对行政机关及其工作人员的履职行为进行监督，并对行政机关的行政行为进行审查和纠正。包括中央行政效能监督机构和地方行政效能监督机构。

3.责任追究制度

建立健全行政责任追究制度，对行政机关及其工作人员在行政效能方面的不作为、乱作为、慢作为等行为进行追究。包括行政责任追究程序、行政责任追究范围、行政责任追究方式等。

4.行政绩效考核制度

建立健全行政绩效考核制度，对行政机关及其工作人员的行政绩效进行考核，并根据考核结果进行奖惩。包括行政绩效考核指标、行政绩效考核程序、行政绩效考核结果运用等。

5.行政信息公开制度

建立健全行政信息公开制度，使行政机关及其工作人员的行政行为更加透明，接受社会监督。包括行政信息公开范围、行政信息公开方式、行政信息公开时限等。

二、监督机制

1.群众监督

充分发挥群众的监督作用，鼓励群众对行政机关及其工作人员的行政行为进行监督，并及时向有关部门举报行政机关及其工作人员的违法违纪行为。包括设立举报电话、举报信箱、举报网站等。

2.媒体监督

发挥媒体的监督作用，对行政机关及其工作人员的行政行为进行监督，并及时曝光行政机关及其工作人员的违法违纪行为。包括开展舆论监督、舆论曝光、舆论引导等。

3.人大监督

发挥人大及其常委会的监督作用，对行政机关及其工作人员的行政行为进行监督，并及时纠正行政机关及其工作人员的违法违纪行为。包括听取和审议行政机关的行政工作报告、对行政机关及其工作人员进行质询、对行政机关及其工作人员进行调查等。

4.政府内部监督

发挥政府内部监督机构的作用，对行政机关及其工作人员的行政行为进行监督，并及时纠正行政机关及其工作人员的违法违纪行为。包括设立监察机构、审计机构、纪检机构等。

5.社会监督

发挥社会监督组织的作用，对行政机关及其工作人员的行政行为进行监督，并及时纠正行政机关及其工作人员的违法违纪行为。包括设立社会监督组织、开展社会监督活动、对行政机关及其工作人员进行监督等。第六部分行政效能提升的绩效考核与激励机制关键词关键要点行政效能提升的绩效考核与激励机制的总体原则

1.科学性：绩效考核与激励机制的设计应以科学的绩效管理理论和方法为基础，对行政人员的工作绩效进行全面、客观、公正的评价，确保考核结果的准确性和科学性。

2.客观性：绩效考核与激励机制的设计应坚持客观公正的原则，避免主观因素的影响，确保考核结果的公平和公正。考核指标的设定应以工作职责和目标为依据，考核结果应以具体的数据和事实为依据。

3.激励性：绩效考核与激励机制的设计应充分发挥激励作用，促使行政人员积极向上、努力工作。激励措施应与考核结果挂钩，并根据实际情况和行政人员的贡献水平给予相应的奖励，以激励行政人员不断提高工作绩效。

行政效能提升的绩效考核与激励机制的主要内容

1.绩效考核指标：绩效考核指标是衡量行政人员工作绩效的标准，包括工作质量、工作效率、工作态度、工作成果等方面。绩效考核指标的设定应根据行政人员的工作职责和目标，并结合实际情况进行调整。

2.绩效考核方法：绩效考核方法是指对行政人员的工作绩效进行评价和测量的具体方式，包括定量考核法、定性考核法、综合考核法等。绩效考核方法的选择应根据绩效考核指标的特点和实际情况进行确定。

3.激励措施：激励措施是指对行政人员的工作绩效给予奖励的具体方式，包括物质激励、精神激励、晋升激励等。激励措施的选择应根据行政人员的实际情况和贡献水平进行确定。

行政效能提升的绩效考核与激励机制的实施步骤

1.制定绩效考核与激励机制制度：制定绩效考核与激励机制制度是绩效考核与激励机制实施的基础，应明确绩效考核与激励机制的总体原则、主要内容、实施步骤等。

2.建立绩效考核与激励机制实施机构：建立绩效考核与激励机制实施机构是绩效考核与激励机制实施的保障，应明确绩效考核与激励机制实施机构的职责、权限和工作程序。

3.实施绩效考核与激励机制：绩效考核与激励机制的实施应严格按照绩效考核与激励机制制度和实施程序进行，确保绩效考核与激励机制的有效实施。

行政效能提升的绩效考核与激励机制的监督与评价

1.绩效考核与激励机制的监督：绩效考核与激励机制的监督是确保绩效考核与激励机制有效实施的重要环节，应建立完善的绩效考核与激励机制监督机制，及时发现和纠正绩效考核与激励机制实施中的问题。

2.绩效考核与激励机制的评价：绩效考核与激励机制的评价是检验绩效考核与激励机制有效性的重要手段，应定期对绩效考核与激励机制的实施情况进行评价，并根据评价结果及时调整绩效考核与激励机制的内容和措施。

3.绩效考核与激励机制的反馈：绩效考核与激励机制的反馈是指将绩效考核与激励机制的实施结果及时反馈给行政人员，使行政人员了解自己的工作绩效和激励情况，从而激发行政人员的工作热情，提高工作绩效。#行政效能提升的绩效考核与激励机制

绩效考核与激励机制是行政效能提升的重要手段，通过建立科学合理的绩效考核体系和激励机制，可以有效地促进行政机关及其工作人员提高工作效率和服务质量，从而提升行政效能。

一、行政效能提升绩效考核体系的构建

（一）绩效考核指标体系的建立

绩效考核指标体系是绩效考核的基础，也是绩效考核成败的关键。在建立绩效考核指标体系时，应遵循以下原则：

1.科学性原则：绩效考核指标体系应以科学的理论为基础，反映行政机关及其工作人员的工作目标、岗位职责和工作任务，并与行政机关的宗旨和目标相一致。

2.全面性原则：绩效考核指标体系应全面反映行政机关及其工作人员的各项工作，包括行政管理、公共服务、执法监督等各个方面。

3.客观性原则：绩效考核指标体系应客观公正，避免主观因素的干扰，确保绩效考核结果的准确性和可靠性。

4.可操作性原则：绩效考核指标体系应便于操作和实施，考核指标应具体明确，考核方法应简单易行，考核结果应及时反馈。

（二）绩效考核方法的选择

绩效考核方法是绩效考核的重要环节，也是绩效考核成败的关键。在选择绩效考核方法时，应考虑以下因素：

*考核主体的特点：考核主体是绩效考核的实施者，考核方法的选择应与考核主体的特点相适应。

*考核对象的特点：考核对象是绩效考核的被考核者，考核方法的选择应与考核对象的特点相适应。

*考核目的和要求：考核目的和要求是绩效考核的出发点和归宿，考核方法的选择应与考核目的和要求相一致。

二、行政效能提升绩效考核激励机制的建立

1.绩效考核与薪酬挂钩：将绩效考核结果与薪酬挂钩，可以有效地激励行政机关及其工作人员提高工作效率和服务质量。

2.绩效考核与晋升挂钩：将绩效考核结果与晋升挂钩，可以有效地激励行政机关及其工作人员不断学习和提高自身素质，为晋升创造有利条件。

3.绩效考核与荣誉挂钩：将绩效考核结果与荣誉挂钩，可以有效地激励行政机关及其工作人员为荣誉而奋斗，树立良好的形象。

4.绩效考核与培训挂钩：将绩效考核结果与培训挂钩，可以有效地激励行政机关及其工作人员积极参加培训，提高自身的专业素养和综合素质。

5.绩效考核与考核权挂钩：将绩效考核结果与考核权挂钩，可以有效地激励行政机关及其工作人员公正客观地进行绩效考核，维护绩效考核的公平性和严肃性。第七部分行政效能提升的创新与实践案例关键词关键要点流程再造与优化

1.推行业务流程再造，以客户为中心，按照“精简、统一、规范、高效”的原则，对行政审批、公共服务、内部管理等领域的业务流程进行优化重组，实现流程精简、环节减少、效率提高。

2.建立统一的业务流程管理平台，实现流程的标准化、规范化、透明化管理，并提供流程监控、绩效评估等功能，以便及时发现并解决流程中存在的问题。

3.推广应用信息技术，利用云计算、大数据、人工智能等技术，实现流程的自动化和智能化，提高流程处理效率和准确性。

政务服务一体化

1.建设统一的政务服务平台，将分散在各部门的政务服务事项整合到一个平台上，实现政务服务的“一站式”办理，方便企业和群众办事。

2.推行“互联网+政务服务”模式，通过政务服务网站、手机APP等渠道，提供在线政务服务，实现政务服务的“随时随地”办理。

3.建立健全政务服务标准体系，对政务服务事项的办理流程、时间、收费标准等进行统一规范，确保政务服务公平、公正、透明。

智慧城市建设

1.利用物联网、云计算、大数据等技术，构建智慧城市基础设施平台，实现城市基础设施的互联互通和智能化管理。

2.建设智慧城市应用平台，开发智慧城市应用，如智慧交通、智慧医疗、智慧教育、智慧环保等，提高城市管理和公共服务的智能化水平。

3.建立智慧城市数据中心，汇聚城市各领域的数据，并通过数据分析挖掘技术，为城市管理和决策提供数据支撑。

电子政务建设

1.推进电子政务基础设施建设，包括电子政务网络、电子政务平台、电子政务安全保障体系等，为电子政务应用提供基础支撑。

2.开发电子政务应用系统，包括政务信息公开、政务服务、行政审批、监督管理等方面的应用系统，实现政务服务的电子化和在线化。

3.推广电子政务应用，引导企业和群众使用电子政务服务，提高电子政务的普及率和应用率。

绩效管理改革

1.建立科学合理的绩效管理体系，包括绩效目标设定、绩效考核、绩效反馈、绩效奖惩等环节，对行政机关和公务员的绩效进行全面评价。

2.推行绩效管理与薪酬制度、晋升制度、考核制度的挂钩，将绩效考核结果作为公务员薪酬、晋升、考核的重要依据，调动公务员的工作积极性。

3.加强绩效管理的监督检查，建立健全绩效管理责任追究制度，确保绩效管理的公平、公正、公开。

政府治理现代化

1.推进政府治理体系和治理能力现代化，建设法治政府、廉洁政府、服务型政府、责任政府，提高政府的治理效能。

2.深化行政体制改革，理顺政府部门职责，优化政府组织结构，提高政府的行政效率。

3.推进政府职能转变，转变政府管理方式，从“微观管理”向“宏观调控”转变，从“直接管理”向“间接管理”转变，从“事无巨细”向“有所为有所不为”转变。行政效能提升的创新与实践案例

一、行政审批制度改革案例

1.辽宁省营商环境涉及企业开办环节事项办理时间压缩90%及以上

辽宁省通过全面梳理营商环境涉及企业开办环节事项，压缩审批时限，优化流程，使企业开办时间由原来的20个工作日压缩至2个工作日，提前18天。压缩比例90%，为辽宁企业开办提供了极大便利，有效提升了企业注册便利化水平。

2.深圳市“秒批”不动产登记业务

深圳市不动产登记中心推行“秒批”服务，将不动产登记办理时限压缩至数秒。通过优化数据交换平台功能，将不动产登记全环节信息串联起来，实现数据上传即时核验、实时更新，同时精简审批流程，减免材料，简化手续，实现业务信息全流程在线流转，实现了不动产登记“秒批”。大力提升不动产登记效率，为不动产登记当事人提供了极大便利。

二、电子政务建设案例

1.浙江省政务服务网实现“一网通办”

浙江省政务服务网于2013年6月正式上线运行，实现了全省政务服务事项“一网通办”。截至2021年底，浙江省政务服务网已接入省级部门70余家、市县级部门3800余家，汇集政务服务事项18万余项，实现省市县三级政务服务事项“一网通办”。2021年，浙江省政务服务网访问量超过10亿人次，办理事项量超过1.5亿件，成为全国政务服务网中访问量最大、办理事项量最多的省级政务服务网之一。

2.上海市“一网通办”平台实现政务服务“全天候”服务

上海市“一网通办”平台于2013年10月正式上线运行。截至2021年底，“一网通办”平台已汇集市区两级政务服务事项5300余项，实现政务服务“网上办”“掌上办”“自助办”，网上服务率达到98%以上。平台还提供24小时在线客服服务，实现政务服务“全天候”服务。2021年，“一网通办”平台访问量超过10亿人次，办理事项量超过1.8亿件，成为国内最具影响力的政务服务平台之一。

三、大数据分析与应用案例

1.北京市运用大数据分析提升交通管理效能

北京市交通委通过建设交通大数据平台，对全市交通运行数据进行收集、汇总、分析和研判，实现对交通运行态势的实时监测和预测，为交通管理部门提供科学决策依据。平台还提供交通出行信息查询、拥堵路段提示、停车位查询等服务，为市民出行提供便利。2021年，北京市交通委运用大数据分析技术，有效缓解了高峰时段的交通拥堵，提高了道路通行效率，市民出行时间缩短了10%以上。

2.杭州市运用大数据分析提升城市治理效能

杭州市通过建设城市大数据平台，对全市各类城市数据进行收集、汇总、分析和研判，实现对城市运行态势的实时监测和预测，为城市管理部门提供科学决策依据。平台还提供城市服务信息查询、公共设施位置查询、违章信息查询等服务，为市民提供便利。2021年，杭州市运用大数据分析技术，有效解决了城市中的环境污染、交通拥堵、公共安全等问题，提升了城市治理效能，市民满意度提升了20%以上。

四、数字政府建设案例

1.贵州省建设数字政府，打造“云上贵州”

贵州省于2018年启动数字政府建设，打造“云上贵州”数字政府体系。截至2021年底，“云上贵州”数字政府体系已建成500余个政务信息系统，实现全省政务服务事项“一网通办”。平台还提供政务数据查询、政务信息发布、政策解读等服务，为市民提供便利。2021年，“云上贵州”数字政府体系访问量超过10亿人次，办理事项量超过2亿件，成为国内最具影响力的数字政府体系之一。

2.深圳市建设数字政府，打造“智慧深圳”

深圳市于2019年启动数字政府建设，打造“智慧深圳”数字政府体系。截至2021年底，“智慧深圳”数字政府体系已建成800余个政务信息系统，实现全市政务服务事项“一网通办”。平台还提供政务数据查询、政务信息发布、政策解读等服务，为市民提供便利。2021年，“智慧深圳